信息通信管線(xiàn)工程項(xiàng)目規(guī)范征求意見(jiàn)稿

工程建設(shè)強(qiáng)制性國(guó)家規(guī)范《信息通信管線(xiàn)工程項(xiàng)目規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）2020年9月目次1總則 總則為在信息通信管線(xiàn)工程規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除過(guò)程中保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程質(zhì)量安全，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。信息通信管線(xiàn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除必須遵守本規(guī)范。本規(guī)范是信息通信管線(xiàn)工程規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及拆除過(guò)程中工程技術(shù)和工程管理的基本要求。當(dāng)信息通信管線(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中采用的方法、材料、技術(shù)措施、質(zhì)量控制等與本規(guī)范的規(guī)定不一致，經(jīng)合規(guī)性評(píng)價(jià)符合本規(guī)范第2章的規(guī)定時(shí)，應(yīng)允許采用。其他相關(guān)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于本項(xiàng)目規(guī)范的相關(guān)技術(shù)要求。信息通信管線(xiàn)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除，除遵守本規(guī)范外，還應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

2基本規(guī)定2.1目標(biāo)功能要求信息通信管線(xiàn)工程的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除，應(yīng)滿(mǎn)足下列目標(biāo)要求：1保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全；2保證工程安全和周邊環(huán)境安全；3保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益，節(jié)約資源。信息通信管線(xiàn)的功能應(yīng)滿(mǎn)足下列規(guī)定：1保證信息通信網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和安全；2不得妨礙周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線(xiàn)、道路等設(shè)施的安全和正常使用。2.2基本要求人民政府有關(guān)部門(mén)編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，必須包含信息通信管線(xiàn)建設(shè)規(guī)劃。新建居住建筑和公共建筑紅線(xiàn)內(nèi)的信息通信管道、配線(xiàn)管網(wǎng)、配線(xiàn)/進(jìn)線(xiàn)間等信息通信設(shè)施，必須與主體工程同步建設(shè),并確保具備與公用信息通信管道相連接的條件。任何組織和個(gè)人不得設(shè)置不合理的條件妨礙信息通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等使用信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。任何組織和個(gè)人不得非法阻止或者妨礙信息通信管線(xiàn)的建設(shè)與維護(hù)管理，不得破壞信息通信管線(xiàn)，不得危害信息通信管線(xiàn)的安全。任何組織和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除或者遷移他人的信息通信管線(xiàn)設(shè)施。確有必要改動(dòng)、拆除或者遷移的，必須事先征得產(chǎn)權(quán)人或者管理人同意，以不降低原有信息通信服務(wù)水平和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，按照信息通信設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求重新規(guī)劃信息通信設(shè)施設(shè)置位置，先建設(shè)后拆除；所需費(fèi)用和損失由提出改動(dòng)、拆除、遷移的組織或者個(gè)人承擔(dān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。保障信息通信管線(xiàn)工程安全的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。信息通信管線(xiàn)建設(shè)必須把環(huán)境保護(hù)工作納入建設(shè)計(jì)劃，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。信息通信管線(xiàn)工程建設(shè)中應(yīng)考慮聯(lián)合建設(shè)、資源共享。纜線(xiàn)、塑料管材及其他信息通信管線(xiàn)器材必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證及廠(chǎng)方提交的產(chǎn)品測(cè)試記錄。信息通信管線(xiàn)工程的器材的正常使用年限必須滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限，且對(duì)人體和環(huán)境無(wú)毒、無(wú)害。當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限或遭遇事故、災(zāi)害后，若繼續(xù)使用，必須對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和安全使用的評(píng)估。含有信息通信的城市綜合管廊艙室的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)應(yīng)符合信息通信管線(xiàn)的防火標(biāo)準(zhǔn)。海洋行政主管部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際，劃定海底光(電)纜保護(hù)區(qū)，并向社會(huì)公告。從事海上作業(yè)的組織和個(gè)人應(yīng)了解作業(yè)海區(qū)海底光（電）纜的鋪設(shè)情況，并采取有效的防護(hù)措施。信息通信管線(xiàn)工程的建設(shè)，應(yīng)符合抗震設(shè)防要求。雷雨天氣嚴(yán)禁進(jìn)行防雷設(shè)施施工作業(yè)。在輸電線(xiàn)路及設(shè)施附近進(jìn)行通信線(xiàn)路作業(yè)時(shí)，必須采取防護(hù)措施，保持安全隔距。信息通信管線(xiàn)的室內(nèi)貫穿孔洞必須采用防火封堵材料進(jìn)行封堵并保持樓板或墻體平整。