新建學(xué)校教學(xué)設(shè)備購置項目招標(biāo)文件

新建學(xué)校教學(xué)設(shè)備購置項目招標(biāo)文件

采購編號:

采購人:AA市教育體育局

采購代理機構(gòu):AA咨詢管理有限公司

日期:二。一九年九月

目錄

第一章投標(biāo)邀請...................................................4

第二章投標(biāo)人須知.................................................11

投標(biāo)人須知前附表..................................................11

1.總貝U...................................................................................................................................16

2.招標(biāo)文件......................................................19

3.投標(biāo)文件的編寫................................................21

4.投標(biāo)..........................................................24

5.開標(biāo)、資格審查與評標(biāo)...........................................25

6.授予合同......................................................28

7.信用記錄......................................................29

8.政府采購政策..................................................30

9.需要補充的其他內(nèi)容............................................31

第三章資格審蟄..................................................32

第四章評標(biāo)辦法（綜合評分法）......................................34

第五章合同.......................................................41

第六章招標(biāo)項目需求及技術(shù)要求.....................................54

第七章投標(biāo)文件資格審查文件冊通用格式.............................81

一、投標(biāo)人資格聲明函..............................................83

二、投標(biāo)人基本情況................................................85

三、投標(biāo)人資格證明文件............................................86

第八章投標(biāo)文件通用格式...........................................95

一、法定代表人身份證明.............................................97

法定代表人授權(quán)委托書..............................................98

二、投標(biāo)書..............................................................99

三、投磔諾函........................................................101

四、投標(biāo)報價表格......................................................103

五、技術(shù)偏差表........................................................110

六、售后服務(wù)計劃......................................................112

七、投標(biāo)人及投標(biāo)產(chǎn)品簡介.............................................113

八、投標(biāo)人提供的其他優(yōu)惠條件.........................................115

九、反商業(yè)賄賂承諾書..................................................116

十、小型、微型（監(jiān)獄、殘疾人福利性單位）企業(yè)產(chǎn)品明細表..................117

十一、小微企業(yè)聲明函（投標(biāo)人）..........................................120

十二、小微企業(yè)聲明函（制造商）..........................................122

十三、殘疾人福利性單位聲明函.........................................124

十四、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細表....................................125

十五.其他資料........................................................128

授權(quán)委托書.......................................................132

第一章投標(biāo)邀請

AA市AA路小學(xué)等新建學(xué)校教學(xué)設(shè)備購置項目

招標(biāo)公告

一、采購項目名稱:AA市AA路小學(xué)等新建學(xué)校教學(xué)設(shè)備購置項目

二、采購項目編號:AA公開采購-2019-190號

三、項目預(yù)算金額:元

四、采購需求

1采購內(nèi)容：

標(biāo)段1：飲水設(shè)備69臺（詳見附件）

標(biāo)段2:心理咨詢室設(shè)備一批（詳見附件）

標(biāo)段3:圖書1批（詳見附件）

2交貨期：

標(biāo)段1：自簽訂合同之日起20個日歷天內(nèi)完成供貨、安裝工作并交付采購方

使用。

標(biāo)段2:自簽訂合同之日起20個日歷天內(nèi)完成供貨、安裝工作并交付采購方

使用。

標(biāo)段3:自簽訂合同之日起20個日歷天內(nèi)完成供貨。

3交貨地點：

4質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合格。

5質(zhì)保期：

標(biāo)段1：1年

標(biāo)段2:1年

標(biāo)段3:1年

6標(biāo)段劃分:共劃分3個標(biāo)段。

五、采購項目需要落實的政府采購政策

優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品:是

強制采購節(jié)能產(chǎn)品:是

執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）:

是

六、供應(yīng)商資格要求

1供應(yīng)商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定及《中

華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的規(guī)定。

2供應(yīng)商應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

3具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。

4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

5有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

6參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

7授權(quán)委托人需具有本單位繳納的社保證明及勞務(wù)合同。

8采購代理機構(gòu)將在開標(biāo)前1個工作日至投標(biāo)截止后1小時的期間內(nèi)根據(jù)

《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫

[2016R25號）的規(guī)定，通過“信用中國”網(wǎng)站（岸）、中國政府采購網(wǎng)（④）等渠道

查詢投標(biāo)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動。在本

招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后,網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標(biāo)依據(jù)。

投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。

9單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一

招標(biāo)項目投標(biāo)。

10本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

七、是否接受進口產(chǎn)品:否

八、獲取招標(biāo)文件

1時間:2019年10月8日00時00分整至2019年10月14日23時59

分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2方式:潛在投標(biāo)人網(wǎng)上報名成功之后即可下載電子招標(biāo)文件（egp格式文

件），紙質(zhì)招標(biāo)文件不再出售。投標(biāo)人未按規(guī)定下載電子招標(biāo)文件的,其投標(biāo)將被拒

絕，下載電子招標(biāo)文件后請認真閱讀全流程電子化交易項目投標(biāo)人操作手冊（投標(biāo)

