《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017年修正）詳細(xì)解讀課件

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2017年修正）詳細(xì)解讀目錄第一章總則第一條第二條第三條第四條第五條第六條第七條第二章招標(biāo)第八條第九條第十條第十一條第十二條第十三條第十四條第十五條第十六條目錄第十七條第十八條第十九條第二十條第二十一條第二十二條第二十三條第二十四條第三章投標(biāo)第二十五條第二十六條第二十七條第二十八條第二十九條第三十條第三十一條第三十二條第三十三條目錄第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十四條第三十五條第三十六條第三十七條第三十八條第三十九條第四十條第四十一條第四十二條第四十三條第四十四條第四十五條第四十六條第四十七條第四十八條第五章法律責(zé)任第四十九條目錄第五十條第五十一條第五十二條第五十三條第五十四條第五十五條第五十六條第五十七條第五十八條第五十九條第六十條第六十一條第六十二條第六十三條第六十四條第六章附則第六十五條第六十六條第六十七條第六十八條PART01第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法。明確招標(biāo)投標(biāo)程序規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)等各環(huán)節(jié)的程序和要求，確?；顒?dòng)的公開、公平、公正。防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)禁止串通投標(biāo)、虛假投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)通過(guò)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，確保公共資金用于高質(zhì)量、高效益的項(xiàng)目，防止資金浪費(fèi)和損失。保障公共資金安全優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有助于選拔優(yōu)秀的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益保障投標(biāo)人權(quán)益投標(biāo)人有權(quán)平等參與競(jìng)爭(zhēng)、獲取招標(biāo)信息、要求招標(biāo)人公正評(píng)標(biāo)等，其合法權(quán)益同樣受法律保護(hù)。保障招標(biāo)人權(quán)益招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)等，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。提高投資效益通過(guò)公開、公平的競(jìng)爭(zhēng)，選拔出報(bào)價(jià)合理、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的企業(yè)，從而提高投資效益。保證項(xiàng)目質(zhì)量提高經(jīng)濟(jì)效益和保證項(xiàng)目質(zhì)量中標(biāo)企業(yè)需按照招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的承諾履行合同義務(wù)，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，法律還規(guī)定了相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督和違約責(zé)任追究機(jī)制。0102PART02第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括工程項(xiàng)目的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)活動(dòng)。地域限制本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不包括港澳臺(tái)地區(qū)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的地域適用范圍在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，必須遵守本法規(guī)定。法律適用原則如果其他法律、行政法規(guī)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有特別規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定執(zhí)行，但不得違背本法的基本原則和制度。其他法律關(guān)系的協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的法律適用VS國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。管理職責(zé)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。監(jiān)管主體招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管和管理PART03第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目這些項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和安全，因此必須通過(guò)招標(biāo)選擇有資質(zhì)、有能力的承包商進(jìn)行建設(shè)。大型基礎(chǔ)設(shè)施如公路、鐵路、橋梁、隧道、水利設(shè)施等。公用事業(yè)項(xiàng)目如供水、供電、供氣、公共交通等。（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目國(guó)有資金投資項(xiàng)目指全部或部分使用國(guó)家財(cái)政資金進(jìn)行投資的項(xiàng)目。國(guó)家融資項(xiàng)目指以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，通過(guò)各種融資渠道籌集資金進(jìn)行投資的項(xiàng)目。（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目國(guó)際組織貸款項(xiàng)目如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等提供的貸款項(xiàng)目。外國(guó)政府援助資金項(xiàng)目指外國(guó)政府為支持我國(guó)某些領(lǐng)域的發(fā)展而提供的援助資金項(xiàng)目。（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目PART04第四條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，達(dá)到一定規(guī)?；驑?biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目等必須進(jìn)行招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目分割成若干小項(xiàng)目，以規(guī)避招標(biāo)程序。項(xiàng)目的整體性必須得到維護(hù)，確保公平競(jìng)爭(zhēng)和資源的合理配置。禁止化整為零招標(biāo)項(xiàng)目的整體性規(guī)避招標(biāo)是指通過(guò)不正當(dāng)手段，故意避開、逃避或違反招標(biāo)程序的行為。這種行為嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家利益和公共利益。規(guī)避招標(biāo)的定義任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式規(guī)避依法必須進(jìn)行的招標(biāo)程序。包括但不限于：虛假招標(biāo)、明招暗定、圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為。禁止以任何方式規(guī)避招標(biāo)規(guī)避招標(biāo)的禁止違反本條規(guī)定的單位和個(gè)人，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)賠償以及可能涉及的刑事責(zé)任。法律責(zé)任相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的規(guī)避招標(biāo)等違法行為，應(yīng)依法予以查處。監(jiān)督與檢查法律責(zé)任與監(jiān)督PART05第五條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。招標(biāo)人必須公開發(fā)布招標(biāo)信息，確保所有潛在投標(biāo)人都能夠獲取到相關(guān)信息。信息公開招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開透明，避免出現(xiàn)暗箱操作的情況。過(guò)程公開招標(biāo)結(jié)果必須公開，讓所有投標(biāo)人了解中標(biāo)情況，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)果公開公開原則010203機(jī)會(huì)公平所有潛在投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)有平等的機(jī)會(huì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得歧視或排斥任何投標(biāo)人。規(guī)則公平招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保所有投標(biāo)人在相同的條件下競(jìng)爭(zhēng)。待遇公平招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予所有投標(biāo)人相同的待遇，不得偏袒或歧視任何一方。公平原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正的程序，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)的要求。程序公正評(píng)審公正監(jiān)督公正評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公正無(wú)私，以客觀、理性的態(tài)度對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保整個(gè)過(guò)程的公正性。公正原則信息真實(shí)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守自己的承諾，不得隨意變更或撤銷投標(biāo)文件中的內(nèi)容。遵守承諾誠(chéng)信履約中標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行自己的義務(wù)，確保項(xiàng)目的順利完成。投標(biāo)人提供的信息必須真實(shí)可靠，不得虛假陳述或隱瞞重要事實(shí)。誠(chéng)實(shí)信用原則PART06第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門限制跨部門投標(biāo)不同行業(yè)、部門的投標(biāo)單位可自由參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，任何部門不得利用職權(quán)限制或排斥其他部門的投標(biāo)單位?？绲貐^(qū)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)面向全國(guó)，各地區(qū)的潛在投標(biāo)人均有權(quán)平等參與，地方政府和部門不得設(shè)置障礙或給予不公平待遇。平等對(duì)待所有符合招標(biāo)條件的法人或其他組織，無(wú)論來(lái)自本地區(qū)、本系統(tǒng)還是其他地區(qū)、系統(tǒng)，都應(yīng)被平等對(duì)待，有權(quán)參與投標(biāo)。01禁止違法限制或排斥投標(biāo)反歧視原則任何單位和個(gè)人不得因投標(biāo)人的地區(qū)、系統(tǒng)歸屬而對(duì)其進(jìn)行歧視或排斥，確保投標(biāo)過(guò)程的公正性。02保持獨(dú)立性招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)依法獨(dú)立進(jìn)行，不受任何單位和個(gè)人的非法干涉，確保招標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。法律責(zé)任任何違反法律規(guī)定，非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行為，都將受到法律的制裁，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。禁止非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)PART07第七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。