垃圾分類督導(dǎo)服務(wù)投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

1垃圾分類督導(dǎo)員投標(biāo)方案第一章項(xiàng)目理解、背景及需求分析……………第一節(jié)垃圾分類的重要性………………一、垃圾分類……………二、垃圾分類的發(fā)展情況……………三、垃圾分類產(chǎn)生的原因……………五、分類的意義………第二節(jié)垃圾分類的分步實(shí)施……………一、垃圾分類的主要問題……………二、解決辦法…………三、操作流程……………五、垃圾分類重點(diǎn)城市…………………六、垃圾分類城市實(shí)踐…………………七、產(chǎn)生效果…………十、垃圾分類的目的……一、垃圾分類現(xiàn)狀………二、垃圾分類督導(dǎo)員……第四節(jié)項(xiàng)目需求分析………一、服務(wù)管理事項(xiàng)………二、服務(wù)管理內(nèi)容和范圍………………三、督導(dǎo)要求…………四、其他要求……………五、考核評分標(biāo)準(zhǔn)………第二章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)施投入…………第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)………一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖……二、管理人員及部門職責(zé)………………五、管理轄區(qū)生活垃圾月度考核標(biāo)準(zhǔn)………………六、工作人員履歷表……第二節(jié)擬投入的設(shè)施、設(shè)備………………二、設(shè)備的前期管理……三、設(shè)備使用管理………五、設(shè)備的維修…………六、備品備件的管理……八、進(jìn)場機(jī)具、設(shè)備明細(xì)表…………2第三章項(xiàng)目整體服務(wù)方案………第一節(jié)項(xiàng)目概況…………...一、服務(wù)范圍及規(guī)?！?、服務(wù)目標(biāo)……………第二節(jié)垃圾分類的現(xiàn)狀及改變措施………一、垃圾分類的原因……二、垃圾分類的類別……三、我國垃圾分類的形式………………四、我國目前垃圾處理方法……………五、解決現(xiàn)狀的改變措施………………第三節(jié)垃圾分類宣傳與培訓(xùn)…………二、線下宣傳……………三、宣傳、培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)施……………四、開展關(guān)于“垃圾分類”的活動(dòng)宣傳……………五、科學(xué)性及先進(jìn)性的培訓(xùn)方案………第四節(jié)垃圾分類實(shí)施方案…………………二、垃圾分類作業(yè)方案…………………三、垃圾清運(yùn)方案………3第五節(jié)質(zhì)量保障措施………一、服務(wù)的工作程序、制度及保證措施……………二、居民的參與方式及垃圾處理流程………………第六節(jié)垃圾分類工作人員方案……………一、垃圾分類工作人員管理考核制度………………二、工作流程要求………三、考核標(biāo)準(zhǔn)……………四、垃圾桶編號管理制度………………五、垃圾分類垃圾桶杜絕混裝管理制度……………六、垃圾分類電動(dòng)車管理制度…………七、勞保用品及工具管理規(guī)定.......:……………第四章垃圾分類督導(dǎo)員培訓(xùn)方案………………第一節(jié)培訓(xùn)管理……………二、培訓(xùn)內(nèi)容……………第二節(jié)垃圾分類指導(dǎo)方法培訓(xùn)…………二、垃圾的處理方法……四、如何做好垃圾分類…………………第三節(jié)垃圾分類撤桶培訓(xùn)…………………一、政策支持……………4三、樓層撤桶的好處……四、責(zé)任執(zhí)行……………五、員工著裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)…………………六、員工具體工作………第四節(jié)垃圾分類類別細(xì)化培訓(xùn)……………三、有害垃圾……………六、建筑(裝修)垃圾…………………第五節(jié)分類垃圾桶……………一、分類垃圾桶…………二、分類垃圾桶特點(diǎn)……三、分類垃圾桶的顏色…………………四、垃圾容器設(shè)施………六、各類分類垃圾桶……第六節(jié)可降解塑料垃圾分類袋…………一、普通塑料袋的危害…………………三、如何區(qū)分塑料袋是否可降解……第五章垃圾分類物業(yè)保潔員培訓(xùn)方案…………第一節(jié)保潔服務(wù)質(zhì)量保證措施……………5一、質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)………二、質(zhì)量保證措施………三、項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制………四、質(zhì)量校核……………六、質(zhì)量檢查……………第二節(jié)保潔員垃圾分類工作職責(zé)………一、為什么要做垃圾分類………………二、保潔員在垃圾分類中的形象……三、保潔員的工作目標(biāo)…………………四、物業(yè)工作職責(zé)………五、垃圾分類后社區(qū)物業(yè)管理變化...:……………六、垃圾分類給物業(yè)工作帶來的利弊…第三節(jié)生活垃圾分類培訓(xùn)…………………一、什么是生活垃圾分類………………二、分類標(biāo)準(zhǔn)……………三、生活垃圾怎么分類…………………四、生活垃圾分類收運(yùn)和處置………五、分類設(shè)施日常管理和