人）］

九、投標(biāo)截止時間（投標(biāo)文件遞交截止時間）及地點

1時間:2019年10月29日10時00分（北京時間）

2地點：

3本項目為全流程電子化交易項目，投標(biāo)人需要同時遞交電子投標(biāo)文件和紙

質(zhì)投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間前在AA市公共資源交易中心網(wǎng)（）

交易系統(tǒng)中加密上傳;紙質(zhì)投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間前遞交至AA市公共資源

交易中心第一開標(biāo)室。

十、開標(biāo)時間及地點

1時間:2019年10月29日10時00分（北京時間）

2地點：

十一、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限

本次招標(biāo)公告在《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《河南省政府采購

網(wǎng)》、《鄭州市政府采購網(wǎng)》、《AA市政府采購網(wǎng)》、《AA市公共資源交易中心》

、《AA咨詢網(wǎng)》上發(fā)布。

招標(biāo)公告期限為五個工作日。

十二、聯(lián)系方式

采購人：

地址：

聯(lián)系人：

電話：

采購代理機構(gòu):AA咨詢管理有限公司

地址：

聯(lián)系人：

電話：

采購項目聯(lián)系人姓名和電話：0371-/

發(fā)布人:

發(fā)布時間:2019年9月30日

溫馨提示：

本項目為全流程電子化交易項目,請認真閱讀招標(biāo)文件，并注意以下事項：

1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定下載、制作、提交電子投標(biāo)文件。

2.電子文件下載、制作、遞交期間和開標(biāo)（電子投標(biāo)文件的解密）環(huán)節(jié),投標(biāo)人

須使用CA數(shù)字證書（CA數(shù)字證書必須在有效期內(nèi)）。

3.電子投標(biāo)文件的制作。

3.1投標(biāo)人登錄AA市公共資源交易中心交易系統(tǒng)，在"組件下載"中下載

投標(biāo)文件制作工具及其他相關(guān)軟件，并按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件的制作，請參考《全流程電子化交易項目投標(biāo)人操作手冊（投標(biāo)

人）》，或直接訪問

3.2投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關(guān)人員證明材料等資

料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。

3.3投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)文

件守安標(biāo)段制作分別制作電子投標(biāo)文件,并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)人

電子印章和法人電子印章。

一個標(biāo)段對應(yīng)生成一個文件夾（名字為:XXXX項目XX標(biāo)段），其中包含2個文

件和1個文件夾。后綴名為".file"的文件為電子投標(biāo)文件，供系統(tǒng)上傳；"備份"

文件夾須使用U盤存儲，密封在紙質(zhì)投標(biāo)文件中，在開標(biāo)現(xiàn)場備用。

4.電子投標(biāo)文件的提交

4.1電子投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件提交截止時間前成功上傳至

AA市公共資源交易系統(tǒng)指定位置。

投標(biāo)人應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時間。

4.2投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進行投標(biāo)的，電子投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)段分別提

交。

4.3電子投標(biāo)文件成功提交后方殳標(biāo)人應(yīng)打印"電子投標(biāo)文件提交回執(zhí)單"，

密封在紙質(zhì)投標(biāo)文件中。

4.4投標(biāo)人開標(biāo)當(dāng)天應(yīng)攜帶CA按開標(biāo)程序現(xiàn)場解密電子投標(biāo)文件。

5.麗依據(jù)

5.1采用全流程電子化交易評標(biāo)時,評標(biāo)委員會以電子投標(biāo)文件為依據(jù)評標(biāo)。

5.2全流程電子化評標(biāo)過程中如因系統(tǒng)異常或其他情況無法完成評標(biāo)時，評

標(biāo)委員將會以紙質(zhì)投標(biāo)文件為依據(jù)評標(biāo)。

投標(biāo)人承諾書

為維護市場公平競爭，營造誠實守信的招投標(biāo)交易環(huán)境，我單位自愿鄭重承諾

如下：

一、我單位在參加AA市公共資源交易中心交易項目過程中，所提交的相關(guān)資

料均真實有效，無任何偽造、修改、虛假成份。若違反本承諾，一經(jīng)查實，我單位愿意

接受公開通報，退出所有在AA市公共資源交易平臺上進行的投標(biāo)項目，并自愿承

擔(dān)由此造成的一切后果及法律責(zé)任。

二、我單位在參加AA市公共資源交易中心交易項目過程中，嚴(yán)格遵守各項廉

政制度。如有違反，自愿按規(guī)定接受處罰。

三、我單位在參加本次招標(biāo)項目之前從未有過行賄犯罪記錄，若違反本承諾,

一經(jīng)查實，我單位愿意承擔(dān)由此造成的一切后果及法律責(zé)任。

承諾單位（公章）：

法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）:

電話：

日期：年月日

注:此承諾函不作為投標(biāo)文件組成部分,于開標(biāo)現(xiàn)場單獨向代理機構(gòu)提供。

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本表關(guān)于采購的貨物及其伴隨服務(wù)的具體資料是對投標(biāo)人須知的補充，如有

