農(nóng)民專業(yè)合作社管理核心制度示范文本

農(nóng)民專業(yè)合作社管理制度（示范文本）一、社員(代表)大會(huì)制度一、社員（代表）大會(huì)由全體組員（代表）組成，是本社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：1、審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度；2、選舉和免職理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事會(huì)組員；3、決定社員出資標(biāo)準(zhǔn)及增加或降低出資；4、審議同意年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；5、審議同意年度盈余分配方案和虧損處理方案；6、審議同意理事會(huì)、實(shí)施監(jiān)事（或監(jiān)事會(huì)）提交年度業(yè)務(wù)匯報(bào)；7、決定重大財(cái)產(chǎn)處理、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中其它重大事項(xiàng)；8、對(duì)合并、分立、解散、清算和對(duì)外聯(lián)合等作出決議；9、決定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、資格和任期；10、聽取理事長(zhǎng)或理事會(huì)相關(guān)組員變動(dòng)情況匯報(bào)；11、決定其它重大事項(xiàng)。二、召開組員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)該達(dá)成社員(代表)總數(shù)三分之二以上。社員（代表）大會(huì)選舉或作出決議，應(yīng)該由本社組員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò)；作出修改章程或合并、分立、解散決議應(yīng)該由本社組員表決權(quán)總數(shù)三分之二以上經(jīng)過(guò)。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高要求，從其要求。三、社員（代表）大會(huì)選舉和表決，實(shí)施一人一票制，組員各享受一票基礎(chǔ)表決權(quán)。出資額或和本社交易量（額）較大社員根據(jù)章程要求，能夠享受附加表決權(quán)。本社附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超出本社社員基礎(chǔ)表決權(quán)總票數(shù)百分之二十。享受附加表決權(quán)社員及其享受附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)該在每次組員大會(huì)召開時(shí)通知出席會(huì)議社員。四、社員（代表）大會(huì)召集由章程要求，每十二個(gè)月最少召開一次例會(huì)。有下列情形之一，應(yīng)該在二十日內(nèi)召開臨時(shí)組員（代表）大會(huì)：百分之三十以上組員提議；實(shí)施監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)提議；章程要求其它情形。五、社員（代表）大會(huì)應(yīng)該將所議事項(xiàng)決定作好會(huì)議統(tǒng)計(jì)，由出席會(huì)議社員在會(huì)議統(tǒng)計(jì)上署名。六、本社社員超出一百五十人時(shí)，能夠根據(jù)章程要求設(shè)置社員代表大會(huì)。社員代表大會(huì)根據(jù)章程要求能夠行使組員大會(huì)部分（或全部職權(quán)）。二、理事會(huì)工作制度一、理事會(huì)是合作社實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)社員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)。二、理事會(huì)由5－7名理事組成，設(shè)理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)1名，理事3-5名。理事會(huì)組員由社員（代表）大會(huì)從本社社員中選舉產(chǎn)生，任期3年，可連選連任。三、理事會(huì)職責(zé)1、組織召開社員（代表）大會(huì)并匯報(bào)工作，實(shí)施社員（代表）大會(huì)決議；2、制訂本社發(fā)展計(jì)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交社員（代表）大會(huì)審議；3、制訂年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損填補(bǔ)等方案，提交社員（代表）大會(huì)審議；4、組織開展社員培訓(xùn)和多種協(xié)作活動(dòng)；5、管理本社資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社財(cái)產(chǎn)安全；6、接收、回復(fù)、處理實(shí)施監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)提出相關(guān)質(zhì)詢和提議；7、決定社員入社、退社、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng)；8、決定聘用或解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其它專業(yè)技術(shù)人員；9、推行社員（代表）大會(huì)授予其它職權(quán)。四、理事會(huì)表決制度理事會(huì)會(huì)議表決，實(shí)施一人一票。