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文檔簡介
一、機關考勤制度一、街道人員考勤實施簽到制,天天早晨8:00—8:30、下午2:30—3:00兩次簽到(如遇時間調(diào)整提前通知),超出要求時間,不予簽到;簽到不得她人代簽,違者,罰代簽人和被代簽人各50元。二、黨政辦公室安排專員負責在要求時間內(nèi)發(fā)、收簽到表,任何人不得補簽,違者罰責任人和補簽人各50元。三、遇學習、開會、出差或辦理領導交辦其它工作不能按時簽到者,須持上級文件通知和領導審批意見到黨政辦報道,推行手續(xù)后,可由黨政辦值班人員在簽到表上說明,否者,視為曠工。四、因私事、因病不能正常上班,必需推行請假手續(xù),請假須有請假條,一天內(nèi)由分管領導簽批,一天以上由關鍵領導簽批,黨政班子組員請假由關鍵領導簽批,不然,視為曠工。街道關鍵領導外出,事前須相互通報。五、因私事請假者,扣除請假期間值班費用,同時扣除請假期間月考勤補助、月午餐補助、月下村補助費N/30;因病請假者,保留月午餐補助,其它扣除標準同因私事請假者相同;凡無故曠工者,扣除標準根據(jù)因私事請假者2倍實施。六、月累計缺勤5天以下(包含5天),取消當月考勤獎。每個月累計無故曠工達5天以上10天以下,則扣除當月全部補助,每個月累計曠工達10天以上(包含10天),則扣除2個月全部補助。七、街道全部工作人員統(tǒng)一標準處罰,從當月工資或補助中扣除。八、曠工、缺勤較多者,除按本措施獎懲外,同時依據(jù)市、區(qū)相關要求給予處理。九、每個月上旬由黨政辦負責統(tǒng)計公布上月出勤情況,并將出勤結(jié)果報街道關鍵領導審批后,由財政所根據(jù)本制度實施。二、接待用餐管理制度為深入加強招待費管理,使之規(guī)范化、制度化,依據(jù)上級相關要求,結(jié)合街道實際情況,特制訂以下接待用餐管理制度,望各辦公室遵照實施。一、凡上級和弟兄單位因公來街道辦事確需招待,由部門責任人寫出書面申請(申請注明來人單位、人數(shù)、所需金額等),經(jīng)分管領導和關鍵領導簽批后,立即到黨政辦辦理就餐通知單,憑派遣單就餐。如遇關鍵領導不在家口頭請示后,在三日內(nèi)補齊就餐簽批手續(xù),不然一律不予補辦,費用自理。二、街道指定相關接待飯店范圍(食堂、金色港灣大酒店、金泰宇大酒店、如春大酒店),實施事前派單,憑單就餐,不再受理無就餐單并以街道名義進行招待欠帳。任何人全部不能不經(jīng)同意,私自掛賬欠賬,不然費用自負。三、實施接待登記。凡來客經(jīng)請示領導同意后,由黨政辦統(tǒng)籌安排接待,經(jīng)辦人到黨政辦登記來客單位、姓名、職務、隨行人員、公務內(nèi)容等事項,黨政辦依據(jù)當日各部門人數(shù)統(tǒng)籌安排,開具就餐通知單,聯(lián)絡安排就餐飯店,憑單就餐。四、嚴格標準,來客實施對口接待。通常接待由分管領導或部門責任人負責陪客,杜絕和己無關陪客;接待標準按區(qū)紀委要求20元/人,果斷實施省紀委相關公務接待要求,中午一律不準飲酒,違者一經(jīng)發(fā)覺,由街道紀委或交上級紀委處理。五、立即結(jié)算。黨政辦定時和飯店結(jié)算,不準賒欠。三、辦公用具采購制度1、街道機關物品實施統(tǒng)一采購制度,各部門確需購置用具,按實際需求,寫出申請,列出物品名稱和數(shù)量,送黨政辦進行初核匯總后,報街道關鍵領導同意后,方可購物。2、購置物品金額在1000元以下,由黨政辦自行購置,1000元以上,由黨政辦、財政所共同購置。3、人代會、黨代會等大型會議和其它大型活動需要購置物品,由組織者列出清單,報街道黨委會議研究后,由黨政辦、財政所共同購置。