知名建筑企業(yè)項目質(zhì)量管理手冊

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質(zhì)量管理手冊

（2016版）

m中建一局集團第一建筑有限公司

二。一六年七月

《中建一局集團第一建筑有限公司質(zhì)量管理手冊》

2016版

編審委員會名單

顧問：李雪平（中建一局集團第一建筑有限公司董事長）金哲

（中建一局集團第一建筑有限公司總經(jīng)理）

史建良（中建一局集團第一建筑有限公司副總經(jīng)理）

主編：錢M（中建一局集團第一建筑有限公司副總經(jīng)理/總工程師）

羅志文（中建一局集團第一建筑有限公司質(zhì)量總監(jiān)）

委員：（按姓氏筆畫排序）

詹蕾謝冠鵬袁桂英聶銀

高冬顧國晶歐陽懷玉吳寶錦

汪志強楊南狄建壘陳志煌

沈培張道雙張春霖張杰

李林周喬洸微劉曉靜呂亞鵬

石安林王清貞王南霞王軼亮

中建一局集團第一建筑有限公司質(zhì)量管理手冊

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文件修訂第2次修訂

目錄

第一章工程質(zhì)量管理責(zé)任制.....................................8

一、企業(yè)法定代表人的工程質(zhì)量職責(zé).............................8

二、企業(yè)總工程師的工程質(zhì)量管理職責(zé)...........................8

三、企業(yè)工程質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)的工程質(zhì)量職責(zé).......................8

四、質(zhì)量管理委員會的職責(zé).....................................9

五、企業(yè)質(zhì)量管理部門的職責(zé)...................................9

六、企業(yè)技術(shù)管理部門的職責(zé)...................................9

七、合約管理部門的工程質(zhì)量管理職責(zé).........................10

八、項目管理部門的工程質(zhì)量管理職責(zé).........................10

九、物資供應(yīng)部門的工程質(zhì)量管理職責(zé).........................10

十、人力資源部門的工程質(zhì)量管理職責(zé).........................10

十一、項目經(jīng)理（執(zhí)行經(jīng)理）的質(zhì)量管理職責(zé).....................12

十二、項目分管（生產(chǎn)、機電）副經(jīng)理的工程質(zhì)量管理職責(zé)........13

十三、項目技術(shù)總工/技術(shù)負責(zé)人的質(zhì)量管理職責(zé)................13

十四、項目質(zhì)量總監(jiān)（質(zhì)量員）的質(zhì)量管理職責(zé).................14

十五、項目責(zé)任工程師/棟號長的質(zhì)量管理職責(zé)..................15

十六、項目商務(wù)經(jīng)理質(zhì)量管理職責(zé).............................16

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十七、項目其他崗位人員.............................16

十八、項目制定各崗位質(zhì)量責(zé)任制，與各崗位簽訂質(zhì)量責(zé)任書.....16

第二章工程質(zhì)量事故追究制度...........................17

-'事故報告與現(xiàn)場保護.............................17

二、事故調(diào)查.....................................18

三、事故責(zé)任認定..................................19

四、事故責(zé)任追究..................................20

五、附則........................................20

六、相關(guān)文件......................................21

第三章工程質(zhì)量教育培訓(xùn)制度...........................22

-,教育培訓(xùn)管理..................................22

二項目質(zhì)量管理人員教育............................22

三、對分包隊伍的培訓(xùn)...............................23

四、附則.........................................23

第四章質(zhì)量策劃制度.................................24

一、適用范圍......................................24

二、引用/相關(guān)/支持性文件............................24

三、工作程序......................................24

四、附則........................................29

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五、相關(guān)文件.....................................29

第五章工程質(zhì)量管理五項工作制.........................30

一、目的........................................30

工適用范圍.....................................30

三、工作內(nèi)容.....................................30

四、附則.......................................30

五、相關(guān)文件.....................................30

第六章工程項目三大節(jié)點驗收備案制度32

一、驗收內(nèi)容.....................................32

二申請程序.....................................32

三、前提條件.....................................32

四、驗收程序.....................................32

五、驗收收尾.....................................33

六、附則.......................................33

七、相關(guān)文件.....................................33

第七章施工企業(yè)質(zhì)量管理工作綜合考核評價辦法...............34

一、考核評價目標..................................34

二考核評價方法..................................34

三、考核評價等級..................................34

3

|S1I

四、考核評價管理...........................................35

五、附貝U..............................................................................................................36