矛盾，應(yīng)以本表為準(zhǔn),此表中"X"為投標(biāo)人必須滿足的條件，如不滿足，可能導(dǎo)致

投標(biāo)無效。

條款號條款名稱編列內(nèi)容

采購人：

地址：

1.2.1采購人

聯(lián)系人：

電話：

采購代理機構(gòu):AA咨詢管理有限公司

地址：

1.2.2采購代理機構(gòu)

聯(lián)系人：

電話：

項目名稱及采項目名稱:AA市AA路小學(xué)等新建學(xué)校教學(xué)設(shè)備購置項目

1.23

購編號采購編號:AA公開采購-2019-190號

標(biāo)段2:心理咨詢室設(shè)備一批（詳見第六章招標(biāo)項目需求及技術(shù)要

1.2.4采購范圍

求）。

資金來源及預(yù)資金來源:財政資金

1.2.5

算金額預(yù)算金額:元

自簽訂合同之日起20個日歷天內(nèi)完成供貨、安裝工作并交付采

1.2.6交貨期

購方使用。

1.2.7招標(biāo)控制價二標(biāo)段:754080元

1.2.8交貨地點采購人指定地點

1.2.9質(zhì)保期1年

1.2.10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格

1供應(yīng)商須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)

定及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十七條的規(guī)定。

1.1供應(yīng)商應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

1.2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。

1.3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

1.5參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記

錄。

2授權(quán)委托人需具有本單位繳納的社保證明及勞務(wù)合同。

投標(biāo)人資格要

1.2.113采購代理機構(gòu)將在開標(biāo)前1個工作日至投標(biāo)截止后1小時的

求

期間內(nèi)根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》（財庫[2016]125號）的規(guī)定，通過“信用中國"網(wǎng)站

（密）、中國政府采購網(wǎng)（?）等渠道查詢投標(biāo)人信用記錄，被列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動。

在本招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均

不再作為評標(biāo)依據(jù)。投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他

證明材料亦不作為資格審杳的依據(jù)。信用信息查詢記錄和證據(jù)將

同采購文件等資料一同歸檔保存。

4單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不

得參加同一招標(biāo)項目投標(biāo)。

是否接受聯(lián)合

1.2.12不接受

體

1.4.1現(xiàn)場考察不組織

1.4.5答疑會不召開

1.5.1分包不允許

1.6.1實質(zhì)性偏差不允許

1.7樣品否

投標(biāo)人要求澄

2.2.1時間:投標(biāo)截止時間前口_日

清招標(biāo)文件

投標(biāo)人確認收

2.2.2到招標(biāo)文件澄時間:在收到相應(yīng)澄清文件后2小時內(nèi)

清時間

投標(biāo)人確認收

2.2.3到招標(biāo)文件修時間:在收到相應(yīng)修改文件后如小時內(nèi)

改時間

3.5.1投標(biāo)保證金無

3.6.1投標(biāo)有效期遞交投標(biāo)文件的截止之日起60日歷天

簽字或蓋章要求（以下所稱投標(biāo)文件包含本項目的資格審查文件

及投標(biāo)文件）

1.紙質(zhì)投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件的打印版，在封面及一側(cè)騎縫處

加蓋公章。

2.電子投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人簽字或蓋章和簽單位

投標(biāo)文件的密

章,并在文件一側(cè)騎縫處加蓋單位公章。（開標(biāo)現(xiàn)場須遞交與電子

4.1.1封、簽署、蓋章

投標(biāo)文件一致的紙質(zhì)文件）

和份數(shù)

（1）加密的電子投標(biāo)文件壹份（在AA市公共資源中心交易系統(tǒng)指

定位置上傳）

（2）正本的份數(shù):宜份;副本的份數(shù):登份（投標(biāo)文件資格審查文件冊

正、副本份數(shù)和投標(biāo)文件份數(shù)一致，副本必須與正本內(nèi)容一致）;電

子版1份（word或pdf格式）

1.投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明正本、副本并寫明以下內(nèi)容

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)人地址：

封套上應(yīng)寫明采購編號：

4.1.2

的內(nèi)容開標(biāo)時間：年月曰時分

（項目名稱）項目標(biāo)段投標(biāo)文件

在一年一月—日—時一分前不得開啟

2.投標(biāo)文件斐格審查文件冊封套上應(yīng)寫明以下內(nèi)容

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)人地址：

采購編號：

開標(biāo)時間：年月日時分

遜鈿項顫度—投標(biāo)文件資格審查文件冊

在一年—月—日—時一分前不得開啟

3.開標(biāo)一覽表及其相關(guān)說明材料封套上應(yīng)寫明以下內(nèi)容

投標(biāo)人名稱：

投標(biāo)人地址：

采購編號：

開標(biāo)時間：年月曰時分

（項目名稱）項目標(biāo)段開標(biāo)一覽表

在一年—月—日—時一分前不得開啟

4.2.1投標(biāo)截止時間2019年10月29日10時00分。匕京時間）

遞交投標(biāo)文件

4.2.2投標(biāo)文件遞交地點：開標(biāo)室

地點及方式

開標(biāo)時間和開開標(biāo)時間:同投標(biāo)截止時間

5.1.1

標(biāo)地點開標(biāo)地點：

由采購人對投標(biāo)人的資格進行審查，資格審查人員由采購人L人

5.2.1資格審查

組成

評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為下

評標(biāo)委員會組

5.3.1人，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，從省級以上財政

成

部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機方式抽取。

評標(biāo)委員會推

評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù):按綜合評分由高到低的順序

5.3.4薦中標(biāo)候選人

推薦3名

的人數(shù)

