【淺析會計的基本職能15000字（論文）】

一、緒論（一）研究背景會計作為一門經濟管理學科，一系列相關活動成為經濟主體運營管理的核心要素，特別是在信息化、智能化正在變?yōu)樾乱惠喨蛏a力革命核心力量的新時代背景下，會計職能的歷史與轉變，需要進行再認識和再思考。進入近現(xiàn)代社會以后，西方國家會計在整個國際會計范圍內占據(jù)了主要地位。而我國也毫不例外地接受了這些先進的會計理念，但也在政府會計、關聯(lián)交易方面提出了一些自己的建議并受到國際會計界的接納。凡此種種，均展現(xiàn)了我國會計界的智慧和擔當。關于會計職能的研究與會計本質的揭示，在我國會計發(fā)展史中，有“信息論”“會計控制系統(tǒng)論”以及其他諸如“管理工具論”“技術論”等。這一些理論覺得，會計在管理中發(fā)揮的功效是主動的并不是處于被動的?，F(xiàn)代會計是一個控制體系，會計的實質性涵義與職能始終是處在變動當中。而這些有關會計職能和會計本質的論點，進而奠定了中國會計改革的思想基礎。要將會計最終與“國民經濟總控制系統(tǒng)”相互關聯(lián)融合。為了能切實符合和適用于社會主義市場經濟體制發(fā)展的需求，企業(yè)會計信息社會化過程當中必須充分考慮數(shù)據(jù)的效果，對社會化應當正確的認知，防止出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)任意修改的現(xiàn)象。企業(yè)會計人員的職能應當以社會和企業(yè)發(fā)展的需求做好必要性的調整與擴展，進而符合企業(yè)發(fā)展和監(jiān)管機構的需求。與此同時，為了能切實改善企業(yè)會計軟件的運用水平，企業(yè)管理人員需從眾多方面著手，提高會計人員綜合素質，加強會計人員對于社會經濟發(fā)展需求的正確認識，提升管理機制，建立數(shù)據(jù)信息分析部門，讓比如讓會計電算化這類的會計軟件，可以廣泛用于更多的企業(yè)，從而推進企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)市場競爭能力，進而推動我們國家的經濟發(fā)展。（二）文獻綜述李云（2012）針對國內事業(yè)單位會計監(jiān)督現(xiàn)實狀況，在開展有關工作的同時一定要注意以下幾點：一方面，要建立健全我國有關的法律法規(guī)，為會計監(jiān)督有關工作的進行提供有力的后盾，也有法律保障，這樣有關人員工作效率也提高了不少；一方面，企業(yè)不要只重視內部會計監(jiān)督管理，對于有關執(zhí)法部門也要重視其監(jiān)督職能，互相配合，促進企業(yè)更好的發(fā)展；另一方面，在現(xiàn)在的經濟市場上，我國缺乏完善的會計監(jiān)督機制，企業(yè)先要不斷完善自身的內控機制。仕翔鳴（2017）提出現(xiàn)在我國的會計監(jiān)督體系發(fā)展不完善，一方面，在于我國許多企業(yè)沒有深刻意識到會計監(jiān)督的必要性，對于監(jiān)督也出現(xiàn)了一定的誤解，讓企業(yè)越來越忽視會計監(jiān)督基本職能，企業(yè)的會計信息也越來越失去的本身的真實性，要想會計信息更真實，就要做好內部監(jiān)督工作。對會計監(jiān)督包括內部監(jiān)督、社會監(jiān)督以及政府監(jiān)督，其后兩者監(jiān)督都是對其內部監(jiān)督服務，所以說，建立健全的內部監(jiān)督非常重要。李學花（2013）提出了要想讓企業(yè)會計監(jiān)督在企業(yè)經營管理中發(fā)揮到自身的作用，就必須要建立健全的內部控制體系，對于會計內部控制職能能否發(fā)揮到一定的作用，首先要看企業(yè)管理人員重不重視會計信息的發(fā)展，其次，企業(yè)對外發(fā)展，利不利用會計信息來吸引社會人士，如果對于這兩點企業(yè)的都需要，那企業(yè)必須建立健全的內部會計體系，一方面，要健全現(xiàn)如今的企業(yè)管理體系，還需要進一步完善的內部控制體系，最后，增強企業(yè)會計監(jiān)督管理。