ISO 20121-2024 活動(dòng)可持續(xù)性管理體系要求及使用指南（中文版-雷澤佳譯-2024）

ISO20121：2024ISO56002-2019（資料性）：人權(quán)與兒童權(quán)利總則除了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響外，活動(dòng)及其相關(guān)活動(dòng)對(duì)人類有著巨大的影響。因此，組織者必須考慮其活動(dòng)的社會(huì)影響，如其尊重人權(quán)和兒童權(quán)利的責(zé)任。本附錄提供了在整個(gè)活動(dòng)管理周期中嵌入人權(quán)和兒童權(quán)利的信息。人權(quán)是所有人自出生之日起便享有的基本權(quán)利和自由，不受任何歧視。它們是人們以尊嚴(yán)、尊重、平等和自由的方式對(duì)待他人的基本準(zhǔn)則。人權(quán)載于《國際人權(quán)法案》（包括《世界人權(quán)宣言》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》；這些聯(lián)合國公約已獲得150多個(gè)國家批準(zhǔn)）。《國際人權(quán)法案》由一系列核心人權(quán)條約補(bǔ)充，這些條約涵蓋了兒童權(quán)利、工人權(quán)利、殘疾人權(quán)利以及其他群體的權(quán)利，包括婦女、少數(shù)群體、原居民和移民工人。所有人權(quán)都是相互關(guān)聯(lián)、相互依存和不可分割的，其中許多權(quán)利已得到各國政府的批準(zhǔn)并納入國家法律。兒童權(quán)利屬于所有未滿18歲的人，并得到《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》的承認(rèn)。這些權(quán)利基于四項(xiàng)基本原則：不歧視；優(yōu)先考慮兒童的最大利益；生命權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；以及兒童根據(jù)年齡和成熟度表達(dá)自己意見的權(quán)利，并有權(quán)在影響他們的事項(xiàng)上受到認(rèn)真對(duì)待和參與。2022年，聯(lián)合國大會(huì)承認(rèn)了人類享有清潔、健康和可持續(xù)環(huán)境的權(quán)利。在本附錄中，“人權(quán)”應(yīng)被視為也包括“兒童權(quán)利”。組織尊重人權(quán)的責(zé)任是什么？組織有責(zé)任尊重人權(quán)，即“不造成傷害”。這一點(diǎn)在《聯(lián)合國工商企業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》[57]中得到了闡述，該原則概述了組織必須制定的方針和過程，以證明它們履行了“企業(yè)應(yīng)尊重”人權(quán)的責(zé)任。這包括三個(gè)核心要素：一項(xiàng)方針承諾，即履行尊重人權(quán)的責(zé)任；一項(xiàng)“人權(quán)盡職調(diào)查”過程，以評(píng)估實(shí)際和潛在的人權(quán)影響，整合并依據(jù)調(diào)查結(jié)果采取行動(dòng)，跟蹤應(yīng)對(duì)措施，并通報(bào)如何處理這些影響；一項(xiàng)過程，使受到傷害的人能夠獲得組織造成或促成的任何傷害的有效補(bǔ)救（例如，“賠償傷害”或恢復(fù)傷害發(fā)生前的狀況，如果這仍然可能的話）。組織的人權(quán)責(zé)任超越了遵守保護(hù)人權(quán)的國家法律和法規(guī)。如果國內(nèi)法律和執(zhí)法不符合國際標(biāo)準(zhǔn)，或使組織難以充分履行其人權(quán)責(zé)任，那么組織應(yīng)盡可能尊重國際人權(quán)原則，并證明其為此所做的努力。它們應(yīng)避免侵犯人權(quán)，并采取行動(dòng)解決與自身相關(guān)的人權(quán)影響。何時(shí)應(yīng)考慮人權(quán)？人權(quán)因素應(yīng)在活動(dòng)規(guī)劃和采購過程的最早階段予以考慮，包括在產(chǎn)品/服務(wù)規(guī)格中納入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在整個(gè)活動(dòng)管理周期中，應(yīng)通過持續(xù)的盡職調(diào)查過程（包括持續(xù)學(xué)習(xí)和反饋）將人權(quán)因素嵌入其中?；谌藱?quán)的方法涉及哪些主要步驟？