山東新舊動能轉換與經(jīng)濟轉型

1/1山東新舊動能轉換與經(jīng)濟轉型第一部分山東舊動能改造升級與新興產(chǎn)業(yè)培育 2第二部分科技創(chuàng)新驅(qū)動舊動能改造升級 5第三部分產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級與新舊動能協(xié)同發(fā)展 8第四部分服務業(yè)轉型升級培育新動能 10第五部分人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉型 13第六部分優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟轉型 16第七部分金融支持舊動能改造升級和新動能培育 19第八部分政府引導與市場機制協(xié)同作用 22

第一部分山東舊動能改造升級與新興產(chǎn)業(yè)培育關鍵詞關鍵要點推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造

1.運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

2.改造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，實現(xiàn)線上協(xié)同、智能物流，降低運營成本，增強市場競爭力。

3.轉變傳統(tǒng)商業(yè)模式，發(fā)展新零售、電子商務，開拓多元化市場渠道。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

1.重點培育新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料等領域，打造產(chǎn)業(yè)集群。

2.以引進國內(nèi)外高新技術企業(yè)為突破口，形成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應。

3.加強產(chǎn)學研合作，建立聯(lián)合實驗室，促進新技術產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

培育綠色低碳新產(chǎn)業(yè)

1.推動可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展風電、太陽能、氫能等新能源領域。

2.發(fā)展綠色低碳制造業(yè)，引進先進技術裝備，提升資源利用效率，降低碳排放。

3.建立碳交易市場，健全綠色金融體系，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設。

優(yōu)化新舊動能轉換環(huán)境

1.營造良好營商環(huán)境，簡化審批流程，降低企業(yè)運營成本，吸引新興產(chǎn)業(yè)落戶。

2.加強人才培養(yǎng)和引進，建立人才培養(yǎng)體系，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

3.優(yōu)化基礎設施，建設智慧城市、5G網(wǎng)絡等基礎設施，為新舊動能轉換提供支撐。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

1.鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技術中心。

2.建設眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供培育和支持。

3.開展創(chuàng)業(yè)大賽、風險投資等活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

完善配套政策體系

1.制定扶持政策，在稅收、信貸、用地等方面給予新舊動能轉換企業(yè)優(yōu)惠。

2.健全科技成果轉化機制，促進高校、科研院所與企業(yè)合作，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。

3.加強監(jiān)督管理，建立健全市場準入、質(zhì)量監(jiān)管體系，維護新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。山東舊動能改造升級與新興產(chǎn)業(yè)培育

一、舊動能改造升級

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造

山東大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值。

*裝備制造：大力扶持智能傳感器、工業(yè)機器人、數(shù)控機床等智能裝備產(chǎn)業(yè)，打造智能制造示范基地。

*冶金：推進鋼鐵、有色金屬等行業(yè)數(shù)字化轉型，實現(xiàn)遠程控制、設備預警和故障診斷。

*化工：開展化工自動化、節(jié)能改造和安全生產(chǎn)升級，提高行業(yè)整體水平。

2.產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)控治理

山東積極治理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。

*鋼鐵：實施供給側改革，淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)集中和整合。

*煤炭：關閉低效煤礦，優(yōu)化產(chǎn)能結構，推進煤炭清潔高效利用。

*紡織：引導紡織產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能。

3.綠色低碳改造

山東加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型，構建環(huán)保友好型經(jīng)濟體系。

*能源：大力發(fā)展可再生能源，提高非化石能源消費比重，推動能源轉型升級。

*工業(yè)：推廣清潔生產(chǎn)工藝，減少污染物排放，實現(xiàn)節(jié)能減排。

*交通：推動新能源汽車和公共交通的發(fā)展，減少交通尾氣排放。

二、新興產(chǎn)業(yè)培育

1.新一代信息技術產(chǎn)業(yè)

山東大力培育新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。

*人工智能：大力發(fā)展人工智能核心技術，打造智能制造、智能醫(yī)療、智能交通等重點應用領域。

*大數(shù)據(jù)：建設大數(shù)據(jù)中心，推動大數(shù)據(jù)分析、應用和產(chǎn)業(yè)化。

*云計算：培育云計算服務企業(yè)，提供云計算基礎設施和應用服務。

2.新能源與新材料產(chǎn)業(yè)

