公司危險作業(yè)安全確認許可管理制度

危險作業(yè)安全確認許可管理制度

1目的

貫徹落實國家法律法規(guī)，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強

廠區(qū)內(nèi)危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、

動土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、爆

破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、交叉作業(yè)等危險性較大作業(yè)的安全確認

許可管理，實現(xiàn)安全風險可控、在控。

2范圍

本制度適用于安鋼所屬各單位廠區(qū)內(nèi)危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受

限空間作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝

作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、交叉作業(yè)等危險性

較大作業(yè)的安全確認許可管理。

3引用文件和定義

3.1引用文件

AG/GL/ZD135-05煤氣管理制度

AG/GL/ZD135-04氣體管理制度

3.2定義

3.2.1危險區(qū)域動火作業(yè)：指在煤氣、涂裝、油庫、氣站、危險品倉

庫、材料庫、油品及油漆稀料等化學品儲存及使用場所、液化氣瓶儲

存室、變配電室、相互禁忌作業(yè)可能引起火災的區(qū)域內(nèi)進行的焊接、

切割、加熱、打磨以及在易燃易爆場所使用電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火

焰、火星、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。

3.2.2進入受限空間作業(yè)：指進入生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、罐、倉、

槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、

半封閉的設施及場所進行的各類施工作業(yè)。也即進入一切通風不良、

容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設備、設施和場所進行的作業(yè)活

動。

3.2.3能源介質(zhì)作業(yè)：指從事為機械設備、儀器設備、冶煉設備及其

它設備直接或間接提供動能、熱能的物質(zhì)的作業(yè)。能源介質(zhì)主要為水、

電、風（熱風）、氣（煤氣、氧氣、氮氣、筑氣、蒸汽、壓縮空氣）

的總稱。

3.2.4動土作業(yè)：是指在公司范圍內(nèi)進行地面挖掘、鉆孔、打樁、爆

破、建構筑物拆除等各項破土作業(yè)。

3.2.5斷路作業(yè)：在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進行施工及吊裝吊運等

影響正常交通的作業(yè)。

3.2.6高處作業(yè)：凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜

落的高處進行作業(yè)為高處作業(yè)。雖然在2米以下，但在作業(yè)地段坡度

大于45度的斜坡下面或附近有洞、升降口、坑、井、溝和風雪襲擊、

機械震動、設備和管道易泄漏或有可能排放有害氣體、液體、熔融物

或有轉(zhuǎn)動機械及其他易傷人的物體等，應視為高處作業(yè)。

3.2.7吊裝作業(yè)：對大型零、部件，借助于起吊裝置進行的裝配作業(yè)。

3.2.8盲板抽堵作業(yè)：設備檢修及檢修過程中，設備管道內(nèi)存有物料

（氣、液、固態(tài)）在一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設備、管

道內(nèi)物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵作業(yè)。

3.2.9爆破作業(yè)：用炸藥破碎物體的作業(yè)。利用炸藥在空氣、水、土

石介質(zhì)或物體中爆炸所產(chǎn)生的壓縮、松動、破壞、拋擲及殺傷作用，

利用炸藥爆破瞬時釋放的能量，破壞其周圍的介質(zhì)，達到開挖、填筑、

拆除或取料等特定目標的作業(yè)。

3.2.10臨時用電作業(yè)：指用電期限短暫或非永久性的用電，如基建

施工、檢修搶修、防汛排澇、慶祝集會、拍電影電視等可提供臨時供

電的方式。臨時用電的時間一般不超過6個月。

3.2.11交叉作業(yè):兩個或以上的工種或單位在同一個區(qū)域同時施工，

在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的作業(yè)稱為交叉作業(yè)。

4職責

4.1設備管理處負責公司生產(chǎn)系統(tǒng)設備計劃定修、事故搶修項目的

危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、動土作

業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、爆破作業(yè)、

臨時用電作業(yè)、交叉作業(yè)等危險性較大作業(yè)的施工方案、安全措

施的審查、批準工作。

4.2能源環(huán)保管理處負責公司危險區(qū)域動火作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、

盲板抽堵作業(yè)等危險性較大作業(yè)的施工方案、安全措施的審查、

批準工作。

4.3技改工程處負責公司技改工程項目的危險區(qū)域動火作業(yè)、進入

受限空間作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、

吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、交叉作業(yè)

等危險性較大作業(yè)的施工方案、安全措施的審查、批準工作。

4.4保衛(wèi)處負責公司爆破作業(yè)施工方案、安全措施的審查、批準工

作。

4.5生產(chǎn)管理處負責生產(chǎn)與技改、定修、搶修項目的協(xié)調(diào)工作。

4.6安全管理處參與公司危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、

能源介質(zhì)作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲

板抽堵作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、交叉作業(yè)等危險性較大

作業(yè)的施工方案、安全措施的審查、批準工作，監(jiān)督施工方案、

安全措施的落實執(zhí)行。

4.7動力廠煤氣防護站負責公司本部廠區(qū)內(nèi)煤氣防爆試驗工作，簽

發(fā)煤氣動火作業(yè)安全許可確認單。駐外各單位煤氣專業(yè)管理單位

負責本單位廠區(qū)內(nèi)動火作業(yè)安全許可確認單的簽發(fā)。

4.8制氧廠負責公司本部氧氣含量檢測工作。

4.9各二級單位（含各駐外單位）相關部門按照專業(yè)對口原則，負

責本單位技改、定修、搶修項目的危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限

空間作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、吊

裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、爆破作業(yè)、臨時用電作業(yè)、交叉作業(yè)等

危險性較大作業(yè)的施工方案、安全措施的審查、批準、監(jiān)督、實

施工作。

當危險作業(yè)施工方案、安全措施、應急救援審查、批準、安

全確認許可等事項，部門責任不清晰時，由項目主管部門、生產(chǎn)

管理處和安全管理處負責協(xié)調(diào)。

5管理內(nèi)容及要求

5.1一般安全要求

5.1.1從事危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、

動土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、爆破作

業(yè)、臨時用電作業(yè)、交叉作業(yè)等危險性較大作業(yè)，必須堅持“先審批、

后作業(yè)；誰主管、誰負責；誰審批、誰負責；誰作業(yè)，誰監(jiān)護；誰監(jiān)

護，誰負責”的原則，必須辦理《危險區(qū)域動火作業(yè)安全確認許可證》、

《進入受限空間作業(yè)安全確認許可證》、《能源介質(zhì)作業(yè)安全確認許可

證》、《動土作業(yè)安全確認許可證》、《斷路作業(yè)安全確認許可證》、《高

處作業(yè)安全確認許可證》、《吊裝作業(yè)安全確認許可證》、《盲板抽堵作

業(yè)安全確認許可證》、《爆破作業(yè)安全確認許可證》、《臨時用電作業(yè)安

全確認許可證》、《交叉作業(yè)安全確認許可證》。施工方案、安全措施、

應急救援未經(jīng)審批合格或落實不到位，不得擅自開工作業(yè)。

5.1.2作業(yè)前，施工單位和生產(chǎn)單位應針對作業(yè)內(nèi)容，開展危險源辨

識，制定施工方案、安全措施和應急救援預案，對作業(yè)人員進行安全

風險交底和安全風險、預防措施、應急自救等安全知識教育、培訓I,

并簽字存檔備查。

安全教育培訓內(nèi)容應當至少包括作業(yè)過程的安全職責、安全作業(yè)

知識、技能、信息溝通方式、應急救援、防護用品正確使用和要求等。

應急救援內(nèi)容應當至少包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和

救護方法，監(jiān)護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡信號，現(xiàn)場應配備的救生設施

和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應熟知應急預案內(nèi)容，現(xiàn)場配備一定數(shù)量符