4、機關各部門在領取物品時要簽字造冊,做到物品登記清楚,公物不流失。5、機關任何部門和個人不準私自購置辦公用具,特殊情況須經(jīng)關鍵領導同意后方可購置,不然不予批報。四、車輛使用管理制度為加強公有車輛使用管理,做到責任明確,出車規(guī)范,厲行節(jié)省,確保平安,愈加好地為工作服務,特制訂本制度。一、車輛管理街道所屬車輛,民政、計生、執(zhí)法車輛等,同其它資產(chǎn)一樣,均由黨政辦統(tǒng)一管理。工作時間車輛由所屬部門公務使用,部門分管領導調(diào)度。加班等須經(jīng)關鍵領導許可,方可用車。車輛停放和保管。非工作時間如晚間、節(jié)假日等,車輛一律停放在街道機關大院,由黨政辦統(tǒng)一管理,車鑰匙交黨政辦統(tǒng)一保管;有特殊原因,經(jīng)請示關鍵領導同意,車輛可不放在機關院內(nèi),但發(fā)生車輛毀損、丟失等造成損失,由駕駛員本人負擔。嚴禁非公務用車,尤其是非工作時間內(nèi)非公務用車(兩非用車)駕駛員不得出車,更不得外借,黨政辦不得放行車輛。不然,由此產(chǎn)生燃油、維修費用及可能發(fā)生其它意外事故,誰安排誰負擔責任。屬駕駛員私自出車,駕駛員本人負擔,街道將視情節(jié),給予相關責任人通報批評等對應處分;并責令責任人負擔一切賠償費用。二、車輛加油由駕駛員到黨政辦填寫加油記錄表,領取加油通知單,經(jīng)分管領導、關鍵領導簽批后到黨政辦領取油票或到指定加油站加油,通知單和油票二單合一,方可報銷。三、車輛維修車輛需要維修,由駕駛員提出申請,并填寫維修記錄表,由黨政辦請示關鍵領導,安排專員到指定地點維修。大額費用維修,必需召開黨政班子會議研究。維修單和發(fā)票二單合一,方可報銷。四、車輛保養(yǎng)和安全駕駛員要牢靠樹立安全第一思想,確保行車安全,要遵守交通規(guī)則、珍惜和保養(yǎng)好小車,使小車隨時處于良好狀態(tài),做到車身內(nèi)外整齊。五、機關值班制度一、街道機關夜間實施干部值班,每班一名副科級領導和一名機關干部,值班人員要按時到崗,不得無故缺班,特殊情況須提前向帶班領導請假。無故不到崗扣發(fā)當日值班費。二、夜班時間為晚7:00至第二天早晨8:00。夜班實施簽到制,不準她人代簽。三、夜間值班必需住在街道辦公大樓內(nèi),并確保值班室電話通暢,不許可有來電話無人接聽現(xiàn)象,遇重大突發(fā)事件,要立即處理并匯報關鍵領導及上級相關單位。四、實施值班責任制,如值班人員不在崗或不負責任發(fā)生意外,將追究值班人員責任。五、帶班領導要做好當夜值班統(tǒng)計,并辦好交接手續(xù)。六、辦文制度為深入規(guī)范公文處理程序,提升辦文質(zhì)量和效率,特制訂本制度。一、擬稿。擬搞人依據(jù)工作需要和領導指示撰寫多種公文,必需用統(tǒng)一印制公文頭頁紙按其格式要求撰寫,同時注明所用文種、印發(fā)數(shù)量等。擬稿應做到快速、正確、完備并立即送呈領導審簽。二、簽發(fā)。關鍵文稿由分管領導初審后,送關鍵領導審簽,通常性簡報、信息等由分管領導審簽。審簽時要對公文、簡報、信息等內(nèi)容認真審查,把好政策關和質(zhì)量關,假如領導對文稿修改較多,擬稿者應重新打印后再送領導簽發(fā)。三、打印。打印前,對文稿進行嚴格文字、格式把關后,安排專員立即印刷。已成公文均由擬稿人再次校對無誤后裝訂,確保裝訂質(zhì)量。四、分發(fā)。公文裝訂好后,應立即發(fā)送,做到不積發(fā)、不錯發(fā)、不漏發(fā)。五、收文。凡屬上級機關和下級機關送來需要立即辦理公文,應立即登記,送相關領導閱簽。收到其它文件,應立即分類進行傳閱。對緊急或關鍵公文應立即催辦,對通常公文應該定時催辦,并隨時向分管領導和關鍵領導反饋辦理情況。六、管理。