信息通信管線(xiàn)建設(shè)過(guò)程中必須滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)要求。2.3規(guī)劃建設(shè)信息通信管線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)以城鄉(xiāng)規(guī)劃、信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌安排各類(lèi)信息通信設(shè)施的空間布局和建設(shè)時(shí)序，并滿(mǎn)足社會(huì)不同發(fā)展需求。新建、改建、擴(kuò)建居住建筑項(xiàng)目，其信息通信管線(xiàn)應(yīng)按照光纖到戶(hù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且滿(mǎn)足多家信息通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入、用戶(hù)可自由選擇信息通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的要求。選擇信息通信管線(xiàn)路由時(shí)，必須保證信息通信質(zhì)量和信息通信管線(xiàn)的安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理。納入城市綜合管廊的信息通信管線(xiàn)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。信息通信管線(xiàn)工程勘察、施工必須采取保證工程安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、周邊環(huán)境安全與勞動(dòng)防護(hù)、綠色施工的技術(shù)措施與管理措施；對(duì)可能造成危害的對(duì)象設(shè)置明顯的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志并進(jìn)行監(jiān)測(cè)。信息通信管線(xiàn)工程施工過(guò)程中遇有文物、古墓、化石、古跡遺址等埋藏物或遇到可能危及安全的危險(xiǎn)源等，必須立即停止施工，并負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)有關(guān)部門(mén)處理。信息通信管線(xiàn)在建筑設(shè)施體上施工時(shí)，不得損傷建筑設(shè)施結(jié)構(gòu)、性能和影響建筑設(shè)施安全。2.4運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除信息通信的運(yùn)營(yíng)維護(hù)應(yīng)履行下列職責(zé)：1建立健全信息通信安全保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；2定期檢修、維護(hù)信息通信設(shè)施，及時(shí)排除信息通信故障；3加強(qiáng)對(duì)信息通信設(shè)施運(yùn)行情況的巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除信息通信設(shè)施安全隱患，及時(shí)清理廢舊信息通信設(shè)施。信息通信管線(xiàn)運(yùn)維單位應(yīng)健全應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍體系，配備應(yīng)急資源，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、反事故演習(xí)和應(yīng)急信息通信演練，提高對(duì)各級(jí)信息通信突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和綜合處理能力。重大自然災(zāi)害（如地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)等）發(fā)生后，必須根據(jù)救災(zāi)要求，迅速組織搶修毀損的信息通信管線(xiàn)設(shè)施。信息通信管線(xiàn)拆除過(guò)程中必須保證工程安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、周邊環(huán)境安全和信息通信安全，并保證拆除后剩余通信線(xiàn)路的質(zhì)量安全。對(duì)于拆除的管材、纜線(xiàn)等，在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的應(yīng)充分考慮資源的循環(huán)利用。

3信息通信管道工程信息通信管道的總體規(guī)劃應(yīng)依據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃，應(yīng)形成管道網(wǎng)絡(luò)，并考慮實(shí)施可行性和經(jīng)濟(jì)性。信息通信管道規(guī)劃應(yīng)充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展冗余要求、網(wǎng)絡(luò)可靠性、資源共享等因素。根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景合理選擇不同信息通信管道用管材，所選擇管材的強(qiáng)度等必須滿(mǎn)足工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量、安全的保障要求。橋梁、隧道、公路、市政道路、軌道交通、地下通道等建筑必須同步建設(shè)信息通信管道或預(yù)留信息通信管道的位置。信息通信管道與通道路由選擇，應(yīng)滿(mǎn)足下列安全規(guī)定：1信息通信管道與通道路由應(yīng)遠(yuǎn)離有害物質(zhì)和化學(xué)腐蝕地帶。2信息通信管道路由優(yōu)先選擇地下、地上障礙物較少的道路。3在已有規(guī)劃而尚未成型，或雖已成型但土壤未沉實(shí)的道路上，以及流砂、翻漿等地帶不得修建通信管道與通道。進(jìn)入地下室、地下通道、管道人孔前，必須確認(rèn)無(wú)易燃、易爆、有毒、有害氣體并通風(fēng)后方可進(jìn)入。信息通信管道施工中，遇到不穩(wěn)定土壤或有腐蝕性的土壤時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)提出，在合理的解決方案確定后方可施工。信息通信管道與其他地下管線(xiàn)及建筑物同側(cè)建設(shè)時(shí)，信息通信管道與其他地下管線(xiàn)及建筑物間的最小凈距必須保證工程安全和安全生產(chǎn)。信息通信管道的埋設(shè)深度應(yīng)保證信息通信網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和安全。通信設(shè)施的清洗，不得使用對(duì)人體及環(huán)境有毒、有害的溶劑。