合規(guī)定的應急救護器具（包括空氣呼吸器、供風式防護面具、救生繩

等）和滅火器材。救援通道不得有障礙物等。

5.1.3施工單位對作業(yè)全過程負主體安全管理責任，項目主管單位對

作業(yè)全過程負專業(yè)安全管理責任，生產(chǎn)單位對作業(yè)全過程負屬地安全

管理責任。施工單位的安全管理部門對作業(yè)全過程負主體監(jiān)督安全管

理責任，生產(chǎn)單位的安全管理部門對作業(yè)全過程負屬地監(jiān)督安全管理

責任。施工單位、項目主管單位、生產(chǎn)單位的主要領導、主管領導、

專業(yè)領導和職工要對本單位作業(yè)全過程分別落實“主要領導親自抓、

主管領導重點抓、專業(yè)領導具體抓、職工安全自主抓”的“四抓”安

全責任。

施工單位與生產(chǎn)單位為同一個單位時，履行主體安全管理責任。

5.1.4危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)等有毒、

有害氣體作業(yè)的安全確認單的數(shù)據(jù)檢測值為準許作業(yè)的初始檢測數(shù)

值，作業(yè)過程中應連續(xù)不間斷地監(jiān)測有毒、有害氣體含量。作業(yè)中斷

超過0.5小時的應重新檢測。作業(yè)中斷過程中必須懸掛警示標志，防

止人員誤入。

作業(yè)空間氧含量一般為18%?21%,富氧環(huán)境下不得大于23.5%。當氧

含量低于18%時，嚴禁使用純氧置換作業(yè)介質(zhì)，以達到氧含量合格。

5.1.5作業(yè)過程中，不得使用卷揚機、吊車、叉車等不安全的方式運

送作業(yè)人員，必須使用架設固定牢靠、臨時安全防護合格的梯子運送

作業(yè)人員。

5.1.6作業(yè)人員所帶的工器具、物料必須逐項登記，禁止與作業(yè)無關

的人員、工器具、物品進入或者丟入危險作業(yè)區(qū)域。

5.1.7作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與危險性作業(yè)有關的試車、試壓

或試驗工作。

5.1.8同時進行多個危險作業(yè)時一，必須逐個辦理每個危險作業(yè)的安全

確認許可證，危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、

動土作業(yè)、斷路作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、爆破作

業(yè)、臨時用電作業(yè)、交叉作業(yè)等危險性較大作業(yè)的安全確認許可單不

能相互替代。

每1項危險作業(yè)全過程必須至少安排1名專職監(jiān)護人員，不得1

人監(jiān)護多個危險作業(yè)，嚴禁無人監(jiān)護從事危險作業(yè)。

5.1.9發(fā)生事故，現(xiàn)場監(jiān)護人員應當?shù)谝粫r間報告項目負責人，并逐

級報告至項目指揮部或公司安全管理處，同時安排救援。救護人員必

須在確保自身防護安全可靠的條件下進行救援，發(fā)生有人中毒、窒息

時，救援人員必須佩帶隔離式防護面具，并保證至少1人在外部安全

區(qū)域進行聯(lián)絡。

5.1.10作業(yè)結束后，施工單位和生產(chǎn)單位應對作業(yè)現(xiàn)場進行全面檢

查，清點作業(yè)人員，清理作業(yè)材料、工器具等，確認無誤后，分別在

安全確認許可作業(yè)單上簽字，留存?zhèn)洳椤?/p>

5.1.11從事危險性作業(yè)時，一次連續(xù)作業(yè)時間不宜過長，應根據(jù)作

業(yè)人員體質(zhì)、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容等因素，安排輪換作業(yè)、休息。

5.2危險區(qū)域動火作業(yè)安全管理

5.2.1動火作業(yè)范圍：凡在公司內(nèi)不論生產(chǎn)區(qū)域或者生活輔助區(qū)、生

活區(qū)內(nèi)使用電焊、氣焊以及能產(chǎn)生火花的工具作業(yè)等均屬于動火作業(yè)

監(jiān)管范圍。

5.2.2煤氣專業(yè)管理部門是動火作業(yè)的審核與管理單位，負責建立健

全動火作業(yè)管理制度和管理流程，制定動火作業(yè)安全操作規(guī)程，承辦

動火作業(yè)審批，監(jiān)督、檢查、指導動火作業(yè)。安全管理部門參與動火

作業(yè)的審核與監(jiān)督管理。

動火作業(yè)實行“三不動”制度，即沒有經(jīng)批準的作業(yè)證不動、監(jiān)

護人不在現(xiàn)場不動、安全措施不落實不動。

5.2.3動火作業(yè)安全規(guī)則：

（一）動火作業(yè)必須嚴格遵守焊工安全操作規(guī)程及有關的各項安全制

度。

（二）焊工必須經(jīng)過有關操作和安全技術教育、培訓，并考試合格，取

得合格證方可實施動火作業(yè)。

（三）禁止使用已損壞或不合格的工具及設備進行動火作業(yè)。

（四）乙快鋼瓶或乙快發(fā)生器與氧氣瓶的距離要大于7米，與動火作

業(yè)地點距離大于10米。

（五）焊工登高作業(yè)，超過3米要系安全帶或搭腳手架。

（六）在容器、設備、地溝等內(nèi)部動火時必須采取相應的安全措施，使

用安全照明，并指定2人以上現(xiàn)場監(jiān)護。

（七）動火作業(yè)人員應熟悉工作地點就近的消防工具布置情況，若沒有

時，必須準備臨時的水桶、沙、滅火器等消防工具。

（八）對于易燃易爆的容器、設備、管道等實施動火作業(yè)的，動火前,

焊工應再做一次檢查，看看是否解除壓力，清洗干凈，與生產(chǎn)系統(tǒng)有

效隔斷，與電源或傳動部件有效隔斷，采取水封、堵上悶板等安全措

施。

（九）動火后要徹底清理現(xiàn)場，清除焊渣，抽掉悶板，放掉水封，熄滅

一切余火等。

5.2.4動火作業(yè)審批流程：

（一）動火作業(yè)單位填寫臨時動火作業(yè)審批表，內(nèi)容包括動火部門、動

火部位、動火作業(yè)起止時間、動火負責人、動火事由、操作人、現(xiàn)場

監(jiān)護、安全措施等，報本單位煤氣專業(yè)管理部門和安全管理部門。

（二）煤氣專業(yè)管理部門和安全管理部門收到動火作業(yè)申請后，派專

職管理人員（監(jiān)護人）到現(xiàn)場查驗，儲罐、管道等危險區(qū)域作業(yè)應使

用檢查儀器檢測，認定是否適合作業(yè)，并落實安全防護措施。外來施

工單位動火作業(yè)必須審查資質(zhì)。

（三）煤氣專業(yè)管理部門和安全管理部門審查合格后開具動火（動土）

作業(yè)證，并報公司煤氣專業(yè)管理部門和安全管理部門審批。

5.2.5動火作業(yè)證必須有監(jiān)護人、煤氣專業(yè)管理部門和安全管理部門

負責人簽字并加蓋公章后生效。作業(yè)證嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借，不得擅自變

更作業(yè)內(nèi)容、擴大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點。動火作業(yè)過程中，當作

業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變更時，應立即停止作業(yè)，動火作業(yè)證同時廢

止。

5.3進入受限空間作業(yè)安全管理

5.3.1作業(yè)前準備

（一）危險、有害因素辨識。針對受限空間作業(yè)，作業(yè)單位負責人、

生產(chǎn)單位負責人和項目負責人應當組織進行危險、有害因素辨識，包

括：

a）受限空間內(nèi)結構是否復雜、狹窄等，是否存在分隔、斜坡、其他

復雜結構，是否導致限制作業(yè)等；

b）受限空間內(nèi)是否存在機械動能設備，是否能夠有效鎖定或者聯(lián)鎖,

與外部物質(zhì)連接是否有效隔絕；

c）受限空間內(nèi)是否存在酸堿、腐蝕性化學品或者其蒸氣，是否存在

可燃性化學品、有毒有害化學品或者其蒸氣；

d）受限空間內(nèi)作業(yè)照明條件是否達到要求，是否存在高熱、高濕，

導致作業(yè)人員能量消耗大，易于疲勞的現(xiàn)象，是否存在缺氧或者富氧

現(xiàn)象，是否存在通風不良情況；

e）受限空間內(nèi)是否存在交叉作業(yè)，是否存在觸電、高處墜落、物體

打擊、機械傷害、被碰撞等危險；

f）受限空間內(nèi)是否存在活動空間小，工作場地狹窄，導致人員出入

困難，相互聯(lián)系不方便，不利于過程監(jiān)護和實施救援的現(xiàn)象；

g）其他危險有害因素。

（二）集中分析各項危險有害因素，制定進入受限空間作業(yè)施工方案

及安全防護技術措施，辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》。

（三）根據(jù)安全技術防護措施和應急預案，檢查安全防護用品和應急

物資的有效性、充分性等。

（四）明確受限空間所有作業(yè)人員工作職責和工作內(nèi)容，包括指揮人

員、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員等。

（五）明確信息溝通的工具、方式和內(nèi)容。

（六）安全隔絕

a）受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應采取有效

隔禺措施。

b）管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕，不能用

水封或關閉閥門等代替盲板或拆除管道。插入的盲板必須登記，必要

時進行編號。

c）與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應進行嚴密封堵。

d）受限空間帶有用電設備時，應在停機后切斷電源。電源有效切斷

應采用取下電源保險熔絲或?qū)㈦娫撮_關拉下后上鎖等措施，并加掛警

示牌。

（七）清洗和置換

作業(yè)前，應根據(jù)受限空間盛裝（過）的物料特性，對受限空間進行清

洗或置換，并達到下列要求：

a）氧含量一般為18%?21%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%;