全部公文一律統(tǒng)一辦發(fā)、收文、立卷歸檔。本制度未盡事宜,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機關公文處理條例》實施。七、文印制度為規(guī)范行文,加強文印管理,特制訂本制度。一、各部門擬稿必需遞交黨政辦統(tǒng)一審稿。黨工委文件必需經(jīng)黨委書記簽字,辦事處文件必需經(jīng)主任簽字,簽發(fā)后統(tǒng)一打印,不然,打印室不予打印。二、打印后清樣由擬稿人校對,定稿后,交付按量印刷。三、對文件材料,確需復印,必需由黨政辦主任簽發(fā)復印數(shù)量后方可復印,復印數(shù)量較大(50份以上)須經(jīng)分管領導同意后方可復印,不然,文印人員可拒絕復印。四、打印材料本著輕重急緩標準,確保材料按時按質(zhì)按量完成。五、任何人不得私自到文印室打印材料,工作之外私人材料嚴禁文印室打印。六、文印室全部機器、設備、紙張,由文印人員專員使用。其它人員嚴禁使用。八、機關衛(wèi)生制度一、講究衛(wèi)生,人人有責。任何人不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂等,做到吐痰入盂,確保機關環(huán)境清潔、衛(wèi)生。二、機關大院衛(wèi)生由衛(wèi)生管理包干,分管領導負責監(jiān)督。三、辦公室衛(wèi)生由各辦公室人員負責打掃,包含桌凳、門窗、墻壁、風扇及門前走廊等,天天上班前要認真打掃,保持室內(nèi)外清潔。四、辦公樓梯、門廳衛(wèi)生由衛(wèi)生管理員負責,天天上班前要認真打掃一次,三樓、四樓會議室衛(wèi)生由黨政辦負責安排打掃。五、凡進入機關院內(nèi)自行車、摩托車一律停放在劃定停放區(qū)內(nèi),擺放整齊,由門衛(wèi)負責監(jiān)督、實施。辦公樓內(nèi)嚴禁停放多種車輛。六、加強領導,強化監(jiān)督。每七天五由分管領導組織相關人員檢驗一次,每個月評選一次,并立即通報檢驗和評選結(jié)果,對檢驗、評選有問題,要通報批評,并限期整改。九、機關干部學習制度為加強和規(guī)范機關學習,打造學習型機關,特制訂以下制度:一、街道機關干部要按時參與政治學習,任何人不得無故缺席。二、無特殊情況,每七天五一早晨機關全體干部政治學習,黨委中心組集中學習,每半月一次。三、黨政辦為每位同志提供專門學習筆記本,學習期間要認真做好筆記,每個月寫學習心得1-2篇,黨委定時檢驗,并給予交流和通報。四、如因事因病因公不能按時參與學習,須推行請假手續(xù),不然按曠工論處,并通報批評。五、學習實施簽到制。六、將機關干部政治學習納入機關干部崗位目標管理。十、會議制度1、黨工委會議。每半月一次,遇特殊情況隨時召開,由書記或書記委托副書記主持,參與人員:黨工委組員、相關同志;關鍵任務:研究決議重大事項和關鍵工作和黨工委重大事項票決制所列各項內(nèi)容。2、黨政班子會議。依據(jù)需要隨時召開,會議由書記或書記委托同志主持,參與人員:黨委、人大、政府班子全體組員、相關同志;關鍵任務:研究安排工作、通報相關情況。3、周一機關晨會。標準上每七天一早晨8:00召開,由書記、主任或書記、主任委托同志主持。參與人員:機關全體同志。關鍵任務:安排本周工作、通報相關情況。4、村、居干部大會:標準上每個月初召開一次,遇特殊情況隨時召開,由街道關鍵領導或相關領導主持。參與人員:依據(jù)會議內(nèi)容確定,關鍵任務:總結(jié)和布署階段性工作,通報相關情況。5、部門工作會議。須經(jīng)分管領導同意后方可召開。6、會議要求:(1)村居主任、書記會議由黨政辦通知、簽到、統(tǒng)計(黨工委會議由組宣干部統(tǒng)計)和存檔,各部門主持召開單項會議由該部門負責通知、簽到、統(tǒng)計和存檔。