Levine（2011）提出將會計監(jiān)督所取得的會計信息進行量化處理，對其經營決策及發(fā)展方向提供價值性的參考，更為注重會計人員及會計使用者兩者間的關系，對公司經濟活動與會計信息的使用者間的內在聯(lián)系不做過多的重視。Robert（2012）指出對于財務報表的編制而言，通常主要是以數(shù)據(jù)信息使用人為研究對象并做為立足點，注重財務報表的實用性，而非僅僅依據(jù)會計相關的法律法規(guī)以相應的準則進行財務報表的編制，將會計監(jiān)督的信息真正應用于企業(yè)的發(fā)展之中，為其發(fā)展提供參考性的意見。SarahL（2018）的主要倡導觀點為以資源受托者為研究對象，以科學合理的方法對其受托經管實行責任制管控，有別于以上觀念的是其注重會計人員與資源委托者的雙向關聯(lián)，委托者及受托者相互間的關鍵紐帶，對其受托經管責任實行管控，其只是會受到企業(yè)會計準則的管束。利用資料檢索美國會計學家E.J.帕羅科制定了受托經管責任的評價標準，從公認會計原則、保全資源內控制度、委托者的資源、法律制度、公司既定的目標五大方面對其進行闡述，注重財務報表應依據(jù)相關的法律法規(guī)及會計準則。二、相關理論概述（一）會計職能的概念一般來說，我們將企業(yè)各項資產和資產流動按照法律法規(guī)進行核算和監(jiān)督的工作過程稱為財務會計。財務會計的主要工作職能就是為企業(yè)相關人員提供財務信息。它是網絡經濟下企業(yè)正常運營和發(fā)展的基礎性財務管理工作。核算和監(jiān)督作為傳統(tǒng)會計的兩個基本職能有其合理的地方也有不足的地方。會計的核算職能是指會計及時、準確地反映公司會計活動的過程，傳統(tǒng)會計應該通過填寫憑證到制作公司年度報告等一系列財務流程將本年度經營狀況告知公司的管理層，以便他們能夠了解公司在年度報告中的運營情況，從而制定出公司適合的發(fā)展策略。而監(jiān)督職能是指會計制度管理和控制并嚴格確保公司的所有會計和財務活動，使得公司在相關法律法規(guī)的規(guī)定和不違反會計準則的前提下開展相關財務活動。從會計的兩個基本職能中可以看出現(xiàn)在傳統(tǒng)會計的工作大部分都是在企業(yè)財務活動結束后反饋管理層的，這仍然存在并有一些局限性。（二）會計的基本職能1.會計核算職能會計核算便是以貨幣為主要計量單位，對會計主體的資金活動歷程進行的反應，也能夠稱之為會計反應。會計核算在會計工作中的功效是不可或缺的，伴隨著社會的發(fā)展，會計職能也進而出現(xiàn)了變化。由于更多更完善的會計信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，會計核算工作的人力勞動量逐漸減少，企業(yè)資源計劃思想及技術的引入推動了這一發(fā)展趨勢，如很多涉及采購、應收賬款、應付賬款及庫存商品的信息內容可以由系統(tǒng)實現(xiàn)。因而，會計核算也在不斷變化，其工作的側重點及內容同樣與過去截然不同。而目前會計核算的核心還是在于對這一些記錄的審查核對，這是因為前者早已能夠很高效的由系統(tǒng)實現(xiàn)，把人從繁雜且又單調的核算當中解脫了出來。會計從業(yè)人員應當竭盡全力去適應會計行業(yè)的變化，可以更好的去開展會計工作。2.會計監(jiān)督職能會計監(jiān)督職能就是指會計人員對經濟主體給予的數(shù)據(jù)資料展開會計核算時，審核和查驗一定主體經濟業(yè)務所有者的真實性、合規(guī)性的職能。既定的目標是全部經濟活動都需要有著的，同樣也應當根據(jù)諸多組織制訂的標準來實行。在實行會計監(jiān)督過程當中主要是運用預測、決策、管控、分析和評估以及其他各種形式，來有效確保金融業(yè)和經濟活動根據(jù)事前預設和制訂的標準運轉，以達到預期目標。在執(zhí)行會計監(jiān)督職能時其帶來的最后結果將會對經濟結構帶來一定的影響，并產生不可預測的后果，這便是會計監(jiān)督的效用。同樣是反映會計監(jiān)督職能的最主要的形式。會計監(jiān)督有很多要求，但它們同樣的要求便是有效確保所有著的會計信息和“經濟主體所要求的規(guī)范或某一些預期效果”相符合，完成會計監(jiān)督作用就是為了對會計信息運用人員，甚至是對當今社會、金融業(yè)和經濟界展開調整和管控。