b）受限空間內(nèi)有毒有害及其他危險氣體（物質(zhì)）濃度應符合GB

Z2.1-2007和GBZ2.2-2007規(guī)定；

c）可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時，其

被測濃度不大于0.5%（體積百分數(shù)）；當被測氣體或蒸氣的爆炸下限

小于4%時，其被測濃度不大于0.2%（體積百分數(shù)）。

清洗前，作業(yè)人員須熟悉受限空間內(nèi)存在的物質(zhì)有關理化特性和

相關物料的安全技術說明書。

清洗時，應先用氮氣等惰性氣體來保護或置換易燃易爆介質(zhì)；然

后，采用蒸汽或熱水作為清洗介質(zhì)，清洗時不應留有盲端，清洗順序

由高到底。若存在較難用蒸汽或者熱水清洗的物料，應采用適當?shù)娜?/p>

劑進行清洗，優(yōu)先選用無毒的物質(zhì)。

清洗后，應先用蒸汽或者熱水清洗，然后再進行空氣置換，并隨

時監(jiān)測氧氣和其他危險氣體的含量。

5.3.2作業(yè)過程中安全技術措施

（一）作業(yè)安全條件

a）受限空間的作業(yè)場所空氣中的含氧量應為18%?21%,有毒有害、

可燃氣體含量應符合其規(guī)定。

b）作業(yè)過程中，要采取措施，保持受限空間空氣良好流通。

c）不準向受限空間充氧氣或富氧空氣，嚴重窒息急救等特殊情況除

外。

d）采用管道空氣送風時，通風前必須對管道內(nèi)介質(zhì)和風源進行分析

確認。

e）打開所有人孔、手孔、料孔、風門、煙門等進行自然通風。自然

通風受局限時，必須采取機械強制通風，通風換氣次數(shù)不少于3次

/h?5次/h。

（二）監(jiān)測

a）作業(yè)前30min內(nèi)，必須對受限空間做氣體采樣分析，分析合格后

方可進入。

b）分析儀器應在校驗有效期內(nèi)，并應保證其處于正常工作狀態(tài)。

C）取樣分析應有代表性、全面性。受限空間容積較大時，應對上、

中、下各部位取樣分析，保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣體濃度

和氧含量符合標準規(guī)范要求，分析結果報出后，樣品至少保留4小時。

d）加強定時監(jiān)測。作業(yè)期間每2小時采樣復查一次，如有一項不合

格以及出現(xiàn)其他情況異常，應立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員，同時取

消作業(yè)證,直至作業(yè)現(xiàn)場分析合格，重新開具作業(yè)證，方可繼續(xù)作業(yè)。

（三）電氣設備與照明安全

a）進入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。存在可燃性氣體

的受限空間，不允許使用明火照明和非防爆設備，所有電氣設備設施

及照明應符合GB3836.1規(guī)定。

b）易燃易爆環(huán)境中，應使用防爆型低壓電器燈具、防爆工具。

c）受限空間照明電壓不得大于36V,并符合GB/T3805規(guī)定。當進

入金屬容器（爐、塔、釜、罐、管道等）或特別潮濕、工作場地狹窄

的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于12V；當需使用電動工具或照

明電壓大于12V時、應按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱（板）嚴禁

帶入容器內(nèi)使用。

d）手持行燈應有絕緣手柄和金屬護罩，燈泡的金屬部分不準外露。

手持行燈使用的降壓變壓器，應采用隔離變壓器，安全電壓應符合

GB/T3805規(guī)定。手持行燈的變壓器不準放在鍋爐、加熱器、水箱等

金屬容器內(nèi)和特別潮濕的地方，絕緣電阻應不小于2MQ,并定期檢

測。

e）手持電動工具絕緣電阻應符合GB3787規(guī)定。使用超過安全電壓

的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時一，必須按規(guī)定配備漏電保護器。

在潮濕容器中，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可

靠。

f）臨時用電應辦理用電手續(xù)，按GB/T13869規(guī)定架設和拆除，線

路絕緣保證良好。

（四）個體防護

a）受限空間經(jīng)清洗或置換不能達到5.7.1的要求時，必須采取防護

措施方可作業(yè)。

b）在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時，應佩戴正壓式空氣呼吸器、隔

離式防護面具或長管壓縮空氣呼吸器，必要時應拴帶救生繩。

c）在易燃易爆的受限空間作業(yè)時，應穿防靜電工作服、工作鞋。

d）在酸堿等腐蝕性受限空間作業(yè)時，應穿戴好防酸堿工作服、工作

鞋、手套等護品。

e）在噪聲較大受限空間作業(yè)時，應配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。

（五）區(qū)域警戒與消防

a）受限空間的坑、井、洼、溝或人孔、通道出入門口應設置防護欄、

蓋、警告標志、警戒范圍，夜間應增設警示紅燈。

b）受限空間外醒目位置，設置警戒區(qū)、警戒線、警戒標志，防止無

關人員進入受限空間。其設置應符合GB50016、GB2893和GB2894

中規(guī)定，作業(yè)場所職業(yè)危害警示應符合GBZ158規(guī)定。

c）在與管道連接的封閉、半封閉設備（如油罐、反應塔、儲罐、鍋

爐及工業(yè)爐窯等）內(nèi)部作業(yè)時，嚴密關閉閥門，安裝盲板，設置“禁

止啟動”等警告信息。

d）易燃易爆場所警戒區(qū)內(nèi)應按GB50140規(guī)定配置滅火器材，加強

監(jiān)護，嚴禁火種或可燃物落入受限空間。

e）動力機械設備、工具要放在受限空間外面，保持安全距離，確保

氣體或煙霧排放時遠離潛在火源，同時防止設備廢氣或碳氫化合物煙

霧影響受限空間。

f）焊接與切割作業(yè)時，焊接設備、焊機、切割機具、氣瓶、電纜等

器具的放置，電弧輻射及飛濺傷害隔離保護應符合GB9448規(guī)定。

（六）監(jiān)護

a）受限空間作業(yè)必須設有專人監(jiān)護，監(jiān)護人應由有經(jīng)驗的人員擔任,

監(jiān)護人必須認真負責，堅守崗位。

b）受限空間出入口應保持暢通，進入人員應登記簽字，標明進、出

時間。

c）進入前，應在受限空間外顯眼位置懸掛“警示標志”，監(jiān)護人應

同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號。

d）在風險較大的受限空間作業(yè)，應增設監(jiān)護人員，并確保隨時與受

限空間作業(yè)人員聯(lián)絡通暢。

e）受限空間外要備有充足的安全防護用品、消防器材和清水等應急

物資。

f）監(jiān)護人員不得脫離崗位，并應掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身

份，對作業(yè)前后的人員和工器具進行清點，確保人員離開，工器具離

開。

g）必要時，進入受限空間作業(yè)人員應系上安全繩，以便緊急時拖曳

施救。

（七）應急措施

a）制定應急預案。根據(jù)作業(yè)前的安全分析評估，制定切實可行的應

急預案。

b）應急物資的準備。進入作業(yè)前，應準備充足的安全防護用品和應

急物資，并驗證其有效性和充足性（如：安全帶、安全繩、安全鞋、

作業(yè)服、防毒面具、正壓式空氣呼吸器、心肺復蘇器等）?？赡芙佑|

到酸堿的作業(yè)，應準備大量清水或檢查確認沖淋洗眼設施的完好性。

必要時，作業(yè)前應模擬演練應急預案。

c）存在易燃易爆物質(zhì)和富氧環(huán)境的受限空間作業(yè)，應聯(lián)系消防車現(xiàn)