4信息通信線(xiàn)路工程在配置光纜的纖芯數(shù)量時(shí)，應(yīng)考慮網(wǎng)絡(luò)冗余、未來(lái)預(yù)期系統(tǒng)制式、傳輸系統(tǒng)數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)可靠性、新業(yè)務(wù)發(fā)展、光纜結(jié)構(gòu)和光纖資源共享等因素。電桿規(guī)格必須考慮設(shè)計(jì)安全系數(shù)。應(yīng)根據(jù)敷設(shè)地段環(huán)境、敷設(shè)方式和保護(hù)措施合理選擇光纜護(hù)層結(jié)構(gòu)。信息通信光（電）纜和信息通信線(xiàn)路必須保證防電、防雷和防化等安全；在局（站）內(nèi)或配線(xiàn)設(shè)施處線(xiàn)路終端時(shí)，光（電）纜內(nèi)的金屬構(gòu)件必須做防雷接地。光（電）纜線(xiàn)路路由選擇，應(yīng)考慮路由安全要求：1不得選擇在易遭受雷擊和有強(qiáng)電磁場(chǎng)的地段。2應(yīng)避開(kāi)滑坡、崩塌、泥石流、采空區(qū)及巖溶地表塌陷、地面沉降、地裂縫、地震液化、沙埋、風(fēng)蝕、鹽漬土、濕陷性黃土、崩岸等地段；避開(kāi)湖泊、沼澤、排澇蓄洪等地帶。3光（電）纜線(xiàn)路不得在水壩上或壩基下建設(shè)。4海底光纜線(xiàn)路路由應(yīng)考慮海洋功能區(qū)規(guī)劃中的各種建設(shè)項(xiàng)目的影響，避開(kāi)災(zāi)害地質(zhì)因素分布區(qū)，避開(kāi)海洋油氣田、砂礦開(kāi)采區(qū)、輸氣管道、碼頭、錨地、張網(wǎng)捕撈作業(yè)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、軍事活動(dòng)區(qū)、人為廢棄物；應(yīng)與航道垂直穿越光（電）纜線(xiàn)路應(yīng)做好防電保護(hù)和防護(hù)措施。纜線(xiàn)通過(guò)河堤、橋梁、隧道、公路、市政道路、軌道交通、地下通道等基礎(chǔ)設(shè)施的方式和保護(hù)措施，應(yīng)保證纜線(xiàn)和基礎(chǔ)設(shè)施的安全。城市綜合管廊中，110kV及以上電力電纜不得與通信光（電）纜同側(cè)布置。地鐵、鐵路隧道、公路隧道及城市綜合管廊等有限空間內(nèi)以及建筑物內(nèi)部的通信纜線(xiàn)必須采用阻燃材料或采取阻燃防護(hù)措施。信息通信線(xiàn)路工程在人行道、公路邊、村莊等處安裝拉線(xiàn)，必須保證生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)電纜從建筑物外面進(jìn)入建筑物時(shí)，應(yīng)選用適配的信號(hào)線(xiàn)路浪涌保護(hù)器。直埋光（電）光纜、水底光（電）纜的埋深必須保證信息通信網(wǎng)絡(luò)安全。光（電）纜與其他設(shè)施間的最小凈距必須保證工程安全和安全生產(chǎn)。架空光（電）纜電桿洞深、各種拉線(xiàn)地錨坑深必須保證工程安全和安全生產(chǎn)。同一路由上應(yīng)避免分散設(shè)置多條小容量纜線(xiàn)。信息通信線(xiàn)路路由選擇應(yīng)考慮建設(shè)地域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)等事宜，并應(yīng)減少對(duì)原有水系及地面形態(tài)的擾動(dòng)和破壞，維護(hù)原有景觀(guān)。敷設(shè)海底纜線(xiàn)時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)紅樹(shù)林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域，以及珍稀、瀕危海洋生物。直埋纜線(xiàn)在采取防蟻、防鼠、防蟲(chóng)等處理措施時(shí)，必須滿(mǎn)足環(huán)境安全要求。起草說(shuō)明起草說(shuō)明根據(jù)國(guó)務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)[2015]13號(hào)）要求，2016年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見(jiàn)》（建標(biāo)[2016]166號(hào)），并在此基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了構(gòu)建強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系、研編工程規(guī)范工作。在研編工作成果的基礎(chǔ)上，規(guī)范起草組形成了征求意見(jiàn)稿。本規(guī)范在制定過(guò)程中，編制組對(duì)現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性條文、非強(qiáng)制性條文以及國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、政策條例和國(guó)外相關(guān)技術(shù)法規(guī)進(jìn)行了收集和分析，并針對(duì)我國(guó)人民群眾基本權(quán)益保障需要、行政監(jiān)管和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求進(jìn)行了調(diào)研，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)了信息通信管線(xiàn)工程規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。起草單位、起草人員和審查人員起草單位中訊郵電咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)院有限公司、工業(yè)和信息化部通信工程定額質(zhì)監(jiān)中心、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司、吉林吉大通信設(shè)計(jì)院股份有限公司、華信郵電咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司、中通服咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司、中國(guó)通信建設(shè)集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司、中國(guó)通信建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司起草人員薛明、呂振通、何偉、趙洲、陳小武、張廣強(qiáng)、黃小兵、祁征、呂威、趙璋卓、張曜暉、劉建安、胡明、林何平、杜錚、余嗣兵、沈梁、張青山、王睿、楊紅偉、申虹、陳偉東、耿同興、王海云王琦、賀松樹(shù)、楊彪審查人員術(shù)語(yǔ)1 信息通信管道InformationCommunicationDucts由多（單）孔管、人孔或手孔所構(gòu)成的用于敷設(shè)光纜、電纜的地下構(gòu)筑物。2 信息通信線(xiàn)路InformationCommunicationLine在有線(xiàn)通信中，將信息通信信號(hào)從一個(gè)地點(diǎn)傳送到另一個(gè)地點(diǎn)的傳輸媒介及其附屬設(shè)施。3 纜線(xiàn)Cable光纜與電纜的統(tǒng)稱(chēng)。4 配線(xiàn)WiringCable用戶(hù)接入點(diǎn)至設(shè)備間配線(xiàn)設(shè)備、設(shè)備間至與公用信息通信管道互通的人(手)孔之間連接的纜線(xiàn)。