在現(xiàn)階段的局勢下，要保證宏觀調控所需要使用的經濟信息真實、有效。會計核算是會計監(jiān)督的基礎。唯有能夠監(jiān)督的內容，會計監(jiān)督才不會喪失它的實際價值。假如喪失了會計核算為企業(yè)以及其事業(yè)單位所給予的信息展開對經濟活動的正確引導，便會讓生產經營者對經濟活動的最終結果沒有了確切的了解，非常容易產生沒必要的虧損。假如一個經濟活動并沒有監(jiān)督，是難以運行下去的，權利要是沒有了監(jiān)督，就極易出現(xiàn)腐敗。為了有效確保企業(yè)經濟活動的真實性和合規(guī)性，國家頒布了諸多的法律法規(guī)，強力維護會計的監(jiān)督職能。會計監(jiān)督同樣是對會計制造的憑證的一個關卡，通過增強會計核算的幅度，才可以有效降低沒必要的虧損。（三）會計職能的重要作用1.最大化公司的資本收益會計人員可以使用財務工具及時了解公司的財務和資本狀況，并將這些信息及時報告給公司的管理層。根據(jù)會計報告，企業(yè)主可以及時了解公司情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出可以持續(xù)改善公司財務利潤的改進措施。它可以讓公司實現(xiàn)利潤最大化，并使其在競爭激烈的市場經濟環(huán)境中立于不敗之地，為此，需要加強會計職能的實施。2.保護公司資產的安全性和完整性會計監(jiān)督還需要監(jiān)視公共財產的完整性。普通公司的公共財產包括公司所有類型的財產。會計人員確定公司的公共資產是否正確存儲、正確記錄、賬簿記錄與實物匹配，公司資產與會計記錄匹配，需要監(jiān)視避免資產不一致的情況發(fā)生等等，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行相應處理。財務工作人員監(jiān)督公司的公共財產，適當?shù)乇O(jiān)視公司公共財產的安全性和完整性，尤其是在市場經濟快速變化時期，清理公司的資金及其財務狀況，通過檢查確保公司的資產受到保護。三、我國會計的基本職能發(fā)展現(xiàn)狀（一）會計職能的新變化對于會計職能的認識，必須要從現(xiàn)代會計所處的環(huán)境和社會經濟整體發(fā)展出發(fā)，充分結合社會經濟的發(fā)展階段，深入分析所面臨的環(huán)境，考慮科學技術革命的推動因素。從會計史的發(fā)展脈絡看，對于會計職能的認知主要依據(jù)會計環(huán)境中的經濟發(fā)展因素和科技人文進步情況，因此對于會計職能的再認識，不能離開這兩條主線。由于受制于生產關系、科技進步等方面，在核算時主要的采取收付記賬、增減記賬、復式記賬方法，更多地體現(xiàn)一種“記錄”的職能。進入新的歷史時期后，在借貸復式記賬法與增減記賬法的實際操作對決中，借貸復式記賬法在做賬時間上少用了1/3，成本上節(jié)省了2/5，準確率達到了100%。如今，借貸復式記賬法已經成為所有會計人通行的技術語言，對“借”與“貸”這兩個字蘊含的多種價值變化方向的全面深刻認知是會計人員準確高效地實現(xiàn)會計信息反映的核心基礎。正是基于這種工具性的實踐技術支撐，會計的監(jiān)督職能開始在基本的核算職能基礎上進一步顯現(xiàn)。隨著自然科學理論尤其是管理學逐漸發(fā)展為一套相對完整的理論體系，同時伴隨著生產組織形式日趨成熟，在理論指導社會經濟實踐的過程中，會計的職能已不只限定于核算和監(jiān)督，而是更多的地體現(xiàn)在“反映和控制”上，進而進一步凸顯會計所應具有或者是應承擔的“管理”職能，并促使“管理會計”慢慢從傳統(tǒng)式的財務會計分離開來?，F(xiàn)實信息技術已經具備支撐會計信息與其他信息交互集成并在整個經濟組織中共同使用的能力。與之相呼應，財務共享服務中心、云會計、會計尤其是管理會計信息化以及財務機器人等新興會計發(fā)展模式快速在各類行業(yè)中迅速應用和推廣，并在會計職能的充分發(fā)揮和職能拓展擴維方面催生了需求并提供了可能。在這一階段，會計職能大幅度拓展，已經不再局限于反映和控制領域，而是拓展?jié)B透到一整個經濟主體經營的每一個環(huán)節(jié)，且在相應程度上，作為企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的信息支撐。