第二項(xiàng)、編制依據(jù)及原則

第二項(xiàng)、編制依據(jù)及原則一、編制依據(jù)(一)本工程的招標(biāo)方案、有關(guān)通知和相關(guān)文件；(二)本工程設(shè)計(jì)施工圖；(三)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地實(shí)際情況；(四)國(guó)家現(xiàn)行的施工工程法律、法規(guī)、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；(五)本工程所涉及的主要國(guó)家或行業(yè)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集如下：1、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2014)；2、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(NY/T2148-2012)；3、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(NY/T2949-2016)；4、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》(GB/T33130-2016)；5、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡地治理技術(shù)》(GB/T16453.1-2008)；6、《有機(jī)肥料》(NY525-2021)7、《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》(SL4-2013)8、《管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T20203-2017)9、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)；10、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/TF50-2011)；11、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T3610-2019)；12、《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》(JTG/TF20-2015)13、《鄉(xiāng)村道路工程技術(shù)規(guī)范》(GB/T51224-2017)14、《遼寧省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工管理辦法(試行)》15、《土地整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》TD/T1038-201316、《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50288-201817、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084-202118、《土地整治項(xiàng)目工程量計(jì)算規(guī)則》TD/T1039-201319、《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-200920、《機(jī)井井管標(biāo)準(zhǔn)》SL154-201321、《公路水泥混凝土路面施工技術(shù)細(xì)則》JTG/TF30-201422、《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》DL/T499-200123、《機(jī)井技術(shù)規(guī)范》GB/T50625-201024、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207-9825、《土地整治項(xiàng)目制圖規(guī)范》TD/T1040-201326、《土地整治項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》TD/T1013-20127、《地基與基礎(chǔ)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ20-83)28、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(GB50202-2018)29、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2015)30、《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程》(JGJ18-2012)31、《水泥混凝土路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ97-87)32、《電力建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范第1部分：土建結(jié)構(gòu)工程》(DL5190.1-2012)33、《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ300-88)34、《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(GB50210-2018)35、《預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ321-90)36、《電氣裝置安裝工程高壓電器施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50147-201037、《電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50149-201038、《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50148-201039、《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50168-201840、《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50169-201641、《電氣裝置安裝工程蓄電池施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50172-201242、《電氣裝置安裝工程旋轉(zhuǎn)電機(jī)施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50170-201843、《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》GB50150-201644、《繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)條例》45、水電生字第108號(hào)46、《電氣裝置安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定規(guī)程》DL/T5161.1~5161.17-200247、其他相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。二、編制原則(一)符合性原則嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件中安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、文明施工等要求和規(guī)定，遵守工程施工合同條件、合同協(xié)議條款內(nèi)容，滿足本標(biāo)段工程施工工期和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合施工安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持等要求。(二)科學(xué)、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理與實(shí)用相結(jié)合的原則結(jié)合本標(biāo)段工程特點(diǎn)，采用先進(jìn)的施工技術(shù)，科學(xué)的組織方法，優(yōu)化施工方案，合理安排施工順序、組織均衡、連續(xù)生產(chǎn)；以土壤改良、田間道路、灌溉與排水、農(nóng)用輸配電、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地平整施工為主施工方向，進(jìn)行工期、資源優(yōu)化；明確管理目標(biāo)，量化管理指標(biāo)、細(xì)化具體措施、強(qiáng)化針對(duì)性。(三)創(chuàng)新、發(fā)展的原則積極采用、鼓勵(lì)提高工程施工管理、組織、工藝、技術(shù)和裝備水平，保證施工安全、提供工程質(zhì)量、加快施工進(jìn)度、降低工程成本的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。(四)“安全第一、預(yù)防為主”的原則在認(rèn)真總結(jié)、吸取以往工程施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、遼寧省及甲方的有關(guān)安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合本項(xiàng)目各專業(yè)工程的特點(diǎn)，抓住安全工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的施工安全措施和控制流程，責(zé)任、目標(biāo)逐級(jí)分解，定期檢查與考核，使安全工作有序可控，全面實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。