承包商安全管理新規(guī)制度

承包商安全管理制度1范圍為加強(qiáng)承包商和人員安全管理，確保企業(yè)良好安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，保障外來(lái)施工人員安全和健康，預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生，特制訂本制度。本要求適適用于進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行施工作業(yè)外來(lái)承包商及人員管理。2職責(zé)2.1安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)承包商人員進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)督檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)和承包商簽署安全管理協(xié)議書(shū)，負(fù)責(zé)審核施工方案安全方法，并有權(quán)對(duì)承包商發(fā)生違章違紀(jì)行為及生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。2.2工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同安環(huán)科和承包商簽署安全管理協(xié)議書(shū)，負(fù)責(zé)審核、同意承包商施工方案，負(fù)責(zé)對(duì)承包商進(jìn)行綜合管理，并建立合格承包商名目和檔案。2.3工程項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)為施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供安全生產(chǎn)條件和安全環(huán)境，負(fù)責(zé)辦理多種作業(yè)許可證，有權(quán)對(duì)承包商人員進(jìn)行安全教育和安全監(jiān)督檢驗(yàn)。2.4保安隊(duì)責(zé)對(duì)承包商人員進(jìn)出企業(yè)生產(chǎn)區(qū)門(mén)崗管理。3內(nèi)容3.1承包商資質(zhì)審查3.1.1承包商進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目施工前，企業(yè)工程管理部門(mén)須對(duì)承包商資格、資信、履約能力等進(jìn)行審查，在確定滿足工程項(xiàng)目需要后，承包商才能進(jìn)入企業(yè)施工：1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求。

2）企業(yè)對(duì)應(yīng)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。3）施工管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)、裝備能否滿足工程需要。4）社會(huì)信譽(yù)。3.1.2安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)承包商安全確保條件等進(jìn)行確定和核查，對(duì)于安全資質(zhì)審查不合格者，安環(huán)科有權(quán)給予否決。1）安全生產(chǎn)許可證、安全確保體系和安全方法；2）安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)；3）安全責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員所持上崗證件；4）特種作業(yè)人員所持特種作業(yè)證件；5）若有工程轉(zhuǎn)包，要審查轉(zhuǎn)包協(xié)議及轉(zhuǎn)包隊(duì)伍資質(zhì)。3.2施工前安全要求3.2.1企業(yè)和承包商必需簽署《承包施工作業(yè)安全管理協(xié)議書(shū)》，施工作業(yè)安全協(xié)議書(shū)由安環(huán)科和工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)簽署，條款最少應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）承包商必需遵守企業(yè)相關(guān)安全規(guī)章、制度和要求，服從企業(yè)安全監(jiān)督管理。2）承包商應(yīng)向施工作業(yè)人員提供必需、完好、功效安全機(jī)械、工具和設(shè)備。3）承包商要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度和要求要求，對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。4）承包商要依據(jù)國(guó)家相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)要求，為施工作業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)要求勞動(dòng)保護(hù)用具。5）承包商要制訂確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行安全技術(shù)方法，并提交企業(yè)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和安環(huán)科審查。6）明確承包商對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故責(zé)任。7）存在分包承包商要明確對(duì)轉(zhuǎn)包單位所負(fù)擔(dān)安全責(zé)任。3.2.2承包商在施工作業(yè)開(kāi)始前，必需做到：1）健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全工作第一責(zé)任人，明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)口工作人員，并佩戴顯著標(biāo)志。2）落實(shí)施工項(xiàng)目“五定”即（定施工方案、定施工人員、定安全方法及事故預(yù)案、定進(jìn)度和定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），并經(jīng)企業(yè)審查認(rèn)可；3）必需對(duì)全部施工人員配置必需勞保用具及安全裝備。4）企業(yè)工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位向承包商具體介紹施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地下工程（電纜、管線）位置、走向、深度及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和各項(xiàng)安全管理制度，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置顯著安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進(jìn)行技術(shù)方案交底，提升安全施工條件。5）企業(yè)相關(guān)人員陪同承包商項(xiàng)目責(zé)任人和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境，一同落實(shí)安全方法，危及企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵要害部位，必需設(shè)置顯著警戒設(shè)施，且雙方必需派專(zhuān)員監(jiān)護(hù)。3.2.3承包商人員進(jìn)入生產(chǎn)裝置施工現(xiàn)場(chǎng)前，必需接收入廠安全教育,安全教育關(guān)鍵內(nèi)容為：1）國(guó)家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求，企業(yè)安全安全生產(chǎn)制度和紀(jì)律、安全生產(chǎn)特征、特殊危險(xiǎn)部位及特殊要求等。2）和施工作業(yè)相關(guān)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)（裝置、部位）關(guān)鍵危險(xiǎn)危害原因及安全事項(xiàng)、安全制度、安全設(shè)施和對(duì)勞動(dòng)保護(hù)具特殊要求等。3）針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)提出施工安全注意事項(xiàng)和要求，和施工作業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)安全要求等。3.2.4施工人員接收安全教育，由工程項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織，安環(huán)科和施工所在單位負(fù)責(zé)進(jìn)行安全教育。3.2.5辦公室依據(jù)安環(huán)科出具安全教育證實(shí)，嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠臨時(shí)出入證，施工人員憑證進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)門(mén)崗。3.3施工過(guò)程安全要求3.3.1承包商進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家和雙方單位各項(xiàng)安全管理制度。1）施工作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，只能在要求作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工、活動(dòng)，未經(jīng)許可不得私自進(jìn)入其它危險(xiǎn)區(qū)域和場(chǎng)所。