會計職能發(fā)揮的核心是會計信息化，表現(xiàn)形式主要是數(shù)字化轉型和智能化發(fā)展。（二）會計職能的再拓展現(xiàn)階段以及未來很長一段時間的會計工作，將是會計職能的數(shù)字化拓展。而會計職能的智能化拓展，更多的是針對會計組織形式和管理模式的轉型，依托于前沿的財務管理理論、專用工具和技術，利用智能軟硬件在內的一整套智能設備，通過會計人員設定的一系列流程和程序，演化為支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的系統(tǒng)支撐。在大數(shù)據(jù)時代，可以較為清楚地看到，會計職能正從會計核算型向戰(zhàn)略管理支持支撐方面，或者說是向價值增值型進行拓展和轉型。具體來看，可以大致總結為如下幾個方面的拓展：一是體現(xiàn)在輔助決策職能的力度方面，互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代必將會不斷強化會計的決策支撐職能。傳統(tǒng)式的會計職能較多的是反映，即便管理會計逐漸從財務會計中分離出來后，更多的是輔助管理職能。對于企業(yè)決策而言，會計相關信息與管理輔助職能的發(fā)揮，僅能作為決策的參考。在傳統(tǒng)工作中，甚至這種參考的價值也并不明顯，主要的原因在于會計信息的滯后性。而在大數(shù)據(jù)以及云計算時代，會計工作通過信息化手段搜集和整理數(shù)據(jù)，并通過智能化方式實時對相關信息予以加工整理，同時結合自身業(yè)務形成一整套業(yè)財融合的機制設計，形成財務會計信息數(shù)據(jù)全面、及時、準確并且精準地符合業(yè)務應用與決策需求的系統(tǒng)分析，從而在最大程度上幫助企業(yè)進行科學的管理決策，進一步強化會計對于決策支撐的職能。二是體現(xiàn)在會計控制職能的廣度方面，互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代便會進一步提升會計的管控職能。管控的邊界，取決于管控的能力，尤其是相關部門或者業(yè)務對于實施管控的認同程度。以成本管控為例，在企業(yè)生產經營各個環(huán)節(jié)中幾乎無所不在、無時不在。在傳統(tǒng)會計職能方面，更多地側重于成本核算，即便適當?shù)拈_展一些成本計算和成本管控，由于數(shù)據(jù)來源路徑、分析時效性及其相關數(shù)據(jù)缺少等要素的不良影響，會計針對成本管控的職能也很難充分運用。但在互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)能夠靈活運用強大的數(shù)據(jù)庫與智能軟件進行綜合性的分析整理，不僅可以準確分析內部各種成本的詳細數(shù)據(jù)和相關信息，而且可以更好地整合與內部成本相關的外部信息，尤其是上下游供應鏈的成本信息甚至是競爭對手的成本狀況等，從而進一步增加會計對于成本管控的力度與可信度，進而持續(xù)拓展會計管控職能的邊界和效用。三是體現(xiàn)在會計預測職能的精度方面，互聯(lián)網大數(shù)據(jù)時代能夠不斷強化會計的預測職能。實務中，會計職能被人詬病抑或是難以被重視的一個重要的原因，便是源于更多地偏重于歷史信息整理和加工，也即是通常而言的“往后看”。盡管傳統(tǒng)會計職能也有一部分短期預測的職能，但主要是基于對于歷史信息的分析而做出的一些規(guī)律性的建議。受制于會計搜集信息數(shù)據(jù)途徑的限定，會計數(shù)據(jù)與信息往往難以全面和準確，因而進行短期預測的準確度普遍不高，參考價值不大。但在大數(shù)據(jù)時代，會計工作可以結合歷史數(shù)據(jù)以及相關的業(yè)務數(shù)據(jù)對于企業(yè)經營、管理以及市場供需等進行針對性、系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)挖掘分析，不僅可以有效發(fā)現(xiàn)管理短板并予以有的放矢的補齊，而且可以更好地提高對于成本控制、銷售提升以及資金安全等方面的短期預測準確性。