農(nóng)村綜合改革績效自評報告

農(nóng)村綜合改革績效自評報告農(nóng)村綜合改革績效自評報告1一、自評結(jié)論（一）部門整體績效自評得分保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度部門整體績效自評得分為99.83分。（二）部門整體績效目標完成情況1.執(zhí)行率情況。2021年總支出為7222.10萬元，支出預(yù)算數(shù)為7284.27萬元，執(zhí)行率為99.15%。2.完成的績效目標。（1）產(chǎn)出指標設(shè)立質(zhì)量指標：農(nóng)業(yè)農(nóng)村日常管理事務(wù)工作完成率≧90%，年末目標全部完成。（2）效益指標設(shè)立經(jīng)濟效益指標：農(nóng)業(yè)增加值≧219億元，年末實際完成農(nóng)業(yè)增加值275.1億元，目標全部完成。（3）滿意度指標設(shè)立服務(wù)對象滿意度指標：服務(wù)群眾滿意度≧85%，年末目標全部完成。3.未完成的績效目標。無。（三）存在的問題和原因包括核實和評述上年度結(jié)果應(yīng)用情況，列舉本年度績效問題和原因。一是績效管理理念未真正樹立，原因為業(yè)務(wù)部門缺乏以績效引導(dǎo)資金的觀念，對設(shè)立績效目標敷衍了事，沒有清晰的績效邏輯，對績效管理的重要性認識不足。二是績效管理制度尚未健全，原因是缺乏行業(yè)部門頂層的指導(dǎo)性框架，可供參考的'依據(jù)較少。三是存在資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況，原因是實際工作開展過程中遇到突發(fā)未知障礙，導(dǎo)致工作未按計劃順利完成，部分資金無法兌付。（四）下一步擬改進措施1.下一步擬改進措施，包括部門和單位整體績效水平提高、部門整體績效目標調(diào)整完善等相關(guān)內(nèi)容。一是進一步健全完善預(yù)算管理、績效管理制度，切實強化部門整體績效推進力度。二是在把握中央、省、市各級黨委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要求的同時，汲取近幾個財政年度整體績效完成經(jīng)驗，及時對我部門績效設(shè)立方向進行調(diào)整。2.擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。一是持續(xù)推進預(yù)算執(zhí)行管理，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時督促項目進度，協(xié)調(diào)解決實施中的難點和問題，對執(zhí)行進度緩慢的項目進行約談，增強資金使用效益。二是建立預(yù)算執(zhí)行進度與預(yù)算掛鉤制度，對支出進度滯后、存量資金數(shù)額較大的部門（室），在安排下年預(yù)算時，予以適當核減。二、佐證材料（一）基本情況1.簡要概述部門支出情況以及當年市委、市政府布置的重點工作。2021年總收入為6847.25萬元，其中：財政撥款收入6355.74萬元，占本年收入的92.82%；經(jīng)營收入205.52萬元，占本年收入的3.00%;其他收入285.99萬元，占本年收入的4.18%。2021年總支出為7222.10萬元，其中：財政撥款支出6638.27萬元，占總支出的91.92%。按支出性質(zhì)分：基本支出5295.16萬元，占總支出的73.32%；項目支出1658.06萬元，占總支出的22.96%；經(jīng)營支出268.89萬元，占總支出的3.72%。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，根據(jù)保山市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的要求，我部門積極謀劃“十四五”發(fā)展布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造“綠色食品牌”，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力增加農(nóng)民收入，著力實施“千百萬工程”，打造千億級高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進建設(shè)百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、培育10000個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為保山與全國全省同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步。2.簡要概述年度部門整體績效目標。（1）持之以恒抓好糧食安全生產(chǎn)；（2）持之以恒抓好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（3）持之以恒抓好“綠色食品牌”打造；（4）持以之恒抓好產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升；（5）持之以恒抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；（6）持之以恒抓好農(nóng)村綜合改革；（7）持之以恒抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資；（8）持之以恒抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；（9）持之以恒抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。（二）部門自評工作開展情況簡要概述部門自評組織實施過程等相關(guān)情況。根據(jù)通知要求，我部門對2021年整體績效情況認真開展了自查和自評。為將工作落到實處，部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對機關(guān)各業(yè)務(wù)科室及系統(tǒng)內(nèi)所有二級單位統(tǒng)一進行了要求安排，對所涉及自評項目實施情況進行了認真總結(jié)和梳理，并嚴格按照相關(guān)要求撰寫了項目績效自評表和自評報告。（三）績效目標完成情況分析1．預(yù)算執(zhí)行情況分析（包括完成情況和偏離原因等）。