(五)質(zhì)量第一的原則1、堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，編制質(zhì)量計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的施工方案，確保主體工程質(zhì)量零缺陷，單位工程一次驗(yàn)收合格率100%，全部工程達(dá)到國(guó)家及現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2、堅(jiān)持以人為核心的原則在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。3、堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則要重點(diǎn)做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過(guò)程和中間施工的質(zhì)量檢查和控制。4、以合同為依據(jù)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)并與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照。5、堅(jiān)持科學(xué)、公平、守法的職業(yè)道德規(guī)范在工程質(zhì)量控制中，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格要求我公司，以質(zhì)量第一的原則來(lái)要求我們。(六)確保工期的原則1、以甲方提供的招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，以本公司對(duì)工程計(jì)劃所投入的人力、物力、機(jī)械設(shè)備為依據(jù)，以合同工期為前提，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排工期。2、在確保工程質(zhì)量安全的前提條件下，優(yōu)化資源配置，挖掘機(jī)械設(shè)備的潛力，充分發(fā)揮企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，確保和提前完成施工任務(wù)。3、按照主次分明，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)控制，爭(zhēng)取主動(dòng)的原則，確保工期的實(shí)現(xiàn)。(七)全面創(chuàng)優(yōu)的原則1、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的指導(dǎo)思想堅(jiān)持“中國(guó)建筑，品質(zhì)重于泰山；過(guò)程精品，服務(wù)跨越五洲”的質(zhì)量方針，以質(zhì)量為中心，以為效益根本，建立貫穿工程施工所涉及的全員、全過(guò)程工程施工質(zhì)量體系；規(guī)范工程質(zhì)量管理行為，完善工程質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制；不斷提高創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和創(chuàng)優(yōu)水平，以科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以防治和消除質(zhì)量通病為突破口，實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化和過(guò)程控制的精細(xì)化，深入持久地開(kāi)展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)總公司施工質(zhì)量整體水平的不斷提高。2、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的工作目標(biāo)(1)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的目標(biāo)管理，建立層次分明的質(zhì)量責(zé)任體系。(2)建立適應(yīng)當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)實(shí)際的工程質(zhì)量管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并不斷加以完善，使工程質(zhì)量管理步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，從而使工程質(zhì)量管理水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。(3)建立切實(shí)可行的激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，規(guī)范工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)行為，促使總公司系統(tǒng)內(nèi)施工企業(yè)逐步提高質(zhì)量管理水平。(4)全面實(shí)現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量目標(biāo)，即確保各個(gè)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目單位工程優(yōu)良率100%，分項(xiàng)工程優(yōu)良率達(dá)到95%以上，消滅不合格工程；消除主要質(zhì)量通病和質(zhì)量隱患，杜絕重大質(zhì)量事故。3、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的原則要求工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作應(yīng)遵循一下原則：管理規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)秀、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行可靠、成本合理。(1)樹(shù)立正確的創(chuàng)優(yōu)工作理念各級(jí)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須端正對(duì)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的認(rèn)識(shí)，將工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作納入企業(yè)發(fā)展的研究范疇。樹(shù)立工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，以質(zhì)量求效益，以質(zhì)量求發(fā)展，從促進(jìn)提高企業(yè)整體質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量水平出發(fā)，抓好工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性管理工作，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。(2)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)為先導(dǎo)的工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)理念經(jīng)營(yíng)質(zhì)量是工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，合同造價(jià)、合同工期、總包管理權(quán)限等均是工程質(zhì)量能否實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的關(guān)鍵。因此，各級(jí)企業(yè)必須重視提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)工程必須具備合理造價(jià)、合理工期和足夠的總包管理權(quán)限。不具備這些基本條件的項(xiàng)目不應(yīng)強(qiáng)行納入企業(yè)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。(3)加強(qiáng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的計(jì)劃管理各級(jí)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作的計(jì)劃管理，每年均應(yīng)制定企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的總體目標(biāo)要求，并指導(dǎo)所屬單位和項(xiàng)目部確定工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。各級(jí)企業(yè)要根據(jù)統(tǒng)一確定的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，提前編制工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃。工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)策劃包含企業(yè)(法人)和項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)層面，企業(yè)層面的是決策性策劃，以確定項(xiàng)目的具體創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)并對(duì)項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)在資源配置、管理、服務(wù)支撐方面所應(yīng)給予的支撐；項(xiàng)目部層面的是實(shí)施性策劃，通過(guò)目標(biāo)分解、過(guò)程控制、亮點(diǎn)創(chuàng)新、科技進(jìn)步，保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體質(zhì)量目標(biāo)。