5 城市綜合管廊MunicipalTunnel建于城市地下用于容納電力、通信、燃?xì)?、給水、熱力、排水等兩類(lèi)及以上城市工程管線(xiàn)的構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。6 拉線(xiàn)AnchorWire平衡稀釋線(xiàn)條張力、加強(qiáng)線(xiàn)路穩(wěn)定性的裝置。條文說(shuō)明為便于政府有關(guān)管理部門(mén)和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、科研等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，規(guī)范編制組按條、款順序編制了本規(guī)范的條文說(shuō)明。但本條文說(shuō)明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。總則本條明確制定本規(guī)范的目的。本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。其中信息通信管道包括了城市綜合管廊中的通信艙和信息通信纜線(xiàn)支架、橋架，信息通信線(xiàn)路包括管道、架空、埋式、水下、海底、墻壁、槽道等纜線(xiàn)線(xiàn)路以及微槽、微管微纜、氣吹光纜等纜線(xiàn)線(xiàn)路。由于城市綜合管廊已成完整體系，且與通信管道及通道差別較大，本規(guī)范只對(duì)城市綜合管廊中的信息通信線(xiàn)纜及其艙室進(jìn)行了要求。本條規(guī)范規(guī)定了信息通信管線(xiàn)的目標(biāo)要求，通用功能、性能，以及滿(mǎn)足信息通信管線(xiàn)功能性能要求的通用技術(shù)措施。并對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料等的關(guān)注和及時(shí)引入進(jìn)行了要求。近年來(lái)，我國(guó)信息通信行業(yè)發(fā)展迅速，包括施工方法和工藝、設(shè)計(jì)方法、新材料的應(yīng)用等，為鼓勵(lì)創(chuàng)新同時(shí)也要保證工程的安全，對(duì)于相關(guān)規(guī)范中沒(méi)有規(guī)定的技術(shù)，必須由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位及有關(guān)專(zhuān)家依據(jù)研究成果、驗(yàn)證數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)所采用的技術(shù)措施進(jìn)行充分論證評(píng)估，證明能夠達(dá)到安全可靠、節(jié)約環(huán)保，并對(duì)論證評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。論證評(píng)估結(jié)果實(shí)施前，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)工程項(xiàng)目所在地行業(yè)行政主管部門(mén)備案。可經(jīng)論證評(píng)估后滿(mǎn)足要求后，應(yīng)允許使用?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施?！督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十九條：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的新技術(shù)、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒(méi)有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、論證，出具檢測(cè)報(bào)告，并經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)組織的建設(shè)工程技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)審定后，方可使用。本條明確本規(guī)范與其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。本規(guī)范與信息通信管線(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域的其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成了一個(gè)完整的技術(shù)規(guī)范體系，本規(guī)范是針對(duì)信息通信管線(xiàn)專(zhuān)用的技術(shù)要求和管理要求，通用的技術(shù)要求和管理要求應(yīng)執(zhí)行其他通用標(biāo)準(zhǔn)?；疽?guī)定本條規(guī)定是保證信息通信管線(xiàn)工程質(zhì)量安全的目標(biāo)要求。在信息通信管線(xiàn)工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)避免：1）開(kāi)挖造成坍塌；2）施工安全事故；3）環(huán)境污染；4）資源浪費(fèi)；通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料等手段節(jié)約資源。本條文是信息通信管線(xiàn)的基本功能要求。本條規(guī)范明確了政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)包含通信設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，以保證基礎(chǔ)通信設(shè)施的順利建設(shè)，同時(shí)節(jié)約建設(shè)成本、降低建設(shè)難度?！冻鞘械叵鹿芫€(xiàn)管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線(xiàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將地下管線(xiàn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?！稄V播電視設(shè)施保護(hù)條例》第三條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廣播電視設(shè)施的規(guī)劃和保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并加強(qiáng)廣播電視設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作?！稄V東省通信設(shè)施建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》第十條規(guī)定：各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃及近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含通信設(shè)施建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。