貴州省傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃（2021-2025年）

14-附件：貴州省傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃（2021-2025年）主要目標任務(wù)分解表序號目標任務(wù)牽頭單位責任單位（一）實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護行動12023年每個傳統(tǒng)村落至少實施1項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，2025年分類建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目數(shù)據(jù)庫。省文化和旅游廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府2全面調(diào)查文物古建筑、古遺址、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑和古路橋涵垣等歷史環(huán)境要素，2023年完成所有傳統(tǒng)建筑和歷史環(huán)境要素掛牌保護，明確保護責任主體，傳統(tǒng)村落逐步納入貴州省傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省文化和旅游廳，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府3按照原工藝、原材料、原形制、原結(jié)構(gòu)的要求，2022年完成傳統(tǒng)村落所有瀕危不可移動文物搶救性保護，完成瀕臨消失的少數(shù)民族語言文字、民風民俗等文化遺產(chǎn)搶救性記錄整理。省文化和旅游廳省民宗委，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府4保護傳統(tǒng)文化依存場所和載體的原真性，嚴禁將大廣場、大牌坊等嫁接到傳統(tǒng)村落，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。積極配合檢察機關(guān)加大行政公益訴訟力度，依法監(jiān)督地方政府落實主體責任。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府5將傳統(tǒng)村落納入地方志指導(dǎo)編纂內(nèi)容，2023年實現(xiàn)地方志編纂全覆蓋。省地方志辦各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府6嚴格執(zhí)行《貴州省傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展條例》等法律法規(guī)，依法嚴格查處各類違法建設(shè)破壞行為。省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府（二）實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承行動7強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，在傳統(tǒng)村落建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育研究實踐基地，實施傳統(tǒng)村落非遺傳承人認定全覆蓋工程，每年定期對傳統(tǒng)村落內(nèi)非遺傳承人開展專項培訓(xùn)和非遺保護傳承活動。省文化和旅游廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府8按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護認定標準，建立傳統(tǒng)建筑營造技藝工匠認定制度，原則上傳統(tǒng)建筑修繕加固由持證傳統(tǒng)建筑營造技藝工匠主導(dǎo)實施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省文化和旅游廳，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府9對持證傳統(tǒng)建筑營造技藝工匠納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人給予補助，補貼率達100%。省文化和旅游廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府10每年組織開展優(yōu)秀村規(guī)民約、優(yōu)秀村民評選及宣傳活動，延續(xù)傳承優(yōu)秀家族文化和家風，規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落公益性公墓。省民政廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府11支持鼓勵所有傳統(tǒng)村落定期開展傳統(tǒng)文化習俗傳承活動。省民宗委各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府12推進傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進中小學(xué)。省教育廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府（三）實施鄉(xiāng)村風貌保護提升行動13編制傳統(tǒng)村落保護改造指引圖冊，鼓勵使用當?shù)啬静?、石材、夯土等原生鄉(xiāng)土材料，以微更新、微改造方式改造提升傳統(tǒng)民居，嚴禁大拆大建、亂搭亂建。避免大面積使用混凝土、大理石等現(xiàn)代建材，破壞鄉(xiāng)土田園風光。實施傳統(tǒng)村落宜居農(nóng)房建設(shè)，保持傳統(tǒng)建筑原有高度、體量、外形及色彩，提升傳統(tǒng)建筑采光、通風、防水、隔音、衛(wèi)生等使用功能。按照宜花則花、宜果則果、宜菜則菜原則，在傳統(tǒng)建筑前庭后院和公共空間打造具有鄉(xiāng)土氣息的“三園”，即小花園、小果園、小菜園。采取生態(tài)化、藝術(shù)化、田園化方式重點整治傳統(tǒng)街巷空間。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府14逐步消除影響傳統(tǒng)村落整體風貌的“火柴盒”“羅馬柱”等，對規(guī)劃保護范圍內(nèi)影響整體風貌的現(xiàn)有建筑予以拆除或整體修復(fù)，修復(fù)方案經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織專家論證后按規(guī)定批準實施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府15新建農(nóng)房須使用經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準或?qū)彾ǖ耐ㄓ脠D集或設(shè)計方案，嚴格落實傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃、國土空間用途管制規(guī)則和管控要求，每年新建農(nóng)房鄉(xiāng)村規(guī)劃許可和用地審批辦證率達100%。省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府16市（州）政府每半年、縣級政府每季度開展一次規(guī)劃專項執(zhí)法檢查，對傳統(tǒng)村落保護狀況和規(guī)劃實施情況實施動態(tài)監(jiān)測。各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（四）實施人居環(huán)境質(zhì)量整治提升行動17借助國土調(diào)查云系統(tǒng)等手段，強化執(zhí)法，對傳統(tǒng)村落內(nèi)擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞植被條件的限期整改或者治理，對傳統(tǒng)村落內(nèi)非法占用土地建住宅的限期拆除。省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府18因地制宜確定生活污水治理模式和處理工藝，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，2025年實現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。省生態(tài)環(huán)境廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府19健全傳統(tǒng)村落生活垃圾收運設(shè)施，推進生活垃圾減量化、資源化，生活垃圾實現(xiàn)應(yīng)收盡收。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府20傳統(tǒng)村落戶廁實現(xiàn)衛(wèi)生達標，同步實施衛(wèi)浴改造，集中連片保護利用示范集聚區(qū)公廁按照旅游星級標準實現(xiàn)全覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局省文化和旅游廳，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府21傳統(tǒng)村落面源污染基本實現(xiàn)有效治理，2023年畜禽糞污綜合利用率達80%以上。