監(jiān)督主體有關(guān)行政監(jiān)督部門，包括但不限于發(fā)展改革部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運(yùn)輸部門等，根據(jù)各自職責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督方式招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性、公正性和透明度，包括招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)。行政監(jiān)督部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、在線監(jiān)督、書面審查等多種方式對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)要求當(dāng)事人提供有關(guān)文件和資料。違法行為類型包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方主體的違法行為，如串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄受賄等。查處措施行政監(jiān)督部門在發(fā)現(xiàn)違法行為后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，給予相應(yīng)的行政處罰，并公開曝光違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。違法行為的查處行政監(jiān)督及職權(quán)劃分行政監(jiān)督職責(zé)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)分工，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，地方各級(jí)人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督。職權(quán)劃分原則按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)明確各自在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的具體職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。同時(shí)，國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門的職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。PART08第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。指依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人指不具有法人資格，但能夠以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織，如合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶等。其他組織招標(biāo)人的定義招標(biāo)人必須遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)要求、投標(biāo)文件格式、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告和公示中標(biāo)結(jié)果，確保招標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。招標(biāo)人的職責(zé)和義務(wù)依法進(jìn)行招標(biāo)編制招標(biāo)文件組織評(píng)標(biāo)公示和公告招標(biāo)人未依法進(jìn)行招標(biāo)的，將承擔(dān)法律責(zé)任，包括被責(zé)令改正、處以罰款等。招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中存在違法行為的，如泄露標(biāo)底、串通投標(biāo)等，將受到法律的制裁，并可能面臨刑事責(zé)任。招標(biāo)人的法律責(zé)任招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，將承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償由此造成的損失。PART09第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。需要履行的審批手續(xù)立項(xiàng)審批對(duì)于政府投資的項(xiàng)目，需向相關(guān)政府部門提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等材料，獲得立項(xiàng)批復(fù)。規(guī)劃審批項(xiàng)目需符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。環(huán)保審批對(duì)于可能產(chǎn)生環(huán)境污染的項(xiàng)目，需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并獲得環(huán)保部門的批準(zhǔn)。其他審批根據(jù)項(xiàng)目具體情況，可能還需履行其他相關(guān)審批手續(xù)，如消防、人防、綠化等。自有資金招標(biāo)人應(yīng)擁有足夠的自有資金，用于支付招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用。資金來(lái)源落實(shí)如招標(biāo)人自有資金不足，應(yīng)提供資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的證明，如銀行貸款承諾書、投資者出資證明等。招標(biāo)人資金要求招標(biāo)文件中的資金載明要求招標(biāo)文件中應(yīng)附上相關(guān)的資金證明文件，以供投標(biāo)人查閱和核實(shí)。證明文件附后招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)載明招標(biāo)人的資金情況，包括自有資金數(shù)額、資金來(lái)源等。載明資金情況PART10第十條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。公開招標(biāo)010203招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)人應(yīng)在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，明確招標(biāo)項(xiàng)目、條件、要求及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等信息。不特定邀請(qǐng)公開招標(biāo)面向不特定的法人或其他組織，任何符合招標(biāo)公告要求的潛在投標(biāo)人均可參與投標(biāo)。競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)由于參與投標(biāo)的潛在投標(biāo)人眾多，公開招標(biāo)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，有助于招標(biāo)人選擇到更優(yōu)質(zhì)、更合適的承包商或供應(yīng)商。投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)送招標(biāo)人應(yīng)向特定的法人或其他組織發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書，明確邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)有限競(jìng)爭(zhēng)邀請(qǐng)招標(biāo)面向特定的潛在投標(biāo)人，因此其競(jìng)爭(zhēng)性相對(duì)較弱，但仍需保證一定程度的競(jìng)爭(zhēng)，以確保招標(biāo)結(jié)果的公正性和合理性。適用范圍邀請(qǐng)招標(biāo)通常適用于項(xiàng)目規(guī)模較小、專業(yè)性較強(qiáng)或涉及國(guó)家安全、秘密等特殊情況，不宜進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目。同時(shí)，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。PART11第十一條國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別公開程度不同公開招標(biāo)是通過(guò)公開方式發(fā)布招標(biāo)信息，任何符合條件的投標(biāo)人都可以參與；而邀請(qǐng)招標(biāo)則是向特定的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)，只有受邀的投標(biāo)人可以參與。競(jìng)爭(zhēng)程度不同公開招標(biāo)由于投標(biāo)人眾多，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈；而邀請(qǐng)招標(biāo)由于投標(biāo)人數(shù)量有限，競(jìng)爭(zhēng)程度相對(duì)較低。招標(biāo)成本不同公開招標(biāo)需要廣泛發(fā)布招標(biāo)信息，組織評(píng)審等，成本相對(duì)較高；而邀請(qǐng)招標(biāo)則無(wú)需大規(guī)模發(fā)布信息，成本相對(duì)較低。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜公開招標(biāo)這些項(xiàng)目需要保密或者迅速實(shí)施，公開招標(biāo)可能會(huì)泄露機(jī)密或者耽誤時(shí)間。利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工這些項(xiàng)目旨在幫助貧困地區(qū)和貧困人口，使用農(nóng)民工可以增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平。項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須由建設(shè)單位依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供這些項(xiàng)目具有特殊性，需要建設(shè)單位自行完成或者提供相關(guān)的服務(wù)和產(chǎn)品。不適宜公開招標(biāo)的情形邀請(qǐng)招標(biāo)的程序和要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件受邀的投標(biāo)人應(yīng)按照邀請(qǐng)函的要求編制并提交投標(biāo)文件。組織評(píng)審并確定中標(biāo)人招標(biāo)人應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定中標(biāo)人。同時(shí)應(yīng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)和程序要求，確保招標(biāo)活動(dòng)的公正、公平和透明。編制邀請(qǐng)函并發(fā)送給特定的投標(biāo)人邀請(qǐng)函應(yīng)明確說(shuō)明項(xiàng)目情況、投標(biāo)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。030201PART12第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)人擁有完全的自主權(quán)，可以根據(jù)項(xiàng)目需求和代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)等因素，自主選擇適合的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。禁止指定代理機(jī)構(gòu)任何單位和個(gè)人，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等，都不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，以維護(hù)招標(biāo)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜不得強(qiáng)制委托任何單位和個(gè)人都不得強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，這是為了保障招標(biāo)人的自主權(quán)和選擇權(quán)。自行辦理?xiàng)l件如果招標(biāo)人具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，可以自行辦理招標(biāo)事宜。這要求招標(biāo)人擁有專業(yè)的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)和足夠的經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立完成招標(biāo)文件的編制、發(fā)布、評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，如果招標(biāo)人選擇自行辦理招標(biāo)事宜，那么必須向有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行備案。這是為了加強(qiáng)政府對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管，確保招標(biāo)過(guò)程的合法性和公正性。