學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高我校防止和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力和水平，指引和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件危害，保障全體師生員工身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、工作目的1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高廣大師生員工自我保護(hù)意識(shí)。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立迅速反映和應(yīng)急解決機(jī)制，及時(shí)采用辦法，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。二、工作原則1、防止為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)尋常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采用有效防止與控制辦法，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防止、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在本地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與貫徹學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作。3、迅速反映、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治迅速反映機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急解決能力。按照“四早”規(guī)定，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，迅速反映，及時(shí)精確處置。三、組織管理學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)負(fù)責(zé)貫徹學(xué)校突發(fā)事件防治工作。重要職責(zé)如下：1、依照本地政府和教誨行政主管部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制定本校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治辦法貫徹狀況。3、廣泛進(jìn)一步地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件宣教活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間檢制度，及時(shí)掌握師生身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件初期體現(xiàn)師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基本設(shè)施建設(shè)，努力改進(jìn)衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其她公共場(chǎng)合清潔衛(wèi)生。6、保證學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。7、及時(shí)向本地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病防止控制部門(mén)和上級(jí)教誨行政主管部門(mén)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生狀況，并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)事件防止（一）高度注重，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。（二）增長(zhǎng)學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生基本設(shè)施和條件。（三）采用有效辦法，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水管理，防止因水污染導(dǎo)致疾病傳播。2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便無(wú)害化解決，防止污染環(huán)境和水源。3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一種安全衛(wèi)生學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，做好籌劃免疫宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前防止接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗有關(guān)性疾病發(fā)生或流行。5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)加工、運(yùn)送、存儲(chǔ)、使用、解決等環(huán)節(jié)管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）加強(qiáng)健康教誨，提高師生防疫抗病能力。1、按照上級(jí)部門(mén)規(guī)定，貫徹好健康教誨課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病防止，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件有關(guān)知識(shí)，提高師生員工公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件能力。3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和防止食物中毒專項(xiàng)教誨，增強(qiáng)學(xué)生辨認(rèn)腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品能力，教誨學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售各類(lèi)食品。4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，倡導(dǎo)合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件內(nèi)容涉及：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反映，以及其他重大疑難及不明因素健康危害事件。（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)師生員工中缺勤者進(jìn)行逐個(gè)登記，查明缺勤因素。對(duì)因健康因素缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀測(cè)，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采用進(jìn)一步辦法。2、注重信息收集。要與區(qū)疾病防止與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周邊地區(qū)公共衛(wèi)生事件情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好防止工作。（二）突發(fā)事件報(bào)告1、建立自下而上突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并保證監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及也許發(fā)生突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，保證信息暢通。浮現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其她突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校關(guān)于部門(mén)應(yīng)及時(shí)向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病防止控制中心報(bào)告，同步向上級(jí)教誨行政管理部門(mén)報(bào)告。3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意她人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教誨行政主管部門(mén)舉報(bào)關(guān)于部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急解決規(guī)定職責(zé)狀況。六、突發(fā)事件應(yīng)急反映依照《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，將突發(fā)事件級(jí)別分為普通突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。依照突發(fā)事件不同級(jí)次分類(lèi)，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反映。如下分級(jí)原則依照《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中原則界定。（一）傳染病1、普通突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于普通突發(fā)事件疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)疫情通報(bào)。②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)準(zhǔn)備，貫徹各項(xiàng)防治辦法。③學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)合必要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采用必要消毒辦法；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。2、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)行控制外，全校保持正常學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控辦法基本上，進(jìn)一步采用如下辦法：①開(kāi)展針對(duì)性健康教誨，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)合要采用必要防護(hù)辦法。②對(duì)全體師生每日定期測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常狀況及時(shí)上報(bào)。③對(duì)重大傳染病密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀測(cè)和消毒等工作。④加大進(jìn)出校門(mén)管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。⑤學(xué)校依照狀況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作狀況。3、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控辦法基本上，進(jìn)一步采用如下辦法：①實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。②全面掌握和控制人員流動(dòng)狀況，教職工外出必要向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)人員返校后，必要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀測(cè)。對(duì)缺勤者要逐個(gè)登記，及時(shí)查明缺勤因素。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀測(cè)，暫停上學(xué)或上班。③避免人群匯集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng)，調(diào)節(jié)大型會(huì)議時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。④對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地有效期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。⑤學(xué)校每日發(fā)布校園疫情防控工作狀況。4、校內(nèi)疫情校內(nèi)若浮現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)指引下，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。同步要依照實(shí)際狀況，適時(shí)開(kāi)展如下工作：①要依照浮現(xiàn)傳染病種類(lèi)和病人活動(dòng)范疇，相應(yīng)調(diào)節(jié)教學(xué)方式。浮現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)節(jié)教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；浮現(xiàn)一例上述臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教誨行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和有關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如浮現(xiàn)兩例及以上上述臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視狀況擴(kuò)大停課范疇。若需全校停課，須報(bào)市教誨局批準(zhǔn)。②采用停課辦法班級(jí)或?qū)W校，合理調(diào)節(jié)教學(xué)籌劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話征詢與指引、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不斷，學(xué)生自學(xué)不斷。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)聯(lián)系。③尊重和滿足師生知情權(quán)，積極、及時(shí)、精確地發(fā)布疫情及防治信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行對(duì)的引導(dǎo)，消除不必要恐驚心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：1、及時(shí)停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告本地衛(wèi)生、教誨和公安等部門(mén)；2、及時(shí)將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；3、保存導(dǎo)致食物中毒或者也許導(dǎo)致食物中毒食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)解決；4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其規(guī)定如實(shí)提供關(guān)于材料和樣品；5、貫徹衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定采用其她辦法，并妥善解決善后事宜，維持學(xué)校正常教誨教學(xué)秩序；6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整治意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。（三）防止接種嚴(yán)重反映或事故、群體性不明因素疾病等突發(fā)事件。1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教誨主管部門(mén)及其她關(guān)于部門(mén)，祈求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件因素。2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。3、盡快采用各項(xiàng)辦法，消除危害，制止事態(tài)發(fā)展。4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。七、保障辦法（一）組織機(jī)構(gòu)保障學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室，詳細(xì)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尋常防止與控制工作。（二）人力資