2021年總支出為7222.10萬元，支出預(yù)算數(shù)為7284.27萬元，執(zhí)行率為99.15%。預(yù)算支出未達100%的原因為：受疫情影響以及臨時性工作調(diào)整，數(shù)個原定涉及培訓(xùn)、抽檢的項目無法實地開展，導(dǎo)致工作未能按計劃完成，資金無法順利兌付。部門整體支出方面，專項資金立項規(guī)范合理、指標明確，資金到位及時，經(jīng)費管理有力，資金使用規(guī)范，相關(guān)管理制度齊全，能夠按時完成預(yù)定目標，項目質(zhì)量有保障，項目效益明顯，項目實施達到預(yù)期效果，公眾認可度高。基本支出足額保障，“三公經(jīng)費”支出控制措施得當，預(yù)、決算信息公開及時、完整，資產(chǎn)管理使用規(guī)范、有效。2．績效目標完成情況分析（包括完成情況和偏離原因等）。（1）產(chǎn)出指標完成情況分析。深入貫徹省委、省政府，市委、市政府的各項決策部署，全面落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，千方百計抓好糧食和生豬生產(chǎn)，多措并舉促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)民增收，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯成效，“三農(nóng)”壓艙石作用更加凸顯，為穩(wěn)定全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐。（2）效益指標完成情況分析。年末實際實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值427.8億元、同比增11%；農(nóng)業(yè)增加值275.1億元、同比增12.1%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達14634元，同比增9%；完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資100億元。（3）滿意度指標完成情況分析。一是通過強化耕地質(zhì)量的保護和提升、推廣高產(chǎn)配套栽培技術(shù)、提升農(nóng)機化水平、大力推廣優(yōu)良品種、加強對致災(zāi)性病蟲害的監(jiān)控防治、強化政策引導(dǎo)等多種途徑，圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，有效提高了農(nóng)民的滿意度。二是不斷推動“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，加快“三品一標”認證，深入推進世界一流“綠色食品牌”打造，優(yōu)化了營商環(huán)境，有效提高了農(nóng)業(yè)企業(yè)的滿意度。三是通過化肥農(nóng)藥減量增效、提升秸稈綜合利用水平、受污染耕地安全利用等方式，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興“百千萬”示范工程、農(nóng)村廁所革命、村莊清潔等行動，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品市場監(jiān)管以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，聚焦安全生產(chǎn)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，有效提高了群眾對糧食安全的滿意度。（四）上年度部門整體績效自評結(jié)果應(yīng)用情況我部門2021年度整體支出績效自評結(jié)果為優(yōu)秀，基本支出保障有力，“三公”經(jīng)費支出控制較好，各項目按質(zhì)按量的落實為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了強大推力，達到了預(yù)期目標。建議市財政局在今后繼續(xù)給予我部門更大規(guī)模的經(jīng)費幫助，為保山農(nóng)業(yè)持續(xù)高速的發(fā)展提供更大支持。（五）其他佐證材料無。農(nóng)村綜合改革績效自評報告22021年，我市財政部門緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和公益事業(yè)財政獎補工作，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村公共服務(wù)保障能力，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的生活幸福指數(shù)迅速提高，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行工作取得了預(yù)期成效。一、績效目標分解下達情況2021年全市實際到位資金合計45165.14萬元。1.中央和省級資金2021年，中央和省下達我市農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金20651.5萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金5192萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金2204.5萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗5000萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7879萬元，紅色美麗村莊建設(shè)試點300萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助76萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為15909.04萬元，完成績效目標的77.04%。2.