備案內(nèi)容備案的內(nèi)容通常包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以便行政監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全面的了解和監(jiān)督。招標(biāo)備案PART13第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的注冊(cè)資金或運(yùn)營(yíng)資金，以確保其業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和可靠性。具體資金數(shù)額應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等因素綜合確定。相應(yīng)資金招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，用于開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。該場(chǎng)所應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，并具備必要的辦公設(shè)施和條件。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專業(yè)團(tuán)隊(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有一支具備專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，包括招標(biāo)策劃、文件編制、組織評(píng)標(biāo)等方面的專業(yè)人才。專業(yè)技能有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資格認(rèn)證，能夠熟練掌握招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)代理服務(wù)的質(zhì)量和效率。0102PART14第十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。VS招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，確保招標(biāo)代理活動(dòng)的客觀性和公正性。防止利益沖突為避免潛在的利益沖突，法律明確禁止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。獨(dú)立性要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獨(dú)立性行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中主要承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性和公平性。監(jiān)管職責(zé)為避免利益沖突和保證公正性，行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得直接參與或干預(yù)具體的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。不參與具體招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的角色法律責(zé)任如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本條規(guī)定，與行政機(jī)關(guān)或其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。影響招標(biāo)結(jié)果這種違規(guī)行為可能導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果的公正性和客觀性受到質(zhì)疑，進(jìn)而影響整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信譽(yù)和效果。違反規(guī)定的后果PART15第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)代理招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，代為辦理招標(biāo)相關(guān)事宜，包括但不限于編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織評(píng)標(biāo)等。遵守法律規(guī)定保密義務(wù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理招標(biāo)事宜過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密和其他需要保密的信息承擔(dān)保密義務(wù)。獲取報(bào)酬招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按照與招標(biāo)人簽訂的委托代理合同獲取相應(yīng)的報(bào)酬。拒絕違法要求如果招標(biāo)人提出的要求違反法律法規(guī)或公序良俗，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕執(zhí)行。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理招標(biāo)事宜過(guò)程中違反法律法規(guī)或委托代理合同的約定，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于罰款、賠償損失等。違規(guī)責(zé)任如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的違法行為導(dǎo)致招標(biāo)人或其他相關(guān)方遭受損失，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可能需要與招標(biāo)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。連帶責(zé)任法律責(zé)任PART16第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)公告的發(fā)布招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，確保信息的廣泛傳播和公眾的知情權(quán)。發(fā)布方式招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)詳細(xì)載明招標(biāo)人的名稱和地址，以便潛在投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系和咨詢。招標(biāo)公告還應(yīng)說(shuō)明獲取招標(biāo)文件的具體辦法，如購(gòu)買方式、價(jià)格、時(shí)間等，以便潛在投標(biāo)人及時(shí)獲取招標(biāo)文件并準(zhǔn)備投標(biāo)。公告內(nèi)容公告中必須明確招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，使?jié)撛谕稑?biāo)人對(duì)項(xiàng)目有全面的了解。招標(biāo)項(xiàng)目信息01020403獲取招標(biāo)文件辦法依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，某些特定類型的項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)，如政府采購(gòu)項(xiàng)目、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目等。法律規(guī)定對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)公告的發(fā)布更加嚴(yán)格，必須遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保公開、公平、公正。公告要求相關(guān)部門會(huì)對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保招標(biāo)過(guò)程的合法性和規(guī)范性，保障所有潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益。監(jiān)管措施招標(biāo)公告的重要性信息公開招標(biāo)公告是招標(biāo)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)公告的發(fā)布，可以讓更多的潛在投標(biāo)人了解項(xiàng)目信息，增加競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。公平競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)公告的發(fā)布可以確保所有潛在投標(biāo)人在同一時(shí)間獲取相同的信息，從而保障競(jìng)爭(zhēng)的公平性。提高效率明確的招標(biāo)公告可以減少不必要的咨詢和誤解，提高招標(biāo)過(guò)程的效率。PART17第十七條招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。招標(biāo)人需確認(rèn)受邀請(qǐng)方具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，包括技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理水平等方面的綜合評(píng)估。資質(zhì)要求受邀請(qǐng)方法人或其他組織的資信狀況需良好，無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)記錄，有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。資信要求招標(biāo)人要求投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)明確載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)，包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等。載明事項(xiàng)投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰地表達(dá)招標(biāo)人的意圖和要求，避免出現(xiàn)模糊不清或產(chǎn)生歧義的情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保招標(biāo)活動(dòng)的合法性和公正性。注意事項(xiàng)投標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容邀請(qǐng)招標(biāo)方式的優(yōu)勢(shì)降低成本相比公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)可以減少不必要的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從而降低招標(biāo)成本和投標(biāo)人的投標(biāo)成本。目標(biāo)明確邀請(qǐng)招標(biāo)方式可以針對(duì)特定具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的法人或其他組織進(jìn)行邀請(qǐng)，提高了招標(biāo)的針對(duì)性和效率。法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十七條明確規(guī)定了邀請(qǐng)招標(biāo)的方式和要求，為招標(biāo)活動(dòng)提供了法律保障。01法律規(guī)定與解讀法律解讀本條規(guī)定旨在確保招標(biāo)活動(dòng)的公正、公平和合法，防止招標(biāo)過(guò)程中的腐敗和不正之風(fēng)。同時(shí)，通過(guò)邀請(qǐng)?zhí)囟ň邆滟Y質(zhì)和能力的法人或其他組織參與投標(biāo)，提高招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量和效率。02第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。資質(zhì)要求招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的專業(yè)性和復(fù)雜性，要求潛在投標(biāo)人提供相應(yīng)的資質(zhì)證明文件，以確保投標(biāo)人具備完成項(xiàng)目的能力。業(yè)績(jī)情況為了評(píng)估潛在投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提供過(guò)去類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)情況，包括項(xiàng)目規(guī)模、完成質(zhì)量、客戶評(píng)價(jià)等。招標(biāo)人要求提供資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況資格審查是為了確保參與投標(biāo)的潛在投標(biāo)人符合招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求，提高招標(biāo)活動(dòng)的效率和公正性。審查目的資格審查主要包括對(duì)潛在投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理水平等方面的評(píng)估。