(2)不能參與會議人員必需事先向關鍵領導說明情況,并推行請假手續(xù)。無故不參與會議,視為缺勤,除給對應經(jīng)濟處罰外,缺席一次,由關鍵領導約談,缺席二次,給予通報批評,缺席三次,給相關處理。(3)嚴厲會風。開會時不得接待來客或隨意進出,手機一律關閉或設為振動狀態(tài),不得在會場內(nèi)閑談或進行和會議無關活動,保持會場平靜,秩序良好。(4)領導和各部門人員參與市、區(qū)會議,事先須向相關領導匯報,會后立即將會議精神向相關領導匯報。十一、黨工委、辦事處議事制度1、堅持集體領導、分工負責和誰主管、誰負責標準決定事項、安排工作。2、凡重大事項,需經(jīng)黨工委會議或黨政聯(lián)席會議研究決定;3、重大事項關鍵包含:人事任免、組織發(fā)展、評選表彰、干部處理、重大項目和固定資產(chǎn)購置等。以上各項研究嚴格按要求程序和要求進行。4、包含群眾生產(chǎn)和生活急需道路、橋、涵、閘、渠等新建或維修,需經(jīng)分管領導及部門責任人先期勘察設計、預算,提出初步方案,提交集體研究決定。5、健全黨工委、辦事處議事備查制度,全部會議研究專員統(tǒng)計,關鍵事項要形成紀要。6、黨工委、辦事處議事會議上所列議題、討論表決情況、個人講話及其它保密事項要嚴格保密,未經(jīng)授權(quán),任何和會人員不得私自向外泄漏。如有泄密造成影響,要追究其責任,直至紀律處分。十二、請示、匯報制度為了深入加強和規(guī)范管理工作,提升工作效率,特制訂本制度:1、實施逐層匯報制度。請示、匯報要堅持分級負責,逐層匯報標準,凡屬職權(quán)范圍工作,要各負其責,認真落實,凡重大問題及無權(quán)決定,要逐層匯報,不得超越權(quán)限。2、凡村、居工作需要請示或匯報,先要匯報包村、居組長,由包村、居組長和村、居關鍵領導共同向街道要領導匯報。3、凡部門工作需要請示、匯報,必需先匯報分管領導,由分管領導向街道關鍵領導匯報。4、凡需要匯報重大事項由匯報部門(單位)或個人用書面形式匯報街道分管領導、關鍵領導。5、重大突發(fā)事件或事故應急匯報,不管什么時間,必需在第一時間(1小時內(nèi))匯報關鍵領導、分管領導。十三、財政支出管理制度為了深入加強街道財政支出管理,建立規(guī)范會計工作秩序,充足發(fā)揮資金使用效益,依據(jù)區(qū)政府“鄉(xiāng)財區(qū)管”相關文件精神,結(jié)合街道實際,制訂本要求:一、財政支出審批要求1、元(含元)以下支出,由街道辦主任審批;2、—5000元(含5000元)支出,由街道黨工委書記和辦事處主任共同簽批;3、5000元上以支出,經(jīng)街道黨政班子集體研究經(jīng)過后,由街道黨工委書記、辦事處主任聯(lián)合簽批。二、財政支出憑證審核要求全部報銷憑證必需有具體經(jīng)辦人載明具體事由并簽字、分管領導簽字、財政所長審核后,依據(jù)具體報銷金額,再進行對應審批。三、財政支出票據(jù)要求各職能部門在辦理各項經(jīng)濟事項時,必需取得或填制正當、合規(guī)原始憑證。1、原始憑證內(nèi)容要求:憑證名稱;填制憑證日期,填制憑證單位名稱或填制人姓名;經(jīng)辦人員署名蓋章;接收憑證單位名稱;經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。2、凡填有大小寫金額原始憑證,大小寫金額必需相符。3、原始憑證記載各項內(nèi)容不得涂改、挖補。4、經(jīng)上級相關部門同意經(jīng)濟業(yè)務,應該將同意文件作為原始憑證附件。假如同意文件需要單獨歸檔,應該在憑證上注明同意機關名稱、日期和文件字號并附上復印件。5、購置實物和原始憑證,必需有驗收人或?qū)嵨锝樱ū#┕苋撕炞帧?