重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議統(tǒng)計(jì)，出席會(huì)議理事應(yīng)該在會(huì)議統(tǒng)計(jì)上署名。理事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不一樣意見時(shí)，其意見應(yīng)記入會(huì)議統(tǒng)計(jì)并署名。實(shí)施監(jiān)事（或監(jiān)事長(zhǎng)）和經(jīng)理列席理事會(huì)會(huì)議，理事會(huì)會(huì)議能夠邀請(qǐng)3至5名社員代表列席，列席者無(wú)表決權(quán)。五、理事會(huì)接到監(jiān)事會(huì)質(zhì)詢或提議書面通知后，必需在7個(gè)工作日內(nèi)做出回復(fù)。六、本社理事長(zhǎng)為合作社法定代表人，其關(guān)鍵職責(zé)：1、召集并主持理事會(huì)會(huì)議，按章程主持社員（代表）大會(huì)；2、簽署本社社員出資證實(shí)；3、簽署聘用或解聘本社經(jīng)理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和其它專業(yè)技術(shù)人員聘書；4、組織實(shí)施社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)決議，檢驗(yàn)決議實(shí)施情況；5、代表本社簽署合相同；6、推行社員（代表）大會(huì)授予其它職權(quán)。三、監(jiān)事會(huì)工作制度一、監(jiān)事會(huì)（實(shí)施監(jiān)事）是合作社監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體社員監(jiān)督合作社財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)實(shí)施情況。二、監(jiān)事會(huì)由3人組成（或設(shè)1名實(shí)施監(jiān)事），設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人。監(jiān)事會(huì)組員（實(shí)施監(jiān)事）由社員（代表）大會(huì)在本社社員中選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，可連選連任。合作社理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。三、監(jiān)事會(huì)（實(shí)施監(jiān)事）職責(zé)。1、監(jiān)督理事會(huì)對(duì)社員（代表）大會(huì)決議和本社章程實(shí)施情況；2、監(jiān)督檢驗(yàn)本社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)審核監(jiān)察工作；3、監(jiān)督理事長(zhǎng)或理事會(huì)組員和經(jīng)理推行職責(zé)情況；4、向社員（代表）大會(huì)提出年度監(jiān)察匯報(bào)；5、向理事長(zhǎng)或理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改善工作提議；6、提議召開臨時(shí)社員（代表）大會(huì)；7、代表本社負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)理事和本社發(fā)生業(yè)務(wù)交易時(shí)業(yè)務(wù)交易量(額)情況；8、推行社員（代表）大會(huì)授予其它職責(zé)四、監(jiān)事會(huì)會(huì)議由監(jiān)事長(zhǎng)召集，監(jiān)事長(zhǎng)因故不能召集會(huì)議時(shí)，能夠委托其它監(jiān)事召集。五、監(jiān)事會(huì)會(huì)議表決實(shí)施一人一票。監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上監(jiān)事出席方能召開。重大事項(xiàng)決議須經(jīng)三分之二以上監(jiān)事同意方能生效。六、監(jiān)事會(huì)所議事項(xiàng)要形成會(huì)議統(tǒng)計(jì)，出席會(huì)議監(jiān)事應(yīng)該在會(huì)議統(tǒng)計(jì)上署名。監(jiān)事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不一樣意見時(shí)，其意見也要記入會(huì)議統(tǒng)計(jì)并署名。四、議事規(guī)則制度一、本社根據(jù)“組員（代表）大會(huì)決議、理事會(huì)實(shí)施、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、組員團(tuán)結(jié)合作”民主管理機(jī)制運(yùn)行。二、組員（代表）大會(huì)根據(jù)章程要求召集和主持召開，其選舉、決議、表決必需在充足醞釀?dòng)懻摶A(chǔ)上，依據(jù)其內(nèi)容，根據(jù)充足發(fā)揚(yáng)民主標(biāo)準(zhǔn)，采取舉手經(jīng)過(guò)、舉手表決或票選票決方法民主進(jìn)行。三、理事會(huì)實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，民主集中制；理事會(huì)由理事長(zhǎng)主持在其職權(quán)范圍內(nèi)研究決定事務(wù)，制訂提請(qǐng)組員（代表）審議事項(xiàng)方案；決定事務(wù)需表決一律采取票決方法進(jìn)行。