地方資金2021年，全市下達農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金22968.5萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金1088萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金3300萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金18317.5萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助263萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為22316.27萬元，完成績效目標的97.16%。3.其它資金全市其它資金1545.14萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金951.24萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金500.7萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金90萬元，農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助3.2萬元。已經(jīng)執(zhí)行數(shù)為1328.92萬元，完成績效目標的86.01%。二、績效目標完成情況分析（一）資金投入情況1.項目資金到位情況2021年全市實際到位資金45165.14萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金7231.24萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金6005.2萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗資金5000萬元，紅色美麗村莊建設(shè)試點資金300萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金26286.5萬元，國有農(nóng)場辦社會職能改革補助資金342.2萬元。2.項目資金執(zhí)行情況全年完成投資39554.23萬元，其中：農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金6366.24萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金5606.5萬元，農(nóng)村綜合性改革試點試驗資金1660萬元，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金25580.5萬元，國有農(nóng)場辦社會職能改革補助資金340.99萬元。3.項目資金管理情況各級財政資金全部實行國庫集中支付管理，村級集體組織、社會捐贈經(jīng)及群眾自籌資金等全部繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟帳戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一撥付，確保各類資金的安全。（二）總體績效目標完成情況1.農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目我市2021年實施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目361個，利用中央和省級農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金5192萬元，地方資金1088萬元，其它資金951.24萬元，推進農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)，資金到位率100%。提升村級公益事業(yè)發(fā)展水平，增強項目村基層黨組織凝聚力，有效改善人居環(huán)境。2.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目利用中央和省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金7879萬元，地方資金18317.5萬元，其它資金90萬元，支持我市65個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)（含往年），資金到位率100%。改善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村村容村貌，提升項目村基層黨組織凝聚力、農(nóng)村人居環(huán)境和項目區(qū)農(nóng)村滿意度。3.扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目利用中央和省級集體經(jīng)濟發(fā)展資金2204.5萬元，市、縣（區(qū)）級配套3300萬元，其它資金500.7萬元，支持108個村村集體經(jīng)濟發(fā)展。資金到位率100%。助力鄉(xiāng)村振興，帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。4.國家農(nóng)村綜合改革試點試驗項目區(qū)利用中央下達農(nóng)村綜合性改革試點試驗首批資金5000萬元，安排8個試點試驗內(nèi)容，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村，提高公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平，促進農(nóng)民增收，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村等，目前正在建設(shè)實施中。5.紅色美麗村莊建設(shè)項目利用中央下達的紅色美麗村莊建設(shè)試點資金300萬，建設(shè)紅色美麗村莊1個，目前正在建設(shè)實施中。6.實施國有農(nóng)場公益事業(yè)項目和減負補助工作，推動國有農(nóng)場制度改革，完成農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革補助工作，提高職工生產(chǎn)生活水平。（三）績效指標完成情況分析。1.