2）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品、嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁酒后上崗；進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)人員必需按要求正確佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)保護(hù)用具。3）嚴(yán)格實(shí)施防火防爆安全管理制度，按制度要求要求和程序辦理施工《動(dòng)火作業(yè)許可證》，落實(shí)安全動(dòng)火方法，經(jīng)相關(guān)單位確定同意后方可動(dòng)火，一張動(dòng)火作業(yè)許可證只能用于一處動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)實(shí)施人要持特種作業(yè)證上崗。4）嚴(yán)禁用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等；5）嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)作業(yè)文件《檢維修安全管理制度》。進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)必需按要求辦理《受限空間作業(yè)許可證》，依據(jù)分析結(jié)果，選佩適用防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。6）動(dòng)土作業(yè)必需辦理《動(dòng)土作業(yè)許可證》，落實(shí)安全方法，預(yù)防損壞地下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，必需立即清理平整施工現(xiàn)場(chǎng)。7）設(shè)置臨時(shí)電源必需根據(jù)《臨時(shí)用電作業(yè)安全管理要求》實(shí)施。進(jìn)入容器所使用臨時(shí)照明，要采取安全電壓和防爆燈；移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置；露天開(kāi)閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。8）進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)必需辦理《高處作業(yè)許可證》，腳手架搭設(shè)要符合要求要求，高處作業(yè)必需系好安全帶，施工現(xiàn)場(chǎng)必需設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，必需時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專(zhuān)員看管。嚴(yán)禁拋扔工具、物件和雜物等。9）嚴(yán)格實(shí)施起重吊裝作業(yè)安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全方法，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核同意。吊裝作業(yè)應(yīng)辦理《吊裝作業(yè)許可證》；10）進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛，實(shí)施本企業(yè)作業(yè)文件《車(chē)輛進(jìn)出安全管理要求》，必需按要求辦理進(jìn)出門(mén)崗手續(xù)，進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，車(chē)輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。11）承包商必需做到文明施工，遵守本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生要求,維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員操作、巡檢；施工廢料要按要求地點(diǎn)分類(lèi)堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場(chǎng)地清。3.3.2工程項(xiàng)目管理部門(mén)和施工所在單位必需加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)安全管理：1）制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)和演練。2）制訂精心操作、保持平穩(wěn)對(duì)應(yīng)方法并認(rèn)真實(shí)施。3）現(xiàn)場(chǎng)有施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；若生產(chǎn)需要易燃易爆介質(zhì)采樣、放空、排料和水洗設(shè)備等操作必需預(yù)先通知承包商暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要立即匯報(bào)處理。4）凡和新建、改建、擴(kuò)建和檢維修等施工項(xiàng)目相關(guān)工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效隔離方法。有毒有害及可燃介質(zhì)工藝管線隔離必需加盲板；通往下水系統(tǒng)溝、井、漏斗等必需嚴(yán)密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡和生產(chǎn)相關(guān)工藝設(shè)備、閥門(mén)、管線等，均應(yīng)有顯著警示標(biāo)志。5）在生產(chǎn)裝置進(jìn)行改建、擴(kuò)建、檢維修等施工期間，工程項(xiàng)目管理部門(mén)及安環(huán)科要會(huì)同承包商相關(guān)人員，組織聯(lián)合檢驗(yàn)組，定時(shí)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢驗(yàn)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題立即處理。對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度承包商單位和個(gè)人按企業(yè)相關(guān)制度進(jìn)行處罰，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重要停工整理，接收安全教育，情節(jié)尤其嚴(yán)重給予解聘。3.3.3承包商在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)中遇有特殊情況和危及安全生產(chǎn)情況，應(yīng)立即向企業(yè)生產(chǎn)科、施工所在單位、安環(huán)科和工程主管部門(mén)匯報(bào)，并立即落實(shí)應(yīng)急處理方法，預(yù)防事態(tài)擴(kuò)大。3.3.4因?yàn)槌邪滩蛔袷仄髽I(yè)相關(guān)安全管理要求，違章作業(yè)造成未影響企業(yè)財(cái)產(chǎn)和職員生命安全事故，由承包商負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理，企業(yè)相關(guān)部門(mén)參與。事故致使承包商人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，事故產(chǎn)生費(fèi)用均由承包商負(fù)擔(dān)；因?yàn)槌邪特?zé)任造成事故致使本企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，承包商除負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失外，企業(yè)有權(quán)對(duì)承包商按相關(guān)安全管理制度進(jìn)行處理和經(jīng)濟(jì)處罰；承包商在向其主管部門(mén)上報(bào)事故匯報(bào)時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送本企業(yè)和企業(yè)上級(jí)安全主管部門(mén)。3.3.5因?yàn)楸酒髽I(yè)強(qiáng)令承包商違章作業(yè)、不提供必需安全生產(chǎn)條件或企業(yè)人員失誤所造成事故，由企業(yè)、承包商雙方共同調(diào)查處理。本企業(yè)和責(zé)任人按對(duì)應(yīng)責(zé)任負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和處罰。3.3.6除本要求外，施工中還要嚴(yán)格遵守國(guó)家及企業(yè)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)施工安全操作規(guī)程。3.4承包商評(píng)價(jià)3.4.1工程項(xiàng)目施工結(jié)束后，由工程項(xiàng)目管理部門(mén)組織生產(chǎn)科、安環(huán)科、施工所在單位等對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)，關(guān)鍵評(píng)價(jià)承包商施工協(xié)議推行情況、安全管理、技術(shù)能力、工程質(zhì)量等。3.4.2工程項(xiàng)目管理部門(mén)依據(jù)對(duì)承包商評(píng)價(jià)情況，建立合格承包商名目和檔案，檔案應(yīng)關(guān)鍵包含：承包商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證