四、監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事長(zhǎng)主持（實(shí)施監(jiān)事負(fù)責(zé)本社監(jiān)督），根據(jù)章程要求職責(zé)，研究制訂對(duì)理事會(huì)及其組員、經(jīng)營(yíng)管理人員、合作社組員進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)措施和方案，提出質(zhì)詢提議內(nèi)容、方法和回復(fù)要求。監(jiān)事會(huì)（實(shí)施監(jiān)事）書面提出質(zhì)疑問(wèn)題同時(shí)，有權(quán)書面通知停止所質(zhì)疑對(duì)象這類行為，當(dāng)回復(fù)經(jīng)過(guò)后方才解除；質(zhì)疑對(duì)象回復(fù)解釋說(shuō)明不清，或拒不整改，依據(jù)質(zhì)疑問(wèn)題大小和質(zhì)疑對(duì)象不一樣，經(jīng)過(guò)提請(qǐng)理事會(huì)或組員（代表）大會(huì)表決處理。五、依據(jù)全社社員居住分布情況和生產(chǎn)情況，實(shí)施每個(gè)理事、監(jiān)事、社員代表分工聯(lián)絡(luò)社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)，確保信息通暢，運(yùn)作有序。五、社員管理聯(lián)絡(luò)制度一、入社管理1、入社條件和程序。通常從事和本社業(yè)務(wù)直接相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)公民，和企業(yè)、機(jī)關(guān)或社會(huì)團(tuán)體，符合理事會(huì)要求入社條件，自愿加入本社，認(rèn)可并遵守本社章程和管理制度，即可書面向本社提出申請(qǐng)，填寫《入社申請(qǐng)書》，經(jīng)本社理事會(huì)討論經(jīng)過(guò)后，在社員花名冊(cè)上登記，頒發(fā)社員證，即成為本社社員。2、社員百分比要求。本社組員中，農(nóng)民必需占組員總數(shù)百分之八十。組員總數(shù)二十人以下，能夠有一個(gè)團(tuán)體組員；組員總數(shù)超出二十人，團(tuán)體組員不得超出組員總數(shù)百分之五。二、社員義務(wù)1、遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)決議；2、根據(jù)章程要求向本社出資；3、主動(dòng)參與本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接收本社提供技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)本社要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，推行和本社簽署業(yè)務(wù)協(xié)議，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，尋求共同發(fā)展；4、維護(hù)本社利益，珍惜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；5、不從事?lián)p害本社社員共同利益活動(dòng)；6、不得以其對(duì)本社或本社其它社員所擁有債權(quán)，抵消已認(rèn)購(gòu)或已認(rèn)購(gòu)但還未繳清出資額；不得以已繳納出資額，抵消其對(duì)本社或本社其它社員債務(wù)；7、負(fù)擔(dān)本社虧損；8、社員共同議決其它義務(wù)。三、社員退社、死亡、除名管理1、社員要求退社，須在會(huì)計(jì)年度終了三個(gè)月（團(tuán)體社員退社，須在會(huì)計(jì)年度終了六個(gè)月前）前向理事會(huì)提出書面申明，填寫《社退社申請(qǐng)書》，方可辦理退社手續(xù)。退社社員社員資格于該會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)終止，在本會(huì)計(jì)年度決算后30天內(nèi)，辦理退社財(cái)務(wù)結(jié)算。如本社經(jīng)營(yíng)盈余，根據(jù)本社要求退還記載在該社員賬戶內(nèi)出資額和公積金份額，并返還其對(duì)應(yīng)盈余所得；如經(jīng)營(yíng)虧損，扣除其應(yīng)分?jǐn)偺潛p金額。社員在其資格終止前和本社已簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議應(yīng)該繼續(xù)推行。2、組員有下列情形之一，經(jīng)理事會(huì)討論經(jīng)過(guò)給予除名：（1）不推行組員義務(wù)，經(jīng)教育無(wú)效；（2）給本社聲譽(yù)或利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害；（3）組員共同議決其它情形。本社對(duì)被除名組員，退還記載在該組員賬戶內(nèi)出資額和公積金份額，結(jié)清其應(yīng)負(fù)擔(dān)債務(wù)，返還其對(duì)應(yīng)盈余所得。因第（2）項(xiàng)被除名，須對(duì)本社給對(duì)應(yīng)賠償。3、社員死亡，其法定繼承人符正當(dāng)律及本章程要求條件，在30天內(nèi)提出入社申請(qǐng)，填寫《入社申請(qǐng)書》，經(jīng)理事會(huì)討論經(jīng)過(guò)后辦理入社手續(xù)，并承繼被繼承人和本社債權(quán)債務(wù)。不然，根據(jù)退社處理。4、合作社要對(duì)退社、死亡、除名組員《社員證》立即收回，按要求注銷社員資格。