6.4.1履約保證金不要求

是否采用電子

9.1是

招標(biāo)投標(biāo)

L代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn):在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時,中標(biāo)人

向采購代理機構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費,2標(biāo)段代珊艮務(wù)費11000

元整。

2.根據(jù)AA政辦[2013]3號文件規(guī)定，合同簽訂須經(jīng)市投資評審

中心審核并出具審核意見，簽訂方可生效。

3.付款方式:合同簽訂后付合同價款的5%,經(jīng)相關(guān)部門驗收合格

后付合同價款的90%,剩余5%為質(zhì)保金,質(zhì)保期（1年）滿后付清。

4.采購人有權(quán)對評標(biāo)委員會推舉的中標(biāo)候選人進行考察,在考察

過程中若發(fā)現(xiàn)其有借用資質(zhì)、虛假投標(biāo)或造假等行為時，采購人

將報請有關(guān)監(jiān)督部門取消其中候選人資格或中標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重

的，采購人將上報有關(guān)監(jiān)督部門取消其在AA境內(nèi)三年的投標(biāo)資

格。給采購人造成的還應(yīng)當(dāng)予以賠償。

5.使用國有資金投資或者國家融資的項目,采購人應(yīng)確定排名第

一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因

9.2其他不可抗力提出不能履行合同，采購人將報請政府監(jiān)督管理部門取

消其中標(biāo)決定。在此情況下，采購人在報經(jīng)監(jiān)督部門批準(zhǔn)后可將

該標(biāo)授予排名第二的中標(biāo)候選人或重新招標(biāo)。

6.投標(biāo)人認為采購文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到

損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作

日內(nèi)，按照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（中華人民共和國財政部令

94號）以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（郵寄件、傳

真件不予受理），逾期不再接收。接收質(zhì)疑函聯(lián)系部門:AA咨詢管

理有限公司;聯(lián)系電話：

7.中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構(gòu)

備案。

8.采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個

工作日內(nèi)，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的

媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容

除外。

1.

總則

1.1適用范圍

1.1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)文件中所述的貨物及其伴隨的服務(wù)。

1.1.2本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購人所有。

1.2招標(biāo)項目概況

1.2.1采購人：

1.2.2采購代理機構(gòu):受采購人委托組織招標(biāo)活動，在招標(biāo)過程中負有相應(yīng)責(zé)

任的社會中介組織。

1.2.3項目名稱及采購編號:見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.4本次采購范圍:見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.5資金來源及預(yù)算金額:見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.6交貨期:見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.7招標(biāo)控制價:見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.8交貨地點：

1.2.9質(zhì)保期:見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):見投標(biāo)人須知前附表。

1.2.11合格投標(biāo)人

(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人、其他組織或者自然人；

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

(6)具有完善的售后服務(wù)體系，并能承擔(dān)招標(biāo)項目的供貨和相關(guān)服務(wù)的企業(yè);

(7)已通過正規(guī)渠道獲得本項目的招標(biāo)文件;

(8)未被依法暫停或者取消投標(biāo)資格；

(9)未被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

(10)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(11)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他條件。

1.2.12投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

(1)與采購人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

(2)與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負責(zé)人；

(3)與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(4)為本招標(biāo)項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務(wù)；

(5)為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)；

(6)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段牟取中標(biāo),或在投標(biāo)中弄

虛作假的；

(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1.2.13中標(biāo)人:,最終被授予合同的投標(biāo)人。

1.2.14投標(biāo)文件:指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件提交的所有文件。

1.3投標(biāo)費用

1.3.1投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。

1.4現(xiàn)場考察或答疑會

1.4.1現(xiàn)場考察:投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織現(xiàn)場考察的，采購人按投標(biāo)人須

知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人考察項目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未按時參加現(xiàn)

場考察的，不影響現(xiàn)場考察的正常進行。

1.4.2投標(biāo)人現(xiàn)場考察發(fā)生的費用自理。

1.4.3除采購人的原因外,投標(biāo)人自行負責(zé)在現(xiàn)場考察中所發(fā)生的人員傷亡

和財產(chǎn)損失。

144采購人在現(xiàn)場考察中介紹的項目場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)

人在編制投標(biāo)文件時參考,采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。

1.4.5答疑會:見投標(biāo)人須知前附表。

1.5分包

1.5.1投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)