六、相關(guān)文件...............................................36

第八章分包資質(zhì)及現(xiàn)場質(zhì)量控制管理規(guī)定........................37

一、資質(zhì)資格...............................................37

二、工程質(zhì)量管理規(guī)定：.....................................37

三、附則...................................................39

四、相關(guān)文件...............................................39

第九章項目物資驗收發(fā)放存儲管理制度..........................40

一、物資驗收管理...........................................40

二、物資驗收程序...........................................42

第十章工程技術(shù)資料管理制度................................44

一、工程技術(shù)資料的編制.....................................44

二、檢查考核.............................................45

三、附則.................................................45

四、相關(guān)文件...............................................45

第十一章質(zhì)量業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息管理辦法............................46

一、管理內(nèi)容及工作程序.....................................46

二、附則.................................................47

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三、相關(guān)文件.....................................47

第十二章QC小組管理辦法............................48

一、小組的組建...................................48

二小組活動與成果撰寫.............................48

三、成果評審.....................................48

四、要求........................................48

QC小組成果資料格式要求.............................49

第十三章工程質(zhì)量售后服務(wù)制度.........................50

一、質(zhì)量投訴處理..................................50

二、售后質(zhì)量回訪及顧客滿意調(diào)查50

三、質(zhì)量保修.....................................50

四、附則......................................51

五、相關(guān)文件.....................................51

附錄一:常用表格...................................52

附表1：部門工作聯(lián)系單..............................53

附表2：工程質(zhì)量問題整改通知單........................54

附表3：質(zhì)量問題整改回復(fù)單...........................55

附表4：不合格（潛在不合格）糾正（預(yù)防）措施記錄.............56

附表5：客戶滿意度調(diào)查57

5

El

附表6：工程項目三大節(jié)點驗收時間備案表....................58

附表7：檢驗批劃分及驗收計劃表....................59

附表8：樣板驗收記錄..........................62

附表9：質(zhì)量自檢記錄..........................63

附表10：交接檢查記錄..........................64

附表11：不合格物資記錄評審處置表..................65

附表12：質(zhì)量會議紀要..........................66

附表13：不合格分項工程停工通知單..................67

附表14：不合格（潛在不合格）糾正（預(yù)防）措施記錄............68

附表15：竣工保修期階段項目回訪信息填報表.................69

附表16：質(zhì)量驗收臺帳......................70

糠17：項目質(zhì)量管理基本信息表...................71

附表18：鋼筋原材直徑檢查實測表...................72

附表19：混肚髓令執(zhí)行情況檢查表................73

附表20：混凝土結(jié)構(gòu)拆模令執(zhí)行情況檢查表...................74

附表21：資料管理情況檢查表（鋼筋分項工程資料）...........75

附表22：資料管理情況檢查表（混凝土分項工程資料）..............76

附表23：資料管理情況檢查表（質(zhì)量管理類資料）.............77

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附表24：項目質(zhì)量檢查記錄....................................78

附表25：質(zhì)量問題、隱患罰款通知單...........................79

附表26：年度用戶滿意度調(diào)查統(tǒng)計分析表.......................80

附表27：三大建設(shè)標準化底線管理評分表.......................81

附表28：施工企業(yè)質(zhì)量管理工作綜合考核評價表..................82

附表29：項目工程質(zhì)量管理效果...............................83

附表30：年質(zhì)量投訴情況臺賬.................................85

附表31：年質(zhì)量售后管理臺賬.................................86

附表32：年度質(zhì)量售后服務(wù)計劃表.............................87

附表33：工程質(zhì)量事故報告、調(diào)查處理臺賬.....................88

附表34：工程回訪記錄.......................................89

附表35：月份工程質(zhì)量反饋表.................................90

附表36：工程質(zhì)量信息填報表.................................91

附表37：質(zhì)量管理信息報表（年、季度）.......................92

附表38：中建一局集團創(chuàng)優(yōu)滾動計劃表.........................93

附表39：中建一局集團精品杯工程計劃表.......................94

附錄二:有效文件清單...........................................95

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第一章工程質(zhì)量管理責(zé)任制

一、企業(yè)法定代表人的工程質(zhì)量職責(zé)

企業(yè)法定代表人對本企業(yè)的工程質(zhì)量工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要職

責(zé)是：

貫徹國家和地方政府有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)；組織制定質(zhì)量方針

和目標；建立質(zhì)量管理的組織機構(gòu)；培養(yǎng)和提高員工的質(zhì)量意識；建立施

工企業(yè)質(zhì)量管理體系并確保其有效實施；確定和配備質(zhì)量管理所需的資

源；評價并改進質(zhì)量管理體系。

二、企業(yè)總工程師的工程質(zhì)量管理職責(zé)

企業(yè)總工程師對本企業(yè)的工程質(zhì)量工作負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)