本條規(guī)范規(guī)定了通信基礎(chǔ)設(shè)施必須與住宅區(qū)、園區(qū)及建筑物等同步實(shí)施?！吨腥A人民共和國(guó)電信條例》第四十五條規(guī)定：建筑物內(nèi)的電信管線(xiàn)和配線(xiàn)設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工與驗(yàn)收。本條規(guī)范規(guī)對(duì)住宅區(qū)、園區(qū)及建筑物內(nèi)配套通信基礎(chǔ)設(shè)施的公平使用進(jìn)行了要求?，F(xiàn)行相關(guān)法規(guī)規(guī)定：住宅小區(qū)、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)人、產(chǎn)權(quán)人、管理人和使用人應(yīng)當(dāng)為信息通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用區(qū)域內(nèi)的配套通信設(shè)施提供平等接入和使用條件。任何組織和個(gè)人不得收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、接入費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等費(fèi)用，不得設(shè)置不合理的條件。信息通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得以簽訂排他性協(xié)議等方式限制其他信息通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等接入，不得阻礙其他信息通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為用戶(hù)提供服務(wù)或者使用項(xiàng)目配套的通信設(shè)施?，F(xiàn)行相關(guān)法規(guī)規(guī)定：建設(shè)單位、業(yè)主單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向信息通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者平等開(kāi)放建筑規(guī)劃用地紅線(xiàn)內(nèi)已有的通信設(shè)備間、電信間、管道和線(xiàn)纜等設(shè)施，為光纖到戶(hù)改造提供便利條件，不得違規(guī)收取任何費(fèi)用。本條明確了任何組織和個(gè)人對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、安全的保障義務(wù)。通信設(shè)施屬于戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得非法阻止或者妨礙通信設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理，不得破壞通信設(shè)施，不得危害通信設(shè)施安全。因建設(shè)施工造成通信設(shè)施損壞或者妨礙通信線(xiàn)路暢通的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的損失?！吨腥A人民共和國(guó)電信條例》第四十九條：從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng)，不得危及電信線(xiàn)路或者其他電信設(shè)施的安全或者妨礙線(xiàn)路暢通；可能危及電信安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。違反前款規(guī)定，損害電信線(xiàn)路或者其他電信設(shè)施或者妨礙線(xiàn)路暢通的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù)，并賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。本條對(duì)各單位、組織和個(gè)人在進(jìn)行通信設(shè)施的改動(dòng)和復(fù)原時(shí)的要求進(jìn)行了明確。本條對(duì)信息通信管線(xiàn)項(xiàng)目相應(yīng)的安全設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行了要求。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。本條對(duì)信息通信管線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了要求?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》：第三十四條國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程和海洋工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止和減少對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。第三十五條城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，保護(hù)植被、水域和自然景觀(guān)，加強(qiáng)城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?！吨腥A人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第四十八條：海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門(mén)驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。本條對(duì)通信管線(xiàn)的共建共享進(jìn)行了要求，以在通信管線(xiàn)建設(shè)中減少重復(fù)建設(shè)，降低建設(shè)成本，提高通信線(xiàn)路利用率，滿(mǎn)足建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。本條對(duì)光(電)纜、塑料管及其他線(xiàn)路器材必須檢驗(yàn)合格進(jìn)行了要求。本條對(duì)通信管線(xiàn)用主要材料的使用年限進(jìn)行了要求通常情況下，通信線(xiàn)纜的正常使用年限應(yīng)大于20年，地下通信管道用塑料管材正常使用年限應(yīng)大于35年。本條對(duì)城市綜合管廊中通信線(xiàn)纜艙室的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了要求。本條對(duì)海底光纜的保護(hù)進(jìn)行了要求。本條對(duì)信息通信管線(xiàn)建設(shè)工程的抗震設(shè)防進(jìn)行了要求?！吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第三十五條：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求?！