審查內(nèi)容對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人合理?xiàng)l件招標(biāo)人設(shè)置的條件應(yīng)與招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需求相符，且不得違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。公平原則招標(biāo)人應(yīng)遵循公平、公正的原則，不得設(shè)置不合理的條件來(lái)限制或排斥潛在投標(biāo)人的參與。平等原則所有潛在投標(biāo)人都應(yīng)享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，招標(biāo)人不得因地域、行業(yè)、所有制等因素對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。反歧視措施不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇招標(biāo)人應(yīng)采取有效措施，確保招標(biāo)過(guò)程的公開、透明，防止任何形式的歧視行為發(fā)生。0102第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)人責(zé)任招標(biāo)人需根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和需求，負(fù)責(zé)編制詳盡的招標(biāo)文件。內(nèi)容要求招標(biāo)文件必須包含招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等核心信息。法規(guī)遵循如國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有特定規(guī)定，招標(biāo)人需將這些規(guī)定納入招標(biāo)文件中。招標(biāo)文件的編制對(duì)于需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)確保標(biāo)段劃分的合理性。合理劃分標(biāo)段招標(biāo)人需明確項(xiàng)目的工期，并在招標(biāo)文件中清晰載明。工期確定所有關(guān)于標(biāo)段劃分和工期確定的信息都應(yīng)在招標(biāo)文件中公開，確保信息的透明度。透明性原則標(biāo)段劃分與工期確定010203第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。確保招標(biāo)過(guò)程的公正性和競(jìng)爭(zhēng)性，防止因特定要求而導(dǎo)致某些潛在投標(biāo)人被排斥。立法目的禁止要求或標(biāo)明特定生產(chǎn)供應(yīng)者招標(biāo)文件中不得明確要求或暗示投標(biāo)人必須使用特定品牌、型號(hào)或供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)。具體規(guī)定如招標(biāo)文件違反此規(guī)定，可能導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效，相關(guān)責(zé)任人還將承擔(dān)法律責(zé)任。違規(guī)后果禁止含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，防止招標(biāo)文件中的傾向性條款導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)。立法目的招標(biāo)文件中的技術(shù)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，以排斥或限制某些潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。相關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審核和監(jiān)管，確保招標(biāo)過(guò)程的公正性和透明度。對(duì)于違規(guī)行為，將依法進(jìn)行查處。具體規(guī)定例如，設(shè)置過(guò)高的資質(zhì)要求、業(yè)績(jī)要求等，都可能被視為具有傾向性或排斥性。違規(guī)識(shí)別01020403監(jiān)管措施第二十一條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。提高投標(biāo)質(zhì)量基于對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的深入了解，潛在投標(biāo)人能夠編制更加符合項(xiàng)目實(shí)際需求的投標(biāo)文件，提高投標(biāo)質(zhì)量。了解項(xiàng)目實(shí)際情況通過(guò)踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，潛在投標(biāo)人能夠更直觀地了解項(xiàng)目的地理位置、周邊環(huán)境、施工條件等實(shí)際情況，為后續(xù)投標(biāo)決策提供依據(jù)。評(píng)估投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)踏勘現(xiàn)場(chǎng)有助于潛在投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如地質(zhì)條件復(fù)雜、交通不便等，從而在投標(biāo)時(shí)充分考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素。踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的目的招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，提前制定踏勘計(jì)劃，明確踏勘時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等要素，并通知潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人在收到通知后，應(yīng)按照招標(biāo)人要求參加踏勘活動(dòng)，并遵守相關(guān)規(guī)定。潛在投標(biāo)人參加招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)向潛在投標(biāo)人介紹項(xiàng)目情況，并解答潛在投標(biāo)人的疑問。現(xiàn)場(chǎng)介紹與答疑踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的組織與實(shí)施踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的注意事項(xiàng)安全保障招標(biāo)人應(yīng)確保踏勘現(xiàn)場(chǎng)的安全，提供必要的安全設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，防止?jié)撛谕稑?biāo)人在踏勘過(guò)程中發(fā)生意外事故。保密要求踏勘記錄與確認(rèn)潛在投標(biāo)人在踏勘過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與項(xiàng)目相關(guān)的機(jī)密信息。潛在投標(biāo)人應(yīng)自行記錄踏勘現(xiàn)場(chǎng)的情況，并在踏勘結(jié)束后向招標(biāo)人提交踏勘確認(rèn)書，以證明其已充分了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況。第二十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。招標(biāo)人必須對(duì)已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況進(jìn)行嚴(yán)格保密。保密內(nèi)容如果招標(biāo)人泄露了相關(guān)信息，將會(huì)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的公平性和公正性造成嚴(yán)重影響，甚至可能導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效或引發(fā)法律糾紛。泄密后果招標(biāo)人保密義務(wù)標(biāo)底保密要求標(biāo)底作用標(biāo)底是招標(biāo)人評(píng)估投標(biāo)人報(bào)價(jià)是否合理的重要依據(jù)，也是確保招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量、控制成本的重要手段。泄密風(fēng)險(xiǎn)如果標(biāo)底被泄露，將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)、串標(biāo)等不正當(dāng)行為，嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人的利益。因此，招標(biāo)人必須采取有效措施確保標(biāo)底的安全性和保密性。標(biāo)底設(shè)定招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求設(shè)定標(biāo)底，但標(biāo)底必須嚴(yán)格保密，不得向任何無(wú)關(guān)人員透露。030201第二十三條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。確保招標(biāo)文件中信息的準(zhǔn)確無(wú)誤，避免因信息錯(cuò)誤或遺漏導(dǎo)致的爭(zhēng)議和誤解。信息準(zhǔn)確性對(duì)所有投標(biāo)人提供相同的信息，確保競(jìng)爭(zhēng)的公平性和公正性。公平競(jìng)爭(zhēng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保招標(biāo)過(guò)程的合法性和合規(guī)性。法規(guī)遵從招標(biāo)文件澄清或修改的必要性澄清或修改的內(nèi)容范圍投標(biāo)要求對(duì)投標(biāo)文件的格式、提交方式等要求進(jìn)行明確，提高投標(biāo)效率和準(zhǔn)確性。商務(wù)條款對(duì)付款方式、交貨期等商務(wù)條款進(jìn)行澄清或調(diào)整，以適應(yīng)實(shí)際采購(gòu)需求。技術(shù)規(guī)格對(duì)招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格、參數(shù)等進(jìn)行澄清或修改，以確保投標(biāo)人能準(zhǔn)確理解并滿足要求。書面形式以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，確保信息的正式性和可追溯性。時(shí)間限制在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前發(fā)出通知，給予投標(biāo)人足夠的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整和準(zhǔn)備。通知方式和時(shí)間要求招標(biāo)文件的組成部分澄清或修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有同等法律效力。投標(biāo)人權(quán)益保障投標(biāo)人有權(quán)依據(jù)澄清或修改后的招標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，并享受相應(yīng)的權(quán)益保障。澄清或修改內(nèi)容的法律效力第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標(biāo)人確定合理時(shí)間的義務(wù)招標(biāo)人需根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、招標(biāo)文件的要求以及投標(biāo)人的實(shí)際情況，合理確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的時(shí)間。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件的編制要求和提交時(shí)間，以便投標(biāo)人合理安排時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的特殊規(guī)定對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止的時(shí)間，最短不得少于二十日。這一規(guī)定是為了確保投標(biāo)人有足夠的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究，準(zhǔn)備高質(zhì)量的投標(biāo)文件，從而提高招標(biāo)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性和公正性。違反規(guī)定的后果如果招標(biāo)人未按照規(guī)定確定合理時(shí)間或者違反最短時(shí)間限制，可能會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人的投訴或者質(zhì)疑，進(jìn)而影響招標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。