是：

組織編制企業(yè)工程質(zhì)量技術(shù)標準；組織開展工程質(zhì)量技術(shù)研究工作；

研究、制定解決工程質(zhì)量通病的技術(shù)措施；審核、批準重要工程的施工組

織設(shè)計、專項技術(shù)方案或措施；為工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析提供技術(shù)意

見。三、企業(yè)工程質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)的工程質(zhì)量職責(zé)

企業(yè)分管工程質(zhì)量工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對本企業(yè)的工程質(zhì)量工作負直接

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是：

組織本企業(yè)質(zhì)量管理體系運行工作；組織制定并落實本企業(yè)的工程質(zhì)

量管理方面的規(guī)章制度；組織工程質(zhì)量教育活動；組織本企業(yè)工程質(zhì)量檢

查工作；定期組織召開工程質(zhì)量管理工作會議；組織對工程質(zhì)量事故的調(diào)

查分析；組織制定預(yù)防和糾正措施。

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四、質(zhì)量管理委員會的職責(zé)

企業(yè)質(zhì)量管理委員會是企業(yè)的質(zhì)量管理的決策機構(gòu)，在總經(jīng)理、總工

程師、質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)企業(yè)質(zhì)量管理年度工作計劃并對各級質(zhì)量管理

機構(gòu)工作的考核，同時制定發(fā)布各質(zhì)量管理規(guī)定文件。

五、企業(yè)質(zhì)量管理部門的職責(zé)

企業(yè)工程質(zhì)量管理部門是本企業(yè)工程質(zhì)量管理的主管部門，在企業(yè)法

定代表人、總經(jīng)理、總工程師、質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)本企業(yè)的工程

質(zhì)量監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)是：

制定本企業(yè)工程質(zhì)量管理方面的規(guī)章制度并監(jiān)督、檢查、落實；開展

各種質(zhì)量教育活動；與本企業(yè)的技術(shù)管理部門共同編制本企業(yè)工程質(zhì)量技

術(shù)標準；編制本企業(yè)年度工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃及創(chuàng)優(yōu)滾動計劃并負責(zé)落實；

監(jiān)督和指導(dǎo)項目制定工程質(zhì)量策劃；參與審查項目的施工組織設(shè)計、專項

施工方案或技術(shù)措施；參加工程項目的主要節(jié)點驗收；定期或不定期對在

施工程的質(zhì)量進行檢查并督促項目對質(zhì)量缺陷的整改；對企業(yè)各單位、項

目的工程質(zhì)量行為進行考核評比；質(zhì)量管理過程中發(fā)生的問題涉及公司相

關(guān)職能部門的以工作聯(lián)系單的方式通知其部門予以配合；組織開展質(zhì)量管

理活動，促進質(zhì)量管理持續(xù)改進；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理工作。

六、企業(yè)技術(shù)管理部門的職責(zé)

企業(yè)技術(shù)管理部門是在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下為工程質(zhì)量提供技術(shù)保證，

其職責(zé)是：

組織審查項目的施工組織設(shè)計、專項施工方案或技術(shù)措施并報有關(guān)技

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術(shù)負責(zé)人批準；負責(zé)編制企業(yè)的施工工藝標準、質(zhì)量技術(shù)標準，并檢查執(zhí)

行情況；組織并督促各生產(chǎn)單位對生產(chǎn)操作工人的施工工藝培訓(xùn)和安全操

作技術(shù)培訓(xùn)；開展以提高工程質(zhì)量為目的的科學(xué)、技術(shù)研究，組織工程項

目質(zhì)量技術(shù)推廣和攻關(guān)活動；參與工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，為創(chuàng)優(yōu)工程提供技

術(shù)保證；參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查，提出技術(shù)處理方案。

七、合約管理部門的工程質(zhì)量管理職責(zé)

簽約工程承包條件應(yīng)與工程質(zhì)量承諾相一致；強化合約管理，各類

總、分包的合約均應(yīng)以滿足工程質(zhì)量目標為前提；堅決杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠、

賣牌及其他可能嚴重影響工程質(zhì)量或質(zhì)量管理的經(jīng)營行為。

八、項目管理部門的工程質(zhì)量管理職責(zé)監(jiān)督項目嚴格按程序組織施工生

產(chǎn)，在工程質(zhì)量與施工進度發(fā)生矛盾時

必須堅持進度服從質(zhì)量的原則；對項目主要崗位人員的任職資格進行

審查；對項目分包班組作業(yè)人員的操作技能進行監(jiān)督、考核；參與工

程質(zhì)量檢查和工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理。

九、物資供應(yīng)部門的工程質(zhì)量管理職責(zé)

確定合格的材料、設(shè)備供應(yīng)商；對購入的各類生產(chǎn)材料、設(shè)備等的產(chǎn)