吨腥A人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》第三十八條：建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用符合施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。本條對(duì)防雷設(shè)施作業(yè)時(shí)的安全保障進(jìn)行了要求。本條規(guī)定了強(qiáng)電輸電線(xiàn)路及設(shè)施附近進(jìn)行通信線(xiàn)路作業(yè)的安全保障進(jìn)行了要求。本條對(duì)信息通信管線(xiàn)施工后的的安全防范措施進(jìn)行了要求。本條對(duì)信息通信管線(xiàn)施工時(shí)的防塵、防噪進(jìn)行了要求。本條對(duì)信息通信管線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的參考依據(jù)進(jìn)行了規(guī)定,以保證通信管線(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性，避免因規(guī)劃不合理造成重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開(kāi)挖等，同時(shí)便于規(guī)劃方案的實(shí)施落地。通信設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以城市建設(shè)總體規(guī)劃及村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，統(tǒng)籌安排各類(lèi)通信設(shè)施的空間布局和建設(shè)時(shí)序，并與城市綜合管廊、智慧桿塔建設(shè)等規(guī)劃相銜接?！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行管線(xiàn)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理建設(shè)規(guī)劃許可證。本條規(guī)范對(duì)住宅區(qū)、園區(qū)及建筑物等內(nèi)部信息通信管線(xiàn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行了要求。新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、住宅建筑、商住樓、商業(yè)建筑等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按光纖到戶(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。本條對(duì)通信管線(xiàn)路由的選擇進(jìn)行了規(guī)定。通信線(xiàn)路路由的合理選擇可有效保障工程實(shí)施、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)過(guò)程中的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、工程質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)合理。《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線(xiàn)應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)；無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。本條對(duì)城市綜合管廊內(nèi)的通信管線(xiàn)設(shè)計(jì)進(jìn)行了要求。本條對(duì)施工安全進(jìn)行了要求。通信管線(xiàn)施工時(shí)不僅施工本身會(huì)帶來(lái)對(duì)工程及人身安全的不利影響，還會(huì)對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生影響，需要采取必要的技術(shù)措施和勞動(dòng)防護(hù)保證工程安全、周邊環(huán)境及人身安全，同時(shí)應(yīng)采取綠色施工技術(shù)措施減少對(duì)環(huán)境的不利影響，并應(yīng)采取有效的管理措施對(duì)施工進(jìn)行合理規(guī)劃與組織，保證地基基礎(chǔ)工程的順序?qū)嵤?。綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源，減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)。通信管線(xiàn)工程施工時(shí)應(yīng)合理利用和優(yōu)化資源配置，減少對(duì)資源的占有和消耗，最大限度地提高資源利用效率，積極的促進(jìn)資源的循環(huán)利用，并應(yīng)盡可能的使用可再生的、清潔的能源，達(dá)到綠色施工的目標(biāo)和任務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十二條規(guī)定：因工程建設(shè)需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線(xiàn)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先征得道路主管部門(mén)的同意。本條對(duì)施工過(guò)程中的文物保護(hù)進(jìn)行了要求?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第三十二條規(guī)定：在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)，文物行政部門(mén)接到報(bào)告后，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在七日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。本條對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中對(duì)原有建筑設(shè)施的保護(hù)進(jìn)行了要求，以避免損傷建筑設(shè)施結(jié)構(gòu)或影響建筑設(shè)施安全?！豆贩ā返谄邨l規(guī)定：公路受?chē)?guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。本條規(guī)定了信息通信線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)維護(hù)的職責(zé)。本條對(duì)信息通信管線(xiàn)維護(hù)單位的維護(hù)職責(zé)進(jìn)行了要求。本條明確了在重大自然災(zāi)害后通信線(xiàn)路的搶修要求。重大自然災(zāi)害后通信基礎(chǔ)設(shè)施的及時(shí)搶修是對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的重要保障。本條對(duì)通信管線(xiàn)的拆除安全、資源回收利用進(jìn)行了要求。拆除工程必須遵守國(guó)家的節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略要求，最大限度地節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)材料的可回收利用，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。