應(yīng)采取的主要步驟包括：在整個(gè)活動(dòng)管理周期中，與相關(guān)方進(jìn)行持續(xù)互動(dòng)；進(jìn)行人權(quán)影響評(píng)估；制定人權(quán)方針；評(píng)估組織和員工對(duì)人權(quán)的了解，并提供培訓(xùn)；指定一個(gè)具體的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)持續(xù)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織的人權(quán)方針，確保其在整個(gè)組織及其程序中得到實(shí)施，并定期向最高管理者報(bào)告；提供并確保獲得補(bǔ)救措施的途徑。如果適用，并且根據(jù)組織規(guī)模的不同，人權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)與組織內(nèi)所有職能部門和員工合作，為他們提供指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和支持，包括：如何在組織中管理人權(quán)因素、確定優(yōu)先次序和分配資源；監(jiān)測和評(píng)審人權(quán)實(shí)施情況；以及在出現(xiàn)具體人權(quán)因素時(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策過程。如何與誰進(jìn)行互動(dòng)？與相關(guān)方的互動(dòng)使組織能夠與它們建立信任；識(shí)別任何潛在或?qū)嶋H人權(quán)影響的存在、性質(zhì)和嚴(yán)重程度；支持解決風(fēng)險(xiǎn)的努力；并在出現(xiàn)問題時(shí)制定補(bǔ)救機(jī)制（見A.4.1）?；?dòng)應(yīng)包括與以下各方的持續(xù)且有意義的協(xié)商：人權(quán)和兒童權(quán)利專家；受影響群體/個(gè)人，包括來自社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)群體或邊緣化群體的個(gè)人，以及可能面臨與保障相關(guān)傷害風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人。組織在與脆弱群體或來自風(fēng)險(xiǎn)群體或邊緣化社會(huì)群體的相關(guān)方互動(dòng)時(shí)應(yīng)更加敏感。它們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，例如兒童、土著人民、移民工人及其家庭、國家或民族少數(shù)群體、宗教和語言少數(shù)群體、殘疾人和婦女所面臨的特定挑戰(zhàn)。與這些群體的互動(dòng)應(yīng)：透明且明確溝通；聽取人權(quán)和保障專家的意見；分享足夠的信息，以便不同群體能夠做出知情決定；以圍繞活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)或影響的對(duì)話為框架；在安全且易于訪問的環(huán)境中進(jìn)行。組織應(yīng)為與兒童的有意義互動(dòng)提供機(jī)會(huì)，并確保他們的經(jīng)歷和意見得到傾聽。聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會(huì)關(guān)于“兒童發(fā)表意見權(quán)”的第12號(hào)一般性意見所載《資源指南》中的“有效和道德參與的基本要求”為良好做法提供了指導(dǎo)。人權(quán)方針和戰(zhàn)略規(guī)劃組織的可持續(xù)發(fā)展方針應(yīng)包含人權(quán)部分，或者可以制定單獨(dú)的人權(quán)方針。將人權(quán)有效納入方針應(yīng)：承諾尊重和嵌入國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并視情況引用相關(guān)的國家/區(qū)域人權(quán)法律和標(biāo)準(zhǔn)；在組織最高級(jí)別獲得批準(zhǔn)；在相關(guān)內(nèi)部和/或外部專家的參與下制定；明確方針適用于哪些人，并規(guī)定與組織運(yùn)營、商品或服務(wù)直接相關(guān)的人員、商業(yè)伙伴和其他方的人權(quán)期望；公開并向與活動(dòng)直接相關(guān)或與組織有合同關(guān)系的所有人員、商業(yè)伙伴和第三方內(nèi)部和外部溝通；與組織活動(dòng)中需要嵌入的其他相關(guān)方針和程序（如無障礙性、保障和可持續(xù)采購方針）相關(guān)聯(lián)；定期評(píng)審和更新，以考慮關(guān)鍵教訓(xùn)和不斷變化的現(xiàn)實(shí)情況。識(shí)別和評(píng)價(jià)人權(quán)影響組織應(yīng)識(shí)別、預(yù)防、減輕并說明其如何處理對(duì)人們及其權(quán)利的潛在或?qū)嶋H傷害。組織應(yīng)進(jìn)行：人權(quán)影響評(píng)估，以了解在整個(gè)活動(dòng)管理周期中，人們及其權(quán)利如何受到潛在或?qū)嶋H的影響；顯著性評(píng)估，以確定活動(dòng)中最有可能受到最嚴(yán)重負(fù)面影響的人權(quán)。