品質(zhì)量負責(zé)，嚴把原材料的質(zhì)量關(guān)，使其性能必須符合國家有關(guān)標準、規(guī)

范和工程設(shè)計的質(zhì)量要求。

十、人力資源部門的工程質(zhì)量管理職責(zé)

按照中建股份公司的相關(guān)文件決定為項目部配置符合要求的人力資

源；具體要求如下：

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1、所有施工項目必須配置質(zhì)量總監(jiān)；根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)

于組織全國工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)督檢查執(zhí)法的通知》建辦質(zhì)函

[2016)370號文的規(guī)定，質(zhì)量總監(jiān)必須為公司正式員工；質(zhì)量總監(jiān)必須

列入項目管理班子成員；

2、三萬平方米以下的一般建筑工程項目至少應(yīng)配備2名專職質(zhì)量工

程師；

3、三萬?五萬平方米的一般建筑工程項目的專職質(zhì)量工程師配備不

應(yīng)少于4人；

4、五萬平方米以上的一般建筑工程項目和特殊建筑工程項目應(yīng)設(shè)置

獨立的質(zhì)量管理部門。專職質(zhì)量工程師應(yīng)在4人以上，并應(yīng)專業(yè)齊全；

5、市政工程的專職質(zhì)量工程師的配置可參考一般建筑工程。若以造

價計算，三千萬造價以下的工程，專職質(zhì)量工程師配備不應(yīng)少于2人，

三千萬造價以上的工程，專職質(zhì)量工程師數(shù)量應(yīng)視情況配置，但必須滿足

質(zhì)量監(jiān)督工作的需要；

6、其他類別工程的專職質(zhì)量工程師的配置應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)建設(shè)主管

部門的規(guī)定。

項目專職質(zhì)量管理人員應(yīng)具備以下基本條件：

1、文化程度不低于大專學(xué)歷；

2、專業(yè)技術(shù)職稱不低于工程師；

3、具有5年以上的施工現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)量管理工作經(jīng)歷;

4、具有上崗資格證書；

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配合質(zhì)量管理部門對本企業(yè)員工開展質(zhì)量意識教育；配合質(zhì)量管理部

門對專、兼職質(zhì)量管理人員進行培訓(xùn)、考核、評價；組織本企業(yè)質(zhì)量管理

人員參加國家或地方的質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、考核、取證工作；在確定分包

或勞務(wù)隊伍時，負責(zé)組織對其人員綜合素質(zhì)等進行考察并提出使用意見。

十一、項目經(jīng)理（執(zhí)行經(jīng)理）的質(zhì)量管理職責(zé)

1、備案項目經(jīng)理對外是項目工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，對工程質(zhì)量終身

負責(zé)；對內(nèi)實際負責(zé)人對項目的工程質(zhì)量負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，公司有權(quán)對其

進行獎勵和處罰。

2、保證國家、行業(yè)、地方及企業(yè)的工程質(zhì)量規(guī)章制度在項目實施中得

到貫徹落實。

3、按照企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立項目的工程質(zhì)量保證體系，并保證體系

的正常運行。

4、貫徹落實企業(yè)總體工程質(zhì)量目標，并主持編制項目的質(zhì)量目標和質(zhì)

量計劃。

5、主持編制施工組織設(shè)計。

6、參與編制質(zhì)量策劃書并審核。

7、及時了解項目的工程質(zhì)量狀況，組織召開每月質(zhì)量例會，參加項目的工

程質(zhì)量專題會議和質(zhì)量周例會，支持項目質(zhì)量總監(jiān)（質(zhì)量員）的工作。

8、及時向上級報告工程質(zhì)量事故，負責(zé)配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查和

處理。

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十二、項目生產(chǎn)/機電經(jīng)理的工程質(zhì)量管理職責(zé)

1、協(xié)助項目經(jīng)理（執(zhí)行經(jīng)理）進行工程質(zhì)量管理，對項目的工程質(zhì)量

負直接管理責(zé)任。

2、認真執(zhí)行工程質(zhì)量的各項法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度。

3、組織區(qū)域責(zé)任工程師（棟號長）認真貫徹執(zhí)行項目質(zhì)量計劃及精品

策劃書，并定期進行監(jiān)督與檢查。

4、組織本項目的工程質(zhì)量檢查，并對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題組織整改。

5、及時向項目經(jīng)理（執(zhí)行經(jīng)理）匯報工程質(zhì)量狀況。

6、參與項目各階段的驗收工作。

7、及時向項目經(jīng)理（執(zhí)行經(jīng)理）報告工程質(zhì)量事

故。十三、項目項目總工/技術(shù)負責(zé)人的質(zhì)量管理職責(zé)

1、在項目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對項目的工程質(zhì)量負技術(shù)