在嚴(yán)重情況下，相關(guān)部門可能會(huì)對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行處罰，包括警告、罰款等措施，以確保招標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性和公正性。第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力這包括具備相應(yīng)的資質(zhì)、技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)等，以確保能夠按照招標(biāo)文件的要求完成招標(biāo)項(xiàng)目。投標(biāo)人必須遵守法律法規(guī)投標(biāo)人在參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，不得進(jìn)行違法違規(guī)行為。投標(biāo)人資格這意味著在滿足一定條件下，個(gè)人也可以作為投標(biāo)人參與科研項(xiàng)目的投標(biāo)。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)即投標(biāo)的個(gè)人在參與投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中關(guān)于投標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定。投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定科研項(xiàng)目個(gè)人投標(biāo)投標(biāo)人有權(quán)了解招標(biāo)文件的詳細(xì)內(nèi)容和要求投標(biāo)人可以向招標(biāo)人索取招標(biāo)文件，并了解其中的詳細(xì)內(nèi)容和要求，以便更好地準(zhǔn)備投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保持誠(chéng)信投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，包括文件格式、內(nèi)容要求等，以確保投標(biāo)的合規(guī)性和有效性。投標(biāo)人不得采取欺詐、虛假陳述等不正當(dāng)手段來(lái)獲取中標(biāo)資格，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人必須具備完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的技術(shù)、人員、設(shè)備、資金等方面的能力，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力投標(biāo)人應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)投標(biāo)人資格條件的規(guī)定，如企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)許可等。遵守國(guó)家資格條件投標(biāo)人還需滿足招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人資格條件的特定要求，這可能涉及財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)實(shí)力等方面。遵守招標(biāo)文件規(guī)定在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人可能會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行預(yù)審，以確保投標(biāo)人具備相應(yīng)的資格條件。預(yù)審?fù)ǔ０ㄎ募徍?、?shí)地考察等環(huán)節(jié)。資格預(yù)審在評(píng)標(biāo)過(guò)程中或合同簽訂前，招標(biāo)人可能會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行進(jìn)一步審查，以確保投標(biāo)人的實(shí)際能力與資格條件相符。資格后審資格預(yù)審與后審VS如果投標(biāo)人提供虛假資料以獲取投標(biāo)資格，將面臨法律責(zé)任，包括被取消投標(biāo)資格、承擔(dān)賠償責(zé)任等。監(jiān)管措施相關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人資格的監(jiān)管，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和透明。對(duì)于違反規(guī)定的投標(biāo)人，將依法進(jìn)行處罰。提供虛假資料的后果法律責(zé)任與監(jiān)管第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。響應(yīng)招標(biāo)文件投標(biāo)人需嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，確保文件內(nèi)容全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。投標(biāo)文件的編制要求實(shí)質(zhì)性要求和條件投標(biāo)文件必須對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出明確響應(yīng)，不能回避或模糊處理。建設(shè)施工項(xiàng)目的特殊要求對(duì)于建設(shè)施工項(xiàng)目，投標(biāo)文件需包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的詳細(xì)簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)，以及擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等信息。投標(biāo)文件的審查流程010203初步審查招標(biāo)人將對(duì)收到的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，主要檢查文件的完整性、格式是否符合要求等。實(shí)質(zhì)性審查通過(guò)初步審查后，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，核實(shí)投標(biāo)文件是否響應(yīng)了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。詳細(xì)評(píng)估對(duì)于進(jìn)入詳細(xì)評(píng)估階段的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案、項(xiàng)目管理計(jì)劃、人員配備、機(jī)械設(shè)備配置等進(jìn)行全面評(píng)估。投標(biāo)文件的法律效力違約責(zé)任如果投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容履行合同義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。合同要約投標(biāo)文件一旦提交，即被視為投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的合同要約，具有法律效力。仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件前，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，確保充分理解招標(biāo)人的需求和要求。突出自身優(yōu)勢(shì)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)充分展示自身的技術(shù)實(shí)力、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和管理能力等優(yōu)勢(shì)，以提高中標(biāo)概率。注意文件格式和排版投標(biāo)文件應(yīng)注重格式規(guī)范、排版整潔，以提高文件的專業(yè)性和易讀性。投標(biāo)技巧與注意事項(xiàng)第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。投標(biāo)人必須確保在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)，以保證招標(biāo)流程的順利進(jìn)行。嚴(yán)格遵守截止時(shí)間投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)確保文件的完整性，包括所有必要的附件和資料。投標(biāo)文件的完整性投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)簽收保存程序招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行簽收和保存，確保文件的安全性和保密性。不得提前開啟招標(biāo)人在簽收保存投標(biāo)文件后，必須嚴(yán)格遵守不得提前開啟的規(guī)定，以保證招標(biāo)過(guò)程的公正性和公平性。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟投標(biāo)人數(shù)量要求根據(jù)本法規(guī)定，當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量少于三個(gè)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)，以確保充分的競(jìng)爭(zhēng)和選擇范圍。重新招標(biāo)程序在重新招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)按照本法規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保招標(biāo)過(guò)程的合法性和有效性。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)截止時(shí)間的嚴(yán)格性招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間是投標(biāo)過(guò)程的重要節(jié)點(diǎn)，任何在此時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件都將被視為無(wú)效。01在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收拒收程序?qū)τ谠诮刂箷r(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行拒收，并向投標(biāo)人說(shuō)明原因。02第二十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前，有權(quán)對(duì)已經(jīng)提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。條件投標(biāo)人需以書面形式將補(bǔ)充、修改的內(nèi)容通知招標(biāo)人，并確保該通知在截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)人。程序投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改應(yīng)確保與原投標(biāo)文件內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，避免出現(xiàn)矛盾或沖突。注意事項(xiàng)補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件的條件和程序條件投標(biāo)人需向招標(biāo)人發(fā)出書面撤回通知，并確保該通知在截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)人。程序注意事項(xiàng)撤回投標(biāo)文件后，投標(biāo)人將失去本次招標(biāo)的參與資格，且不得再次提交投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前，投標(biāo)人有權(quán)撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件。撤回投標(biāo)文件的條件和程序投標(biāo)人未按照本條規(guī)定通知招標(biāo)人而擅自補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件的，將可能被視為無(wú)效投標(biāo)或面臨其他法律責(zé)任。若因投標(biāo)人的補(bǔ)充、修改或撤回行為給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。法律責(zé)任與后果對(duì)招標(biāo)流程的影響投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回可能會(huì)對(duì)招標(biāo)流程產(chǎn)生影響，如導(dǎo)致評(píng)標(biāo)時(shí)間的推遲、評(píng)標(biāo)結(jié)果的變動(dòng)等。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整招標(biāo)計(jì)劃和流程，確保招標(biāo)的公平、公正和順利進(jìn)行。第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。