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府22中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金優(yōu)先向傳統(tǒng)村落傾斜，支持傳統(tǒng)村落環(huán)境整治申報貴州省綠色生態(tài)環(huán)?；?。省生態(tài)環(huán)境廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府（五）實施公共設(shè)施建設(shè)行動23每年組織編制傳統(tǒng)村落道路、供電、供水、公共照明、停車場等高質(zhì)量發(fā)展項目規(guī)劃，貴州省新型城鎮(zhèn)化基金優(yōu)先支持相關(guān)項目建設(shè)。省發(fā)展改革委各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府24切實提高傳統(tǒng)村落道路通達性，集中連片保護利用示范集聚區(qū)傳統(tǒng)村落率先實現(xiàn)至縣級政府所在地或高速公路出口、高速鐵路出站口半小時車程。省交通運輸廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府25按照應(yīng)建盡建原則，高標準實施傳統(tǒng)村落步道項目建設(shè)，全面恢復(fù)和修繕已被破壞或覆蓋的傳統(tǒng)原生態(tài)步道，貴州省體育產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先支持原生態(tài)步道項目建設(shè)。省體育局各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府26高質(zhì)量完成傳統(tǒng)村落消防隊伍組建、消防基礎(chǔ)設(shè)施維護、生產(chǎn)經(jīng)營場所消防管理、集中連片保護利用示范集聚區(qū)消防安全智能化監(jiān)管。省消防救援總隊各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府27每個傳統(tǒng)村落配套建設(shè)達標衛(wèi)生室，高質(zhì)量建設(shè)集中連片保護利用示范集聚區(qū)傳統(tǒng)村落衛(wèi)生室。省衛(wèi)生健康委各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府28加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G建設(shè)優(yōu)先向集中連片保護利用示范集聚區(qū)傾斜，逐步實現(xiàn)5G移動通信全覆蓋。省通信管理局各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府292023年前，推進有實際需求、具備條件的學(xué)前教育設(shè)施需建盡建。省教育廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府（六）實施特色農(nóng)業(yè)培育行動30因地制宜發(fā)展蔬菜、水果、茶葉、花卉、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)家禽等特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落特色農(nóng)業(yè)項目全覆蓋，在傳統(tǒng)村落新增60個以上省級地方農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌和企業(yè)知名品牌。每個傳統(tǒng)村落引進一家縣級以上龍頭企業(yè)、落地一個特色農(nóng)業(yè)項目，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金優(yōu)先支持特色農(nóng)業(yè)項目。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府31加快發(fā)展傳統(tǒng)村落物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，充分利用淘寶、京東、一碼貴州、貴農(nóng)網(wǎng)、黔郵鄉(xiāng)村等電商平臺銷售特色產(chǎn)品，電商站點覆蓋率達100%。省商務(wù)廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府32將傳統(tǒng)村落特色農(nóng)業(yè)項目納入“一村一企·百企幫百村”興村行動，采取“龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟組織，所有傳統(tǒng)村落農(nóng)民專業(yè)合作社均達到省級示范社標準，力爭100個以上農(nóng)民專業(yè)合作社達到國家級示范社標準。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府（七）實施旅游產(chǎn)業(yè)提升行動33將傳統(tǒng)村落作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點，有序發(fā)展觀光、民宿、農(nóng)耕體驗、傳統(tǒng)手工藝等旅游業(yè)態(tài)，促進群眾增收致富。組織編制集中連片保護利用示范集聚區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動其落地見效。省文化和旅游廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府34依托傳統(tǒng)手工技藝和特色食品等民族文化資源，開發(fā)創(chuàng)新傳統(tǒng)村落旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，傳承民間手工技藝，完善文創(chuàng)體驗設(shè)施，打造20個以上“貴銀”“苗繡”“黔菜”等特色旅游示范村。省文化和旅游廳省民宗委，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府35完成傳統(tǒng)村落房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，鼓勵金融機構(gòu)支持村民或村集體經(jīng)濟組織通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式加快推進民宿建設(shè)，2021年在傳統(tǒng)村落新增標準級以上民宿、客棧、農(nóng)家樂（經(jīng)營戶）60家以上，到2025年在傳統(tǒng)村落新增標準級以上民宿、客棧、農(nóng)家樂（經(jīng)營戶）200家以上。對正常經(jīng)營一年以上的民宿，符合條件的可享受自主創(chuàng)業(yè)補貼。省文化和旅游廳省自然資源廳、省人力資源和社會保障廳，各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府36補齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，培育旅游市場主體，研發(fā)旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，全省傳統(tǒng)村落每年新建30個省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村，將每個集中連片保護利用示范集聚區(qū)打造成為國際國內(nèi)有影響力的鄉(xiāng)村精品旅游線路和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。省文化和旅游廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府（八）實施保護示范試點行動37每個集中連片保護利用示范集聚區(qū)一個駐村團隊，分類打造60個以上傳統(tǒng)農(nóng)耕型、特色產(chǎn)品型、生態(tài)景觀型、教育科普型、精品民宿型傳統(tǒng)村落。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府38以勵志超市為抓手，推廣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動成果，逐步建立村民為主的共謀、共建、共管、共評、共享保護發(fā)展機制，建立項目實施均由駐村專家審核把關(guān)制度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳各市〔州〕和相關(guān)縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府39在傳統(tǒng)村落開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游