符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的非主體、非關(guān)鍵性工作外,其他工作不得分包。

1.5.2中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目接受分包的人不得再次分包。中標(biāo)人

應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負責(zé)才妾受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.6響應(yīng)和偏差

1.6.1投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利

于采購人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標(biāo)人須知

前附表。

1.6.2允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的,偏差應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定

的偏差范圍和幅度。

1.6.3投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的全部偏差,均應(yīng)在投標(biāo)文件的技術(shù)偏差表中列

明，除列明的內(nèi)容外，視為投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的全部要求。

1.7樣品（本項目不適應(yīng)）

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定要求投標(biāo)人提供樣品的，樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求、是

否需要隨樣品提交相關(guān)檢測報告、檢測機構(gòu)的要求、檢測內(nèi)容及樣品的保管、封存

等見投標(biāo)人須知前附表。樣品的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)以評標(biāo)辦法為準(zhǔn)。

1.8投標(biāo)語言

招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的,應(yīng)附有中文注

釋。

1.9投標(biāo)文件計量單位

除在招標(biāo)文件的技術(shù)文件中另有規(guī)定外,計量單位均使用中華人民共和國法

定計量標(biāo)準(zhǔn)單位。

1.10投標(biāo)貨市

除非另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的所有服務(wù)用人民幣報價。

1.11保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的構(gòu)成

2.1.1招標(biāo)文件用以闡明本次招標(biāo)的貨物及其伴隨的服務(wù)要求、招標(biāo)投標(biāo)程

序和合同條件。

招標(biāo)文件由下述部分組成：

第一章投標(biāo)邀請

第二章投標(biāo)人須知

第三章資格審查

第四章評標(biāo)辦法

第五章合同

第六章招標(biāo)項目需求及技術(shù)要求

第七章投標(biāo)文件資格審查文件冊通用格式

第八章投標(biāo)文件通用格式

2.1.2投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、合同條款的所有事項、格

式要求和技術(shù)規(guī)范，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的

真實性，以使其投標(biāo)對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，將承擔(dān)其投標(biāo)被拒絕或認

定為投標(biāo)無效的風(fēng)險。

2.1.3投標(biāo)人制作投標(biāo)文件時應(yīng)充分完整理解招標(biāo)文件的整體要求。

2.1.4根據(jù)本章第1.4款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所做的澄清和修改

構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

2.1.5本次招標(biāo)文件若提供電子版，電子版招標(biāo)文件和紙質(zhì)招標(biāo)文件有不一

致的地方，均以紙質(zhì)招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

2.2招標(biāo)文件的澄清

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不

全,應(yīng)及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問,應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間

和形式將提出的問題送達采購人,要求采購人對招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)

文件的投標(biāo)人同時在原公告媒體發(fā)布澄清公告，但不指明澄清問題的來源。澄清

發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日的，并且澄清內(nèi)容可

能影響投標(biāo)文件編制的,將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.2.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知

采購人，確認已收到該澄清。

2.2.4除非采購人認為確有必要答復(fù)，否則，采購人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本

章第2.2.1項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。在規(guī)定的時間內(nèi)未提出疑問的，將被

視為對招標(biāo)文件完全認可。

2.3招標(biāo)文件的修改

2.3.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的修改,

但不得改變采購標(biāo)的和資格條件，修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2.3.2采購人或采購代理機構(gòu)以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文

件，并通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，同時在原公告媒體發(fā)布變更公告。修改

招標(biāo)文件的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日的，并且修改內(nèi)

容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.3.3投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式通

知采購人，確認已收到該修改。

3.投標(biāo)文件的編寫

3.1投標(biāo)文件的組成

3.1.1投標(biāo)文件包括下列部分：

投標(biāo)文件資格審查文件冊組成

(1)投標(biāo)人資格聲明函

(2)投標(biāo)人基本情況

(3)投標(biāo)人資格證明文件

投標(biāo)文件組成

(1)法定代表人身份證明或授權(quán)委托書

(2)投標(biāo)書

(3)投標(biāo)承諾函

(4)投標(biāo)報價表格

(5)技術(shù)偏差表

(6)售后服務(wù)計劃

(7)投標(biāo)人及投標(biāo)產(chǎn)品簡介

(8)投標(biāo)人提供的其他優(yōu)惠條件

(9)反商業(yè)賄賂承諾書

(10)小型微型(監(jiān)獄、殘疾人福利性單位)企業(yè)產(chǎn)品明細表

(11)小微企業(yè)聲明函(投標(biāo)人)

(12)小微企業(yè)聲明函(制造商)

(13)殘疾人福利性單位聲明函

(14)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細表

(15)其他資料

3.1.2投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的投標(biāo)文件格式次序——對應(yīng)。

3.1.3招標(biāo)文件中的每個分包，是項目招標(biāo)不可拆分的最小投標(biāo)單元,投標(biāo)人

必須按此分包編制投標(biāo)文件提交相應(yīng)的文件資料拆包投標(biāo)將視為漏項或非實質(zhì)