四是體現(xiàn)在會計評價職能的強度方面，大數(shù)據(jù)時代將會進一步強化會計的評價職能。傳統(tǒng)的企業(yè)績效評價，更多的是對運營財務指標進行定量化的評價。一方面是由于財務指標更易于量化并進行橫向和縱向的對比；另一方面是因為非財務指標更多地偏重于定性，難以進行客觀的比較和評價。隨著平衡記分卡的持續(xù)發(fā)展，在績效評價中越來越多的非財務指標開始應用，但也主要是將非財務指標結合企業(yè)實際人為地拆解為一些可以計算的定量指標，并綜合運用相關信息計算相關結果并運用于績效評價。但在實務中，往往指標計算的復雜性減少了準確性，不僅影響諸如平衡記分卡的運用質效，還在一定程度上削弱了會計的評價職能。但在大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)基于會計數(shù)據(jù)與業(yè)財融合系統(tǒng)，獲取非財務指標相關數(shù)據(jù)的渠道更為便捷，需求契合度日漸提升，故而可以在財務指標基礎上設計并實施更為多元和復雜的績效評價指標體系。（三）新時期會計基本職能的影響1.對會計理論的影響（1）會計目標的變遷會計職能必須高度重視會計職能并充分發(fā)揮其效果。本論文認為，最原始漁獵社會，會計無法從生產過程中分離出去，其目標與生產目標相同，也可以說在生產的同步進行不經意間輔助記錄。會計從生產職能中分離出去以后，便展開專門記錄，也可以體現(xiàn)價值。正如同《資本論》中提及的，荒島里的魯賓遜從木船獲得表、賬簿、筆和墨汁，沒多久便記錄各類賬目了。會計的目標便轉變成為挖掘價值。數(shù)字經濟的新時代下，數(shù)字貨幣、算法技術、技術成果等已變成極為重要生產要素，與其它生產要素結合在一起一同為企業(yè)帶來價值。（2）會計邊界的拓展針對會計邊界問題，學界有兩個比較盛行的觀念：一個是以葛家澍先生為代表，覺得會計邊界應該秉著求真務實的基本原則，保證有所為有所不為，切不可將不能為、不可為的功能強行列入會計范疇；另一個是以Lev等為代表，覺得會計邊界是伴隨著會計環(huán)境的改變而持續(xù)拓展的。本論文覺得，兩個觀念事實上都因那時候的特殊環(huán)境和技術能力，后面一種注重會計信息的關聯(lián)，而前面一種注重會計信息的真實體現(xiàn)。數(shù)字化時代，現(xiàn)代信息技術手段發(fā)達、計量方式成熟、會計邊界的拓展現(xiàn)已順理成章。黃世忠開創(chuàng)了跨越概念框架的計量方式，如多重估值法。在此基礎上，數(shù)字資產、計算技術、研發(fā)成果等無形數(shù)字資源會與資產負債、盈利、現(xiàn)金流量、股權變動等信息一同傳輸給信息使用人。無形資源報表將發(fā)展變成一張全新的基本報表，構建起資產負債與盈利間的橋梁（目前的資產負債表現(xiàn)已不能詮釋盈利的獲得），變成財務報表體系中的構成部分。最初零碎的無形資產附帶信息，已被融合于無形資源報表之中。在此基礎上，本論文覺得，在會計新職能下，可以引發(fā)主體經濟資源（包含有形資源與無形資源）出現(xiàn)增減變化的經濟活動，都可以列入會計的研究內容。2.對會計實務的影響（1）會計工作重心的轉移在最原始漁獵社會，會計尚未從生產過程中分離出去，其工作重心依舊是生產（有形）物質；會計從生產職能中獨立出去以后，其工作重心便變化為“月計歲會”。隨后，因生產累積，簿記變成“社會記賬”，簿記上面的諸種費用，則將越發(fā)降低，會計的工作重心便變化為會計核算與資金監(jiān)管共存。伴隨著新時代會計新職能的確定、會計目標的演變和會計邊界的拓展，會計工作漸漸向加工數(shù)據(jù)信息、處理數(shù)據(jù)信息、利用數(shù)據(jù)信息方面轉移。（2）會計人員身份的變化2020年，中興新云、南大、廈大聯(lián)合發(fā)表的一份報告單提出，企業(yè)并不是無數(shù)據(jù)，只是無數(shù)據(jù)提取、加工手段，難以運用數(shù)據(jù)來打造新的核心競爭力。本論文認為，其主要原因，則是會計職能尚未跟上時代，會計人員沒能清晰自己的價值，會計工作作用并未充分發(fā)揮。