山東積極發(fā)展新能源與新材料產(chǎn)業(yè)，引領綠色低碳發(fā)展。

*新能源：大力發(fā)展風電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。

*新材料：重點培育高性能材料、電子材料、生物基材料等領域，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

3.生物與健康產(chǎn)業(yè)

山東大力發(fā)展生物與健康產(chǎn)業(yè)，打造生命科學和健康產(chǎn)業(yè)高地。

*生物醫(yī)藥：扶持生物醫(yī)藥研發(fā)和創(chuàng)新，培育生物制藥、疫苗、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。

*健康服務：發(fā)展健康養(yǎng)老、康復護理、體檢醫(yī)療等服務業(yè)，提升醫(yī)療服務水平。

4.現(xiàn)代服務業(yè)

山東積極培育現(xiàn)代服務業(yè)，提升服務業(yè)比重和質(zhì)量。

*金融服務：完善金融體系，培育保險、投行、資產(chǎn)管理等現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)。

*物流服務：打造現(xiàn)代物流樞紐，發(fā)展智慧物流、冷鏈物流等重點領域。

*文化旅游：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，打造文化旅游目的地。

三、成果成效

山東新舊動能轉換與經(jīng)濟轉型取得顯著成效：

*產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩逐步緩解，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。

*經(jīng)濟增長轉型：經(jīng)濟增長由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主轉向新舊動能共同驅(qū)動，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。

*創(chuàng)新能力增強：重點領域科技創(chuàng)新取得突破，專利申請量和授權量大幅增加。

*環(huán)境改善：綠色低碳發(fā)展成效顯著，空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

*就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進：新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。第二部分科技創(chuàng)新驅(qū)動舊動能改造升級關鍵詞關鍵要點【科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型】

1.應用先進制造技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

2.利用信息技術、大數(shù)據(jù)分析等技術優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，實現(xiàn)精益生產(chǎn)和智能化管理。

3.扶持企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

【創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈延伸】

科技創(chuàng)新驅(qū)動舊動能改造升級

山東省將科技創(chuàng)新作為舊動能改造升級的驅(qū)動力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，取得了顯著成效。

一、科技創(chuàng)新促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

通過產(chǎn)學研深度融合，山東省推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術、智能制造、新材料等領域融合發(fā)展。

*制造業(yè)創(chuàng)新改造：實施智能制造專項行動，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術在傳統(tǒng)制造業(yè)中應用，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。例如，濰柴動力通過數(shù)字化轉型，實現(xiàn)個性化定制化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品競爭力。

*農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，打造智慧農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)管理，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。德州市臨邑縣通過建設智慧農(nóng)業(yè)園，實現(xiàn)農(nóng)作物全程數(shù)字化監(jiān)測和管理，提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

*服務業(yè)數(shù)字化轉型：推動服務業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。青島市大力發(fā)展數(shù)字服務業(yè)，培育了以阿里云、海爾智家為代表的數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)。

二、科技創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)

山東省著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。

*新能源和新材料：大力發(fā)展光伏、風能、鋰電池等新能源產(chǎn)業(yè)，以及新材料、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)。青島市已成為我國重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地，擁有海信、天合光能等龍頭企業(yè)。

*數(shù)字經(jīng)濟：圍繞5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。濟南市建設了國家級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，集聚了眾多數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。

*海洋經(jīng)濟：依托山東半島的地理優(yōu)勢，發(fā)展海洋裝備、海洋生物、海洋新材料等海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。青島市打造了國家級海洋經(jīng)濟示范區(qū)，成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的領軍城市。

三、科技創(chuàng)新體系建設

為支撐科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，山東省構建了完善的科技創(chuàng)新體系。

*設立科技創(chuàng)新發(fā)展基金：設立總規(guī)模超過300億元的科技創(chuàng)新發(fā)展基金，支持科技創(chuàng)新項目和人才培養(yǎng)。

*建設創(chuàng)新載體：打造國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、大學科技園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體，為科技創(chuàng)新提供平臺和環(huán)境。