、支付款項原始憑證,必需有收款單位或收款人收款證實。四、備用金借出要求工作人員因公需借用備用金,須由本人提出申請,經(jīng)街道主任或黨工委書記簽批后,財政所給予安排。備用金標準上一周內(nèi)報銷收回,因種種原因耽擱,經(jīng)領導審批,能夠延長,但最長久限不超出30天。十四、民政辦工作制度1、落實實施國家、省、市和區(qū)相關民政工作法律法規(guī)、方針政策和工作布署,制訂本轄區(qū)民政事業(yè)發(fā)展計劃和年度工作計劃并組織實施。2、負責全街道社會救助救災工作和五保供養(yǎng)工作,嚴禁玩忽職守,絢私舞弊,或貪污、挪用、扣壓,救助救災物品、資金發(fā)放,按上級要求,嚴格實施審批發(fā)放程序,由專職人員負責財務工作,民政辦責任人審批臨時救助金額50元以內(nèi),分管領導審批臨時救助金額100元以內(nèi),特殊情況經(jīng)研究可合適放寬審批臨時救助金額。做到廉潔自律,五保資金立即正確打卡發(fā)放到戶。3、落實最低生活保障制度,根據(jù)政策要求,嚴格審批程序,本人審請,村級審核,街道審報,區(qū)級審批,村級要召開兩委會研究和村民代表會(或村兩委擴大會議)進行評議,張榜公布。低保資金由區(qū)、街財政部門打卡發(fā)放到戶,實施動態(tài)管理,做到嚴把“三關”,嚴格“三評”,嚴厲“三榜”嚴守“三時”。4、開展慈善捐助活動,指導基層群眾自治組織建設和村(居)民自治活動,主動開展小區(qū)服務,努力推進小區(qū)建設,負責小區(qū)民間組織立案和管理。
5、
負責雙擁優(yōu)撫工作,負責安置對象服務是,主動開展雙擁共建活動。
6、
加強社會福利機構(gòu)管理,大力發(fā)展社會福利事業(yè),推進社會福利社會化;負責落實老年人優(yōu)待政策,維護老年人正當權(quán)益,加強基層老年人協(xié)會建設,組織開展小區(qū)老年教育、文體娛樂活動。
7、
承接上級部門交辦街道、村行政區(qū)劃和地名、界線管理相關工作。
8、負責殯葬管理,推行殯葬改革和婚姻、收養(yǎng)登記等相關工作宣傳和咨詢工作。
9、
負責民政信訪接待工作,為群眾排憂解難;承接上級交辦其它工作。十五、征遷資金管理制度一、搬遷新村建設公建資金管理搬遷新村建設公建資金采取兩種措施管理1、村為主:村支兩委召開會議同意后,進行工程審計,經(jīng)村民代表大會經(jīng)過后支付。2、街道為主:標準上工程一律實施招、邀標,街道黨政班子會議研究招、邀標方案,成立領導小組具體實施。二、征地資金管理新征土地丈量由街道和村委會(小區(qū))人員到場,付款清單有丈量人員署名,公告證實有村(小區(qū))主任、書記署名,附公告現(xiàn)場照片,街道分管領導署名后報關鍵領導簽批。三、塌陷地青苗費管理依據(jù)礦方賠償數(shù)額由村(小區(qū))分解到戶,分解時須召開村支兩委會,會議匯報單由村支兩委和會人員署名,附公告現(xiàn)場照片,分管領導署名后報關鍵領導簽批。四、塌陷地水系道路維修資金管理由村(小區(qū))申請,街道安排人員現(xiàn)場勘察后,報街道黨政班子研究同意,施工完成后由街道安排人員現(xiàn)場驗收合格后將資金拔付至施工方,不然由村包干將資金拔到村(小區(qū))按村級資金管理措施由村(小區(qū))組織驗收合格后支出。五、本管理措施不細致之處或和區(qū)相關要求不一致內(nèi)容,以潘辦發(fā)[]86號、潘政辦[]68號文件為準。