性響應(yīng)予以認定為投標(biāo)無效。

3.2投標(biāo)報價

3.2.1投標(biāo)報價為目的地交貨價(含貨物運輸、安裝調(diào)試培訓(xùn)、售后服務(wù)費用

等所有費用)。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的投標(biāo)報價表格式填寫提供各項貨物

及服務(wù)的單價、分項總價和總投標(biāo)價。

3.2.2投標(biāo)總報價應(yīng)是采購人指定地點交貨的,包括基于交貨或提供服務(wù)前

發(fā)生的各種稅費、運費及保險費、運雜費、安裝費、檢驗費以及伴隨的消耗材料、備

品備件和其它服務(wù)費總報價。投標(biāo)報價一覽表是將總報價進行分解，各項報價應(yīng)

準(zhǔn)確填入投標(biāo)報價一覽表相應(yīng)欄內(nèi)。未填入報價項目評標(biāo)委員會可以認定為已包

含在總報價，也可能做出對投標(biāo)人不利的判斷后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

3.2.3投標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定所作分項報價的目的只是為了評標(biāo)時對投標(biāo)文

件進行比較的方便，但并不限制采購人訂立合同的權(quán)力。

3.2.4投標(biāo)報價應(yīng)完全包括招標(biāo)文件規(guī)定的全部貨物及其伴隨的服務(wù)范圍,

不得任意分割或合并所規(guī)定的貨物及其伴隨的服務(wù)分項。

3.2.5投標(biāo)人對每種貨物只允許有一個報價，采購人和采購代理機構(gòu)不接受

有任何選擇報價的投標(biāo)。

3.2.6投標(biāo)人不得以任何理由在開標(biāo)后對投標(biāo)報價予以修改,報價在投標(biāo)有

效期內(nèi)是固定的,不因任何原因而改變。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，將

被視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。最低投標(biāo)報價并不意味著一定中標(biāo)。

3.3投標(biāo)人資格的證明文件

依據(jù)投標(biāo)人須知前附表中的要求提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標(biāo)文件資

格審查冊的一部分，以證明其有資格進行投標(biāo)和有能力履行合同。

3.4投標(biāo)人技術(shù)證明文件

3.4.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物及伴隨服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)

證明文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

3.4.2在投標(biāo)文件中應(yīng)說明各項貨物名稱、數(shù)量、單價、規(guī)格型號等。

3.4.3證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

3.5投標(biāo)保證金（無）

3.6投標(biāo)有效期

3.6.1投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表,從遞交投標(biāo)文件的截止之日起算。

3.6.2投標(biāo)文件應(yīng)自遞交投標(biāo)文件的截止之日起，在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定

的時間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

3.6.3在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人和采購代理機構(gòu)可征

求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可

以拒絕這種要求。同意延期的投標(biāo)人將不會被要求也不允許修改其投標(biāo)。

3.7投標(biāo)文件編制

3.7.1投標(biāo)人登錄AA市公共資源交易中心交易系統(tǒng)，在"組件下載"中下

載投標(biāo)文件制作工具及其他相關(guān)軟件，并按招標(biāo)文件要求制作電子投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件的制作，請參考《全流程電子化交易項目投標(biāo)人操作手冊（投標(biāo)

人）》，或直接訪問

3.7.2投標(biāo)人須將招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽及相關(guān)人員證明材料等

資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。

3.7.3投標(biāo)人對同一項目多個標(biāo)段進行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的招標(biāo)

文件,按標(biāo)段制作分別制作電子投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋投標(biāo)

人電子印章和法人電子印章。

一個標(biāo)段對應(yīng)生成一個文件夾（名字為:XXXX項目XX標(biāo)段），其中包含2個文

件和1個文件夾。后綴名為"fie”的文件為電子投標(biāo)文件，供系統(tǒng)上傳；"備份"

文件夾須使用U盤存儲，密封在紙質(zhì)投標(biāo)文件中，在開標(biāo)現(xiàn)場備用。

4.投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的密封、簽署和蓋章

4.1.1投標(biāo)文件密封、簽署和蓋章要求見投標(biāo)人須知前附表。如果投標(biāo)文件

中的報價與開標(biāo)一覽表報價之間有差異,以開標(biāo)一覽表中的報價為準(zhǔn)，投標(biāo)人應(yīng)接

受評標(biāo)所進行的修正，并承擔(dān)一切不利于投標(biāo)人的后果。

4.1.2投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1項要求密封、簽署和蓋章的投標(biāo)文件,采購人或采購

代理機構(gòu)將予以拒收。

4.2投標(biāo)文件的遞交

4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。

4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點及方式:見投標(biāo)人須知前附表。

4.2.3采購人收^投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

4.2.4逾期送達的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。

4.3投標(biāo)文件的修改和撤回

4.3.1遞交投標(biāo)文件以后，如果投標(biāo)人進行修改或撤回投標(biāo)的,須提出書面申

請并在投標(biāo)截止時間前送達投標(biāo)文件遞交地點，提出的書面申請應(yīng)按照本章第

3.7.4項的要求簽字或蓋章。修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人對投標(biāo)文件