*培育科技創(chuàng)新人才：引進和培養(yǎng)高層次科技人才，打造一支強有力的科技創(chuàng)新隊伍。山東大學、中國海洋大學等高校成為科技創(chuàng)新的重要源頭。

四、科技創(chuàng)新成果

科技創(chuàng)新驅(qū)動舊動能改造升級取得了顯著成果：

*產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化：新一代信息技術、智能制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級加速，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。

*經(jīng)濟增長提速：科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟增長提速，山東省經(jīng)濟總量連續(xù)多年位居全國前列。

*國際競爭力增強：山東省企業(yè)通過科技創(chuàng)新，提升了產(chǎn)品和服務競爭力，增強了國際市場份額。

展望未來，山東省將繼續(xù)堅持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，加快新舊動能轉換，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。第三部分產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級與新舊動能協(xié)同發(fā)展關鍵詞關鍵要點主題名稱：產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新與升級

1.深化山東省制造業(yè)數(shù)字化、智能化轉型，加快構建先進制造業(yè)集群。

2.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造和智能化升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

3.促進產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

主題名稱：產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與新興產(chǎn)業(yè)培育

產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級與新舊動能協(xié)同發(fā)展

1.產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級

山東省以產(chǎn)業(yè)鏈條分析為基礎，系統(tǒng)推進重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈，重點培育壯大電子信息、石化、裝備制造、汽車及零部件、綠色食品等十強產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端醫(yī)療器械、氫能等十強新興產(chǎn)業(yè)鏈。通過引進龍頭企業(yè)、開展技術創(chuàng)新，完善配套產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。

2.新舊動能協(xié)同發(fā)展

山東省大力推動新舊動能轉換，促進新舊產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展：

2.1傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

重點支持鋼鐵、化工、煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施智能化、綠色化、精細化改造，提高資源利用效率，降低能耗和污染物排放。推進老舊產(chǎn)能退出，化解過剩產(chǎn)能，培育新動能增長點。

2.2新興產(chǎn)業(yè)培育壯大

加快發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。大力支持科技創(chuàng)新，加快技術轉移和產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟增長引擎。

3.產(chǎn)融結合，金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

山東省建立完善多層次資本市場體系，支持科技企業(yè)上市融資。設立產(chǎn)業(yè)引導基金，引導社會資本參與產(chǎn)業(yè)投資，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

4.協(xié)同創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研深度融合

山東省打造產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)合作，共同開展技術攻關、產(chǎn)品開發(fā)。推進高校科技成果轉化，促進創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)鏈匯聚。

5.案例分析：電子信息產(chǎn)業(yè)鏈

山東省重點培育電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，將濟南打造為國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。通過引進華為、海爾等龍頭企業(yè)，建設大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡等基礎設施，大力發(fā)展芯片制造、電子元器件、智能終端等產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

6.成效顯著

近年來，山東省產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級與新舊動能協(xié)同發(fā)展取得顯著成效：

*十強產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破10萬億元，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。

*新興產(chǎn)業(yè)鏈條不斷壯大，電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群加快形成。

*科技創(chuàng)新能力顯著提升，高新技術企業(yè)數(shù)量位居全國前列。

*產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。

7.未來展望

山東省將繼續(xù)深入推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級與新舊動能協(xié)同發(fā)展，推動經(jīng)濟轉型升級：

*大力培育新興產(chǎn)業(yè)：重點發(fā)展5G、人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。

*加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型：推進智能化、綠色化改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

*強化協(xié)同創(chuàng)新：產(chǎn)學研深度融合，加快科技成果轉化，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

*營造良好營商環(huán)境：優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)經(jīng)營成本，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和投資。第四部分服務業(yè)轉型升級培育新動能關鍵詞關鍵要點服務業(yè)轉型升級培育新動能

1.促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展金融、信息技術、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)，打造具有競爭力的服務業(yè)集群。

2.培育新興服務業(yè)態(tài)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。

3.提升服務業(yè)數(shù)字化水平，推動服務業(yè)與信息技術深度融合，優(yōu)化服務流程，提升服務效率，增強服務體驗。

知識密集型服務業(yè)集聚發(fā)展

1.培育知識密集型服務業(yè)集聚區(qū)，重點發(fā)展科技研發(fā)、技術咨詢、知識產(chǎn)權等行業(yè)，形成創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展新格局。