維護(hù)…………六、宣傳和引導(dǎo)…………第六章公眾問卷調(diào)查方案………6二、調(diào)查人員組成………三、調(diào)查目的……………四、調(diào)查方式……………五、調(diào)查頻率和樣本戶數(shù)………………六、調(diào)查內(nèi)容……………十、數(shù)據(jù)處理及報(bào)告分析………………第二節(jié)垃圾分類調(diào)查問卷…………………二、垃圾桶垃圾分類現(xiàn)狀調(diào)查表……三、環(huán)衛(wèi)工人對垃圾分類的認(rèn)識及處理情況調(diào)查表四、生活垃圾分類問卷調(diào)查表………第七章垃圾分類宣傳方案………第一節(jié)宣傳準(zhǔn)備………………一、宣傳的作用…………二、宣傳的目的…………第二節(jié)垃圾分類氛圍營造方案……………三、督導(dǎo)員、指導(dǎo)員的工作安排……四、宣傳投放設(shè)施………7六、定期的垃圾分類主題培訓(xùn)方案……第三節(jié)社區(qū)垃圾分類宣傳方案……………二、活動(dòng)目的………………三、活動(dòng)對象………………六、活動(dòng)目標(biāo)與效果預(yù)計(jì)………………十、游戲環(huán)節(jié)內(nèi)容………十二、宣傳物料及規(guī)格…………………十三、活動(dòng)物料及預(yù)算…………………第八章垃圾回收利用宣講方案…………………第一節(jié)垃圾回收的作用……一、垃圾回收概述………二、垃圾回收的意義……三、垃圾分類的情景……四、垃圾分類回收的運(yùn)作機(jī)理…………五、垃圾分類回收的操作步驟…………六、該系統(tǒng)所采用技術(shù)和需要配套的問題…………第二節(jié)常見的垃圾回收利用方法…………8一、可回收利用的垃圾…………………二、垃圾回收利用常見的方法…………第三節(jié)垃圾回收與變廢為寶………………一、常見商品包裝的垃圾回收圖標(biāo)…二、世界各地的垃圾災(zāi)害現(xiàn)狀………三、垃圾的生命周期……四、垃圾的資源換算……六、垃圾分類小貼士………………七、垃圾投放前的分類拆解……………九、R環(huán)保生活方式……:...........第九章應(yīng)急預(yù)案…………………第一節(jié)應(yīng)急處置管理………一、突發(fā)應(yīng)急預(yù)案處理范圍……………三、突發(fā)事件處理方法…………………第二節(jié)突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案……………一、防暴雨汛應(yīng)急處理預(yù)案……………三、秩序維護(hù)員在執(zhí)勤中拾到遺失物品的處理預(yù)案9五、突發(fā)事件處理流程…………………第三節(jié)其他應(yīng)急預(yù)案………一、重要檢查應(yīng)急處置方案……………二、重大活動(dòng)應(yīng)急處置方案……………三、疫情防控期間生活垃圾清運(yùn)方案………………第四節(jié)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)……………二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)………………三、應(yīng)急響應(yīng)……………四、應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的管理……………第十章垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)………………:...........第一節(jié)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)背景…………………一、設(shè)計(jì)背景……………四、設(shè)計(jì)原則……………第二節(jié)垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺需求分析…一、社會發(fā)展的需要……二、環(huán)衛(wèi)管理的需要……第三節(jié)垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺總體設(shè)計(jì)…二、總體架構(gòu)……………五、系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)………七、系統(tǒng)外部接口………第四節(jié)功能介紹……………一、智慧環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)子系統(tǒng)………二、環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作監(jiān)管子系統(tǒng)…三、生活垃圾收運(yùn)監(jiān)管子系統(tǒng)…………四、環(huán)衛(wèi)車輛清運(yùn)管理子系統(tǒng)…………五、智能移動(dòng)環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)………………六、可視化勤務(wù)管理子系統(tǒng)…………七、智慧環(huán)衛(wèi)指揮調(diào)度系統(tǒng)........八、通信資源管理子系統(tǒng)………………九、平臺運(yùn)行維護(hù)子系統(tǒng)………………本方案目錄中的內(nèi)容在后續(xù)文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如說明一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目理解、背景及需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)施投入”詳情可見本文第二章。