人權(quán)影響評(píng)估可以納入其他社會(huì)影響評(píng)估中（例如性別平等、多樣性、包容性和保障）。已識(shí)別的人權(quán)影響可能是正面的，也可能是負(fù)面的，但應(yīng)首先處理負(fù)面影響。為了有效進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)：繪制組織實(shí)際和潛在的活動(dòng)以及與活動(dòng)相關(guān)的合作伙伴的商品和服務(wù)的圖譜；評(píng)價(jià)組織是否已造成或可能：因這些活動(dòng)（通過作為或不作為）造成或促成不利的人權(quán)影響；或通過其第三方業(yè)務(wù)關(guān)系（如價(jià)值鏈中政府、企業(yè)或其他合作伙伴的行為或不作為）的運(yùn)營、產(chǎn)品或服務(wù)，直接被“牽連”或被視為共謀不利人權(quán)影響，即使它們并未促成這些影響；考慮所有國際公認(rèn)的人權(quán)；定期進(jìn)行：在任何新活動(dòng)或關(guān)系、重大決策或運(yùn)行變更之前。影響評(píng)估的復(fù)雜性因組織規(guī)模、嚴(yán)重人權(quán)影響的風(fēng)險(xiǎn)以及活動(dòng)的性質(zhì)和背景而異，因此應(yīng)根據(jù)這些差異調(diào)整過程。顯著人權(quán)因素是活動(dòng)中或相關(guān)商品和服務(wù)中最有可能受到最嚴(yán)重負(fù)面影響的人權(quán)。這些風(fēng)險(xiǎn)最高的人權(quán)因素應(yīng)成為組織工作的主要焦點(diǎn)，并應(yīng)得到最系統(tǒng)和定期的關(guān)注。為了有效應(yīng)對(duì)，組織應(yīng)評(píng)估每項(xiàng)已識(shí)別人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的顯著性。這有助于組織優(yōu)先處理最顯著的潛在或?qū)嶋H負(fù)面人權(quán)影響。顯著人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)由其以下因素決定：規(guī)模（嚴(yán)重性）－人權(quán)影響的嚴(yán)重性。人權(quán)評(píng)估中應(yīng)考慮的特征包括：年齡、種族、膚色、性別、性取向、性別認(rèn)同、語言、宗教、政治或其他觀點(diǎn)、民族或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生或其他身份；范圍（數(shù)量）－受影響的人數(shù)或影響的廣泛程度；可補(bǔ)救性（緊迫性）－彌補(bǔ)傷害或恢復(fù)先前狀況的難度或不可能性。組織應(yīng)避免延誤回應(yīng)，因?yàn)檠诱`可能導(dǎo)致傷害變得不可逆轉(zhuǎn)或無法補(bǔ)救。提供補(bǔ)救途徑如果組織造成、促成或與人權(quán)損害有直接聯(lián)系，根據(jù)《聯(lián)合國工商企業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》[57]，組織應(yīng)“提供或合作提供有效補(bǔ)救”。補(bǔ)救意味著對(duì)人權(quán)損害進(jìn)行糾正，并可以采取多種形式，包括：道歉；恢復(fù)損害前的狀況（例如，因工會(huì)成員身份而被不公平解雇后恢復(fù)職位）；恢復(fù)名譽(yù)；賠償（財(cái)務(wù)賠償和其他賠償）；法律或其他制裁，如罰款、民事或刑事指控；防止損害，例如通過保證不再重復(fù)。組織應(yīng)：建立一種積極看待報(bào)告、投訴和補(bǔ)救的文化；制定過程，以確定需要補(bǔ)救的不利人權(quán)影響；繪制可用的補(bǔ)救渠道圖；組織可以使用、合作或在某些情況下調(diào)整現(xiàn)有過程來補(bǔ)救人權(quán)損害；開展外聯(lián)活動(dòng)，與合法的補(bǔ)救渠道合作；與司法、法律或仲裁程序充分合作，不加以阻撓；建立或在運(yùn)營層面申訴機(jī)制中合作。在建立運(yùn)行層面申訴機(jī)制時(shí)，組織應(yīng)符合《聯(lián)合國工商企業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》第31條原則中提出的一套有效性準(zhǔn)則。利用影響力當(dāng)組織通過業(yè)務(wù)關(guān)系與人權(quán)損害有直接聯(lián)系，并有能力利用影響力來防止或減輕人權(quán)損害時(shí)，它應(yīng)盡可能充分地這樣做。影響力指通過向造成或促成人權(quán)損害或保障風(fēng)險(xiǎn)的第三方（通過其行為或不作為）施加壓力或影響來促成改變的能力。