的修改應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記，并標(biāo)明"修改"字樣。

4.3.2在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。

4.3.3從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期滿期間，投

標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

5.開標(biāo)、資格審直與評標(biāo)

5.1開標(biāo)

5.1.1采購代理機構(gòu)在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時間和地點組織公開開

標(biāo)。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。開標(biāo)由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請所有

投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人參加。

5.1.2開標(biāo)程序：

(1)宣布開標(biāo)紀(jì)律；

(2)宣布招標(biāo)人、監(jiān)督人等有關(guān)人員姓名

(3)電子投標(biāo)文件解密洛投標(biāo)人按照簽到順序解密電子投標(biāo)文件，開標(biāo)主要

內(nèi)容在開標(biāo)室大屏幕同步顯示，自動語音電聲唱標(biāo)

(4)參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字確認；

(5)開標(biāo)結(jié)束。

5.1.3投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理

機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、

采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理，并制作記錄

5.1.4投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認可開標(biāo)結(jié)果。

5.2資格審查工作

5.2.1開標(biāo)結(jié)束后,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進行

審查。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

5.3評標(biāo)工作

5.3.1評標(biāo)委員會

Q)評標(biāo)工作由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)，對所有投標(biāo)人的投標(biāo)文

件進行審評，并按評標(biāo)為'法規(guī)定的方式推薦出投標(biāo)人須知前附表中載明數(shù)量的中

標(biāo)候選人。

(2)評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù),

其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。對采購預(yù)算金額在1000萬元以上

或技術(shù)復(fù)雜或社會影響較大的采購項目,評標(biāo)委員會成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為7人以上單

數(shù)。

(3)評審專家對本單位的采購項目只能作為采購人代表參與評標(biāo)，對技術(shù)復(fù)

雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的情形除外。

(4)采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)。

(5)評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密。

5.3.2評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：

(1)確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

(2)接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明(對于投標(biāo)文件中

含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員

會以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正的除外)；

(3)違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

(4)對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

⑸在評標(biāo)過程中擅離職守膨響評標(biāo)程序正常進行的;

(6)記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；

(7)其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。

評標(biāo)委員會成員有本章第5.3.2項第⑴至⑸目行為之一的，其評審意見無效,

并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。

5.3.3評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服

從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不

同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

5.3.4評標(biāo)

(1)評標(biāo)委員會按照第四章評標(biāo)辦法規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν?/p>

標(biāo)文件進行評審。第四章評標(biāo)辦法沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)

依據(jù)。

(2)評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向采購人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人

名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

5.4保密及其它注意事項

5.4.1評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨立進行。

5.4.2評標(biāo)委員會將遵照規(guī)定的評標(biāo)方法，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。

5.4.3在開標(biāo)、評標(biāo)期間,投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況不得進行旨在影

響評標(biāo)結(jié)果的活動。否則其投標(biāo)可能被拒絕。

5.4.4為保證評標(biāo)的公正性，開標(biāo)后直至授予投標(biāo)人合同，評委不得與投標(biāo)人

私下交換意見。

5.4.5在評標(biāo)工作結(jié)束后,凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人不得擅自將評標(biāo)情

況擴散出評標(biāo)人員之外。

5.4.6評標(biāo)結(jié)束后,投標(biāo)文件概不退還。

6.授予合同

6.1中標(biāo)公告

6.1.1采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。

采購人應(yīng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名

單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定

中標(biāo)人。

6.1.2采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi),在省級以上財

政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。公告期

限為1個工作日。

6.1.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由

不得放棄中標(biāo)。

6.1.4中標(biāo)人為殘疾人福利性單位的，采購代理機構(gòu)將隨中標(biāo)結(jié)果同時公告

其《殘疾人福利性單位聲明函》接受社會監(jiān)督。

6.1.5各有關(guān)當(dāng)事人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之

日起七個工作日內(nèi)按政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（中華人民共和國財政部令第94

號）要求以書面形式同時向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期提交或未按照要

求提交的質(zhì)疑函將不予受理。

6.2采購任務(wù)取消

因重大變故采購任務(wù)取消時，采購人有權(quán)拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)，且對受影響的

投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

6.3中標(biāo)通知書

在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通

知書，中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。

6.4履約保證金（本項目不適用）

6.4.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標(biāo)

文件第五章“合同”規(guī)定的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。履約保證

金不超過采購合同金額的10%。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者

聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

6.4.2中標(biāo)人不能按本章第6.4.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo),

給采購人造成的損失的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)予以賠償。

6.5簽訂合同

6.5.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人

投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的

事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

6.5.2中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的,采購人可以按照評審報告推薦的中

標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下T民選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新

開展政府采購活動。

6.5.3招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和澄清文件等，均應(yīng)作為簽約的合同文本