場待命；存在易燃易爆、有毒有害或窒息性物質(zhì)或存在富氧、缺氧環(huán)

境的受限空間作業(yè)，應聯(lián)系救護車現(xiàn)場待命。

5.4能源介質(zhì)作業(yè)安全管理

5.4.1公司能源環(huán)保管理處是公司能源介質(zhì)專業(yè)管理部門，負責公司

能源介質(zhì)安全使用的審批及日常安全運行專業(yè)管理。負責審查公司用

能單位新建、改建、擴建項目設計中有關能源介質(zhì)安全供應方案的設

計審查、審批，對各單位主要耗能設備和工藝過程中出現(xiàn)的各種缺陷,

提出改造方案，并督促落實。負責運行事故的調(diào)查、分析，參與生產(chǎn)

安全事故的調(diào)查處理。

安全管理處是公司能源介質(zhì)安全使用的監(jiān)督管理部門，參與公司

能源介質(zhì)安全使用的審批及日常安全運行監(jiān)督管理。負責生產(chǎn)安全事

故的調(diào)查處理，參與運行事故的調(diào)查、分析。

5.4.2為確保公司煤氣管網(wǎng)壓力穩(wěn)定、安全受控，公司各煤氣使用單

位在使用過程中有計劃增、減煤氣用量時，須提前0.5小時與公司煤

氣專業(yè)管理部門和動力廠煤氣調(diào)度聯(lián)系，得到同意后方可增、減煤氣

用量；因設備、工藝等突發(fā)的運行故障致使煤氣無計劃、臨時增、減

煤氣用量時一，必須立即通知公司煤氣專業(yè)管理部門、動力廠煤氣調(diào)度、

公司生產(chǎn)管理處調(diào)度指揮中心，確保煤氣壓力及時調(diào)整。

5.4.3煤氣放散裝置或設備需要檢修時，必須提前三天通知煤氣專業(yè)

管理部門、動力廠煤氣調(diào)度、公司生產(chǎn)管理處、公司安全管理處，確

保煤氣管網(wǎng)壓力穩(wěn)定。

5.4.4煤氣安全管理

5.4,4.1適用于高爐、焦爐、轉(zhuǎn)爐等煤氣的生產(chǎn)、回收、輸配、貯存

和工業(yè)使用設施的運行、管理和維修等。各單位之間的煤氣設施產(chǎn)權

必須有明確的界定；各單位內(nèi)的煤氣區(qū)域必須以危險程度分類管理。

煤氣危險區(qū)域分為兩類，第一類為正常生產(chǎn)的區(qū)域：高爐、焦爐、

轉(zhuǎn)爐等煤氣發(fā)生設施及其附近區(qū)域、熱風爐、焦爐地下室、煤氣柜區(qū)

域、煤氣混合加壓站的排放點和煤氣泄漏點。第二類為因施工或檢修

需要進行煤氣置換處理的設施及附近區(qū)域：煤氣的放散點及其周圍

40米。

煤氣危險作業(yè)包括抽、堵盲板（帶煤氣或殘余煤氣抽堵盲板）（下

同）、煤氣管道鉆眼、搬眼接管、煤氣管道裂縫和孔洞的焊補、閥門

的檢修、更換和堵漏、操作葉型插板和在正常生產(chǎn)的煤氣設施上動火

等。

5.4.4.2進入煤氣危險區(qū)域作業(yè)和進行煤氣危險作業(yè)的安全要求：

a.煤氣危險區(qū)的一氧化碳濃度必須定期測定，在關鍵部位要設置一氧

化碳監(jiān)測裝置。作業(yè)環(huán)境一氧化碳最高允許濃度為20mg/m3o

b.現(xiàn)場配有足夠的消防器具。

c.作業(yè)人員必須持有特殊工種作業(yè)證。

d.作業(yè)人員必須配備煤氣防護用具和專用工具。

e.辦理動火許可證和煤氣危險作業(yè)票。

f.以工作的危險程度設置相應的指揮機構并指定作業(yè)負責人。

5.4.4.3各單位必須根據(jù)本制度和生產(chǎn)實際，制定包括煤氣動火許可

制度和煤氣危險作業(yè)票制度在內(nèi)的各種規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；成

立煤氣使用安全管理小組，單位主管煤氣、生產(chǎn)、安全的領導為小組

負責人。

5.4.4.4在煤氣危險區(qū)域動火，必須到產(chǎn)權單位辦理動火票。抽、堵

盲板必須由產(chǎn)權單位到動力廠煤氣防護站辦理帶煤氣抽、堵盲板申請

票。在煤氣危險區(qū)域從事不動火作業(yè)的到產(chǎn)權單位辦理煤氣危險作業(yè)