分包的定義和范圍分包定義指中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作交由具備相應(yīng)資格的條件的其他單位完成的行為。允許分包的范圍非主體、非關(guān)鍵性工作，即不影響工程整體質(zhì)量、安全、進(jìn)度的輔助性、勞務(wù)性或?qū)I(yè)性工作。禁止分包的內(nèi)容主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作等不得分包，必須由中標(biāo)人自行完成。分包的要求和條件分包單位資格分包單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，能夠獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。分包合同中標(biāo)人與分包單位應(yīng)當(dāng)簽訂書面分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。分包合同必須遵循原招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。分包責(zé)任中標(biāo)人對(duì)分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。當(dāng)分包項(xiàng)目出現(xiàn)問題時(shí)，招標(biāo)人既可以向中標(biāo)人追責(zé)，也可以向分包人追責(zé)。分包的監(jiān)管和法律責(zé)任中標(biāo)人未按照本條規(guī)定在投標(biāo)文件中載明分包情況的，或者將主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，均屬于違法行為，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體責(zé)任形式包括罰款、取消中標(biāo)資格、賠償損失等。法律責(zé)任招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包行為的監(jiān)管，確保分包行為合法、合規(guī)。對(duì)于違法分包行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。監(jiān)管措施第三十一條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家有規(guī)定或招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格有要求的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格。資質(zhì)要求資質(zhì)等級(jí)以較低的單位為準(zhǔn)。同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體兩個(gè)以上的法人或其他組織，具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。成員資格聯(lián)合體組成要求聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。提交要求共同投標(biāo)協(xié)議需連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。合同簽訂聯(lián)合體中標(biāo)后，各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同。連帶責(zé)任聯(lián)合體各方就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)后的責(zé)任與義務(wù)招標(biāo)人的限制與要求招標(biāo)人不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)行為。不得限制競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)人不能強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。不得強(qiáng)制組成聯(lián)合體第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。01不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人之間不得進(jìn)行私下協(xié)商，統(tǒng)一抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，以控制中標(biāo)結(jié)果。不得排擠其他投標(biāo)人投標(biāo)人不得采取不正當(dāng)手段，如虛假宣傳、惡意詆毀等，排擠其他投標(biāo)人，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。不得損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人權(quán)益投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中，必須遵守誠(chéng)信原則，不得損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人行為規(guī)范0203不得串通投標(biāo)投標(biāo)人不得與招標(biāo)人進(jìn)行私下串通，以不正當(dāng)手段影響中標(biāo)結(jié)果，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人的合法權(quán)益。禁止行賄行為投標(biāo)人不得以任何形式向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄，以謀取中標(biāo)。行賄行為將嚴(yán)重破壞招標(biāo)投標(biāo)的公正性和誠(chéng)信原則。投標(biāo)人與招標(biāo)人關(guān)系規(guī)范對(duì)于違反本條規(guī)定的投標(biāo)人，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，包括但不限于取消投標(biāo)資格、罰款、承擔(dān)賠償責(zé)任等。違法行為的處罰本條規(guī)定的目的是維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保障所有投標(biāo)人的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)法律責(zé)任與后果第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)01指投標(biāo)人以低于完成招標(biāo)項(xiàng)目所需成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，以此獲得中標(biāo)資格。低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)會(huì)破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，損害其他投標(biāo)人的利益，同時(shí)也可能導(dǎo)致中標(biāo)后無(wú)法按照合同約定完成項(xiàng)目，給招標(biāo)人帶來(lái)?yè)p失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。0203定義危害法律規(guī)定01定義指投標(biāo)人冒用他人名義或者偽造相關(guān)證明文件進(jìn)行投標(biāo)。以他人名義投標(biāo)02危害以他人名義投標(biāo)會(huì)嚴(yán)重破壞招標(biāo)投標(biāo)的公正性和誠(chéng)信原則，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益。03法律規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條，投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)。定義指投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中采取虛假陳述、偽造證明文件等手段騙取中標(biāo)資格。危害弄虛作假會(huì)嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)投標(biāo)的公正性和誠(chéng)信原則，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，給招標(biāo)人帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。法律規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條，投標(biāo)人不得弄虛作假，騙取中標(biāo)。同時(shí)，該法律還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施，以保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正、公平和誠(chéng)信原則。弄虛作假，騙取中標(biāo)第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)時(shí)間準(zhǔn)時(shí)性要求開標(biāo)必須準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行，不得隨意更改時(shí)間，以保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性和公正性。公開透明原則開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間進(jìn)行，確保所有投標(biāo)人都能在同一時(shí)間了解到開標(biāo)情況，體現(xiàn)了公開透明的原則。預(yù)先確定地點(diǎn)招標(biāo)文件中應(yīng)預(yù)先確定開標(biāo)地點(diǎn)，并在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中明確告知所有投標(biāo)人。方便監(jiān)督與參與開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)方便投標(biāo)人、招標(biāo)人、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等各方參與和監(jiān)督，確保開標(biāo)過(guò)程的公開、公平、公正。0102開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開唱標(biāo)，確保所有投標(biāo)人都能清晰聽到自己的投標(biāo)情況。公開唱標(biāo)開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)有專人記錄，并存檔備查。記錄內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件密封情況等關(guān)鍵信息。記錄與存檔開標(biāo)過(guò)程與記錄法律責(zé)任招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的規(guī)定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性和公正性。對(duì)于違反規(guī)定的行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并依法處理。法律責(zé)任與監(jiān)督第三十五條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)宣讀招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式公開開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。準(zhǔn)備工作招標(biāo)人應(yīng)提前準(zhǔn)備好開標(biāo)所需的場(chǎng)地、設(shè)施和文件，并通知所有投標(biāo)人開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)。投標(biāo)人簽到投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行簽到，以證明其出席了開標(biāo)活動(dòng)。開標(biāo)流程注意事項(xiàng)公開透明：開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開透明，確保所有投標(biāo)人都能夠了解開標(biāo)的情況和結(jié)果。保密義務(wù)：招標(biāo)人、投標(biāo)人和相關(guān)工作人員在開標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)，不得泄露與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。監(jiān)督與質(zhì)疑：投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過(guò)程有異議的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)提出，由招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)督部門也可以對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正、公平和合法。