產(chǎn)出指標完成情況（1）數(shù)量指標2021年，我市實施農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目361個，實際完成333個，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村數(shù)量65個（含往年），全部竣工完成61個，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展村數(shù)108個，實際完成106個。（2）質(zhì)量指標扶持村級集體經(jīng)濟臺賬基本建立；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)臺賬基本建立；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村村容村貌明顯改善；農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會管理和公共共享共建水平明顯提高；工程驗收合格率100%。（3）時效指標截至2021年底，年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行率88%；市級及縣、區(qū)分別制定《農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》報省財政廳備案，及時報備。2.效益指標完成情況（1）經(jīng)濟效益指標改善了項目村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動了鄉(xiāng)村旅游，生態(tài)觀光等特色項目發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，促進了項目村經(jīng)濟發(fā)展，為推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。（2）社會效益指標農(nóng)村綜合性改革試點試驗地區(qū)鄉(xiāng)村治理能力有所提升；項目村基層黨組織的`組織力凝聚力戰(zhàn)斗力有所增強。項目的建設(shè)進一步密切了干群關(guān)系，提高了項目所在地基層干部工作效率，得到群眾和基層干部的廣泛擁護，提升了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（3）生態(tài)效益指標通過項目建設(shè)，極大改善了項目村的人居環(huán)境，進一步完善了村內(nèi)道路建設(shè)，解決了村內(nèi)道路泥濘，村民出行不便等問題；項目建設(shè)優(yōu)化了村莊公共空間，大大消除了私搭亂建、亂堆亂放、垃圾亂扔等現(xiàn)象；村級美化亮化、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整體得到改善和提升。（4）可持續(xù)影響指標農(nóng)村公益事業(yè)滾動項目庫，基本建立；通過農(nóng)村綜合性改革試點試驗經(jīng)驗探索的可復(fù)制、可推廣的體制機制創(chuàng)新達到2項以上。3.滿意度指標完成情況通過座談、調(diào)研問卷等方式，項目區(qū)農(nóng)民滿意度98%；項目區(qū)基層干部滿意度98%。三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施原因：受疫情防控等因素，部分項目批復(fù)后啟動和驗收進度緩慢。下一步改進措施：加強績效目標的剛性約束，提升績效管理水平，及時跟蹤問效，實現(xiàn)全程可查詢、可追溯、可控制。四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況績效自評結(jié)果擬應(yīng)用在下一年度工作計劃及上一年度工作總結(jié)中，通過績效自評，放大坐標找不足，提高標準找差距，進一步提高資金使用效率。自評情況在單位部門網(wǎng)站公開，接受社會和民眾監(jiān)督。五、其他需要說明的問題無。農(nóng)村綜合改革績效自評報告3按照時間有關(guān)要求，我縣綜改辦組織力量對全縣20__年度農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作情況進行了績效自評，20__年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付只有農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補這一項資金。自評采用查看基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場察看走訪相結(jié)合，按照《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付績效管理辦法》的要求，對照《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付區(qū)域（項目）績效目標自評表》規(guī)定的內(nèi)容，從數(shù)量指標、質(zhì)量指標、生態(tài)效益指標、服務(wù)對象滿意度指標等四個方面進行自評打分。一、績效目標分解下達情況江西省財政廳下達我縣20__年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金，主要是農(nóng)村公益事業(yè)中央財政獎補資金167萬元，我縣預(yù)算安排資金（縣級配套）100萬元，縣級追加缺口300萬，支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標數(shù)70個。二、績效目標完成情況分析（一）資金投入情況分析1、項目資金到位情況分析。我縣20__年收到省財政廳下達農(nóng)村綜改改革轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標（農(nóng)村公益事業(yè)中央財政獎補資金）167萬元，縣財政局20__年11月份通過國庫集中支付將獎補資金147萬元撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來資金賬戶上，還有20萬元尚未撥付。然后根據(jù)項目完成情況通過縣鎮(zhèn)報賬制將資金直接撥付到項目承建方賬戶上。所有項目資金在3月底已撥付到位。2、項目資金執(zhí)行情況分析。20__年我縣農(nóng)村公益事業(yè)投資總額632.48萬元，其中：中央財政獎補資金147萬元，縣級配套100萬元，縣級追加300萬（金府辦財抄字{20__}318號），其他資金85.48萬元，所有項目資金已撥付到位，資金執(zhí)行率達100%。