十六、****統(tǒng)計工作制度一、落實實施國家和地方各項統(tǒng)計報表制度、統(tǒng)計標準,完成國家和地方部署各項統(tǒng)計調(diào)查任務,根據(jù)上級統(tǒng)計部門要求、搜集、整理、分析、提供和管理本轄區(qū)基礎統(tǒng)計資料,負責組織開展區(qū)內(nèi)統(tǒng)計普法宣傳教育活動,主動配合上級統(tǒng)計部門依法查處統(tǒng)計違法行為,主動參與上級統(tǒng)計部門組織業(yè)務培訓,不停提升本身業(yè)務素質(zhì)。二、嚴格根據(jù)統(tǒng)計法辦事,恪守統(tǒng)計職業(yè)道德,做到依法統(tǒng)計,不得虛報、瞞報、偽造和篡改統(tǒng)計數(shù)字,對調(diào)查對象報送統(tǒng)計報表進行認真審核、查詢、訂正、錄入、匯兌,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)合理、正確、無邏輯性、趨勢性差錯數(shù)據(jù)審核,查詢統(tǒng)計應填寫完整。三、對于關鍵統(tǒng)計數(shù)據(jù),須經(jīng)上一級統(tǒng)計部門審核確定反饋后,方可對外提供、公布和使用。嚴格實施國家相關統(tǒng)計資料保密管理要求,加強對統(tǒng)計資料保密管理,屬于國家秘密、商業(yè)秘密及私人、家庭統(tǒng)計資料,必需保密,不得泄露。四、建立和完善統(tǒng)計資料檔案管理制度,對統(tǒng)計調(diào)查取得多種原始資料和統(tǒng)計臺帳、綜合資料、統(tǒng)計匯報,關鍵文件等其它有保留價值資料進行規(guī)范化管理。建立和完善統(tǒng)計資料交接管理制度,遇機構(gòu)變感人員調(diào)整,對所保管統(tǒng)計資料要辦理交接手續(xù),預防丟失和損毀,確保統(tǒng)計檔案資料連續(xù)完整。五、統(tǒng)計調(diào)查補助:按上級文件要求實施。十七、****村級財務公開制度一、財務公開是指根據(jù)要求秩序,時間、形式、內(nèi)容,將本村財務收支情況,如實公布于眾。二、村民委員會負責財務公開制度實施,接收村民監(jiān)督。三、財務公開基礎內(nèi)容村集體經(jīng)濟全部收入支出,經(jīng)濟協(xié)議簽署兌現(xiàn),“一事一議”籌資,村集體經(jīng)濟收益分配和債權(quán)債務,集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營,被征用土地及其賠償費收支。四、村級財務在接收民主理財小組審核后必需一個季度公布一次,每一個季度第30天15日為財務公開日,其它能夠依據(jù)需要和村民要求立即公布。五、財務公開形式。在公開欄內(nèi)張榜公布。十八、****村(居)開支審批制度一、嚴格資金使用范圍1、財政對村級專題補助資金關鍵用于村(組)干部酬勞,五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費。2、村(居)內(nèi)興辦集體公益事業(yè)(一事一議)籌資,必需專題用于所議村內(nèi)集體公益事業(yè)。3、土地賠償費屬于集體部分,按上級相關要求嚴格實施。4、集體對上級相關部門下?lián)芸钗锛敖邮丈鐣栀?、贊助其它款物,應該分清資金(物資)起源,??睿ㄎ铮S?。二、嚴格審批程序村(居)級全部開支須經(jīng)辦人簽字,村(居)主任審批,支部書記審核,村務監(jiān)督小組審查蓋章后,村(居)報帳員方可支付。三、嚴格審批權(quán)限1、村(居)300元以下非生產(chǎn)性開支,1000以下生產(chǎn)性開支,由主任審批,支部書記審核。2、超出以上限額較大開支,經(jīng)村支兩委集體研究討論決定后,由主任審批,支部書記審核,并注明研究經(jīng)過時間、地點。3、
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