四、社員聯(lián)絡(luò)制度依據(jù)全社社員居住分布情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)施每個(gè)理事、監(jiān)事（或社員代表）分工聯(lián)絡(luò)社員制度，進(jìn)行社情員意上傳下達(dá)，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)，確保信息通暢，運(yùn)作有序。六、生產(chǎn)銷售管理制度一、統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃合作社依據(jù)市場(chǎng)需求和本社產(chǎn)品實(shí)際，統(tǒng)一制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃和各個(gè)階段生產(chǎn)計(jì)劃，由社員（或生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）按生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)生產(chǎn)，和合作社簽署生產(chǎn)協(xié)議，計(jì)劃協(xié)議做到“八定”。即：定面積產(chǎn)量、質(zhì)量規(guī)格；定農(nóng)資農(nóng)械需求；定技術(shù)服務(wù)；定安全生產(chǎn)責(zé)任；定產(chǎn)品交售措施；定加工要求；定管理人職員資酬勞獎(jiǎng)懲。二、統(tǒng)一供給農(nóng)資合作社依據(jù)生產(chǎn)需要和技術(shù)要求，統(tǒng)一組織為社員（或生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）采購(gòu)、供給生產(chǎn)資料和設(shè)備。實(shí)施規(guī)模采購(gòu)，努力降低社員生產(chǎn)成本。合作社統(tǒng)一采購(gòu)供給農(nóng)資必需確保質(zhì)量，適合本社多種生產(chǎn)和質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不然，造成損失由負(fù)責(zé)采購(gòu)當(dāng)事人賠償。三、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作社根據(jù)質(zhì)量安全要求，統(tǒng)一組織制訂、實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測(cè)監(jiān)督等制度。四、統(tǒng)一產(chǎn)品認(rèn)證合作社統(tǒng)一認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品及地方名牌、著名商標(biāo)等，提升產(chǎn)品品牌和檔次。五、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)合作社實(shí)施管理人員（或社員代表）分生產(chǎn)區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品種負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一對(duì)社員（或生產(chǎn)場(chǎng)、加工廠）進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后指導(dǎo)服務(wù)和管理。合作社對(duì)管理人員酬勞或補(bǔ)助按任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)發(fā)放。因指導(dǎo)服務(wù)不到位，造成損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。六、統(tǒng)一加工銷售1、合作社統(tǒng)一生產(chǎn)加工，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一包裝銷售。主動(dòng)開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，尋求定向加工，努力降低銷售費(fèi)用，提升產(chǎn)品附加值。2、在合作社收購(gòu)社員產(chǎn)品步驟上，要嚴(yán)格實(shí)施協(xié)議要求收購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量，對(duì)待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利；社員要聽從統(tǒng)一指揮，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保在要求時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量交售產(chǎn)品，使產(chǎn)品能立即加工、包裝、調(diào)運(yùn)，進(jìn)入市場(chǎng)。3、在產(chǎn)品交售加工期，合作社要確保信息通暢，按市場(chǎng)行情，隨時(shí)公布交售產(chǎn)品品種、質(zhì)量、價(jià)格和交售措施和要求，使社員立即組織采收、整理、分級(jí)、包裝，使產(chǎn)品適時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。合作社要確定專員，定時(shí)對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)產(chǎn)品和待交售產(chǎn)品，分社員、分生產(chǎn)場(chǎng)，分產(chǎn)品種類、分質(zhì)量規(guī)格，分用戶、分市場(chǎng)建立臺(tái)賬，做好統(tǒng)計(jì)分析，以指導(dǎo)、調(diào)度好加工、儲(chǔ)存和銷售。