3、項目資金管理情況分析。我縣農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金實行縣級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來資金賬戶，工程竣工后申請綜改辦驗收,驗收合格后按照《金溪縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補資金管理暫行辦法》進行資金撥付及報賬，資金直接撥付到施工方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。（二）總體績效目標完成情況分析上級下達我縣20__年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標數(shù)70個，但全年實際完成績效目標數(shù)160個，比上級下達的績效目標數(shù)多90個，增加的原因主要是：經(jīng)過多年來一事一議項目的持續(xù)投入建設(shè)，我縣農(nóng)民興辦公益事業(yè)的熱情高漲，呈現(xiàn)了村組競相建設(shè)公益事業(yè)建設(shè)的景象，農(nóng)民群眾踴躍參與，掀起了公益事業(yè)建設(shè)高潮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作熱情也非常高，申報的項目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結(jié)合本縣實際安排落實好獎補項目。所有項目在20__年1月底全面完工。（三）績效指標完成情況分析1、產(chǎn)出指標完成情況分析（1）數(shù)量指標。20__年上級下達我縣支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標數(shù)為70個，但實際完成績效目標數(shù)為160個，完成率超過100%。（2）質(zhì)量指標。村級公益事業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。一是議事程序方面。所有項目都召開了村民會議或村民代表大會，表決征得大多數(shù)農(nóng)民簽字同意并記錄在案，160個項目都是按規(guī)定程序報批了。二是項目管理方面。一是建立了項目庫；二是按規(guī)定程序報批了項目；三是獎補資金在3萬元以上的'項目都設(shè)立了永久性項目標識牌。三是資金管理方面。實行鄉(xiāng)級報賬制，縣財政通過國庫集中支付將上級專項資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過授權(quán)支付方式將資金撥付到承建方，獎補資金在5萬元以上（含5萬元）的項目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。四是制度建設(shè)方面。制定了一系列管理制度，并印制上墻；對已完工的項目全部錄入到一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)中。五是組織宣傳方面。縣城內(nèi)設(shè)立了2塊永久性戶外宣傳路牌;各項目所在的自然村均有宣傳標語。2、效益指標完成情況分析主要是生態(tài)效益指標，農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的改善。一是建設(shè)了46個村內(nèi)小型水利設(shè)施項目。共修村內(nèi)水渠7.76千米，小型提灌站3座，村內(nèi)安全飲水管線3千米，其它小型水利設(shè)施39個。二是建設(shè)了22個村內(nèi)道路項目。共修建水泥路面1.98千米，其他路面5千米；三是修建橋涵11個。四是修建了22個村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目。五是村容美化亮化49個項目。安裝路燈1078盞、村內(nèi)綠化760平方米；六是修建了4個村內(nèi)公共活動場所項目。共修面積736㎡；七是修建6個其他公共設(shè)施項目。3、滿意度指標完成情況分析，主要是服務(wù)對象滿意度指標。通過我們上戶走訪，絕大多數(shù)的項目所在地的基層干部、村民群眾感謝黨的這項惠民工程建設(shè)，滿意度達98%以上。三、偏離績效目標的原因和存在問題及建議上級下達我縣20__年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標數(shù)70個，但全年實際完成績效目標數(shù)160個，比上級下達的績效目標數(shù)多90個，多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作熱情高，申報的項目多，我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則，并結(jié)合本縣實際安排落實好獎補項目。存在的問題：一是上級獎補資金少。我縣農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村點多、面廣，加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限，農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒有得到充分發(fā)揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準，調(diào)動農(nóng)民積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補工作的積極性。二是外出務(wù)工人員多，項目議事程序難度大。我縣青壯年人員大部分都外出務(wù)工，留守在家多為老人、婦女小孩，由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序，使一事一議工作更好的開展。三是監(jiān)督力量薄弱，項目質(zhì)量不能全面保證。由于項目點多面廣，實施過程較長，管理部門人員少，村級項目質(zhì)量監(jiān)督小組人員技術(shù)不專業(yè)，造成項目實施全過程的監(jiān)督管理不規(guī)范，有可能一些項目質(zhì)量達不到要求。四是工作經(jīng)費不足。一事一議財政獎補項目工作面寬量大，任務(wù)重。