信息通信管道工程本條規(guī)定了通信管道規(guī)劃必須依據(jù)通信整體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。通常情況下，本地網(wǎng)管道包括主干管道、支線(xiàn)管道、駐地網(wǎng)管道等規(guī)劃和建設(shè)方案。本條對(duì)通信管道規(guī)劃需要考慮網(wǎng)絡(luò)安全，滿(mǎn)足資源共享進(jìn)行了要求。本條規(guī)定了通信管道用管材選擇的基本要求。本條對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等建筑應(yīng)同步建設(shè)通信管道或預(yù)留通信管道的位置進(jìn)行了要求，以保證基礎(chǔ)通信設(shè)施的順利建設(shè)，同時(shí)節(jié)約建設(shè)成本、降低建設(shè)難度?！吨腥A人民共和國(guó)電信條例》第四十五條規(guī)定：有關(guān)單位或者部門(mén)規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等，應(yīng)當(dāng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，協(xié)商預(yù)留電信管線(xiàn)等事宜。本條對(duì)通信管道路由的選擇進(jìn)行了要求，以確保管道網(wǎng)絡(luò)的合理布局，路由的安全、周?chē)h(huán)境、設(shè)施的安全和工程的順利實(shí)施。本條對(duì)地下室、地下通道、管道人孔的井下作業(yè)的安全保障進(jìn)行了要求。本條對(duì)施工安全、工程質(zhì)量的保障進(jìn)行了要求?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條：施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。本條對(duì)通信管道、通道與其他地下管線(xiàn)及建筑物間的最小凈距做了明確要求。通信管道、通道與其他地下管線(xiàn)及建筑物共同占用地下公共空間，保證兩者之間的安全隔距至關(guān)重要，工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)實(shí)踐中諸多糾紛、生產(chǎn)事故均緣于此。保持足夠的隔距，可減少或避免通信管道本身發(fā)生事故時(shí)引來(lái)危險(xiǎn)，也可減少或避免其他鄰近設(shè)施的可能干擾與危害，以充分保障人身安全和管道完好。架空或者地下油、氣、水、電等管線(xiàn)與通信設(shè)施需要交叉穿越或者平行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的間隔距離。不符合規(guī)定距離的，后建單位應(yīng)當(dāng)與先建單位協(xié)商，采取適當(dāng)防護(hù)措施，確保先建設(shè)施的安全，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，由省通信管理部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)與相關(guān)行政管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。表3.1通信管道、通道和其他地下管線(xiàn)及建筑物間的最小凈距表其他地下管線(xiàn)及建筑物名稱(chēng)平行凈距（m）交叉凈距（m）已有建筑物2-規(guī)劃建筑物紅線(xiàn)1.5-給水管d≤300mm0.50.15300mm<d≤500mm1d＞500mm1.5污水、排水管1.0注（1）0.15注（2）熱力管10.25輸油管道100.5燃?xì)夤軌毫Α?.4MPa10.3注（3）0.4MPa<壓力≤1.6MPa2電力電纜35kv以下0.50.5注（4）35kv及以上2高壓鐵塔基礎(chǔ)邊35kv及以上2.5-通信電纜（或通信管道）0.50.25通信桿、照明桿0.5-綠化喬木1.5-灌木1-道路邊石邊緣1-鐵路鋼軌（或坡腳）2-溝渠基礎(chǔ)底-0.5涵洞基礎(chǔ)底-0.25電車(chē)軌底-1鐵路軌底-1.5注：1主干排水管后敷設(shè)時(shí)，排水管施工溝邊與既有通信管道間的平行凈距不得小于1.5m。2當(dāng)管道在排水管下部穿越時(shí)，交叉凈距不得小于0.4m。3在燃?xì)夤苡薪雍涎b置和附屬設(shè)備的2m范圍內(nèi)，通信管道不得與燃?xì)鈿夤芙徊妗?電力電纜加保護(hù)管時(shí)，通信管道與電力電纜凈距可減至0.25m。本條規(guī)定了通信管道的埋設(shè)深度。通信管道有效的埋深可充分保障通信安全。表3.2信息通信和其他地下管線(xiàn)及建筑物間的最小凈距表類(lèi)別人行道/綠化帶機(jī)動(dòng)車(chē)道與電車(chē)軌道交越（從軌道底部算起）與鐵道交越（從軌道底部算起）塑料管、水泥管0.70.81.01.5鋼管0.50.60.81.2本條對(duì)信息通信管道施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了要求。信息通信線(xiàn)路工程光纜中光纖數(shù)量的配置應(yīng)充分考慮到網(wǎng)絡(luò)冗余要求、未來(lái)預(yù)期系統(tǒng)制式、傳輸系統(tǒng)數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)可靠性、新業(yè)務(wù)發(fā)展、光纜結(jié)構(gòu)和光纖資源共享等因素。本條對(duì)通信線(xiàn)路選擇的電桿規(guī)格進(jìn)行了要求。本條對(duì)光纜的選型進(jìn)行了要求。本條對(duì)通信光纜自身防電、防雷、防化等安全防護(hù)進(jìn)行了要求?！斗览诇p災(zāi)管理辦法》第十一條：各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工和檢測(cè)。本條對(duì)光（電）纜線(xiàn)路路由的選擇進(jìn)行了要求，確保光（電）纜布局的合理以及路由的安全和周?chē)h(huán)境、設(shè)施的安全。本條對(duì)光纜線(xiàn)路防強(qiáng)電危險(xiǎn)影響、干擾影響進(jìn)行了要求?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十三條退訂：作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。本條規(guī)定了光（電）纜通過(guò)河堤等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)須保證光纜和基礎(chǔ)設(shè)施的安全。河堤等基礎(chǔ)設(shè)施安全是影響國(guó)計(jì)民生的大事，不能因?yàn)楣饫|穿越而破壞其原有的防護(hù)能力或性能，給安全保障工作帶來(lái)困難或危害；同樣也應(yīng)采取有效措施保障光纜的安全可靠?！斗篮榉ā返诙邨l：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。