票。自有抽堵盲板隊伍的單位必須主動接受煤氣防護站的指導和監(jiān)督,

其技術操作規(guī)程必須經(jīng)動力廠煤氣防護站批準。

新建、改建和大修的煤氣設施必須經(jīng)檢查驗收，確認符合安全要

求并有安全操作規(guī)程后，才能投入運行。驗收時必須有煤氣使用單位

參加。對現(xiàn)有的煤氣設施達不到要求的，應在改建、擴建、大修或技

術改造中解決。未解決前，應到安全管理部門備案，并采取有效的安

全防范措施。

各單位必須建立煤氣設施檔案、煤氣設施大、中修及重大事故的

記錄、煤氣設施的管道壁厚、設施腐蝕情況等定期檢查的記錄。

5.4,4.5各煤氣防護站是公司煤氣安全指導部門，其主要職責為：

a.培訓不脫產(chǎn)的煤氣防護人員和煤氣專業(yè)人員。

b.煤氣危險作業(yè)的監(jiān)護、參加煤氣中毒事故的緊急救護、煤氣著火爆

炸事故的搶救。

c.負責全公司抽堵盲板、接管等特殊作業(yè)。

d.參加新建、擴改建煤氣設施的送煤氣工作，對送氣方案進行指導，

對送氣工作進行監(jiān)護。

5.4.4.6發(fā)生煤氣中毒、著火、爆炸和大量泄露煤氣等事故，應立即

報告煤氣防護站、能源環(huán)保管理處、安全管理處，并按調(diào)度程序匯報

各級調(diào)度。發(fā)生煤氣著火事故應同時打火警電話；發(fā)生煤氣中毒事故

應同時通知安鋼職工總醫(yī)院。發(fā)生事故后應迅速弄清事故現(xiàn)場情況,

采取有效措施，嚴防因冒險搶而擴大事故。

5.4.4.7煤氣工業(yè)爐窯的使用必須有包括停送煤氣規(guī)定在內(nèi)的技術

操作規(guī)程，在使用過程中要按規(guī)定對煤氣的使用參數(shù)作好記錄。煤氣

工業(yè)爐窯必須有聯(lián)系指定地點的直撥電話和調(diào)度電話，并有值班人員

看管，必須安裝低壓報警器和連鎖切斷裝置，并加強維護保證可靠運

行。煤氣設施檢修時，必須可靠地切斷煤氣，經(jīng)吹掃或通風并取樣化

驗合格方可開始檢修工作，整個檢修期間必須指定專門人員監(jiān)護。

煤氣設施停用4小時以上時必須可靠地切斷煤氣，在可靠切斷煤

氣前，應有不得關停抽風機等安全措施。

5.4.4.8煤氣設施動火許可證在煤氣設施上動火前，施工單位必須到

產(chǎn)權單位辦理煤氣設施動火許可證，且只能在指定地點和時間內(nèi)動火。

動火地點、時間有變化必須重新辦理動火手續(xù)。煤氣危險作業(yè)票和煤

氣設施動火許可證由公司統(tǒng)一格式，各單位自行印刷。

5.4.4.9工業(yè)水系統(tǒng)安全管理

工業(yè)水系統(tǒng)水泵、水處理設備、管道及管道附屬設備必須經(jīng)過新安裝

或檢修后驗收合格的方能投入正常使用。工業(yè)水系統(tǒng)水泵、水處理設

備、管道及管道附屬設備出現(xiàn)嚴重威脅設備、管道或系統(tǒng)安全運行的

故障時，必須立即停運進行處理,消除故障后方能投入正常運行。

工業(yè)水系統(tǒng)生產(chǎn)、輸送及使用單位必須制訂相應的安全操作規(guī)程

及事故預案，并經(jīng)單位主管領導批準，還應制訂針對操作人員的定期

培訓和考試制度及制訂相應的違規(guī)操作考核制度。

工業(yè)水系統(tǒng)送水管道應進行涂色管理，并標明水流方向。水泵、水

處理設備、水處理構筑物及管道附屬設備應編號，并繪制完整準確的

工藝流程圖。

工業(yè)水系統(tǒng)水泵、水處理設備、管道及管道附屬設備有備用時一，

應在顯眼的地方標明工業(yè)水系統(tǒng)水泵、水處理設備、管道及管道附屬

設備的〃運行〃、〃備用〃、〃檢修〃狀態(tài)，以避免誤操作。

各單位必須建立操作和記錄臺賬，做好各項操作及主要運行參數(shù)

的記錄工作。

工業(yè)水系統(tǒng)水泵、水處理設備、管道及管道附屬設備的安全保護

裝置,如微阻緩閉止回閥、水錘消除器等必須正常投用，并有定期檢查

和試驗制度：如須停用或取消某保護時一，必須獲得單位主管領導批準。

水泵和某些水處理設備屬于轉(zhuǎn)動運行設備，在運行時旋轉(zhuǎn)部分必

須有防護罩或防護欄等隔離裝置,運行操作人員戴好壓發(fā)帽，以免出

現(xiàn)危險事故。

5.4.4.10蒸汽系統(tǒng)安全管理

新安裝或檢修后的蒸汽系統(tǒng)設各、管道及附屬設備必須經(jīng)過驗收

合格方能投入正常使用。蒸汽系統(tǒng)設備、管道及附屬設備出現(xiàn)嚴重威

脅人身、設備、系統(tǒng)安全運行的故障時一，必須立即停運進行處理，消除

故障后方能投入正常運行。

各蒸汽生產(chǎn)、輸送及使用單位必須制訂相應的安全操作規(guī)程及事

故預案，并經(jīng)單位主管領導批準，還應制訂針對操作人員的定期培訓

和考試制度及制訂相應的違規(guī)操作考核制度。

各單位必須建立操作和記錄臺賬，做好各項操作及主要運行參數(shù)

的記錄工作。

蒸汽系統(tǒng)設備、管道及附屬設備應進行涂色管理,輸送管道還應標

明介質(zhì)流動方向。

蒸汽系統(tǒng)設備、管道及附屬設備有各用時,還應在顯眼的地方標明

蒸汽系統(tǒng)設各、管道及附屬設備的“運行”、“備用”、“檢修”狀態(tài),

以避免誤操作。

蒸汽系統(tǒng)設備、管道及附屬設備的安全保護裝置必須正常投用，

并有定期檢查和試驗制度，如須停用或取消某保護時，必須獲得單位

主管領導批準。

備用蒸汽管道與運行蒸汽管道之間有聯(lián)絡門時一，必須關閉聯(lián)絡門，

以避免備用蒸汽管道積水腐蝕和水沖擊。

5.4,4.11動力管（線）區(qū)域管理

按動力管（線）產(chǎn)權單位及所在地單位相結合管理的辦法，明確

劃分產(chǎn)權單位與管道（線）所在地單位的責任，實施責任管理制度。

管理要求如下：

a.管（線）區(qū)域內(nèi)無亂搭亂接、跑冒滴漏等浪費能源現(xiàn)象。

b.管（線）區(qū)域內(nèi)無違章建（構）筑物。

c.動力管道和支架上不得敷設動力電纜、電線。

d.動力管（線）下方不得存放易燃、易爆物品。

e.各類動力管（線）區(qū)域內(nèi)不得有垃圾、雜草等，不允許堆放其它各

類物品、雜物。保證管（線）空間、地面環(huán)境開闊、通暢。

f.不得在地下動力管（線）區(qū)域內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，

傾倒酸、堿、鹽及其它化學物資及其它有害化學物品，興建建筑物或

種植樹木、竹子。

g.煤氣、氧氣等動力管（線）地面投影部分要栽種低矮常綠灌木，不

準種喬木。

5.4.4.12對于外部供應的能源介質(zhì)，應根據(jù)國家規(guī)定的質(zhì)量標準，

與供應單位簽定供用合同或協(xié)議，按質(zhì)、按量、安全使用。對于內(nèi)部

供應的能源介質(zhì)，生產(chǎn)單位與使用單位之間應根據(jù)生產(chǎn)工藝需要，簽

定供用協(xié)議，按質(zhì)、按量、合理使用。

5.5動土作業(yè)安全管理

5.5.1動土作業(yè)是指挖土、打樁、地錨入土深度在0.5m以上的；地

面堆放負重在50Kg/2cm以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行

填土或平整場地的作業(yè)。

5.5.2動土作業(yè)的范圍：在公司管轄區(qū)域內(nèi)由公司組織實施的動土作

業(yè)。

5.5.3動土作業(yè)安全規(guī)則：

（一）動土作業(yè)前，項目負責人應對施工人員進行安全教育。施工負責

人對安全措施進行現(xiàn)場交底，并督促落實。

（二）動土作業(yè)施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間

應懸掛紅燈示警。施工結束后應及時回填土，并恢復地面設施。

（三）動土作業(yè)必須按《動土作業(yè)證》的內(nèi)容進行。對審批手續(xù)不全、

安全措施不落實的，施工人員有權拒絕作業(yè)。

（四）動土中如暴露出電纜、管線以及不能辯認的物品時一，應立即停止

作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批部門處理，經(jīng)采取措施后方可繼

續(xù)動土作業(yè)。

（五）動土臨近地下隱蔽設施時，應輕輕挖掘，嚴禁使用鐵棒、鐵鎬或

抓斗等機械工具。

5.5.4挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：

（一）挖掘土方應自上而下進行，不準采用挖底腳的辦法挖掘，挖出的

土石不準堵塞下水道和陰井。

（二）在挖較深的坑、槽、井、溝時，嚴禁在土壁上挖洞攀登，必須鋪

設跳板。作業(yè)時必須戴安全帽?？?、槽、井、溝上端邊沿不準人員站

立、行走。

（三）根據(jù)土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架。挖出

的泥土堆放處和堆放的材料至少應距坑、槽、井、溝邊沿0.8m,高

度不得超過1.5m。

（四）對坑、槽、井、溝邊坡或固壁支撐架應隨時檢查。特別是雨、雪

后和解凍時間期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異

常危險征兆，應立即停止工作，并采取措施。

（五）作業(yè)時應注意對有毒有害物質(zhì)的檢測，保持通風良好。發(fā)現(xiàn)有毒

有害氣體時，應采取措施后方可施工。

（六）在坑、槽、井、溝的邊緣，不能安放機械、鋪設軌道及通行車輛，

如必須時，應采取有效的固壁措施。

（七）在拆除固壁支撐時，應從上而下進行，更換支撐時一，應先裝新的，

后拆舊的。

（八）所有人員不準在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。

5.5.5上下交叉作業(yè)應戴安全帽，多人同時挖土應相距在2m以上，

防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。

5.5.6當發(fā)生有害物質(zhì)突然排放時，應立即通知動土作業(yè)人員停止作

業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。

5.5.7作業(yè)前必須檢查工具，現(xiàn)場支護是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應