法律效力：開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的環(huán)節(jié)，開標(biāo)結(jié)果具有法律效力。一旦開標(biāo)完成并宣讀投標(biāo)結(jié)果，投標(biāo)人即受到約束，不得隨意撤回或更改其投標(biāo)文件。第三十六條開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。檢查投標(biāo)文件密封情況：開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人或者其推選的代表應(yīng)首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確保投標(biāo)文件在遞交過(guò)程中未被擅自拆封或損壞。也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證，以確保公正性。02當(dāng)眾拆封與宣讀：經(jīng)確認(rèn)投標(biāo)文件密封無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。這一步驟旨在確保所有在場(chǎng)人員都能了解各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)和方案，以便進(jìn)行后續(xù)的比較和評(píng)估。03記錄與存檔：開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程記錄，并存檔備查。記錄內(nèi)容應(yīng)包括開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、投標(biāo)文件密封檢查情況、拆封及宣讀情況等，以便在后續(xù)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)進(jìn)行查證。04開標(biāo)前的準(zhǔn)備：在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前，招標(biāo)人應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括準(zhǔn)備開標(biāo)會(huì)場(chǎng)、通知相關(guān)人員等。01開標(biāo)流程與規(guī)范招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，應(yīng)接收所有符合要求的投標(biāo)文件。對(duì)于逾期提交或不符合要求的投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)拒絕接收。投標(biāo)文件的接收開標(biāo)時(shí)，所有在截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。招標(biāo)人不得私自拆封或提前泄露投標(biāo)文件內(nèi)容，以確保招標(biāo)過(guò)程的公正性和透明度。對(duì)于未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)后予以退還。投標(biāo)文件的處理投標(biāo)文件的接收與處理法律責(zé)任招標(biāo)人、投標(biāo)人以及相關(guān)工作人員在開標(biāo)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。對(duì)于違反規(guī)定的行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。監(jiān)督與投訴為確保開標(biāo)過(guò)程的公正性和透明度，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，并設(shè)立投訴渠道，及時(shí)處理投訴和舉報(bào)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處，并公開處理結(jié)果。法律責(zé)任與監(jiān)督第三十七條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，確保專業(yè)性和公正性。成員構(gòu)成成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，以滿足評(píng)審過(guò)程中的表決需求。人數(shù)要求其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，保證評(píng)審的專業(yè)性和權(quán)威性。專家比例評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建010203專家的選聘選聘方式由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定，保證選聘的公正性和廣泛性。特殊項(xiàng)目選聘一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定，以滿足不同項(xiàng)目的實(shí)際需求。資格條件專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，確保專家的專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)。030201與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換，確保評(píng)審的公正性。回避制度評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，以防止信息泄露和不當(dāng)干預(yù)。保密要求回避與保密第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。招標(biāo)人應(yīng)與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和責(zé)任，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果不被泄露。保密協(xié)議保密措施評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)在封閉的環(huán)境中進(jìn)行，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，以減少信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。封閉評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，全程記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性和透明度。監(jiān)控與記錄任何單位和個(gè)人都應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得通過(guò)任何手段干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。法律法規(guī)約束評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)獨(dú)立、公正地履行職責(zé)，不受任何外部因素的干擾和影響。公正獨(dú)立建立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)和保護(hù)內(nèi)部員工和社會(huì)公眾對(duì)非法干預(yù)行為進(jìn)行舉報(bào)，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性。舉報(bào)機(jī)制禁止非法干預(yù)法律責(zé)任對(duì)非法干預(yù)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的行為，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。信譽(yù)損失非法干預(yù)行為一旦曝光，將對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人的信譽(yù)造成嚴(yán)重?fù)p失，影響其未來(lái)的業(yè)務(wù)和發(fā)展。重新評(píng)標(biāo)如果評(píng)標(biāo)結(jié)果受到非法干預(yù)的影響，招標(biāo)人有權(quán)要求重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)，以確保公正性和合法性。影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的后果第三十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。含義不明確的內(nèi)容評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在表述不清、理解有歧義或信息不完整等問題，有權(quán)要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清或說(shuō)明。必要的澄清或說(shuō)明投標(biāo)人應(yīng)針對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的具體問題，提供清晰、明確的答復(fù)，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)準(zhǔn)確理解投標(biāo)文件的真實(shí)意圖和內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的澄清要求權(quán)不得超出投標(biāo)文件范圍投標(biāo)人在進(jìn)行澄清或說(shuō)明時(shí)，必須嚴(yán)格遵循投標(biāo)文件的原始內(nèi)容和范圍，不得引入新的信息或擴(kuò)大解釋范圍。不得改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容澄清或說(shuō)明的目的在于解釋和明確投標(biāo)文件中的不確定因素，而非修改或變更投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，如技術(shù)方案、報(bào)價(jià)等關(guān)鍵信息。澄清或說(shuō)明的限制若投標(biāo)人在澄清或說(shuō)明過(guò)程中違反上述限制，試圖通過(guò)澄清或說(shuō)明來(lái)改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或超出原投標(biāo)文件范圍，將被視為違規(guī)行為。違規(guī)行為認(rèn)定對(duì)于投標(biāo)人的違規(guī)行為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，如拒絕其投標(biāo)、廢標(biāo)等，以確保招標(biāo)活動(dòng)的公正性和合法性。處理措施違規(guī)行為的處理第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)方法公正評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，確保所有投標(biāo)者都在相同的條件下被評(píng)估，避免出現(xiàn)任何形式的不公平現(xiàn)象。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)需嚴(yán)格遵循招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)通常包括價(jià)格、技術(shù)方案、企業(yè)資質(zhì)、售后服務(wù)等多個(gè)方面。標(biāo)底的作用在設(shè)有標(biāo)底的情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。標(biāo)底是招標(biāo)人設(shè)定的預(yù)期價(jià)格，有助于評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行合理評(píng)估。標(biāo)底的保密性標(biāo)底的參考標(biāo)底在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，避免出現(xiàn)價(jià)格泄露導(dǎo)致的不公平競(jìng)爭(zhēng)。0102VS評(píng)標(biāo)委員會(huì)在完成評(píng)標(biāo)后，需向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，詳細(xì)闡述評(píng)標(biāo)過(guò)程、結(jié)果及推薦的中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)需根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果推薦合格的中標(biāo)候選人，供招標(biāo)人選擇。推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，并具備履行合同的能力。書面評(píng)標(biāo)報(bào)告書面評(píng)標(biāo)報(bào)告與中標(biāo)候選人推薦招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面因素，確保選擇的中標(biāo)人能夠按照招標(biāo)文件的要求履行合同。中標(biāo)人的確定在某些情況下，招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。