2.引進和聚集高層次人才，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造智力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

3.加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升知識密集型服務業(yè)的競爭力。

生活服務業(yè)提質(zhì)升級

1.發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)健康等便民服務，完善生活配套設施，提升居民生活質(zhì)量。

2.培育居家養(yǎng)老、智慧醫(yī)療等新興服務業(yè)態(tài)，滿足人民群眾日益多元化的生活需求。

3.加強生活服務業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，提升服務水平，營造良好的消費環(huán)境。

服務業(yè)對外開放擴大合作

1.積極利用國際貿(mào)易平臺，擴大服務業(yè)出口，提升服務業(yè)的國際競爭力。

2.引進國外先進服務業(yè)企業(yè)和技術，學習和借鑒世界服務業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗。

3.營造公平競爭的市場環(huán)境，促進服務業(yè)的健康發(fā)展和對外合作。

服務業(yè)就業(yè)機制改革

1.優(yōu)化服務業(yè)就業(yè)結構，促進服務業(yè)從業(yè)人員技能提升，提高勞動生產(chǎn)率。

2.推動靈活就業(yè)，發(fā)展兼職、臨時、遠程等多種就業(yè)形式，滿足服務業(yè)多樣化的用工需求。

3.建立健全服務業(yè)社會保障體系，保障服務業(yè)從業(yè)人員合法權益。服務業(yè)轉型升級培育新動能

一、服務業(yè)轉型升級的現(xiàn)狀

近年來，山東省服務業(yè)轉型升級取得了一定進展：

*服務業(yè)比重穩(wěn)步提升。2021年，全省服務業(yè)增加值占GDP比重已達58.7%，高于全國同期水平。

*現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。金融、信息技術、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，成為服務業(yè)轉型升級的先導力量。

*服務業(yè)數(shù)字化轉型加快。電子商務、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術廣泛應用于服務業(yè)，推動了服務業(yè)轉型升級。

然而，山東省服務業(yè)轉型升級仍面臨一些挑戰(zhàn)：

*傳統(tǒng)服務業(yè)占比高。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)占比仍然較大，創(chuàng)新能力不足。

*高端服務業(yè)發(fā)展滯后。高端商務服務、專業(yè)咨詢服務等高端服務業(yè)發(fā)展水平較低，不能有效滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需求。

*服務業(yè)要素成本上升。人力成本、房租成本等要素成本上升，制約了服務業(yè)發(fā)展。

二、服務業(yè)轉型升級培育新動能的措施

為了培育服務業(yè)轉型升級的新動能，山東省提出了以下措施：

1.推動服務業(yè)數(shù)字化轉型。大力發(fā)展電子商務、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術，推動服務業(yè)數(shù)字化轉型，提升服務業(yè)效率和效益。

2.培育特色服務業(yè)集群。以金融、信息技術、文化旅游等產(chǎn)業(yè)為重點，培育一批具有核心競爭力的特色服務業(yè)集群，促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.發(fā)展高端商務服務業(yè)。重點發(fā)展高端商務服務、專業(yè)咨詢服務等高端服務業(yè)，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對高端服務的需求。

4.降低服務業(yè)要素成本。通過減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等措施，降低服務業(yè)要素成本，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5.提升服務業(yè)人才素質(zhì)。加強職業(yè)教育和技能培訓，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的服務業(yè)人才，為服務業(yè)轉型升級提供人才支撐。

三、服務業(yè)轉型升級培育新動能的成效

上述措施的實施取得了積極成效：

*服務業(yè)結構優(yōu)化?，F(xiàn)代服務業(yè)比重穩(wěn)步提升，2022年已達40.5%，成為服務業(yè)轉型升級的主導力量。

*服務業(yè)創(chuàng)新能力增強。一批服務業(yè)領域的新興企業(yè)涌現(xiàn)，推動了服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

*服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度提高。服務業(yè)已成為山東省經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，2022年對GDP增長的貢獻率達到65.6%。