七、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度一、管理機(jī)構(gòu)理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理全方面工作。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核實(shí)、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日志賬、銀行存款日志賬和合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。二、管理內(nèi)容合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包含流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包含組員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取公積金和公益金、未分配盈余、國(guó)家扶持補(bǔ)助資金、她人捐贈(zèng)款和其它資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或以其它方法侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其組員正當(dāng)財(cái)產(chǎn)。三、資產(chǎn)管理本社資產(chǎn)實(shí)施內(nèi)部牽制制度管理和臺(tái)賬登記責(zé)任管理。1、在資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處理等步驟上，實(shí)施“五分開”。即：購(gòu)置計(jì)劃和審批、審批和采購(gòu)、采購(gòu)和驗(yàn)收保管、保管和使用審批、處理和審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。2、建立資產(chǎn)臺(tái)賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)科（部、辦）要依據(jù)本社實(shí)際，分門別類確實(shí)定易耗品使用期限和周期和固定資產(chǎn)折舊年限和百分比，以實(shí)事求是標(biāo)正確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)科（部、辦）要定時(shí)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、賬卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查匯報(bào)，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問(wèn)題處理方案。加強(qiáng)對(duì)本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)管理，預(yù)防無(wú)形資產(chǎn)流失。四、賬款管理本社現(xiàn)金、多種存款、賬目、支票和印鑒要按要求妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，嚴(yán)禁以合作社名義為其它單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)該由當(dāng)事人負(fù)責(zé)立即清理結(jié)算，不得長(zhǎng)久掛帳；在要求時(shí)間內(nèi)未收回應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。五、財(cái)務(wù)審批本社財(cái)務(wù)支出由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)省”標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)支出必需用于合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)和日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在_______元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長(zhǎng)直接審批；在_______元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長(zhǎng)審批；在_______元以上開支和投資（或理事長(zhǎng)向合作社出資額度以上費(fèi)用開支和理事長(zhǎng)向合作社出資額度2倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資），由社員（代表）大會(huì)討論經(jīng)過(guò)后，由理事長(zhǎng)例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證（支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫(kù)等憑證）必需齊全，憑證必需有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核經(jīng)過(guò)開支，需有會(huì)議統(tǒng)計(jì)或形成決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會(huì)在每個(gè)月財(cái)務(wù)結(jié)賬前對(duì)財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)未按要求支出，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。