(4)健全并保持質(zhì)量體系有效運(yùn)行工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。各級(jí)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和上級(jí)的要求建立健全橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量管理體系，積極發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)資金、人力資源、物資管理等與質(zhì)量要素相關(guān)部門的作用，制定和完善工程質(zhì)量管理與責(zé)任考核、施工生產(chǎn)與工程創(chuàng)優(yōu)、施工工藝與質(zhì)量缺陷防治、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)成本控制、質(zhì)量管理競(jìng)賽等方面的工程質(zhì)量管理制度。企業(yè)各部門以及項(xiàng)目部必須相互協(xié)作、相互配合，有組織地開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)工作，才能有力保證項(xiàng)目高效率、低成本地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。(5)正確處理工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)與成本控制的關(guān)系要把項(xiàng)目成本控制與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作緊密結(jié)合，優(yōu)化施工技術(shù)方案，合理配置創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的資源與投入，強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，提倡施工質(zhì)量一次成優(yōu)，禁止為搶工期而不顧質(zhì)量蠻干，避免因返工重做而造成成本增加；不提倡為創(chuàng)優(yōu)而創(chuàng)優(yōu)，禁止為工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)而投入大量資金進(jìn)行質(zhì)量整改。4、提高工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)水平的主要措施(1)加強(qiáng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)企業(yè)要成立工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；相應(yīng)的質(zhì)量管理部門作為下設(shè)機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)好日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的指導(dǎo)。編制創(chuàng)優(yōu)滾動(dòng)計(jì)劃，合理確定創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)級(jí)別；合理配置創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的各項(xiàng)資源，包括選擇高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人員、保證項(xiàng)目正常的資金周轉(zhuǎn)、保證項(xiàng)目材料及施工設(shè)備的供應(yīng)、選擇高素質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)伍；協(xié)調(diào)好與建設(shè)單位的關(guān)系，授予項(xiàng)目部恰當(dāng)?shù)墓芾頇?quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量的全面控制；保證項(xiàng)目開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作所需資金的投入。(2)加大工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的宣傳與培訓(xùn)力度各級(jí)企業(yè)要加大工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的宣傳教育力度，提高全體人員質(zhì)量意識(shí)。通過(guò)各種媒體、各種途徑，多層次、全方位地開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的宣傳教育活動(dòng)，把質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作變成每個(gè)建設(shè)者的自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心工程質(zhì)量、重視質(zhì)量、監(jiān)督質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量氛圍。加強(qiáng)質(zhì)量、技術(shù)培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量、技術(shù)培訓(xùn)管理機(jī)制，建立健全培訓(xùn)登記制度。在提高全員質(zhì)量意識(shí)的同時(shí)，突出抓業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，使質(zhì)量培訓(xùn)向縱深、基層和專業(yè)化崗位方向發(fā)展。魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程均沒(méi)有特殊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或特殊要求，國(guó)家、行業(yè)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就是工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的最基本標(biāo)準(zhǔn)。能夠全面達(dá)到國(guó)家、行業(yè)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程，就已經(jīng)具備了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)的基本條件。各級(jí)施工企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目為載體，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷組織項(xiàng)目班子人員、技術(shù)質(zhì)量管理人員、試驗(yàn)檢測(cè)人員、技術(shù)檔案管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，不斷提高對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的準(zhǔn)確理解和正確執(zhí)行的能力。(3)提高工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的項(xiàng)目執(zhí)行力項(xiàng)目是工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的載體，項(xiàng)目經(jīng)理部則是工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的主體，提高項(xiàng)目執(zhí)行力是工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作得以實(shí)現(xiàn)的保障。1.建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，明確崗位職責(zé)。2.明確項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，合理采用高標(biāo)準(zhǔn)。3.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定質(zhì)量控制重點(diǎn)，解決好質(zhì)量通病問(wèn)題。4.認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量策劃，突出工程質(zhì)量亮點(diǎn)。5.強(qiáng)化項(xiàng)目技術(shù)管理工作，做好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底、深化設(shè)計(jì)等技術(shù)管理文件的編制，將質(zhì)量策劃融入技術(shù)文件中，避免質(zhì)量策劃與實(shí)際施工操作脫節(jié)。6.嚴(yán)格過(guò)程控制，強(qiáng)化施工質(zhì)量管理，按照規(guī)程規(guī)范組織施工，將工程創(chuàng)優(yōu)落實(shí)到每一道工序、每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，一次成優(yōu)。7.嚴(yán)格設(shè)備材料進(jìn)貨檢驗(yàn)(驗(yàn)收)關(guān)，杜絕質(zhì)量低劣或不合格產(chǎn)品用于工程。8.完善工程檔案資料管理，明確項(xiàng)目檔案資料編制、收集、歸檔管理責(zé)任體系，保證各項(xiàng)資料的編制深度和