三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目整體服務(wù)方案”詳情可見本文第三章。四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“垃圾分類督導(dǎo)員培訓(xùn)方案”詳情可見本文第四章。五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“垃圾分類物業(yè)保潔員培訓(xùn)方案”詳情可見本文第五章。六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“公眾問卷調(diào)查方案”詳情可見本文第六章。七、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“垃圾分類宣傳方案”詳情可見本文第七章。八、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“垃圾回收再利用宣講方案”詳情可見本文第八章。九、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”詳情可見本十、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“垃圾分類大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)”詳情可見本文第十章。編制依據(jù)一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。(二)其他法律法規(guī)。(以下內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況修改)第一章項(xiàng)目理解、背景及需求分析第一節(jié)垃圾分類的重要性一、垃圾分類垃圾分類(Garbageclassification),一般是指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類儲存、投放和搬運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱。垃圾分類的目的是提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，減少垃圾處理量和處理設(shè)備的使用，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等幾方面的效益。垃圾在分類儲存階段屬于公眾的私有品，垃圾經(jīng)公眾分類投放后成為公眾所在小區(qū)或社區(qū)的區(qū)域性公共資源，垃圾分類搬運(yùn)到垃圾集中點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站后成為沒有排除性的公共資源。從國內(nèi)外各城市對生活垃圾分類的方法來看，大多都是根據(jù)垃圾的成分、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式等來進(jìn)行分類的。二、垃圾分類的發(fā)展情況1.立法過程2019年6月25日，固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案初次提請全國人大常委會審議。草案對“生活垃圾污染環(huán)境的防治”進(jìn)行了專章規(guī)定。2019年9月，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，推動(dòng)全國公共機(jī)構(gòu)做好生活垃圾分類工作，發(fā)揮率先示范作用，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)通知，公布《公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作評價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)》,并就進(jìn)一步推進(jìn)有關(guān)工作提出要求。2.社會影響2019年12月6日，垃圾分類入選“2019年中國媒體十三、垃圾分類產(chǎn)生的原因一圖了解生活中的垃圾分類。多分類投教-分類收縣-分類運(yùn)輸分美處理每個(gè)人每天都會扔出許多垃圾，在一些垃圾管理較好的地區(qū)，大部分垃圾會得到衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等無害化處理，而更多地方的垃圾則常常被簡易堆放或填埋，導(dǎo)致臭氣蔓延，并且污染土壤和地下水。垃圾無害化處理的費(fèi)用是非常高的，根據(jù)處理方式的不同，處理一噸垃圾的費(fèi)用約為一百元至幾百元不等。人們大量地消耗資源，大規(guī)模生產(chǎn)，大量地消費(fèi)，又大量地生產(chǎn)著垃圾。后果將不堪設(shè)想。從國外各城市對生活垃圾分類的方法來看，大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進(jìn)行分類。如德國一般分為紙、玻璃、金屬和塑料等；澳大利亞一般分為可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾；日本一般分為塑料瓶類，可回收塑料、其他塑料、資源垃圾、大型垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾和有害垃圾等等。