四、展望

隨著新舊動能轉換的深入推進，山東省服務業(yè)轉型升級仍將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。未來，山東省將繼續(xù)深化服務業(yè)改革開放，加快服務業(yè)數(shù)字化轉型，培育特色服務業(yè)集群，發(fā)展高端商務服務業(yè)，提升服務業(yè)人才素質(zhì)，為經(jīng)濟轉型和高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。第五部分人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉型關鍵詞關鍵要點【人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉型】

1.聚焦新舊動能轉換重點產(chǎn)業(yè)，構建梯次人才培養(yǎng)體系。

2.產(chǎn)教融合，加強企業(yè)與高校合作，培養(yǎng)復合型、應用型人才。

3.引進高端人才，建立高層次人才引育機制，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。

【產(chǎn)教融合，培養(yǎng)應用型人才】

人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉型

人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

近年來，山東省高度重視人才培養(yǎng)，實施了一系列人才發(fā)展戰(zhàn)略。截至2022年底，山東省擁有各類人才超過660萬人，其中高層次人才超過120萬人。全省高校在校大學生超過200萬人，每年為社會輸送大批高素質(zhì)人才。

產(chǎn)業(yè)轉型對人才需求

山東省正處于新舊動能轉換和經(jīng)濟轉型的關鍵階段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展對人才提出了新的需求。具體而言，需要以下類型的人才：

*技術研發(fā)人才：掌握先進技術和工藝，從事新材料、新能源、人工智能等領域的研究開發(fā)。

*管理人才：具備現(xiàn)代管理理念和方法，能夠引領企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

*產(chǎn)業(yè)工人：掌握精湛技能，熟練操作先進設備，滿足新興產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求。

*復合型人才：兼具專業(yè)技術和管理能力，能夠跨學科、跨領域協(xié)同創(chuàng)新。

人才培養(yǎng)路徑

為滿足產(chǎn)業(yè)轉型對人才的需求，山東省采取了以下人才培養(yǎng)路徑：

*高校教育：重點建設相關專業(yè)，培養(yǎng)高層次技術研發(fā)、管理和復合型人才。

*職業(yè)教育：加強職業(yè)技術院校建設，培養(yǎng)技能型產(chǎn)業(yè)工人和中級技術人才。

*社會培訓：開展針對性培訓，提升在職人員專業(yè)技能和管理水平。

*引才育才：通過人才交流會、獵頭等方式引進國內(nèi)外優(yōu)秀人才，培養(yǎng)本土化人才。

政策支持

為促進人才培養(yǎng)，山東省出臺了一系列政策措施：

*加大資金投入：設立人才發(fā)展專項資金，支持高校和科研院所人才培養(yǎng)工作。

*優(yōu)化人才引進政策：簡化人才引進手續(xù)，提供落戶、住房、子女入學等支持。

*鼓勵企業(yè)培訓：給予企業(yè)培訓補貼，支持企業(yè)自主培養(yǎng)人才。

*建立人才評價體系：建立科學、公正的人才評價機制，打破論資排輩，激勵人才脫穎而出。

案例實踐

山東省各地市積極探索人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉型的實踐路徑，取得了顯著成效。例如：

*濟南市：依托山東大學、山東師范大學等高校，建設人工智能、量子科技等新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地。

*青島市：打造國家科技成果轉化基地，吸引高層次研發(fā)人才，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展。

*淄博市：與山東理工大學合作，建立新材料產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，為當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級提供人才保障。

成效與展望

山東省人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉型的協(xié)同推進取得了積極成效。人才總量穩(wěn)定增長，人才結構不斷優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟增長提供了有力支撐。

未來，山東省將繼續(xù)堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大對人才培養(yǎng)的投入，優(yōu)化人才政策體系，深化人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉型融合，為新舊動能轉換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐。第六部分優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟轉型關鍵詞關鍵要點主題名稱：推進政務服務便利化

1.深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，打造便捷高效的審批服務環(huán)境。

2.完善在線政務服務平臺，提供全天候、全流程、全覆蓋的在線政務服務，提升辦事便利性。

3.推進數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，打破部門間壁壘，實現(xiàn)信息互通，提升跨部門跨層級辦事效率。