目的是：終止損害；避免未來的損害；和/或在可行的情況下，支持對(duì)人權(quán)損害的補(bǔ)救。參考文獻(xiàn)[1]ISO9000:2015，質(zhì)量管理體系——基礎(chǔ)和術(shù)語[2]ISO9001，質(zhì)量管理體系——要求[3]ISO14001，環(huán)境管理體系——要求及使用指南[4]ISO14004，環(huán)境管理體系——實(shí)施通用指南[5]ISO14005，環(huán)境管理體系——分階段實(shí)施靈活方法的指南[6]ISO14024，環(huán)境標(biāo)志和聲明——I型環(huán)境標(biāo)志原則和程序[7]ISO14044，環(huán)境管理——生命周期評(píng)估——要求和指南[8]ISO14046，環(huán)境管理——水足跡——原則、要求和指南[9]ISO14050，環(huán)境管理——詞匯[10]ISO14055-1，環(huán)境管理——防治土地退化和荒漠化的良好實(shí)踐指南——第1部分：良好實(shí)踐框架[11]ISO14063，環(huán)境管理——環(huán)境交流——指南和示例[12]ISO14064-1，溫室氣體——第1部分：組織層面溫室氣體量化和報(bào)告規(guī)范及指南[13]ISO14066，環(huán)境信息——驗(yàn)證和核查環(huán)境信息團(tuán)隊(duì)的能力要求[14]ISO14068-1，氣候變化管理——過渡到凈零——第1部分：碳中和[15]ISO14621-1，空間系統(tǒng)——電氣、電子和機(jī)電（EEE）部件——第1部分：部件管理[16]ISO/IEC17000，合格評(píng)定——詞匯和一般原則[17]ISO/IEC17021，合格評(píng)定——管理體系審核與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求[18]ISO/IEC17029，合格評(píng)定——驗(yàn)證和確認(rèn)機(jī)構(gòu)的一般原則和要求[19]ISO19011，管理體系審核指南[20]ISO20400，可持續(xù)采購——指南[21]ISO21542，建筑施工——建筑環(huán)境無障礙性和可用性——要求和指南[22]ISO22000，食品安全管理體系——食品鏈中任何組織的要求[23]ISO22095，監(jiān)管鏈——一般術(shù)語和模型[24]ISO22313，安全與韌性——業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系——IS022301使用指南[25]ISO22379，安全與韌性——舉辦全市或區(qū)域性活動(dòng)的指南[26]ISO22395，安全與韌性——社區(qū)韌性——規(guī)劃與恢復(fù)更新指南[27]ISO26000:2010，社會(huì)責(zé)任指南[28]ISO26800，人體工程學(xué)——一般方法、原則和概念[29]ISO/IEC30071-1，數(shù)字無障礙性指南[30]ISO30415，人力資源管理——多樣性與包容性[31]ISO31000，風(fēng)險(xiǎn)管理——指南[32]ISO37000，組織治理——指南[33]ISO37001，反賄賂管理體系[34]ISO37101，社區(qū)可持續(xù)發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展管理體系——要求及使用指南[35]ISO/TS37151，智能社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施——性能指標(biāo)的原則和要求[36]ISO38200，木材及木質(zhì)產(chǎn)品的監(jiān)管鏈[37]ISO/IEC40500，信息技術(shù)——W3C網(wǎng)頁內(nèi)容無障礙指南（WCAG）2.0[38]ISO44001，協(xié)作商業(yè)關(guān)系管理體系——要求和框架[39]ISO45001，職業(yè)健康安全管理體系——要求及使用指南[40]ISO50001，能源管理體系——要求及使用指南[41]ISO53800，促進(jìn)和實(shí)施性別平等及婦女賦權(quán)的指南[42]ISO56000，創(chuàng)新管理——基礎(chǔ)和術(shù)語[43]ISO56001，創(chuàng)新管理——?jiǎng)?chuàng)新管理體系——要求[44]ISO56002，創(chuàng)新管理——?jiǎng)?chuàng)新管理體系——指南[45]ISO/IWA42，凈零指南[46]ISO/IEC指南71，標(biāo)準(zhǔn)制定者應(yīng)對(duì)老年人和殘疾人需求的指南[47]ISO指南73，風(fēng)險(xiǎn)管理——詞匯[48]聯(lián)合國（UN）1948，世界人權(quán)宣言[49]聯(lián)合國（UN）2021，