及時處理。

5.5.8非公司組織，外單位在公司管轄區(qū)域進行動土作業(yè)，公司應指

定專人監(jiān)督，若其作業(yè)危及公司安全，應及時制止。

5.6斷路作業(yè)安全管理

5.6.1斷路作業(yè)：是指生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通道路上進行工程施工及吊裝

吊運等各種影響正常交通的作業(yè)。

5.6.2凡在公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行斷路作業(yè)必須提前至少一天辦理好

《斷路安全作業(yè)證》。斷路作業(yè)申請單位負責管理作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)單

位應在斷路路口設立相應的標志和設施，確保作業(yè)期間的交通安全。

5.6.3作業(yè)人員接到《斷路安全作業(yè)證》確認無誤后，即可在規(guī)定時

間內(nèi)，按照《斷路安全作業(yè)證》的內(nèi)容進行斷路作業(yè)。

5.6.4嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借《斷路安全作業(yè)證》。變更作業(yè)內(nèi)容，擴大作

業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)部位時，應重新辦理《斷路安全作業(yè)證》。

5.6.5作業(yè)單位應根據(jù)需要在作業(yè)區(qū)相關道路設置作業(yè)標志、限速標

志、距離輔助標志等交通警示標志。應負責在作業(yè)區(qū)附近設置路欄、

錐形交通路標、道路作業(yè)警示燈、導向標等交通警示設施。

5.6.6在道路上進行定點作業(yè)，白天不超過2小時，夜間不超過1小

時即可完工的，在有現(xiàn)場交通指揮人員指揮交通的情況下，只要作業(yè)

區(qū)設置了完善的安全設施，即白天設置了錐形交通路標或路欄，夜間

設置了錐形交通路標或路欄及道路作業(yè)警示燈，可不設標志牌。

5.6.7夜間作業(yè)應設置道路作業(yè)警示燈。道路作業(yè)警示燈應設置在作

業(yè)區(qū)周圍的錐形交通路標處，應能反映作業(yè)區(qū)的輪廓。道路作業(yè)警示

燈應使用安全電壓的紅色防爆燈。

5.6.8道路作業(yè)警示燈設置高度應符合GA182的規(guī)定，離地面1.5

米，不低于1米。道路作業(yè)警示燈遇雨、雪、霧天時應開啟，在其他

氣候條件下應自傍晚前開啟，并能發(fā)出至少自150米外清晰可見的連

續(xù)、旋轉(zhuǎn)或閃爍的紅光。

5.6.9斷路申請單位應根據(jù)作業(yè)內(nèi)容會同作業(yè)單位編制相應的事故

應急措施，并配備相應器材。動土挖開的路面宜做好臨時應急措施,

保證消防車的通行。

5.6.10斷路作業(yè)結束后，作業(yè)單位應負責清理現(xiàn)場，盡快恢復正常

交通。

5.7高處作業(yè)安全管理

5.7.1高處作業(yè)高度分為2m至5m>5m以上至15m、15m以上至30m>

30m以上4個區(qū)段。

5.7.2直接引起墜落的客觀因素有11種：

1）陣風風力5級（風速8.Om/s）以上；

2）GB/T4200-2008規(guī)定的II級或II級以上的高溫作業(yè)；

3）平均氣溫W5C的作業(yè)環(huán)境；

4）接觸冷水溫度W12C的作業(yè)；

5）作業(yè)場所有冰、雪、霜、水油等易滑物業(yè)；

6）作業(yè)場所光線不足，能見度差點；

7）作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離小于下表的規(guī)定;

危險電壓帶電體的電壓等級/kV距離/m

W101.7

352.0

63?1102.5

2204.0

3305.0

5006.0

8）擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm

的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其它形狀

的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；

9）GB3869-1997規(guī)定的m級或HI級以上的過去強度；

10）存在有毒氣體或空氣中氧含量低于0.195的作業(yè)環(huán)境；

11）可能會引起各種災害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救發(fā)生的各種災害事故。

5.7.3不存在上述的任一種直接引起墜落的客觀因素的高處作業(yè)按

下表中的A類分級，存在一種或一種以上的，按B類分級。

分類法2mWh<5m5mWh〈15m15mWh〈30mh230nl

AIIIIIIIV

BIIIIIIVIV

5.7.4要求。

進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽。安全帽的制作與使用應符合國家現(xiàn)