本條對(duì)城市綜合管廊中通信電纜的敷設(shè)位置進(jìn)行了要求。本條對(duì)城市綜合管廊中通信線(xiàn)纜的選材進(jìn)行了要求。本條對(duì)通信線(xiàn)路的拉線(xiàn)安裝及其警示標(biāo)志的設(shè)置進(jìn)行了要求。為保障桿路以及行人或車(chē)輛的安全，人行道、公路邊、村莊等處的拉線(xiàn)應(yīng)采取防護(hù)措施、設(shè)置警告標(biāo)志。本條對(duì)電纜的防雷擊進(jìn)行了規(guī)定。本條對(duì)直埋光纜、水底光纜的埋深進(jìn)行了要求。光纜的埋深直接影響到光纜的安全、壽命，對(duì)光傳輸系統(tǒng)正常運(yùn)行至關(guān)重要。表4.1直埋光纜埋深標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)地段及土質(zhì)埋深（m）普通土、硬土≥1.2砂礫土、半石質(zhì)、風(fēng)化石≥1.0全石質(zhì)、流砂≥0.8市郊、村鎮(zhèn)≥1.2市區(qū)人行道≥1.0公路邊溝:石質(zhì)（堅(jiān)石、軟石）邊溝設(shè)計(jì)深度以下0.4其他土質(zhì)邊溝設(shè)計(jì)深度以下0.8公路路肩≥0.8穿越鐵路（距路基面）、公路（距路面基底）≥1.2溝渠、水塘≥1.2河流按水底光纜要求注：1.邊溝設(shè)計(jì)深度為公路或城建管理部門(mén)要求的深度。2.石質(zhì)、半石質(zhì)地應(yīng)在溝底和光纜上方各鋪100mm厚的細(xì)土或沙土。此時(shí)光纜的埋深相應(yīng)減少。3.上表中不包括凍土地帶的埋深要求，其埋深在工程設(shè)計(jì)中另行分析取定。表4.2水底光（電）纜埋深要求河床情況埋深要求（m）岸灘部分1.2水深小于8m（年最低水位）的水域；1、河床不穩(wěn)定，土質(zhì)松軟1.52、河床穩(wěn)定、硬土1.2水深大于8m（年最低水位）的水域自然掩埋有疏浚規(guī)劃的區(qū)域在規(guī)劃深度以下1m沖刷嚴(yán)重、極不穩(wěn)定的區(qū)域在變化幅度以下石質(zhì)和風(fēng)化石河床＞0.5本條對(duì)直埋、架空、墻壁光（電）纜與其他設(shè)施間的最小凈距進(jìn)行了要求。地下設(shè)施屬于隱蔽工程，現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)應(yīng)將其位置核查清楚，保證新建纜線(xiàn)與其有足夠的安全隔距，以避免這些設(shè)施在故障、維修時(shí)危及光纜。表4.3直埋光(電)纜與其他建筑設(shè)施間的最小凈距表名稱(chēng)平行時(shí)交越時(shí)通信管道邊線(xiàn)（不包括人手孔）0.750.25非同溝的直埋通信光、電纜0.50.25埋式電力電纜(交流35kV以下)0.50.5埋式電力電纜(交流35kV及以上)20.5給水管(管徑小于300mm)0.50.5給水管(管徑300mm～500mm)10.5給水管(管徑大于500mm)1.50.5高壓油管、天然氣管100.5熱力、排水管10.5燃?xì)夤?壓力小于300kPa)10.5燃?xì)夤?壓力300kPa及以上)20.5其他通信線(xiàn)路0.5-排水溝0.80.5房屋建筑紅線(xiàn)或基礎(chǔ)1-樹(shù)木(市內(nèi)、村鎮(zhèn)大樹(shù)、果樹(shù)、行道樹(shù))0.75-樹(shù)木(市外大樹(shù))2-水井、墳?zāi)?-糞坑、積肥池、沼氣池、氨水池等3-架空桿路及拉線(xiàn)1.5-注：1.直埋光纜采用鋼管保護(hù)時(shí)，與水管、燃?xì)夤?、輸油管交越時(shí)的凈距可降低為0.15m。2.對(duì)于桿路、拉線(xiàn)、孤立大樹(shù)和高聳建筑，還應(yīng)考慮防雷要求。3.大樹(shù)指直徑300mm及以上的樹(shù)木。4.穿越埋深與光纜相近的各種地下管線(xiàn)時(shí)，光纜應(yīng)在管線(xiàn)下方通過(guò)。5.隔距達(dá)不到上表要求時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)措施。架空光纜與地面上其他設(shè)施共同占用公共空間，保證兩者之間的安全隔距至關(guān)重要，工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)實(shí)踐中諸多糾紛、生產(chǎn)事故均緣于此。保持足夠的隔距，可減少或避免通信桿路本身發(fā)生事故時(shí)影響交通安全和引起觸電危險(xiǎn)，也可減少或避免其他鄰近設(shè)施的可能干擾與危害，以充分保障人身安全和線(xiàn)路完好?！吨腥A人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：河道的管道、線(xiàn)路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。表4.4桿路與其他設(shè)施的最小水平距離表其它設(shè)施名稱(chēng)最小水平凈距（m）備注消火栓1指消火栓與電桿距離地下管、纜線(xiàn)0.5～1.0包括通信管、纜線(xiàn)與電桿間的距離火車(chē)鐵軌地面桿高的4/3倍-人行道邊石0.5-地面上已有其他桿路地面桿高的4/3以較長(zhǎng)桿高為基準(zhǔn)。其中，對(duì)500kV-750kV輸電線(xiàn)路不小于10米，對(duì)750kV以上輸電線(xiàn)路不小于13米市區(qū)樹(shù)木0.5纜線(xiàn)到樹(shù)干的水平距離郊區(qū)樹(shù)木2纜線(xiàn)到樹(shù)干的水平距離房屋建筑2纜線(xiàn)到房屋建筑的水平距離注：在地域狹窄地段，擬建架空光纜與已有架空線(xiàn)路平行敷設(shè)設(shè)時(shí)，若間距不能滿(mǎn)足以上要求，可以桿路共享或改用用其他方式敷設(shè)光纜線(xiàn)路，但應(yīng)滿(mǎn)足隔距要求。表4.5架空光（電）纜架設(shè)高度表名稱(chēng)與線(xiàn)路方向平行時(shí)與線(xiàn)路方向交越時(shí)架設(shè)高度(m)備注架設(shè)高度(m)備注市內(nèi)街道4.5最低纜線(xiàn)到地面5.5最低纜線(xiàn)到地面市內(nèi)里弄(胡同)4最低纜線(xiàn)到地面5最低纜線(xiàn)到地面鐵路3最低纜線(xiàn)到地面7.5最低纜線(xiàn)到軌面公路3最低纜線(xiàn)到地面5.5最低纜線(xiàn)到路面土路3最低纜線(xiàn)到地面5最低纜線(xiàn)到路面房屋建筑物-0.6最低纜線(xiàn)到屋脊1.5最低纜線(xiàn)到房屋平頂河流-1最低纜線(xiàn)到最高水位時(shí)的船桅頂市區(qū)樹(shù)木-1.5最低纜線(xiàn)到樹(shù)枝的垂直距離郊區(qū)樹(shù)木-1.5最低纜線(xiàn)到樹(shù)枝的垂直距離其它通信導(dǎo)線(xiàn)-0.6一方最低纜線(xiàn)到另一方最高線(xiàn)條注：跨越河道的通信管線(xiàn)的凈空高度應(yīng)符合防洪和航運(yùn)的要求。表4.6架空光（電）纜交越其他電氣設(shè)施的最小垂直凈距表其它電氣設(shè)備名稱(chēng)最小垂直凈距(m)備注架空電力線(xiàn)路有防雷保護(hù)設(shè)備架空電力線(xiàn)路無(wú)防雷保護(hù)設(shè)備10kV以下電力線(xiàn)24最高纜線(xiàn)到電力線(xiàn)條35kV至110kV電力線(xiàn)(含110kV)35最高纜