這種方式可以簡(jiǎn)化流程，提高效率，但需要確保評(píng)標(biāo)委員會(huì)的公正性和專業(yè)性。授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人中標(biāo)人的確定與授權(quán)第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。通常包括技術(shù)方案、管理水平、企業(yè)資質(zhì)、售后服務(wù)等多個(gè)方面，要求投標(biāo)人在這些方面都表現(xiàn)出色。綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)意味著投標(biāo)人的方案要在各個(gè)方面都盡可能達(dá)到或超過(guò)招標(biāo)文件的要求，從而在所有投標(biāo)人中脫穎而出。最大限度滿足（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)質(zhì)性要求指的是招標(biāo)文件中明確規(guī)定的、對(duì)投標(biāo)人必須滿足的條件，如技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期限等。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低投標(biāo)價(jià)格低于成本除外（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。在滿足實(shí)質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)價(jià)格成為重要的競(jìng)爭(zhēng)因素。但價(jià)格并非唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是要綜合考慮技術(shù)方案、售后服務(wù)等因素。這是為了防止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，保證項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。如果投標(biāo)價(jià)格低于成本，那么該投標(biāo)將被視為無(wú)效。第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。否決投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，如認(rèn)為所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件的要求，有權(quán)否決所有投標(biāo)。01評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審權(quán)力重新招標(biāo)建議在否決所有投標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人建議依法重新進(jìn)行招標(biāo)。02法律規(guī)定對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，如所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人必須依照本法規(guī)定重新進(jìn)行招標(biāo)。重新招標(biāo)的程序重新招標(biāo)應(yīng)依照本法的相關(guān)規(guī)定，包括發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘、澄清和修改招標(biāo)文件等步驟。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目投標(biāo)被否決的原因其他違規(guī)情況如投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中存在違規(guī)行為，如串通投標(biāo)、提供虛假資料等，也可能導(dǎo)致投標(biāo)被否決。不符合招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，或者響應(yīng)不完全、不準(zhǔn)確，都可能導(dǎo)致投標(biāo)被否決。依法重新招標(biāo)對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，如所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人必須依照本法規(guī)定重新進(jìn)行招標(biāo)，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。保障投標(biāo)人權(quán)益在重新招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)保障投標(biāo)人的合法權(quán)益，確保招標(biāo)的公開、公平、公正。招標(biāo)人的責(zé)任與義務(wù)第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。法規(guī)原文禁止談判的目的此規(guī)定旨在保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性，防止招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前與個(gè)別投標(biāo)人進(jìn)行私下談判，從而損害其他投標(biāo)人的利益。解讀實(shí)質(zhì)性內(nèi)容投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等屬于招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就這些內(nèi)容進(jìn)行談判，以確保所有投標(biāo)人在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)。違規(guī)后果如果招標(biāo)人違反此規(guī)定，與投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，可能會(huì)面臨法律責(zé)任，包括被取消招標(biāo)資格、承擔(dān)賠償責(zé)任等。同時(shí)，這種違規(guī)行為也會(huì)破壞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。第四十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。遵循招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)審結(jié)果的客觀性和公正性。不得受任何外界因素影響在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)排除各種外界因素的干擾，獨(dú)立、客觀地進(jìn)行評(píng)審?？陀^、公正地履行職務(wù)保持職業(yè)操守評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得利用職權(quán)謀取私利，不得接受投標(biāo)人的宴請(qǐng)、禮品等。保守秘密評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，不得泄露給任何無(wú)關(guān)人員。遵守職業(yè)道德承擔(dān)個(gè)人責(zé)任對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)對(duì)自己所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，確保評(píng)審意見的準(zhǔn)確性和公正性。接受監(jiān)督與追責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)接受相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督，如因個(gè)人原因?qū)е略u(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)問題，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。禁止私下接觸評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)期間不得私下接觸投標(biāo)人，以確保評(píng)標(biāo)的公正性和公平性。避免利益輸送禁止私下接觸投標(biāo)人的目的是為了防止利益輸送和權(quán)力尋租等不正當(dāng)行為的發(fā)生。禁止私下接觸投標(biāo)人禁止收受財(cái)物或其他好處相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的監(jiān)督和管理，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。嚴(yán)查違規(guī)行為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)廉潔自律，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，以免影響評(píng)標(biāo)的公正性。廉潔自律評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員必須對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況嚴(yán)格保密。嚴(yán)格保密要求如因泄密導(dǎo)致不良后果，相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)法律責(zé)任。法律責(zé)任保密義務(wù)第四十五條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標(biāo)通知書一旦發(fā)出，即對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人產(chǎn)生法律約束力，雙方必須按照通知書的內(nèi)容履行相關(guān)義務(wù)。約束招標(biāo)人和中標(biāo)人中標(biāo)通知書作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的重要法律文件，有助于保障交易的安全和穩(wěn)定，防止一方惡意違約或毀約。保障交易安全中標(biāo)通知書的法律效力招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的責(zé)任如果招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后改變中標(biāo)結(jié)果，將需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于賠償損失、承擔(dān)違約金等。保障投標(biāo)人權(quán)益對(duì)招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，有助于維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，防止招標(biāo)人濫用權(quán)力、隨意更改中標(biāo)結(jié)果。改變中標(biāo)結(jié)果的法律責(zé)任中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的責(zé)任如果中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后放棄中標(biāo)項(xiàng)目，同樣需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如支付違約金、賠償招標(biāo)人損失等。保障招標(biāo)人權(quán)益對(duì)中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，有助于維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的法律責(zé)任第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)，雙方必須簽訂書面合同，以確保雙方權(quán)益得到法律保障。合同訂立時(shí)限合同必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款或者報(bào)酬等內(nèi)容，且不得與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件相悖。合同內(nèi)容要求訂立書面合同招標(biāo)人和中標(biāo)人在簽訂合同后，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，否則該協(xié)議將被視為無(wú)效。背離合同的協(xié)議無(wú)效雙方必須嚴(yán)格遵守合同條款，確保合同的嚴(yán)肅性和約束力，以維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平性和公正性。合同的嚴(yán)肅性和約束力禁止背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議履約保證金是中標(biāo)人向招標(biāo)人提交的用以保證履行合同的一種擔(dān)保方式，如中標(biāo)人未能按照合同約定履行義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)扣除相應(yīng)金額的履約保證金作為賠償。履約保證金的作用招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金