行標準《安全帽》（GB2811）的有關規(guī)定。

懸空高處作業(yè)人員應掛牢安全帶，安全帶的選用與佩帶應符合國

家現(xiàn)行標準《安全帶》（GB6095）的有關規(guī)定。

建筑施工過程中，應采用密目式安全立網(wǎng)對建筑物進行封閉（或

采取臨邊防護措施）。

建筑施工期間，應采取有效措施對施工現(xiàn)場和建筑物的各種孔洞

蓋嚴并固定牢固。

對人員活動集中和出入口處的上方應搭設防護棚。

高處作業(yè)的安全技術措施應在施工方案中確定，并在施工前完成,

最后經(jīng)驗收確認符合要求。

高處作業(yè)的人員應按規(guī)定定期進行體檢。

5.7.5吊籃安全使用。

吊籃的工作環(huán)境溫度為-20℃~40℃。吊籃平臺在工作處陣風

風速不大于10.8m/s（相當于6級風力）。吊籃操作人員必須是

適合于高處作業(yè)并經(jīng)過技術培訓和考核合格的人員。吊籃平臺的

底板必須有防滑措施。吊籃平臺與提升機構的連接必須牢固、可

靠，不得有任何松動現(xiàn)象，并應經(jīng)常檢查。吊籃平臺內(nèi)應設有安

全帶和工具的掛鉤裝置。吊籃平臺內(nèi)最小通道寬度不小于400mm,

底板有效面積不小于每人0.25m2。吊籃平臺上須裝有固定式的安

全護欄，靠建筑物一側(cè)的高度不小于800mm,后側(cè)及兩邊高度不

小于1100mm,護欄應能承受1000N水平移動的集中載荷。吊籃平

臺安全護欄所有構件應光滑、無毛刺，安裝后不應有歪斜、扭曲、

變形及其它缺陷。沿吊籃平臺底板四周應裝有高度不小于

100~150mm的擋板，擋板與底板間隙不得大于5mmo吊籃平臺應有

在建筑物表面滑動的導輪或配備緩沖裝置，保證吊籃平臺的穩(wěn)定，

以避免與墻面撞擊。吊籃平臺如果裝有門，其門不得向外開，門

上應裝上電氣聯(lián)鎖裝置。吊籃平臺正常運行操作裝置應安裝在吊

籃平臺上，并且要選用可點動和連續(xù)手按及不受氣候影響的電氣

設備。

5.7.6卷揚機安全使用

卷揚式提升機構的卷筒必須有擋線盤，鋼絲繩應整齊地纏繞

在卷筒上，當?shù)趸@平臺提升高度達到最大行程時，擋線盤高出卷

筒上的最后一層鋼絲繩的高度至少為鋼絲繩直徑的2倍。卷揚式

提升機構的卷筒最小名義直徑（D）與鋼絲繩名義直徑（d）之比

值D/d應不小于20o爬升式提升機構的遣強最小名義直徑（D）

與鋼絲繩名義直徑（d）之比值D/d應不小于12,當D/d等于12?18

時應采用航空用鋼絲繩。提升機構的傳動禁止采用摩擦裝置、離

合器、皮帶傳動等。提升機構的傳動零部件必須進行適當潤滑。

亦可采用自密封、自潤滑，并應定期注入和更換潤滑油。提升機

構的所有傳動外露部分必須裝上機罩或類似的防護裝置。提升機

構的傳動機構在電氣失效時，應具備不超過兩人就可操作的手軀

動裝置。提升機構上必須配備制動器，一般應有兩套獨立的制動

器。每套均可使帶有額定載荷的125%的吊籃平臺停止運行并停住。

上下運行最大額定速度不得超過10m/mino

5.7.7安全保護裝置

吊籃一般須配備制動器、行程限位、安全鎖等，并必須經(jīng)檢

驗合格才能安裝。吊籃必須裝上下限位開關，以防止吊籃平臺上

升或下降到端點超出行程的范圍。行程限位裝置的安裝方式須是

以吊籃平臺自身直接去觸動。吊籃上必須裝有安全鎖，并在吊籃

平臺懸掛處增設一根與提升機構上使用的相同型號的安全鋼絲繩。

每根安全鋼絲繩上必須有不能自動復位的安全鎖。安全鎖應能使

吊籃平臺在下滑速度大于25m/min時動作，并在不超過100mm的

距離內(nèi)停住。安全鎖的動作要靈敏，工作要可靠，并需經(jīng)嚴格的

檢驗和試驗，不合格的產(chǎn)品不準裝配和出廠，安全鎖必須在有效

期內(nèi)使用，超期必須由專業(yè)廠檢測合格后方可使用。必要時吊籃

上須有防傾斜裝置。吊籃上宜設超載保護裝置。

5.7.8其他安全要求

吊籃平臺上的作業(yè)人員必須配帶安全帶，安全帶允許連接在

吊籃平臺上。吊籃平臺上的作業(yè)人員必須嚴格遵守操作規(guī)程，嚴

禁超載使用。當?shù)趸@平臺沿著外墻面移動需要由導引構件引導時一，

外墻面應設置這種構件。外墻構件應能使吊籃平臺內(nèi)的操作人員

安全地靠近需要進行作業(yè)的部分，而不得使操作人員懸空俯身。

為保障公眾的安全，在吊籃作業(yè)區(qū)周圍必須設立圍欄或防護措施，

并應附加醒目的標志。生產(chǎn)廠對使用單位有培訓安裝、操作和維

護、保養(yǎng)人員的義務。

5.8吊裝作業(yè)安全管理

5.8.1吊裝是一種針對設備就位的一種專用詞。一般需要吊具(或

稱吊索具)配合進行。

5.8.2吊裝要求

(1)土法施工用的滾動法裝卸移動設備，滾杠的粗細要一致，年

度應比托排寬度長50cm,嚴禁帶手套填滾杠。裝卸車時滾邊的坡

度不得大于20。，滾道的搭設要平整、堅實，接頭錯開，滾動的

速度不宜太快，必要時要用溜繩。

(2)在安裝過程中，如發(fā)現(xiàn)問題應及時采取措施，處理后再繼續(xù)

起吊。

(3)用扒桿吊裝大型塔類設備時，多臺卷揚機聯(lián)合操作，必須要

求各卷揚機的卷揚速度大致相同，要保證塔體上各吊點受力大致

趨于均勻，避免塔體受力不勻而變形。

(4)采用回轉(zhuǎn)法或扳倒法吊裝塔罐時，塔體底部安裝的錢腕必須

具有抵抗起吊過程中所產(chǎn)生水平推力的能力，起吊過程中塔體的

左右溜繩必須牢靠，塔體回轉(zhuǎn)就位高度時，使其慢慢落入基礎，

避免發(fā)生意外和變形。

(5)在架體上或建筑物上安裝設備時，其強度和穩(wěn)定性要達到安

裝條件的要求。在設備安裝定位后要按圖紙的要求連接緊固或焊

接，滿足了設計要求的強度和具有穩(wěn)固性后，才能脫鉤，否則要

進行臨時固定。

5.8.3防止起重機傾翻措施

(1).吊裝現(xiàn)場道路必須平整堅實，回填土、松軟土層要進行處理。

如土質(zhì)松軟，應單獨鋪設道路。起重機不得停置在斜坡上工作，

也不允許起重機兩個邊一高一低。

(2).嚴禁超載吊裝。

(3).禁止斜吊。斜吊會造成超負荷及鋼絲繩出槽，甚至造成拉斷

繩索和翻車事故。斜吊還會使重物在脫離地面后發(fā)生快速擺動，

可能碰傷人或其他物體。

(4).綁扎構件的吊索須經(jīng)過計算，所有起重工具，應定期進行檢查,

對損壞者作出鑒定，綁扎方法應正確牢固，以防吊裝中吊索破斷或

從構件上滑脫，使起重機失重而傾翻。

(5).不吊重量不明的重大構件設備。

(6).禁止在六級風的情況下進行吊裝作業(yè)。

(7).指揮人員應使用統(tǒng)一指揮信號，信號要鮮明、準確。起重機

駕駛?cè)藛T應聽從指揮。

5.8.4防止高空墜落措施

(1).操作人員在進行高空作業(yè)時，必須正確使用安全帶。安全帶

一般應高掛低用，即將安全帶繩端的鉤環(huán)掛于高處，而人在低處

操作。

(2).在高空使用撬扛時，人要立穩(wěn)，如附近有腳手架或已裝好構

件，應一手扶住，一手操作。撬扛插進深度要適宜，如果撬動距

離較大，則應逐步撬動，不宜急于求成。

(3).工人如需在高空作業(yè)時，應盡可能搭設臨時操作臺。操作臺

為工具式，寬度為0.8?1.0m臨時以角鋼夾板固定在柱上部，低

于安裝位置1.0m?1.2m,工人在上面可進行屋架的校正與焊接工

作。

(4).如需在懸高空的屋架上弦上行走時，應在其上設置安全欄桿。

(5).登高用的梯子必須牢固。使用時必須用繩子與已固定的構件

綁牢。梯子與地面的夾角一般為65?70度為宜。

(6).操作人員在腳手板上通過時一，應思想集中，防止踏上挑頭板。

(7).安裝有預留孔洞的樓板或屋面板時，應及時用木板蓋嚴。

(8).操作人員不得穿硬底皮鞋上高空作業(yè)。

5.8.5其它安全措施

(1).明確各級施工人員安全生產(chǎn)責任，各級施工管理人員要確定

自己的安全責任目標，實行項目經(jīng)理責任制。實行安全一票否決

制。

(2).起吊工具應牢固可靠，做好選用知名品牌的工具，比如巨力

或德萊奇公司的工具。做好試吊工作，經(jīng)確認無問題后方準吊裝。

進入工地必須戴安全帽，高處作業(yè)必須系安全帶。

(3).吊裝散狀物品，必須捆綁牢固，并保持平衡，方可起吊。

(4).非機電人員嚴禁動用機電設備。

(5).堅持安全消防檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除，防止工傷，

火災事故發(fā)生。

5.9盲板抽堵作業(yè)安全管理

5.9.1適用于設備搶修及檢修過程中，設備、管道內(nèi)存有物料（氣、

液、固態(tài)）及一定溫度、壓力情況時的盲板抽堵，或設備、管道內(nèi)

物料經(jīng)吹掃、置換、清洗后的盲板抽堵。

5.9.2盲板及墊片應符合下列要求：

盲板應按管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、壓力、溫度選用合適的材料。

高壓盲板應按設計規(guī)范設計、制造，并經(jīng)超聲波探傷合格。應按

管道內(nèi)介質(zhì)性質(zhì)、壓力、溫度選用合適的材料做盲板墊片。

盲板的直徑應依據(jù)管道法蘭密封面直徑制作，厚度應經(jīng)強度

計算。

盲板應有一個或二個手柄，便于辯識、抽堵，8字盲板可不

設手柄。

5.9.3作業(yè)安全要求

5.9.3.1盲板抽堵作業(yè)實施作業(yè)證管理，作業(yè)前應按照《設備檢

（維）修作業(yè)工作票》要求落實各項安全措施。

5.9.3.2盲板抽堵作業(yè)人員應經(jīng)過安全教育和專門的安全培訓，

并經(jīng)考核合格。

5.9.3.3作業(yè)所在裝置應預先繪制盲板位置圖，對盲板進行統(tǒng)一

編號，并設專人負責，作業(yè)單位按圖作業(yè)。

5.9.3.4作業(yè)人員應對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境進行有害因素辨識并制定相

應的安全措施。作業(yè)應設專人監(jiān)護，監(jiān)護人不得離開作業(yè)現(xiàn)場。

5.9.3.5在作業(yè)復雜、危險性大的場所進行盲板抽堵作業(yè)，應制

定應急預案。5.9.3.6在有毒介質(zhì)的管道、設備上抽堵盲板作業(yè)