責(zé)任。

2、嚴格執(zhí)行國家工程質(zhì)量技術(shù)標準、規(guī)范的各項有關(guān)規(guī)定。

3、具體負責(zé)落實有關(guān)人員編寫施組、專項施工方案或技術(shù)措施、質(zhì)量

策劃書、精品策劃書等，并及時上報企業(yè)有關(guān)部門和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)批準，從技

術(shù)上對工程質(zhì)量給予可靠保證。

4、組織開展施組、方案交底工作，檢查施工組織設(shè)計、施工方案、技

術(shù)措施、技術(shù)質(zhì)量交底的落實情況。

5、領(lǐng)導(dǎo)與組織項目質(zhì)量保證體系的運行，通過加強全過程的質(zhì)量管

理，確保項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

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6、參加項目內(nèi)部質(zhì)量檢查工作。

7、參加項目各階段工程質(zhì)量驗收工作。

8、參加工程質(zhì)量事故調(diào)查，分析技術(shù)原因，制定事故處理的技術(shù)方案

及防范措施。

9、負責(zé)協(xié)同平臺中質(zhì)量管理信息的上報工作。

十四、項目質(zhì)量總監(jiān)（質(zhì)量員）的質(zhì)量管理職責(zé)

1、在項目總工（技術(shù)負責(zé)人）和上級質(zhì)量管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)項

目的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，認真貫徹執(zhí)行公司的質(zhì)量方針和項目的質(zhì)量

計劃，對項目的工程質(zhì)量負監(jiān)督管理責(zé)任。

2、參與項目質(zhì)量策劃書的編制、會審工作。

3、參加對施工作業(yè)班組的技術(shù)質(zhì)量交底，熟悉每個分部、分項工程的

技術(shù)質(zhì)量標準。

4、對施工作業(yè)面的工程質(zhì)量進行檢查，及時糾正違章、違規(guī)操作，防

止發(fā)生質(zhì)量隱患或事故。

5、對項目實測實量數(shù)據(jù)進行抽查，對不合格部位要求工程部責(zé)任工程

師（棟號長）安排分包單位進行整改，并對整改項進行復(fù)查。

6、會同建設(shè)方、監(jiān)理方共同對每一檢驗批進行質(zhì)量驗收，并按質(zhì)量標

準對每一檢驗批進行質(zhì)量評定。

7、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在重大隱患，或經(jīng)檢查工程質(zhì)量嚴重不合格時，有

權(quán)下達質(zhì)量整改單（停工通知單），并立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

8、對項目相關(guān)職能部門未按其質(zhì)量職責(zé)行使全力時，有權(quán)以質(zhì)量部名

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義發(fā)出部門工作聯(lián)系單。

9、組織召開質(zhì)量周例會；參加工程質(zhì)量月例會，對工程質(zhì)量情況進行

具體研究與分析，找出存在問題并采取措施預(yù)防；

10、有權(quán)對項目的作業(yè)隊伍和操作人員提出處罰和獎勵意見，并有質(zhì)量

一票否決權(quán)。

11、參加工程項目各階段的驗收；

12、組織對分包單位施工管理人員的質(zhì)量意識教育；

13、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

14、配合項目總工/技術(shù)負責(zé)人上報各類質(zhì)量信息報表，確保上線率。

十五、項目責(zé)任工程師/棟號長的質(zhì)量管理職責(zé)

1、對管轄區(qū)域的工程質(zhì)量負直接責(zé)任；

2、對轄區(qū)內(nèi)的分包班組作業(yè)進行跟蹤檢查，對質(zhì)量部或其他職能部門

提出的質(zhì)量問題落實整改；

3、嚴格按施工程序組織施工，負責(zé)交接檢驗，嚴格執(zhí)行實測實量制度,

對實測項目進行100%檢查，檢查數(shù)據(jù)100%上墻，并保證數(shù)據(jù)的真實性

和完整性。

4、對質(zhì)量工藝和成品保護進行交底。

5、核實材料來源并督促材料選樣送檢。

6、做好施工日志的記錄。

7、記錄并收集本專業(yè)的工程技術(shù)質(zhì)量保證資料原始記錄，并及時反饋

資料員。

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8、參加項目施工過程中的質(zhì)量驗收活動；

十六、項目商務(wù)經(jīng)理質(zhì)量管理職責(zé)

加強項目施工合約管理，在施工合同中明確工程的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標及質(zhì)量

標準，同時對分包合同加以控制把關(guān)，確保分包合同中，對分包的質(zhì)量要

求與工程的質(zhì)量目標相一致。

十七、項目其他崗位人員

試驗員、材料員、資料員等有關(guān)人員必須持證上崗，在各部門負責(zé)人領(lǐng)