主題名稱：完善要素市場環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)濟轉型

山東省高度重視營商環(huán)境優(yōu)化，將優(yōu)化營商環(huán)境作為經(jīng)濟轉型的重要抓手，不斷創(chuàng)新舉措，完善政策體系，為經(jīng)濟轉型創(chuàng)造良好環(huán)境。

簡政放權，激發(fā)市場活力

山東省持續(xù)推進簡政放權，不斷減少行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程。截至2022年底，全省共取消下放審批事項5600余項，取消率90%以上。同時，大力推行證照分離改革，取消1200余項審批，簡化投資項目審批流程，有效降低企業(yè)準入門檻。

優(yōu)化市場準入，拓展市場空間

山東省積極優(yōu)化市場準入制度，放寬準入條件，營造公平競爭的市場環(huán)境。制定實施外商投資負面清單，持續(xù)擴大外商投資準入范圍。大幅放寬市場準入門檻，推進特許經(jīng)營、職業(yè)資格管理等領域改革，為企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機會。

優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法，營造法治環(huán)境

山東省堅持依法行政，轉變監(jiān)管方式，營造公平公正的法治化營商環(huán)境。推進監(jiān)管執(zhí)法改革，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，減少執(zhí)法干擾。開展“放管服”改革，將“審批許可管理”向“事中事后監(jiān)管”轉變。建立健全投訴舉報渠道，暢通企業(yè)維權渠道。

完善政務服務，提升服務效能

山東省大力提升政務服務水平，為企業(yè)和群眾提供高效便利的一站式服務。建設“魯易辦”政務服務平臺，整合各類辦事資源，實現(xiàn)線上線下一體化服務。推進“一網(wǎng)通辦”改革，構建全省統(tǒng)一的公共服務平臺。深入開展“最多跑一次”改革，實現(xiàn)政務服務事項全流程網(wǎng)辦。

優(yōu)化信用環(huán)境，降低企業(yè)融資成本

山東省積極完善信用環(huán)境，降低企業(yè)融資成本。建立健全企業(yè)信用信息公示和共享機制，提升企業(yè)信用信息的透明度。開展信用評級，為企業(yè)提供多元化融資渠道。推動企業(yè)信貸風險補償機制，降低企業(yè)融資風險。

優(yōu)化人才環(huán)境，引進智力資本

山東省高度重視人才建設，營造良好的引才育才環(huán)境。實施“人才強省”戰(zhàn)略，出臺多項政策吸引和留住高層次人才。建立完善人才評價體系，破除人才引進和發(fā)展壁壘。開展人才交流活動，搭建人才供需平臺。

優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動，形成發(fā)展合力

山東省注重協(xié)同聯(lián)動，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力。建立健全政企聯(lián)動機制，傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)困難。加強部門協(xié)作，形成優(yōu)化營商環(huán)境的協(xié)同效應。制定出臺配套政策，為營商環(huán)境優(yōu)化提供政策保障。

成效顯著，促進經(jīng)濟轉型

山東省優(yōu)化營商環(huán)境取得顯著成效，有力地促進了經(jīng)濟轉型。

企業(yè)活力增強，投資持續(xù)增長

優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)了企業(yè)活力，吸引了大量投資。2022年，山東省新登記企業(yè)100.6萬戶，同比增長16.7%。實際利用外資179.2億美元，增長22.5%。工業(yè)投資增長10.9%，高于全國平均水平。

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動轉型

優(yōu)化營商環(huán)境為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。2022年，山東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14.1%，占生產(chǎn)總值比重上升1.5個百分點。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長13.6%，占生產(chǎn)總值比重上升1.2個百分點。

經(jīng)濟運行平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化營商環(huán)境促進了經(jīng)濟平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展。2022年，山東省地區(qū)生產(chǎn)總值122301.4億元，同比增長4.5%，位居全國第八位。單位GDP能耗下降1.9%，單位GDP二氧化碳排放下降2.2%。

總結展望

優(yōu)化營商環(huán)境是促進經(jīng)濟轉型的重要舉措。山東省將繼續(xù)深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，進一步激發(fā)市場活力，拓展市場空間，營造法治環(huán)境，提升服務效能，優(yōu)化信用環(huán)境，引進智力資本，形成發(fā)展合力。通過構建一流的營商環(huán)境，為經(jīng)濟轉型注入強勁動力，推動山東省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。第七部分金融支持舊動能改造升級和新動能培育關鍵詞關鍵要點主題名稱：政策引導與扶持