政策宣傳、項目立項、方案審批、組織實施、監(jiān)督管理、驗收等環(huán)節(jié)都要做大量工作，產(chǎn)生一定的辦公費用，但上級每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費有限，在一定程度上影響了基層干部工作積極性。四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況我縣擬將此次績效自評結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照此績效自評程序，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目也進行自評，并將自評結(jié)果報送縣財政局，同時在全鄉(xiāng)各村范圍內(nèi)進行公開。五、其他需要說明的問題中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其所涉及的金額以及績效自評扣分情況。農(nóng)村綜合改革績效自評報告4根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財農(nóng)〔20__〕（177號）精神文件要求，三場積極組織開展了相關(guān)項目績效自評工作，現(xiàn)將自評情況匯總報告如下：一、績效目標分解下達情況轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和區(qū)域績效目標情況。1、奶牛場：20__年預(yù)下達虎林市建疆奶牛場資金1筆，13萬元，用于虎林市建疆奶牛場“場區(qū)路硬化”項目；績效總目標為推進虎林市良種場農(nóng)村居住環(huán)境。產(chǎn)出指標中的數(shù)量指標為“建設(shè)奶牛場硬化路223米，質(zhì)量指標為“硬化路驗收合格率100%”、“建立硬化路工作進度臺賬為基本建立”；效益指標中社會效益指標為“推進農(nóng)村居住環(huán)境建設(shè)”，生態(tài)效益指標為“改善農(nóng)村人居住環(huán)境”；滿意度指標中服務(wù)對象滿意度指標項目區(qū)農(nóng)戶滿意度≧90%，項目區(qū)基層干部滿意度≧90%。2、種畜場：20__年已下達虎林市種畜場資金1筆，22萬元，用于虎林市種畜場“場內(nèi)道路硬化、入戶橋涵”項目；績效總目標為推進虎林市種畜場農(nóng)村居住環(huán)境建設(shè)。產(chǎn)出指標中的數(shù)量指標為“建設(shè)種畜場場內(nèi)道路硬化480米、橋涵330米”，質(zhì)量指標為“道路硬化、入戶橋涵驗收合格率100%”、時效指標項目資金使用率100%；效益指標中社會效益指標為“推進農(nóng)村居住環(huán)境建設(shè)”，生態(tài)效益指標為“改善農(nóng)村居民居住環(huán)境”；滿意度指標中服務(wù)對象滿意度指標項目區(qū)農(nóng)戶滿意度≧90%，項目區(qū)基層干部滿意度≧90%。3、良種場：20__年預(yù)下達虎林市良種場資金1筆，35萬元，用于虎林市良種場場區(qū)“石徹邊溝”項目；績效總目標為推進虎林市良種場農(nóng)村居住環(huán)境。產(chǎn)出指標中的'數(shù)量指標為“建設(shè)良種場石徹邊溝406米、橋涵156米”，質(zhì)量指標為“石徹邊溝改造驗收合格率100%”、“建立石徹邊溝工作進度臺賬為基本建立”；效益指標中社會效益指標為“推進農(nóng)村居住環(huán)境建設(shè)”，生態(tài)效益指標為“改善農(nóng)村人居住環(huán)境”；滿意度指標中服務(wù)對象滿意度指標項目區(qū)農(nóng)戶滿意度≧90%，項目區(qū)基層干部滿意度≧90%。二、績效目標完成情況分析（一）資金投入情況分析。1、奶年場：20__年克服了疫情等不利原因，按原定計劃組織施工，圓滿完成了20__年度的施工建設(shè)。2、種畜場：農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金按時足額到位，資金到位率100%。20__年（財農(nóng)〔20__〕（177號）農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金22萬元，總體執(zhí)行率為100%。3、良種場：因20__年疫情原因，工程招標時間推遲，錯過了施工時間，故20__年未施工建設(shè)。（二）總體績效目標完成情況分析。種畜場：20__年依托農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金新建“場內(nèi)道路硬化、入戶橋涵”項目，大力推進貫徹落實了新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，極大地提高了項目實施地的農(nóng)村居民居環(huán)境以及村容村貌，通過宣傳以及實際改造切實讓老百姓體驗到硬化路的實惠，徹底改變過去雨天一身泥、旱天一身土的狀況。三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施良種場預(yù)計于20__年6月開始施工，于20__年7月初施工完畢。四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況強化績效評價結(jié)果的應(yīng)用，將績效評價組織開展情況納入場年度工作綜合考評，績效評價結(jié)果作為以后年度農(nóng)村綜合改革財政獎補資金安排、分配的重要依據(jù)，并督場按要求公開財政獎補項目及資金使用情況，自覺接受群眾和社會監(jiān)督。五、其他需說明的問題無農(nóng)村綜合改革績效自評報告5根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（川財農(nóng)〔20__〕50號）文件精神，我鎮(zhèn)賡即開展績效自評工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20__年度農(nóng)村綜合改革資金支出績效報告如下：一、項目概況一事一議項目，主要用于郪口村8社、9社社道路修建350余米。二、項目實施及管理情況（一）資金計劃及到位農(nóng)村綜合改革資金共計10萬元。其中：一事一議項目資金10萬，郪口村已實施完成。（二）項目財務(wù)管理情況該項目嚴格按照財經(jīng)紀律，要求資金去向明確，報賬票據(jù)齊全，賬務(wù)處理及時規(guī)范。