的基礎(chǔ)。

6.5.4如采購人或中標(biāo)人拒簽合同，則按違約處理。對違約方收取中標(biāo)金額

2%的違約金。

6.5.5政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)

量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法

等內(nèi)容。

6.5.6如中標(biāo)人不按本章第6.5.1項約定簽訂合同，采購人將報請取消其中標(biāo)

決定。采購人可在中標(biāo)候選人中重新選定中標(biāo)人或者重新招標(biāo)。

7.信用記錄

7.1.1采購代理機構(gòu)將在開標(biāo)前1個工作日至投標(biāo)截止后1小時的期間內(nèi)根

據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫

[2016]125號）的規(guī)定，通過“信用中國”網(wǎng)站（等）、中國政府采購網(wǎng)（蓋）等渠道

查詢投標(biāo)人信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府

采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動。在本

招標(biāo)文件規(guī)定的查詢時間之后,網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評標(biāo)依據(jù)。

投標(biāo)人自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查的依據(jù)。

信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。

8.政府采購政策

1.供應(yīng)商提供產(chǎn)品如為"節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單"非強制采購內(nèi)的產(chǎn)

品，給予響應(yīng)的加分。供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中附所投產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購

品目清單所在頁的復(fù)印件，及國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的《國

家節(jié)能產(chǎn)品認證證書》復(fù)印件，否則評標(biāo)小組有權(quán)不予認可。清單可在中華人民共

和國財政部網(wǎng)站（國）、中國政府采購網(wǎng)（群）查閱。

2.供應(yīng)商提供產(chǎn)品如為"環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單"內(nèi)的產(chǎn)品，給予

響應(yīng)的加分。供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中附該產(chǎn)品在國家有關(guān)部門公布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品政府采購品目清單所在頁的復(fù)印件，及國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效

期之內(nèi)的《中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書》復(fù)印件，否則評標(biāo)小組有權(quán)不予認可。清

單可在中華人民共和國財政部網(wǎng)站（尊）、中國政府采購網(wǎng)（密）查閱。

3.關(guān)于無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部等部門的

規(guī)定,投標(biāo)人必須提供所投貨物的《無限局域網(wǎng)認證產(chǎn)品政府采購清單》等證明

材料文件復(fù)印件。

關(guān)于計算機辦公設(shè)備，必須執(zhí)行國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政部等部門規(guī)定,

投標(biāo)人所投貨物必須是國家信息部、版權(quán)局、商務(wù)部等部門認可的預(yù)裝正版操作

系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品。

4.優(yōu)先采購本國產(chǎn)品。采購進口產(chǎn)品應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》

并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。

5.鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產(chǎn)品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質(zhì)，屬于自主創(chuàng)新產(chǎn)

品的，必須執(zhí)行《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府收購和訂購管理辦法》。

6.促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進中小

型企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除（監(jiān)獄企業(yè)/

殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)）,用扣除后的價格參與評審。參加政府采購

活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評標(biāo)

過程中不予認可,參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利

性單位聲明函》，未填寫殘疾人福利性單位聲明函的在評標(biāo)過程中不予認可。中標(biāo)

人如為小型和微型企業(yè)的,并在投標(biāo)時填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領(lǐng)取中標(biāo)

通知書時提供由相關(guān)政府部門出具的企業(yè)劃型認定材料;中標(biāo)人如為殘疾人福利

性企業(yè)的，并在投標(biāo)時填寫了殘疾人福利性單位聲明函，則需要在領(lǐng)取中標(biāo)通知書

時提供由相關(guān)政府部門出具的相關(guān)證明材料,若不能提供或提供的材料與投標(biāo)時

做出的聲明不符，采購人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并對因其造成的損失進行

追責(zé)。

7.開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。

9.需要補充的其他內(nèi)容

9.1需要補充的其他內(nèi)容:見投標(biāo)人須知前附表。

第三章資格審查

資格審查前附表

條款評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致（如有）

具備有效的營業(yè)執(zhí)照改為具備有效的營業(yè)執(zhí)照或證明材

營業(yè)執(zhí)照或證明材料

料

信用記錄符合第二章"投標(biāo)人須知前附表”第1.2.11項規(guī)定

財務(wù)報告符合第二章"投標(biāo)人須知前附表”第1211項規(guī)定

納稅要求符合第二章"投標(biāo)人須知前附表”第1211項規(guī)定

社會保險要求符合第二章"投標(biāo)人須知前附表”第1211項規(guī)定

資格審

具有履行合同所必需

查標(biāo)準(zhǔn)

的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能符合第二章"投標(biāo)人須知前附表"第1211項規(guī)定

力

參加政府采購活動前

三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中符合第二章"投標(biāo)人須知前附表”第1.2.11項規(guī)定

沒有重大違法記錄

授權(quán)委托人社保、勞

符合第二章"投標(biāo)人須知前附表”第1211項規(guī)定

務(wù)合同

資格審查文件

資格審查文件按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的

簽名蓋章

1.資格審蟄

開標(biāo)結(jié)