1.分而用之分類的目的就是為了將廢棄物分流處理，利用現(xiàn)有生產(chǎn)制造能力，回收利用回收品，包括物質(zhì)利用和能量利用，填埋處置暫時(shí)無法利用的無用垃圾。2.因地制宜各地、各區(qū)、各社(區(qū))、各小區(qū)地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)回收利用廢棄物的能力、居民來源、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)與心理承擔(dān)能力等各不相同。3.自覺自治社區(qū)和居民，包括企事業(yè)單位，逐步養(yǎng)成“減量、循環(huán)、自覺、自治”的行為規(guī)范，創(chuàng)新垃圾分類處理模式，成為垃圾減量、分類、回收和利用的主力軍。4.減排補(bǔ)貼超排懲罰制定單位和居民垃圾排放量標(biāo)準(zhǔn)，低于這一排放量標(biāo)準(zhǔn)的給予補(bǔ)貼；超過這一排放量標(biāo)準(zhǔn)的則予以懲罰。減排越多補(bǔ)貼越多，超排越多懲罰越重，以此提高單位和居民實(shí)行源頭減量和排放控制的積極性。5.捆綁服務(wù)注重績效在居民還沒有自愿和自覺行動(dòng)而居(村)委和政府的資源又不足時(shí)，推動(dòng)分類排放需要物業(yè)管理公司和其他企業(yè)介入。但是，僅僅承接分類排放難以獲利，企業(yè)不可能介入，而推行捆綁服務(wù)就能要解決這個(gè)問題。將推動(dòng)分類排放服務(wù)與垃圾收運(yùn)、干濕垃圾處理業(yè)務(wù)捆綁，可促進(jìn)垃圾分類資本化，保障企業(yè)合理盈利。垃圾分類回收說難不難，分而用之實(shí)為關(guān)鍵，因地制宜提供方便，自覺自治行為規(guī)范。垃圾分類是垃圾終端處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，實(shí)施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用。應(yīng)在生活垃圾科學(xué)合理分類的基礎(chǔ)上，對應(yīng)開展生活垃圾分類配套體系建設(shè)，根據(jù)分類品種建立與垃圾分類相配套的收運(yùn)體系、建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施，以確保分類收運(yùn)、回收、利用和處理設(shè)施相互銜接。只有做好垃圾分類，垃圾回收及處理等配套系統(tǒng)才能更高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。垃圾分類處理關(guān)系到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，有利于我國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。1.減少占地。垃圾分類，去掉能回收的，不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上。2.減少環(huán)境污染。廢棄的電池等含有金屬汞等有毒物質(zhì)，會對人類產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，廢塑料進(jìn)入土壤，會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，因此回收利用可以減少這些危害。3.變廢為寶。1噸廢塑料可回?zé)?00公斤無鉛汽油和柴油?；厥?500噸廢紙，可避免砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。因此，垃圾回收既環(huán)保，又節(jié)約資源。六、垃圾種類1.可回收物可回收物主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大廢紙：主要包括報(bào)紙、期刊、圖書、各種包裝紙等。但是，要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng)不可回收。塑料：各種塑料袋、塑料泡沫、塑料包裝(快遞包裝紙是其他垃圾/干垃圾)、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料牙刷、塑料杯子、礦泉水瓶等。子是其他垃圾/干垃圾)金屬物：主要包括易拉罐、罐頭盒等。這些垃圾通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%可回收物時(shí)，應(yīng)盡量保持清潔干燥，避免污染；立體包裝應(yīng)清簽內(nèi)容物，消潔后壓投放。塑料瓶食品罐頭玻璃瓶易拉罐報(bào)紙舊帽子牛奶盒垃圾桶第球塑料梳子2.其他垃圾(干垃圾)其他垃圾(上海稱干垃圾)包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋(盒)。采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、大棒骨因?yàn)椤半y腐蝕”被列入“其它垃圾”。玉米核、堅(jiān)果殼、果核、雞骨等則是餐廚垃圾。餐廚垃圾裝袋：常用的塑料袋，即使是可以降解的也遠(yuǎn)比餐廚垃圾更難腐蝕。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正確做法應(yīng)該是將餐廚垃圾倒入垃圾桶，塑料袋另扔進(jìn)“可回收的確屬于廚余垃圾。