三、項目自評步驟及方法回馬鎮(zhèn)成立了自評小組，結(jié)合評價內(nèi)容，做到有計劃、有安排扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務(wù)管理、社會效益等做出自我評價。同時在項目實施前期是否可行性論證充分，對項目的規(guī)劃、管理辦法、指導(dǎo)意見等制度是否建立完善，資金使用是否規(guī)范和項目受益人及影響的認可度等方面進行了自評。四、項目績效情況（一）項目完成情況按照預(yù)算清單，一事一議項目中的'郪口村道路8社、9社社道路項目，已實施完成，成本控制在預(yù)算內(nèi)，群眾滿意度高。（二）項目效益情況鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善，群眾幸福度提高，達到預(yù)期生態(tài)效益；改革完成受益年限達50年，為鄉(xiāng)村振興奠定了牢固的基礎(chǔ)，達到預(yù)期可持續(xù)效益。五、問題及整改措施（一）存在的問題回馬鎮(zhèn)一事一議項目已實施完成，但截至目前還未報賬。（二）整改措施由一事一議項目歸口股室督促施工方完善項目資料、財務(wù)資料，在20__年12月31日之前完成報賬。農(nóng)村綜合改革績效自評報告6根據(jù)自治區(qū)財政廳《寧夏農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付績效管理實施細則》（寧財（農(nóng)）發(fā)〔20__〕230號和西夏區(qū)財政局關(guān)于《關(guān)于開展20__年農(nóng)村綜合改革項目績效自評工作的函》等文件精神，現(xiàn)對我單位農(nóng)村綜合改革財政獎補項目績效自評工作開展情況報告如下：一、績效目標分解下達情況20__年我單位共收到農(nóng)村綜合改革財政獎補項目資金305萬元，主要用于賀新路綠化提升項目、銀川市西夏區(qū)富寧村巷道改造項目（一期）的'支出。二、績效目標完成情況分析（一）資金投入情況分析。1．項目資金到位情況分析。20__年12月31日農(nóng)村綜合改革財政獎補項目資金305萬元已全部到位。2、項目資金執(zhí)行情況分析。項目資金由西夏區(qū)財政下達后，我單位及時召開會議研究安排，在資金下達期間，項目未完工手續(xù)不全無法支付。3、項目資金管理情況分析。資金均為專項資金，根據(jù)我單位工作安排，將20__年農(nóng)村綜合改革財政獎補項目資金305萬元用于賀新路綠化提升項目、銀川市西夏區(qū)富寧村巷道改造項目（一期）項目，明確資金的用途，做到?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的使用效益。（二）總體績效目標完成情況分析。資金主要用于賀新路綠化提升項目、銀川市西夏區(qū)富寧村巷道改造項目（一期）項目，截至20__年底以上項目均未完工。（三）績效指標完成情況分析。1．產(chǎn)出指標完成情況分析。①農(nóng)村綜合改革項目（1）數(shù)量指標。鏟除、新做外墻外立面主墻面丙烯酸外墻防水涂料全年3797.8平方米，現(xiàn)完成2682平方米；鏟除、新做外墻外立面勒腳仿面磚真石漆全年1977平方米，現(xiàn)完成1436平方米；鏟除、粉刷樓梯間墻面、頂棚涂料全年748.7平方米，現(xiàn)完成700平方米。（2）質(zhì)量指標。嚴格按照項目施工要求，確保項目（工程）驗收合格率均為100％。（3）時效指標。20__年項目資金到位后，按照建設(shè)要求項目（工程）完成及時率100％，全年完成85％，截至20__年底此項工程正在建設(shè)。（4）成本指標。我單位富寧村巷道改造項目投資75萬元，并嚴格資金要求進行使用。②20__年中央和自治區(qū)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付（寧財（農(nóng)）指標﹝20__﹞326號）（賀新路綠化提升項目）（1）數(shù)量指標。栽種大喬木數(shù)量300株，現(xiàn)完成150株；種植小喬木和灌木數(shù)量900株，現(xiàn)完成450株；綠化灌溉面積13300平方米，現(xiàn)完成7000株。（2）質(zhì)量指標。嚴格按照項目施工要求，截至20__年度完成50％。（3）時效指標。20__年項目資金到位后，按照建設(shè)要求項目（工程）開工率現(xiàn)已達到50％，截至20__年底此項工程正在建設(shè)。（4）成本指標。我單位賀新路綠化提升項目投資230萬元，并嚴格資金要求進行使用。2．效益指標完成情況分析。①農(nóng)村綜合改革項目（1）經(jīng)濟效益。項目完成后村經(jīng)濟發(fā)展明顯增強。（2）社會效益。項目建成后人居環(huán)境明顯改善。（3）生態(tài)效益。項目完成后將改善周邊生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生及周邊居民生活環(huán)境。（4）可持續(xù)影響。無②20__年中央和自治區(qū)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付（寧財（農(nóng)）指標﹝20__﹞326號）（賀新路綠化提升項目）（1）經(jīng)濟效益。項目完成后村經(jīng)濟發(fā)展明顯增強。（2）社會效益。項目建成后人居環(huán)境明顯改善。（3）生態(tài)效益。無（4）可持續(xù)影響。無3．滿意度指標完成情況分析。①農(nóng)村綜合改革項目：工程（項目）建成后，預(yù)計受益群眾滿意度將達到90％。②20__年中央和自治區(qū)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付（寧財（農(nóng)）指標﹝20__﹞326號）（賀新路綠化提升項目）：工程（項目）建成后，預(yù)計受益群眾滿意度將達到95％。三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施偏離績效目標的原因：由各類手續(xù)不齊全，導(dǎo)致項目實施緩慢，項目資金尚未支出。下一步改進措施：一是加快項目進度，抓緊時間開展相關(guān)工作，按照工程進度撥付資金。二是有效提高資金的使用率，確保資金?？顚Ｓ?。四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況本次績效自評結(jié)果在銀川市西夏區(qū)人民政府的網(wǎng)站上進行公開，接受社會監(jiān)督。