導(dǎo)下履行其相應(yīng)職責(zé)。

十八、項目制定各崗位質(zhì)量責(zé)任制，與各崗位簽訂質(zhì)量責(zé)任書

項目對責(zé)任制落實考核，并編制考核記錄。

十九、附則

1、本辦法自印發(fā)之日起施行。

2、本辦法由中建一局集團第一建筑有限公司質(zhì)量部負責(zé)解釋

二十、相關(guān)文件

附件一：中建股安字［20141571號關(guān)于印發(fā)中國建筑股份有限公司《施

工企業(yè)質(zhì)量管理辦法》的通知。

附件二：《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織全國工程質(zhì)量治理兩年行動

監(jiān)督檢查執(zhí)法的通知》建辦質(zhì)函［2016)370號文

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第二章工程質(zhì)量事故追究制度

一、事故報告與現(xiàn)場保護

1、工程質(zhì)量事故實行報告制度。按照工作范圍和管理職責(zé)，為事故報

告單位，對所發(fā)生的工程質(zhì)量事故報告單位必須按照規(guī)定要求逐級上報。

2、質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要

情況同時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)、主管生產(chǎn)、安全領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理報告；主管負責(zé)

人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向上級主管單位及事故發(fā)生地縣級以上人

民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告。

3、質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容：

(1)工程項目名稱，事故發(fā)生的時間、地點、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理

等單位名稱。

(2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損

失的初步估計。

(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。

(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

(5)事故報告單位。

4、發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護措施：

事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救

人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴大。

因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標志,

繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取

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拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。

二、事故調(diào)查

1、特別重大質(zhì)量事故、重大事故、較大事故、一般事故的調(diào)查各級管

理人員服從上級的安排，接到質(zhì)量事故或嚴重不合格報告后，總工程師要

根據(jù)事故類別性質(zhì)，及時成立相應(yīng)的事故調(diào)查組，制定調(diào)查方案，對質(zhì)量

事故進行調(diào)查，調(diào)查組要有公司內(nèi)部相關(guān)專家及各相關(guān)單位的人員參加。

2、質(zhì)量事故調(diào)查必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，調(diào)查組應(yīng)根據(jù)

事故情況委托具有相應(yīng)行業(yè)試驗檢測資質(zhì)的試驗檢測單位對出現(xiàn)事故的工

程或部位進行試驗檢測。必要時聘請外部有關(guān)專家協(xié)助進行技術(shù)鑒定、事

故分析和原因認定及財產(chǎn)損失的評估等工作。

3、質(zhì)量事故調(diào)查組的主要工作職責(zé)：

(1)組織事故技術(shù)鑒定；

(2)查明事故發(fā)生原因、過程、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；

(3)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位及主要責(zé)任人；(4)提出

對事故處理的技術(shù)意見；(5)提出防止類似事故再次發(fā)生的

要求建議；

(6)提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議；

(7)寫出事故調(diào)查報告。

4、調(diào)查組有權(quán)向質(zhì)量事故發(fā)生單位及其它各有關(guān)單位和個人了解事故

情況，索取有關(guān)資料，進行拍攝和錄音，任何單位和個人不得拒絕或隱瞞

情況真相，并不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。

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5、調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后15日內(nèi)，應(yīng)將調(diào)查報告送總經(jīng)理，經(jīng)確

認同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。

6、事故調(diào)查所發(fā)生的費用由公司財務(wù)部預(yù)付，待查清責(zé)任后，由事故

責(zé)任方負擔。

三、事故責(zé)任認定

1、工程質(zhì)量事故調(diào)查組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查取證、試驗檢測、專家意見等綜合分

析，在查清事故原因的同時，界定出事故的責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2、工程項目部有如下行為之一，造成的質(zhì)量事故，項目經(jīng)理承擔直接

責(zé)任：

（1）將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級單位的；（2）不

考慮合理工期，以求進度，忽視質(zhì)量管理程序的；

（3）未建立質(zhì)量管理組織機構(gòu)及措施和辦法的，未適時組織開展質(zhì)量檢

查和資料不完整的；（4）使用的施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合

格，擅自組織工程施工的；

（5）未按施工規(guī)范、技術(shù)標準施工的，不按工程設(shè)計或變更設(shè)計施工

的；（6）偷工減料或使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（7）

未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進行檢驗的；（8）未對涉及結(jié)構(gòu)安全

構(gòu)件以及有關(guān)材料取樣檢測的；

（9）對設(shè)計存在明顯失誤或工程地質(zhì)、水文等條件同設(shè)計有較大變化未

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(10)提出設(shè)計變更及完善設(shè)計，仍按原設(shè)計施工的；