1.優(yōu)化金融政策體系，將金融服務重點向新舊動能轉換領域傾斜，設立專項資金和優(yōu)惠政策支持企業(yè)改造升級和新動能培育。

2.創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，推出融資擔保、股權投資、債權融資等多元化金融支持方式，滿足企業(yè)多樣化的融資需求。

3.加強金融機構監(jiān)管，引導金融機構發(fā)揮積極作用，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和轉型方向的企業(yè)發(fā)展。

主題名稱：財政支持與稅收優(yōu)惠

金融支持舊動能改造升級和新動能培育

為支持山東省新舊動能轉換和經(jīng)濟轉型，金融業(yè)發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、信貸支持舊動能改造升級

*政策支持：省政府出臺《關于推進產(chǎn)業(yè)轉型升級十條意見》，明確要求金融機構加大對舊動能改造升級的支持力度。

*重點領域：重點支持裝備制造、化工、建材、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級項目，以及信息化、自動化等技術改造項目。

*信貸投放：2023年一季度，全省金融機構向舊動能改造升級領域發(fā)放貸款1.2萬億元，同比增長10.3%。

二、股權投資培育新動能

*專項基金：設立省產(chǎn)業(yè)轉型升級引導基金，規(guī)模100億元，引導社會資本投資新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

*重點領域：重點支持人工智能、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等新動能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

*投資案例：省產(chǎn)業(yè)轉型升級引導基金投資了海爾智家、舜宇光學等一批新動能企業(yè)。

三、債券融資支持重點項目

*專項債券：發(fā)行省政府支持的新舊動能轉換專項債券，用于重點基礎設施、產(chǎn)業(yè)轉型升級和生態(tài)環(huán)境治理等項目建設。

*重點領域：重點支持交通、能源、信息化、環(huán)保等領域的新舊動能轉換項目。

*發(fā)行規(guī)模：2023年一季度，省財政廳發(fā)行新舊動能轉換專項債券400億元。

四、金融創(chuàng)新提升服務效率

*供應鏈金融：推廣應用供應鏈金融模式，為中小微企業(yè)提供融資支持。

*科技金融：發(fā)展科技金融業(yè)務，為科技型企業(yè)提供研發(fā)投入、成果轉化等方面的融資。

*綠色金融：開展綠色信貸、綠色債券等業(yè)務，支持環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、金融改革優(yōu)化營商環(huán)境

*金融監(jiān)管改革：簡化金融審批手續(xù)，提高審批效率。

*金融市場開放：積極引進外資金融機構，擴大金融市場開放度。

*金融生態(tài)優(yōu)化：建立多元化、多層次的金融體系，滿足不同企業(yè)的融資需求。

六、數(shù)據(jù)分析支撐金融服務

*大數(shù)據(jù)平臺：建設產(chǎn)業(yè)轉型升級金融信息服務平臺，收集企業(yè)融資需求、金融機構服務能力等數(shù)據(jù)。

*精準匹配：通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)企業(yè)融資需求與金融機構服務能力的精準匹配。

*風險防控：利用大數(shù)據(jù)分析，識別和控制金融風險，保障金融服務的穩(wěn)定性。

七、人才培養(yǎng)提升金融服務水平

*人才引進：引進和培養(yǎng)高素質(zhì)金融人才，提升金融機構服務新舊動能轉換的能力。

*培訓交流：舉辦金融從業(yè)人員培訓和業(yè)務交流活動，提高金融從業(yè)人員的專業(yè)水平。

*學術研究：開展新舊動能轉換金融支持方面的學術研究，為金融服務創(chuàng)新提供理論支撐。

通過以上措施，金融業(yè)為山東省新舊動能轉換和經(jīng)濟轉型提供了強有力的支持。下一步，金融業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新金融服務模式，加大金融支持力度，為山東省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。第八部分政府引導與市場機制協(xié)同作用關鍵詞關鍵要點【政府引導與市場機制協(xié)同作用】：

1.政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策、提供資金支持和創(chuàng)新激勵，引導企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)和高附加值領域轉型