農(nóng)村綜合改革績效自評報告7一、項目基本情況（一）項目概況。灣甸傣族鄉(xiāng)收到20__年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費7560元，主要用于：一是財政所防盜門安裝及衛(wèi)生間下水道疏通方面6320元，其中房門刷漆11道3520元，檔案室防盜門安裝1道1300元，衛(wèi)生間下水道修復(fù)1500元。二是財政所維修維護方面1240元，主要為太陽能維修，疏通廁所，安裝宿舍、辦公室及過道吸頂燈6盞，安裝投光燈1盞。（二）項目績效目標。一是完善財政所安全設(shè)施，提升檔案保管的安全性。二是完善財政所照明設(shè)施，保障人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設(shè)施，保障財政所人員基本生活條件。二、項目績效自評工作開展情況（一）績效評價目的：促進工作正常開展。（二）績效評價原則：堅持實事求是、公平、公開原則；評價標準：受益對象參與度>=90%，項目建設(shè)完成>=100%，解決基層困難、促進社會和諧>=100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限>=3年，群眾對項目滿意度>=95%。三、項目績效實現(xiàn)情況（一）項目資金情況1.項目資金到位情況：20__年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。2.項目資金執(zhí)行情況：20__年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目資金7560元。（二）項目績效指標完成情況1.產(chǎn)出指標完成情況：受益對象參與度100%，項目建設(shè)完成100%。2.效益指標完成情況：解決基層困難、促進社會和諧100%，項目持續(xù)發(fā)揮作用期限達3年。3.滿意度指標完成情況：群眾對項目滿意度100%。四、績效自評結(jié)果綜合分析評價：通過20__年農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)費項目實施，一是完善財政所安全設(shè)施，通過安裝檔案室防盜門，提升檔案保管的`安全性，減輕財政所檔案保管的壓力。二是完善財政所照明設(shè)施，安裝吸頂燈和投光燈，保障財政所人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設(shè)施，對財政所下水管道進行疏通，保障財政所人員基本生活條件，該項目的實施完善財政所基礎(chǔ)設(shè)施，改善了工作和生活條件，提升人員工作和生活滿意度，評價結(jié)論100分。五、其他需說明的問題無。農(nóng)村綜合改革績效自評報告8根據(jù)《財政部關(guān)于開展2019年度中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（財監(jiān)﹝2020）3號）要求，我市積極組織開展了農(nóng)村綜合改革項目績效自評工作，現(xiàn)將自評情況匯總報告如下：一、績效目標分解下達情況（一）中央下達青島市轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標情況。根據(jù)《財政部關(guān)于下達2019年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》（財農(nóng)﹝2019）45號），中央下達我市的2019年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金合計11251萬元，其中村級公益事業(yè)資金6829萬元，宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村資金4422萬元。財政部給我市下達的績效指標包括：年度目標“推進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村”；產(chǎn)出指標中的數(shù)量指標為“支持農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)數(shù)量≧900個”，“支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)數(shù)量≧23個”，質(zhì)量指標為“村級公益事業(yè)發(fā)展水平有所提升”，“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村村容村貌明顯改善”；效益指標中的生態(tài)效益指標為“農(nóng)村人居環(huán)境有效改善”；滿意度指標中的服務(wù)對象滿意度指標為“項目區(qū)農(nóng)民滿意度≧90%，項目區(qū)基層干部滿意度≧90%”。（二）青島市資金安排、分解下達預(yù)算和績效目標情況。2019年我市農(nóng)村綜合改革項目共安排資金23813萬元，其中中央補助11251萬元，市本級資金10551萬元，區(qū)市自籌資金約2011萬元。綜合考慮村莊數(shù)、鄉(xiāng)村人口數(shù)、區(qū)（市）人均財力狀況、綜合考評因素（按照0.2:0.2:0.2:0.4的權(quán)重測算），青島市財政局將中央補助和市本級資金分配到嶗山、城陽、即墨、平度、萊西、膠州和西海岸7個區(qū)市，同時根據(jù)財政部下達我市的績效目標，按照各自分配到的資金比例確定各區(qū)（市）的績效目標完成數(shù)量。二、績效目標完成情況分析（一）資金投入情況分析。1.項目資金到位情況分析。各項資金均按時足額到位，其中中央補助和市本級資金合計21802萬元均按要求，在規(guī)定時間內(nèi)撥付相關(guān)區(qū)市；各區(qū)市自籌資金也均在年初預(yù)算中進行了安排。2.項目資金執(zhí)行情況分析。2019年，我市農(nóng)村綜合改革項目共撥付資金19522萬元，總體執(zhí)行率約81.98%。其中，中央補助資金撥付9584萬元，執(zhí)行率85.18%；市本級資金8940萬元，執(zhí)行率84.73%；其他資金998萬元，執(zhí)行率49.63%。從各區(qū)市反饋情況看，執(zhí)行率較低原因一是部分項目因疫情等原因未完工，資金須完工后支付，二是地方自籌資金作為質(zhì)保金，待到達時限后根據(jù)工程質(zhì)量情況支