《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要求 燃料電池重型商用車》編制說明

目次

一、立項(xiàng)背景....................................................0

二、適用范圍和擬解決問題........................................0

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則................................................1

四、主要工作過程................................................2

五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容............................................3

六、預(yù)期作用和效益..............................................4

七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)

準(zhǔn)水平的對(duì)比情況................................................5

八、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系................5

九、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；..............................5

十、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議................................5

一、立項(xiàng)背景

2018年，市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局等八部門

關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》，提出以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲

明公開為基礎(chǔ)，建立實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。該制度通過調(diào)動(dòng)

第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估以及產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)，發(fā)布企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)排行榜，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號(hào)，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，

引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級(jí)。2021年，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳

印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，再次提到優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)

跑者”制度。

在燃料電池示范城市的開展、“碳中和、碳達(dá)峰”的需求的引領(lǐng)

下，燃料電池重型商用車在國(guó)內(nèi)燃料電池汽車市場(chǎng)取得了進(jìn)一步的發(fā)

展。為了突出不同企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，本次研制的團(tuán)標(biāo)征求意見稿，將

重點(diǎn)針對(duì)近兩年消費(fèi)者持續(xù)關(guān)注的痛點(diǎn)問題和新的熱點(diǎn)話題，從評(píng)價(jià)

指標(biāo)、判定要求、測(cè)試方法等方面，以適應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)要

求，引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)燃料電池重型

商用車向更全面的產(chǎn)品特性，更高效的方向發(fā)展。

二、適用范圍和擬解決問題

1、適用范圍

適用于最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量大于等于3.5噸的燃料電池重型商用車；

規(guī)定了燃料電池重型商用車的質(zhì)量和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)價(jià)。相關(guān)機(jī)

構(gòu)開展質(zhì)量分級(jí)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估、“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)以及相關(guān)認(rèn)證

時(shí)可參考使用，企業(yè)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也可參照本文件。

2、擬解決問題

規(guī)定了燃料電池重型商用車“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、等級(jí)劃分和試驗(yàn)評(píng)價(jià)方法。

擬從市場(chǎng)端痛點(diǎn)問題入手，以燃料電池領(lǐng)域關(guān)注痛點(diǎn)為指向，將

其轉(zhuǎn)化為工程化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，開展燃料電池重型商用車的質(zhì)量分級(jí)和

“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前燃料電池重型商用車的性

能綜合測(cè)試評(píng)價(jià)問題，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)以下原則：

1.適用性原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制充分考慮與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合，

重點(diǎn)考慮可操作性，便于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

2.規(guī)范性原則

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》、GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作

導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》、T/CAQP015《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)

編制通則》進(jìn)行編制。

本標(biāo)準(zhǔn)編制所參考的依據(jù)為國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

要求、國(guó)家及行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。

1

四、主要工作過程

1、開展調(diào)研

2022年2月開始，標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)人員開始進(jìn)行相關(guān)資料收集與

調(diào)研，主要情況整理如下。

（1）《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》

2019年2月起，工業(yè)和信息化部會(huì)同中央財(cái)辦、發(fā)展改革委等

12個(gè)部門研究編制了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》

（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確了電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展

方向，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在技

術(shù)路線選擇等方面的主體地位，政府在戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、

質(zhì)量安全監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。

（2）關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知財(cái)建〔2020〕394號(hào)

2020年，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、國(guó)

家能源局等五部委聯(lián)合發(fā)文，決定開展燃料電池汽車示范應(yīng)用工作。

五部委將燃料電池汽車的購(gòu)置補(bǔ)貼政策，調(diào)整為燃料電池汽車示范應(yīng)

用支持政策，對(duì)符合條件的城市群開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)

業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)

的燃料電池汽車發(fā)展新模式。

本次通知?jiǎng)澏?年的示范期，在示范期間，五部門將采取“以

獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)入圍示范的城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，

并且其重點(diǎn)補(bǔ)貼的對(duì)象為采用大功率燃料電池系統(tǒng)重型商用車輛。

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2、通過標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)共同提出，按照中國(guó)

汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)要求，《“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要

求燃料電池重型商用車》于2022年8月15日完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

4、行業(yè)專家研討，形成征求意見稿

標(biāo)準(zhǔn)起草組經(jīng)過多次討論和專家咨詢，進(jìn)一步確定標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)

容，形成標(biāo)準(zhǔn)研討稿，并于2022年12月20日同北汽福田、一汽解

放等10余家企業(yè)代表進(jìn)行了交流，對(duì)團(tuán)標(biāo)的細(xì)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的討論

和標(biāo)準(zhǔn)工作組征求意見。

依據(jù)專家建議，將標(biāo)準(zhǔn)名稱改為《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)

價(jià)要求燃料電池重型商用車》，并在汲取工作組企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，

形成了征求意見稿。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

1、基礎(chǔ)部分（第一至三章）

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍、所涉及規(guī)范性引用文件和術(shù)語(yǔ)定義進(jìn)行規(guī)定。

2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（第四章）

燃料電池重型商用車的質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要求，涉

及到的指標(biāo)體系，包括基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)分類及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。

（1）基本要求包括：

——企業(yè)近三年無較大環(huán)境、安全、質(zhì)量事故；

——企業(yè)無不良信用記錄；

3

——企業(yè)應(yīng)建立并運(yùn)行符合產(chǎn)品和服務(wù)的管理體系；

——產(chǎn)品應(yīng)為量產(chǎn)產(chǎn)品，服務(wù)應(yīng)為規(guī)?；峁┑姆?wù)；

——汽車產(chǎn)品需納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)分類

——燃料電池重型商用車質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指

標(biāo)分為：基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指標(biāo)。

（3）評(píng)級(jí)指標(biāo)框架

——通過對(duì)車型及評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析，定義了燃料電池重型商用

車評(píng)價(jià)體系及評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3、等級(jí)劃分（第五章）

針對(duì)質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的要求，對(duì)于燃料電池重型

商用車定義了相關(guān)的評(píng)價(jià)等級(jí)及相應(yīng)的條件要求。

六、預(yù)期作用和效益

本標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)燃料電池汽車“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和

評(píng)價(jià)方法進(jìn)行規(guī)定，在制定過程中充分征求相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)意見，并

開展調(diào)研驗(yàn)證予以證明，力求標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適應(yīng)性和可操作性，指

導(dǎo)企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此，標(biāo)準(zhǔn)制定具有良

好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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七、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，

以及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況

本標(biāo)準(zhǔn)屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策以及有關(guān)

基礎(chǔ)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)