規(guī)章制度之應(yīng)急預(yù)案和演練制度

應(yīng)急預(yù)案和演練制度【篇一：應(yīng)急預(yù)案演練制度】應(yīng)急預(yù)案演練制度一、指導(dǎo)思想為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。二、基本任務(wù)鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。三、應(yīng)急培訓(xùn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進(jìn)行工作和任務(wù)分析，根據(jù)各崗位人員的職責(zé)，制定工作任務(wù)。(1)崗位的總體目標(biāo)；(2)重要職責(zé)：按職責(zé)對(duì)工作全面說(shuō)明；(3)任務(wù)：每項(xiàng)職責(zé)下要履行的各種任務(wù)；(4)任務(wù)說(shuō)明：明確說(shuō)明責(zé)任人該怎么做；(5)小組與個(gè)人：個(gè)人執(zhí)行任務(wù)和小組執(zhí)行任務(wù)。要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的人工口對(duì)口呼吸和胸外按壓法等基本操作，重點(diǎn)是火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)以及危險(xiǎn)物質(zhì)事故應(yīng)急的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)物質(zhì)事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。四、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過(guò)一定的方式來(lái)獲得或提高應(yīng)急救援技能。演習(xí)是指按一定程式所開(kāi)展的救援模擬演練。目的是為提高應(yīng)急救援技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。演習(xí)的目的是：驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實(shí)施；驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)性；找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道；檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責(zé)；檢查并提高應(yīng)急救援的啟動(dòng)能力。五、應(yīng)急救援訓(xùn)練類型應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練四類。(1)基礎(chǔ)訓(xùn)練?；A(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一，是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)?；A(chǔ)訓(xùn)練主要是指隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是應(yīng)急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴，通訊設(shè)備的使用等。(2)專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消，以及現(xiàn)場(chǎng)急救等技術(shù)。通過(guò)訓(xùn)練，救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的救援專業(yè)技術(shù)，有效地發(fā)揮救援作用。(3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施。通過(guò)訓(xùn)練，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。六、應(yīng)急救援演習(xí)類型演習(xí)分為全面演習(xí)、組合演習(xí)和單項(xiàng)演習(xí)。可在室外也可在室內(nèi)進(jìn)行。演習(xí)既可由公司單獨(dú)進(jìn)行，以指揮、通信聯(lián)絡(luò)為主要內(nèi)容，也可由應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行演練。(1)單項(xiàng)演習(xí)。是為了熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所需的技能。是在完成對(duì)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)以后才進(jìn)行的。根據(jù)不同事故應(yīng)急的特點(diǎn)，單項(xiàng)演習(xí)的大體內(nèi)容有：a．通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練；b．人員集中清點(diǎn)、裝備及物資器材到位（裝車）演練；c．化學(xué)偵察動(dòng)作演練：對(duì)事故發(fā)生區(qū)邊界確認(rèn)行動(dòng)，對(duì)危害區(qū)邊界變化情況時(shí)判定行動(dòng)，對(duì)滯留區(qū)地點(diǎn)及危害程度偵察等；e．防護(hù)行動(dòng)演練：指導(dǎo)公眾隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制，疏散人員接待中心的建立，特殊人群的行動(dòng)安排，保衛(wèi)重要目標(biāo)與街道巡邏的演練等；(2)組合演習(xí)。是為了發(fā)展或檢查應(yīng)急組織之間及其與外部組織之間的相互協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的演習(xí)。主要演習(xí)可涉及各種組織，3、根據(jù)演練結(jié)果，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果、充分性和有效性，能否達(dá)到預(yù)期的應(yīng)急救援目標(biāo)，針對(duì)預(yù)案存在的缺陷由總務(wù)部負(fù)責(zé)修訂、完善。七、應(yīng)急救援物資保障根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力，并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，確保性能完好。八、應(yīng)急處置事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡。九、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、園區(qū)主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。十、應(yīng)急費(fèi)用應(yīng)急費(fèi)用由公司總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部予以經(jīng)費(fèi)保障。十一、附則1、本制度由公司總務(wù)部負(fù)責(zé)解釋；2、本制度自公布之日起執(zhí)行?！酒?5-應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度】應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度為做好對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備，提高對(duì)應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》結(jié)合管理處實(shí)際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。一、應(yīng)急演練的目的（1）檢驗(yàn)預(yù)案通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）完善準(zhǔn)備檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（3）鍛煉隊(duì)伍增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。二、應(yīng)急演練原則（1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。（2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。三、應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)111管理處建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對(duì)固定、精干的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。111管理處搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部由處長(zhǎng)、黨委副書(shū)記兩人擔(dān)任總指揮，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，所屬各單位由行政正職任總指揮、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。四、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備（1）隊(duì)伍組成管理處所屬各單位應(yīng)建立一支相對(duì)固定和精干的應(yīng)急救援隊(duì)伍。(2)應(yīng)急物資及設(shè)備應(yīng)急救援物資主要包括瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料、吸油材料等；救援物資包括方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。按照應(yīng)急救援的需要保證證一定數(shù)量的機(jī)械，如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、汽車起重機(jī)、清雪車、平板拖車、運(yùn)油車、發(fā)電機(jī)和大功率移動(dòng)式水泵等。(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)和涉及到的各類突發(fā)事件進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。五、應(yīng)急演練的實(shí)施處屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定年度應(yīng)急正?；?、制度化演練計(jì)劃方案，其內(nèi)容如下：1、制定年度正?；?、制度化演練計(jì)劃并保證年度內(nèi)落實(shí)。2、有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。3、在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。4、根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和準(zhǔn)備工作。5、應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。6、應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)間。7、實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過(guò)程和計(jì)劃方案不得擅自更改。8、應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。9、結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急值班應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生突發(fā)事件程序，實(shí)行24小時(shí)值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向應(yīng)急辦電話報(bào)告。七、演練結(jié)束與終止演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。八、應(yīng)急演練評(píng)估管理處所屬各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所屬單位應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫估報(bào)告，按要求上報(bào)。（一）評(píng)價(jià)目的針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之處進(jìn)行有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。（二）總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況；2救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作情況；3、演練預(yù)案編制合理性與可操作性；4、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；5、參演人員的應(yīng)急處置能力；6、應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；7、應(yīng)急演練的成本效益分析；8、應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。（三）報(bào)告的要求及上報(bào)時(shí)間本單位相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)評(píng)估工作制度，確保能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握有關(guān)情況，并按要求匯總、分析、總結(jié)、上報(bào)。演練結(jié)束后將應(yīng)急演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)交通建設(shè)管理局應(yīng)急辦。九、演練信息管理演練結(jié)束后，經(jīng)演練指揮機(jī)構(gòu)審核同意，指定專人可在新聞媒體發(fā)布此次應(yīng)急演練信息。十、歸檔與備案演練組織單位在演練結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急演練機(jī)構(gòu)有關(guān)人員審核后，將演練計(jì)劃、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。對(duì)于上級(jí)有關(guān)部門布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，演