時.，系統(tǒng)壓力應降到盡可能低的程度，作業(yè)人員應穿戴適合的防護

用具。

在易燃易爆場所進行盲板抽堵作業(yè)時，作業(yè)人員應穿防靜電

工作服、工作鞋；距作業(yè)地點30米內(nèi)不得有動火作業(yè)；工作照明

應使用防爆燈具；并應使用防爆工具，禁止用鐵器敲打管線、法

乂格

~~二o

在強腐蝕性介質(zhì)的管道、設備上進行抽堵盲板作業(yè)時，作業(yè)

人員應采取防酸堿灼傷的措施。

在介質(zhì)溫度較高，可能對作業(yè)人員造成燙傷的情況下，應采

取防燙措施。

高處盲板抽堵作業(yè)應同時執(zhí)行高處作業(yè)管理。不得在同一管

道上同時進行兩處及兩處以上抽堵盲板作業(yè)。

5.9.3.7抽堵盲板時，應按盲板位置圖及盲板編號，由作業(yè)所在

裝置設專人統(tǒng)一指揮，逐一確認并做好記錄。

5.9.3.8每個盲板應設標牌進行辨識，標牌編號應與盲板位置圖

上的盲板編號一致。

5.9.3.9作業(yè)結束，由作業(yè)單位、作業(yè)所在單位共同確認驗收。

5.10爆破作業(yè)安全管理

5.10.1爆破作業(yè)必須遵守《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003o爆破

單位必須具備合法的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。

5.10.2爆破作業(yè)前必須持有經(jīng)公安機關審查批準的《爆破作業(yè)審

批表》。施工前由項目技術負責人和安全負責人全面檢查各項施

工準備，進行技術、安全交底和安全教育，使安全管理在思想、

組織措施上得到落實。

5.10.3爆破工程，必須嚴格按照經(jīng)爆破單位領導人或主管部門批

準的單項安全技術方案施工。每次作業(yè)前必須按要求正確填寫《爆

破作業(yè)安全確認許可證》。

5.10.4爆破作業(yè)人員（包括爆破員、爆破器材保管員、安全員和

爆破器材押運員）須經(jīng)專門安全技術培訓考核合格，并取得公安

部門發(fā)給的有效安全作業(yè)證后，持證上崗操作。作業(yè)人員必須戴

安全帽、穿工作鞋。

5.10.5現(xiàn)場設備、設施、安全裝置、工具、勞保用品須經(jīng)常檢查，

確保安全使用。

5.10.6鉆眼工按設計的孔網(wǎng)尺寸進行鉆孔，其深度、角度應符合

要求，嚴禁在殘眼上打孔。炮孔鉆好之后，要進行驗孔，對不合

格的炮孔要補鉆。

5.10.7采用藥壺爆破法，若要分次擴壺，用硝錢類炸藥時，每次

爆破后，應經(jīng)過15分鐘才允許重新裝藥。

5.10.8爆破員按設計的單孔裝藥量和所用的雷管段數(shù)進行裝藥，

裝好藥后孔口要用炮泥堵塞密實。

5.10.9電爆網(wǎng)路一般采用串聯(lián)網(wǎng)路，各接頭要絕緣處理，網(wǎng)路形

成后要導通，起爆前要將母線短路。

5.10.10按設計要求，炮孔口若要覆蓋則應防止損壞起爆網(wǎng)路，

避免電爆網(wǎng)路短路，覆蓋后必須重新導通檢查。

5.10.11聯(lián)結導火索火雷管，必須在專門房內(nèi)加工。房內(nèi)不準有

電氣設備，無關人員不得入內(nèi)。

5.10.12切割導火索或?qū)П鳎仨氂娩h利小刀，禁止用刀剪斷

或用石器、鐵器敲斷。導火索長度不得小于1m,導爆索禁止撞擊、

踐踏。切割導火索或?qū)П鞯呐_桌上，不得放置雷管。

5.10.13加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行，并按所

需數(shù)量一次制作，不得流成品備用，制作好的起爆藥包應專人妥

善保管。

5.10.14裝藥要用木竹棒輕塞，嚴禁用力抵入和使用金屬棒搗實。

禁止使用凍結、半凍結或半熔化的硝化甘油炸藥。

5.10.15放炮必須有專人指揮，事先設立警戒范圍，規(guī)定警戒時

間、信號標志，并派出警戒人員；起爆前要進行檢查，必須待施

工人員、過路行人、船只、車輛全部避人安全地點后方準起爆，

警報解除后方可放行；炮工的掩蔽所必須堅固，道路必須暢通。

5.10.16電力爆破應遵守下列要求：

a）電源應有專人嚴格控制，放炮器應有專人看管，閘刀箱要

上瑣。不到放炮時間，不準將手或鑰匙插入放炮器或接線盒內(nèi)。

b）同一電爆網(wǎng)絡應使用同廠、同披、同牌號的雷管，各雷管

的電阻誤差應控制在±0.2Q以內(nèi)。

c）接線前先將電雷管的腳線短接，待接母線時解開，連接母

線應從藥包開開始向電源方向敷設，主線末端未接電源前應先用

膠布包好，防止誤觸電源。

d）裝藥時，嚴禁將電爆機地線接在金屬管道上。雷雨天氣不

準采用露天電電力爆破，如中途遇雷雨時，應迅速將雷管的腳線、

電線主端線兩端聯(lián)成短路。所有人員立即撤離現(xiàn)場。

e）在電爆網(wǎng)絡敷設后，待人員撤到安全地區(qū)，然后用專用電

表表或電橋檢查網(wǎng)路導通是否良好，測量出來的電阻與計算電阻

相差不得超過10%o

5.10.17使用火雷管時，導火索點火只準用專用點火設備，不準

用香煙、火柴或其他明火。

5.10.18電爆和火雷管引爆網(wǎng)路在同一施工地段，先點火炮，后

合電閘；點火炮時不得兩人在同一方向先后點炮，每人點炮數(shù)目

不得超過15個點。起爆后，均不得在最后一炮爆破之后20min

前進入工作面。

5.10.19露天深孔爆破安全警戒距離半徑不得小于300m。

5.10.20放炮后最少要兩人巡視放炮地點，檢查處理危巖、支架、

瞎炮和殘炮。

5.10.21瞎炮處理應遵守下列要求：

a）電力爆破通電后沒有起爆，應將主線從電源上斷開，接成短路。

此時若要進入現(xiàn)場，如使用即發(fā)雷管不得早于短路后5min；如使

用延期雷管不得早于短路后15mino

b）由于接線不良造成的瞎炮，可以重新接線起爆。

c）嚴禁用掏挖或在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥，應在距離原炮眼60cm

外的地方方另打炮眼。

d）在瞎炮未處理完畢前，嚴禁在該地點進行其他作業(yè)。

5.10.22放炮時應設置警戒線，人員和設備撤到安全距離外，發(fā)

出放炮信號后才能起爆。

5.10.23遇到雷雨，應停止爆破作業(yè)，人員迅速撤離危險區(qū)。在

大霧天、黃昏和夜晚，禁止進行地面爆破。

5.10.24炮響后，應由爆破工程師或爆破班長到爆破點檢查，確

認安全后，才能解除警戒。

5.10.25爆破后如發(fā)現(xiàn)盲炮，應及時處理，在現(xiàn)場設立警戒或標

志，按規(guī)程的規(guī)定進行排除。

5.10.26地下爆破安全管理

a）用爆破法貫通巷道，兩工作面相距15m時?，只準一個工作面向

前掘進，并應在雙方通向工作面的安全地點派出警戒，待雙方人

員撤至安全地點后，才準起爆。

b）間距小于26m的兩個平行巷道同時掘進，其中一個巷道工作面

進行爆破時，另一個巷道工作面曲人員必須撤至安全地點。

c）在井筒內(nèi)運送起爆藥包，必須把起爆藥包放在專用的木箱或提

包內(nèi)。不得使用底卸式吊桶。禁止將起爆藥包與炸藥同時運送。

d）往井口掘進工作面運送爆破器材時，除爆破員外，任何人不得

留在井筒內(nèi)。

e）井筒掘進時，電爆網(wǎng)路的所有接頭都必須用絕緣膠布嚴密包裹

并高出水面。

f）起爆前，所有人員必須撤出危險區(qū)。通向爆破地點的入口，必

須設置警戒標志。只有在確認爆破危險區(qū)沒人的情況