家里用剩的廢棄食用油，也歸類在“廚塵土：在垃圾分類中，塵土屬于“其它垃圾”,但殘枝落葉屬于“廚余垃圾”,包括家里開敗的鮮花等。3.廚余垃圾廚余垃圾(上海稱濕垃圾)包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.6~0.7噸有機(jī)肥料。濕垃圾菜葉蛋殼玉米草莓辣椒橙皮蔥蝦殼梨茄子魚骨蛋糕蟹殼國甘蔗面包蘋果4.有害垃圾有害垃圾含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物。包括電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計(jì)、油漆桶、部分家電、過期藥品及其容器、過期化妝品等。這些垃圾一般使用單獨(dú)回收或填埋處理。有害垃圾電池含汞溫度計(jì)油漆過期藥片g熒光燈蓄電池CU第二節(jié)垃圾分類的分步實(shí)施一、垃圾分類的主要問題1.回收萎縮國營垃圾回收日漸萎縮。中國是最早提出垃圾分類收集的國家之一。就拿北京為例：1965年，二環(huán)路以內(nèi)，國營廢品收購站有2000多個(gè)。20世紀(jì)80年代后，其規(guī)模嚴(yán)重萎縮；1997年，三環(huán)路以內(nèi)的國營廢品收購站僅剩16個(gè)。2.拾荒大軍拾荒大軍取而代之問題多多。8.2萬多的拾荒者，每年從北京“撿走”9.3億元，同時(shí)還將廢棄物轉(zhuǎn)化成為新的資源，客觀上減輕了政府處理垃圾的負(fù)擔(dān)，減少18億元的處理費(fèi)用，延長了垃圾填埋處理場的使用壽命。但是，這些民間自發(fā)的拾荒者，均是無照經(jīng)營，缺乏規(guī)范、檢驗(yàn)和約束，致使垃圾在撿拾、收集、運(yùn)輸、加工過程中造成嚴(yán)重的二次污染，他們自身的傳染病發(fā)病率也較高。3.垃圾道垃圾道成為百姓的苦惱。北京如今高樓林立，垃圾道成為許多地方的衛(wèi)生死角，臟亂不堪的垃圾道口，蚊蠅十分張狂，加上拾荒者的胡亂翻找，使得居民們每當(dāng)走過時(shí)必捂鼻而過，底層的住戶可就無法逃避，在炎熱的夏季也不敢打開門戶。老百姓期待新型垃圾回收辦法的實(shí)施。4.袋裝垃圾袋裝垃圾并非長久之計(jì)。北京一些地方開始實(shí)行封閉垃圾道，用塑料袋裝垃圾定時(shí)回收的辦法，以減少垃圾露天堆放對環(huán)境的影響。2018年2~5月期間，某市組織了“發(fā)展綠色流通，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”的一次大型綠色消費(fèi)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明：消費(fèi)者使用后的商場購物袋重復(fù)使用的占89.91%,其中，充當(dāng)垃圾袋的占57.05%。5.不懂垃圾分類分類垃圾桶的困惑。北京一些街邊雖然采用了分類垃圾桶，但許多人不知如何進(jìn)行分類投放，不知道什么是可回收的垃圾。在一些社區(qū)，由于民間環(huán)保組織的倡導(dǎo)，也開展了垃圾分類的嘗試，但環(huán)衛(wèi)局的垃圾車又把分類好的垃圾倒到一起運(yùn)走了，嚴(yán)重挫傷了百姓的環(huán)保積極性，產(chǎn)生了負(fù)面影響?？梢姡瑳]有完整的收購、運(yùn)輸、銷售、加工、成品市場等組織的再利用產(chǎn)業(yè)體系的支持，垃圾分類無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，只能是勞民傷財(cái)?shù)目彰Α?.埋不勝埋，燒不勝燒隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。中國668座城市，2/3被垃圾環(huán)帶包圍。這些垃圾埋不勝埋，燒不勝燒，造成了一系列嚴(yán)重危害。垃圾資源化潛力隨著生活水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷增長。在垃圾成分中，金屬、紙類、塑料、玻璃被視為可直接回收利用的資源，占垃圾總量的42.9%,可直接回收利用率應(yīng)不低于33%。二、解決辦法1.依靠社區(qū)消費(fèi)者面對此現(xiàn)狀，首先一定要盡快規(guī)范拾荒者的經(jīng)營行為，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，在使其減少對社會不良影響的前提下，實(shí)現(xiàn)從無序到有序的經(jīng)營企業(yè)的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮垃圾分類回收利用的作用。更重要的是，必須建立更加超前的消費(fèi)者分類2.樹立垃圾分類的觀念廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，使消費(fèi)者樹立垃圾分類的環(huán)保意識，闡明垃圾對社會生活造成的嚴(yán)重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁消費(fèi)者積極參與垃圾分類。同時(shí)教會消費(fèi)者垃圾分類的知識，使消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類逐漸成為自覺和習(xí)慣性行為。3.改造或增設(shè)垃圾分類回收的設(shè)施可將一個(gè)垃圾桶分割成幾個(gè)隔段或建立幾個(gè)獨(dú)立的分類垃圾桶。垃圾分類應(yīng)逐步細(xì)化。垃圾分類搞得越細(xì)越精，越有利于回收利用?？梢杂貌煌伾睦胺謩e回收玻璃、紙、塑料和金屬類包裝垃圾、植物垃圾、生活垃圾、電池?zé)襞莸忍厥獾睦?/p>