六、財(cái)務(wù)公開本社實(shí)施“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每個(gè)月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；每十二個(gè)月向社員（代表）大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必需熱情接待社員提出和其相關(guān)財(cái)務(wù)查詢。七、購(gòu)銷價(jià)格管理本社購(gòu)銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料價(jià)格確定及變更要經(jīng)理事會(huì)討論經(jīng)過(guò)，做到公開、公正、公平，實(shí)施透明化管理。購(gòu)銷價(jià)格確定后，要將購(gòu)銷價(jià)目表張貼在辦公地點(diǎn)顯著位置，便于社員了解。八、社員賬戶管理本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員具體記載社員出資額、應(yīng)享受公積金份額和社員和合作社交易量（額）。社員和非社員要分開核實(shí)。國(guó)家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)資金和財(cái)產(chǎn)，不得分配給組員，不得記入組員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，組員退社后不再享受。八、社員盈余分配制度一、分配對(duì)象。參與盈余分配人員為持有本社《社員證》社員。二、分配核實(shí)。合作社在進(jìn)行年底盈余分配工作以前，財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)物清查，正確核實(shí)整年收入、成本、費(fèi)用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核實(shí)結(jié)束后，向理事會(huì)提交盈余分配方案。三、盈余分配次序和措施。合作社盈余根據(jù)下列次序進(jìn)行分配：1、提取盈余公積金。根據(jù)章程或組員大會(huì)決議要求百分比提取，用于填補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)為組員出資。若累計(jì)有虧損，首先填補(bǔ)虧損，抵虧后公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)為組員出資。2、向社員分配盈余。合作社盈余經(jīng)過(guò)上述分配后余額，根據(jù)交易量（額）向社員返還，分配百分比不低于可分配盈余60％；根據(jù)出資額、組員應(yīng)享受公積金份額和國(guó)家財(cái)政扶持資金及接收捐贈(zèng)確定為社員份額向社員進(jìn)行分配，分配百分比不超出可分配盈余40％。入社不滿十二個(gè)月社員，依據(jù)社員實(shí)際出資和入社時(shí)間，按時(shí)間段按百分比進(jìn)行分配。四、審批程序。理事會(huì)接到合作社財(cái)務(wù)部提交盈余分配方案后，組織召開有監(jiān)事會(huì)組員、管理人員、社員代表參與理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)，聽取意見，深入完善方案，經(jīng)理事會(huì)審核后，提請(qǐng)社員（代表）大會(huì)審議同意后方可實(shí)施。五、記載登記。按交易量（額）百分比分配盈余金額及平均量化到社員資金份額要記載到《社員證》中。九、項(xiàng)目投資管理制度一、項(xiàng)目投資范圍本制度所指項(xiàng)目投資是指和本社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)部投資。二、投資項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)理事會(huì)接收投資項(xiàng)目提議后，確定專員組成項(xiàng)目論證小組進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)查研究，提出項(xiàng)目是否建設(shè)提議。論證小組認(rèn)為項(xiàng)目可行，編制可行性匯報(bào)及實(shí)施方案，按程序及權(quán)限審核和審批。理事會(huì)對(duì)報(bào)送投資項(xiàng)目可行性匯報(bào)經(jīng)審核后認(rèn)為可行，應(yīng)立即給審核并按程序提交相關(guān)會(huì)議審定。項(xiàng)目可行性論證內(nèi)容包含：市場(chǎng)情況分析、投資額度、投資資金籌措、投資回報(bào)率、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資占用時(shí)間、政策優(yōu)惠條件、收益分配等。三、投資項(xiàng)目審批和實(shí)施凡超出_______元以上投資（或理事長(zhǎng)個(gè)人在本社股金額度2倍以上投資）屬于重大投資。本社重大投資項(xiàng)目由理事會(huì)審核，社員（代表）大會(huì)同意，理事會(huì)組織實(shí)施。通常投資由監(jiān)事會(huì)審核，理事會(huì)審批，組建項(xiàng)目部實(shí)施。四、項(xiàng)目投資資金籌措管理1、投資項(xiàng)目資金籌措以實(shí)現(xiàn)本社最廣泛社員及其最大程度收益為標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)確定資金籌措渠道和范圍。