(11)不按照審批的施工方案施工而造成的質(zhì)量安全事故。

四、事故責(zé)任追究

1、工程質(zhì)量事故按照調(diào)查核實的事故責(zé)任，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和

相關(guān)制度，對責(zé)任單位及責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的由司法

機關(guān)依法處理。

2、對于事故發(fā)生的相關(guān)單位有下列行為之一者，主管部門視情節(jié)對有

關(guān)單位或者人員給予行政處罰；賠償由此引發(fā)的經(jīng)濟損失；構(gòu)成犯罪的，

由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(1)對已發(fā)生的特大事故隱瞞不報、謊報或者故意拖延報告期限的；

(2)故意破壞事故現(xiàn)場的；(3)阻礙、干涉調(diào)查工作正常進行的；

(4)無正當理由，拒絕接受事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)的

情況和資料的；(5)損毀有關(guān)證據(jù)和資料的。

3、對不按規(guī)定進行事故的報告、調(diào)查和處理而造成事故進一步擴大或

貽誤處理時機的單位和個人，由主管部門給予通報批評，情節(jié)嚴重的，追

究其責(zé)任人的行政、經(jīng)濟責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

五、附則

1、本辦法自印發(fā)之日起施行。

2、本辦法由中建一局集團第一建筑有限公司質(zhì)量部負責(zé)解釋

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六、相關(guān)文件

附件一：中建股安字[2014]571號關(guān)于印發(fā)中國建筑股份有限公司《施

工企業(yè)質(zhì)量管理辦法》的通知。

附件二：建一一質(zhì)通字（2015）17號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)股份公司《關(guān)于印發(fā)中國

建筑股份有限公司〈施工企業(yè)質(zhì)量管理辦法〉的通知》的通知

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第三章工程質(zhì)量教育培訓(xùn)制度

一、教育培訓(xùn)管理

(1)公司人力資源部、質(zhì)量部、項目部負責(zé)培訓(xùn)及管理。公司質(zhì)量部、

項目部制定質(zhì)量培訓(xùn)計劃，實施質(zhì)量培訓(xùn)計劃。質(zhì)量培訓(xùn)的組織者為各級

單位的質(zhì)量主管部門。

(2)質(zhì)量培訓(xùn)形式分為內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。內(nèi)部培訓(xùn)可以邀請公司內(nèi)

部及外部專家、經(jīng)驗豐富的工作人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行講授；外部培訓(xùn)收集

社會上各種培訓(xùn)信息，組織有需要人員參加。

(3)質(zhì)量法規(guī)、質(zhì)量管理理論知識、質(zhì)量檢查工作、創(chuàng)優(yōu)工作、QC工

作、質(zhì)量事故案例、質(zhì)量通病控制、質(zhì)量服務(wù)、事故技術(shù)質(zhì)量知識等。培

訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合當季本單位工作重點，安排相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容。

(4)一是組織參觀優(yōu)質(zhì)工程，聽取現(xiàn)場講解，二是人員集中在室內(nèi)，聽

取老師授課，三是以某個議題進行專題討論，主講者進行分析、點評，得

出結(jié)論。

(5)公司明確各級質(zhì)量管理人員的任職資格，定期對專職質(zhì)量管理人員

和責(zé)任師進行繼續(xù)教育和考核，每年累計培訓(xùn)不少于40個學(xué)時，目的是

提高工程質(zhì)量管理人員及項目管理人員素質(zhì)。

(6)質(zhì)量培訓(xùn)經(jīng)費由培訓(xùn)組織單位承擔。

(7)質(zhì)量培訓(xùn)記錄。所有質(zhì)量培訓(xùn)記錄要有詳細的記錄，各單位均要建

立質(zhì)量教育培訓(xùn)臺帳，每次培訓(xùn)要有詳細的記錄，包括內(nèi)容、培訓(xùn)簽到、

培訓(xùn)現(xiàn)場照片等。

二、項目質(zhì)量管理人員教育

(1)項目開工前要針對工程特點，由項目總工程師/技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織

有關(guān)部門及人員編寫本項目的質(zhì)量意識教育計劃。計劃內(nèi)容包括公司質(zhì)量

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文件修訂第2次修訂

方針、項目質(zhì)量目標、項目創(chuàng)優(yōu)計劃、精品工程實施策劃、技術(shù)法規(guī)、規(guī)