2、在國(guó)家部分投資，合作社有能力配套投資項(xiàng)目建設(shè)情況下，不得動(dòng)員社員再入股投資和貸款投資。3、項(xiàng)目投資優(yōu)先本社社員在要求時(shí)間內(nèi)入股投資。部分社員不愿入股投資，其它社員個(gè)人入股投資最高不得超出總投資20％，理事長(zhǎng)個(gè)人入股投資最高不得超出總投資30％，團(tuán)體社員入股投資最高不得超出總投資40％。4、項(xiàng)目投資額度在社員入社出資總額30％以內(nèi)，合作社經(jīng)理事會(huì)決定，能夠直接利用貸款投資。使用政府貼息貸款和農(nóng)業(yè)擔(dān)保企業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目投資，理事會(huì)審批投資權(quán)限額度可提升到社員在合作社入股出資總額80％。5、采取合作社貸款投資項(xiàng)目標(biāo)額度最高不得超出社員入社總出資額80％，并要經(jīng)過(guò)社員（代表）大會(huì)三分之二以上參會(huì)人員同意。五、投資項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)監(jiān)督管理監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金使用監(jiān)督管理。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，要組織項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收和項(xiàng)目建設(shè)資金內(nèi)部審計(jì)。六、建成項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，由理事會(huì)負(fù)責(zé)將該項(xiàng)目納入合作社一體化經(jīng)營(yíng)管理，屬社員和合作社共同投資建設(shè)項(xiàng)目（即本制度第四條第3款類型）要單獨(dú)核實(shí)。七、投資項(xiàng)目收益分配1、項(xiàng)目投資收益按投資股份分配。2、本社使用國(guó)家扶持資金、其它捐贈(zèng)資金、合作社公積金、社員未分配盈余和合作社貸款投資項(xiàng)目標(biāo)，均屬合作社對(duì)項(xiàng)目標(biāo)投資，其投資收益記入合作社收入，社員在合作社按盈余分配制度分配。3、由社員在本社完成基礎(chǔ)出資入股基礎(chǔ)上，又直接投資入股和合作社共同投資建設(shè)項(xiàng)目收益，按投資股份分配。社員再投資收益分配給投資社員，合作社投資所分得項(xiàng)目收益記入合作社收入。八、該制度由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。十、檔案管理制度一、歸檔范圍。通常反應(yīng)本社活動(dòng)章程、管理制度、社員情況、計(jì)劃、年度計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)審計(jì)、會(huì)計(jì)檔案、勞動(dòng)工資、經(jīng)營(yíng)情況、人事情況、會(huì)議統(tǒng)計(jì)、決定、委托書、協(xié)議、協(xié)議、項(xiàng)目方案、通知等含有參考保留價(jià)值多種文字、圖表、聲像等不一樣形式歷史統(tǒng)計(jì)均屬歸檔范圍。二、檔案管理由檔案管理員負(fù)責(zé)。確保本社原始資料及單據(jù)齊全完整、安全保密和使用方便。三、資料搜集和整理。歸檔資料實(shí)施“季度搜集整理”和“年度歸檔立卷”制度，即：每十二個(gè)月四、七、十和第二年一月為季度搜集整理期，每十二個(gè)月二月份為檔案資料歸檔立卷期。檔案管理員依據(jù)相關(guān)文書立卷歸檔管理制度實(shí)施檔案歸檔整理。四、資料分類和歸檔。檔案資料分類依據(jù)文書立卷歸檔管理相關(guān)要求實(shí)施。檔案資料歸檔每十二個(gè)月一次，屬于平時(shí)立卷歸檔不在此要求范圍內(nèi)。五、檔案借閱。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組員借閱非密級(jí)檔案可直接經(jīng)過(guò)檔案管理員辦理借閱手續(xù)。因工作需要，本社其它人員需借閱檔案，本人提出申請(qǐng)，非密級(jí)由理事會(huì)組員審批；借閱密級(jí)檔案由理事長(zhǎng)審批，標(biāo)準(zhǔn)上只能在檔案室閱覽，不準(zhǔn)再外借；本社外人員借閱檔案，一律由理事長(zhǎng)審批。六、檔案銷毀。任何個(gè)人或部門未經(jīng)許可不得銷毀檔案資料。檔案到了銷毀期，由檔案管理員進(jìn)行清理，寫出書面銷毀匯報(bào)，經(jīng)理事會(huì)討論報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門同意后實(shí)施。經(jīng)同意銷毀檔案，檔案管理員須認(rèn)真查對(duì)，將同意檔案資料銷毀審批匯報(bào)和將要銷毀檔案資料做好登記并歸檔。銷毀記錄表永久保留。在銷毀檔案資料時(shí)，必需由監(jiān)事會(huì)組員監(jiān)督銷毀并在銷毀記錄表上簽字。十一、社務(wù)公開制度一、社務(wù)公開內(nèi)容1、本社發(fā)展計(jì)劃，年度工作目標(biāo)及實(shí)施情況；社員（代表）大會(huì)和理事會(huì)討論決定事項(xiàng)實(shí)施情況；理事會(huì)年度工作目標(biāo)實(shí)施情況；監(jiān)事會(huì)工作目標(biāo)完成情況。2、合作社年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決算和債權(quán)債務(wù)情況。3、社員入社、退社、除名情況；社員在合作社入股情況，公