程、工藝、工法和質(zhì)量檢驗標準等。項目各級管理人員的質(zhì)量意識教育由

項目總工程師/技術(shù)負責(zé)人及現(xiàn)場經(jīng)理負責(zé)組織進行；三、對分包隊伍的

培訓(xùn)I

(1)參與施工的各分包方各級管理人員由項目技術(shù)質(zhì)量負責(zé)人組織進行

培訓(xùn)；施工操作人員由各分包方組織進行。責(zé)任工程師要對分包方進行教

育的情況予以監(jiān)督與檢查。

(2)項目部對分包單位的質(zhì)量培訓(xùn)應(yīng)實行動態(tài)管理，項目部應(yīng)針對工程

實施的不同階段，以及在施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，有重點的對分包單

位進行質(zhì)量意識及操作技能的培訓(xùn)，并加強對分包班組的質(zhì)量考核，在分

包單位中開展質(zhì)量評比活動。

四、附則

1、本辦法自印發(fā)之日起施行。

2、本辦法由中建一局集團第一建筑有限公司質(zhì)量部負責(zé)解釋

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中建一局集團第一建筑有限公司質(zhì)量管理手冊

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文件修訂第2次修訂

第四章質(zhì)量策劃制度

一、適用范圍

適用于本公司所有工程項目的質(zhì)量策劃書的編制。

二、引用/相關(guān)/支持性文件

(1)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章

(2)合同約定的《施工技術(shù)規(guī)范》和《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》

(3)中國建筑股份有限公司項目管理手冊(2015版)

(4)中國建筑一局(集團)有限公司《項目管理標準化驗收手冊》第二

版

(5)設(shè)計圖紙

(6)中建一局集團第一建筑有限公司項目《管理100項規(guī)定動作手冊(試

行版)》

(7)《施工承包合同》

(8)其他相關(guān)程序文件

三、工作程序

(1)總則

1.工程施工前應(yīng)進行質(zhì)量策劃，并應(yīng)將質(zhì)量策劃形成適合于項目的《工

程質(zhì)量策劃書》，同時建立工程質(zhì)量策劃臺帳。

2.大型工程的質(zhì)量策劃由技術(shù)質(zhì)量部編制，一般工程的質(zhì)量策劃由項目部技

術(shù)部門編制，具體的劃分由公司確定。(初步質(zhì)量策劃——項目投標文件的

技術(shù)標均由技術(shù)質(zhì)量部編制，中標后，涉及重大安全、重大質(zhì)量問題

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文件編號

2016年版lbOl-ZL-5

1H文件修訂第2次修訂

的分項工程質(zhì)量策劃由技術(shù)質(zhì)量部編制）。

（2）初步質(zhì)量策劃

1.初步質(zhì)量策劃的概念

公司接到顧客某工程項目承建的要約（招標文件）后，對招標工程項目

進行的用于承接工程的初步質(zhì)量策劃。

2.初步質(zhì)量策劃的依據(jù)

a）要約（招標文件）的內(nèi)容，包括顧客對項目的特殊要求及隱含要求；

b）有關(guān)法律、法規(guī)、施工規(guī)范、規(guī)程和標準等；

c）總公司的《項目管理手冊》第一版、中國建筑一局（集團）有限公

司《項目管理標準化驗收手冊》第一版和中建一局集團第一建筑有限公司

《程序文件》；

d）初步質(zhì)量策劃的過程策劃過程由技術(shù)質(zhì)量部主持，廣泛征求意見，

并進行市場調(diào)查，查閱相關(guān)資料，然后通過會議討論的形式，確定該項目

在策劃過程中的質(zhì)量控制點。

會議討論應(yīng)填寫《項目初步質(zhì)量策劃討論記錄》，具體策劃內(nèi)容由技

術(shù)質(zhì)量部組織人員編寫，并填寫《項目初步質(zhì)量策劃編制登記表》。

初步質(zhì)量策劃的進度計劃根據(jù)公司有關(guān)部門在滿足招標文件時間要求

的原則下編制的《項目投標工作計劃表》制定。

3.初步質(zhì)量策劃的審批

初步質(zhì)量策劃編制的成果為施工組織設(shè)計（投標文件之技術(shù)標）。

技術(shù)質(zhì)量部編制完成后，邀請總公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同審核，并填寫《初步

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中建一局集團第一建筑有限公司質(zhì)量管理手冊

文件編號

2016年版lbOl-ZL-5

文件修訂第2次修訂

質(zhì)量策劃審核記錄》，技術(shù)質(zhì)量部根據(jù)審核記錄對施工組織設(shè)計進行調(diào)整。

4.初步質(zhì)量策劃成果的遞交。

技術(shù)質(zhì)量部在《施工組織設(shè)計）定稿后，按要求份數(shù)復(fù)印，除一份留底

存檔外，其余份數(shù)（包括正本）交與公司相關(guān)部門進行裝訂、報送。

5.初步質(zhì)量策劃的效果與總結(jié)

施工組織設(shè)計遞交