在會計新職能下，會計人員則是運用數(shù)據(jù)來開創(chuàng)價值的人，他們應是同時具有專業(yè)技能與管理能力的“數(shù)據(jù)工程師+單位管理者”。3.對會計教育的影響（1）會計教育市場的整肅勢在必行國務院2017年頒布的《國務院有關深化產教融合的實施意見》提出，推動教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈的深度融合，是促進人才培養(yǎng)供給側改革的急切需求。教育部2018年印發(fā)的《有關加快構建高質量高等教育，全面提升人才培養(yǎng)水平的建議》提出，本科畢業(yè)生是高質量專門人才培養(yǎng)的最主要人群；本科教育是提升高等教育品質的基礎。教育部2016年印發(fā)的《高等學歷繼續(xù)教育平臺管理辦法》提出，縮減普通高等院校成人高等繼續(xù)教育的專業(yè)；加強對成人教育學院繼續(xù)教育的規(guī)范。這一連串政策方針的推出，代表著會計教育市場的整肅勢在必行。（2）控制會計學歷教育現(xiàn)階段，會計人才培養(yǎng)處于提高品質、深化改革的關鍵期。在面對常規(guī)財務工作逐漸由人工智能替代，社會會計人才結構失衡、會計專業(yè)會不會消失等相關熱點話題，重歸會計實質，從會計職能角度探尋會計教育變革更顯極為緊迫。在此基礎上，本論文給出，順應潮流特性，升級會計教育觀，管控學歷教育范圍，培育新時代社會所需要的頂級（本科以上學歷）復合型會計人才；與此同時，優(yōu)化普通本科高校、職業(yè)學院與會計教育機構的設施、場所、師資力量等優(yōu)點，構建省級會計學院，大力推廣員工在職進修、資格證考前輔導班等非學歷會計再教育。四、會計的基本職能存在的問題（一）會計工作人員素質不高這一問題在表現(xiàn)的較為明顯，為了滿足經濟飛速發(fā)展下的行業(yè)人才需求，相關部門逐漸降低了考取會計證的標準，因此導致如今的會計人員水平素質良莠不齊。甚至很多所謂的企業(yè)會計僅僅只是在企業(yè)的聘請下?lián)巫罨镜臅嫻ぷ?，但在會計工作崗位主要的債務、資金、資源、成本管控、預算控制等層面卻沒有相關經驗。再加上一些企業(yè)對于會計崗位的不重視，企業(yè)內部從事會計核算管理方面的員工在工資待遇上通常比較低，造成員工在日常工作過程中缺乏積極性，對于所負責的會計核算管理工作往往都只是敷衍了事。即使在最后出現(xiàn)問題時，也都只是在相互推卸責任，而不愿意去認真處理解決問題。同時表現(xiàn)在監(jiān)督工作方面，一些公司的財務人員甚至會為了自己的利益弄假賬，單獨設賬外賬，利用職務便利來受賄，隨意挪用資金，欠缺職業(yè)素質和會計法律知識，不重視會計法律法規(guī)和條例，對會計報表的真實有效性帶來非常嚴重的影響，給政府的決策產生干擾，侵犯了持股人的權利，使國家利益遭受侵害。在市場經濟過程中，一部分單位常年欠缺職業(yè)素質教育和繼續(xù)教育學習。有一些會計缺少商業(yè)素質，不能守法、誠實、自律。當企業(yè)的經濟活動中出現(xiàn)相關問題時，它們就會欺負上層和底層，無法及時制止和發(fā)現(xiàn)。因此，會計監(jiān)督無法發(fā)揮應有的作用。此外，相當多的會計師道德水平低下，用權力謀取私利，對一下違反經濟法規(guī)的行為聽任不顧；因為這些會計監(jiān)督人員自身存在的問題，因而影響會計監(jiān)督不能充分的發(fā)揮其作用。這樣專業(yè)能力不夠，經驗也不足的會計人員在企業(yè)負責會計核算工作時，很容易在工作中出現(xiàn)差錯，更嚴重的甚至會直接影響企業(yè)的發(fā)展。（二）企業(yè)對會計基本職能的認識不足企業(yè)會計工作，對于任何一家企業(yè)而言，都有著至關重要的作用。然而，在企業(yè)管理中，管理層往往更重視企業(yè)的業(yè)務發(fā)展和經營成果，對于會計工作，只是簡單地理解為負責企業(yè)內部關于記賬、報銷之類的低價值工作。針對會計信息在企業(yè)管理決策、業(yè)務布局、內控管理等層面能帶來的作用視而不見。正是這種根深蒂固的認識偏見，導致企業(yè)在對會計崗位及其相應的職責設定上缺乏合理正確的規(guī)章指導，使得會計人員無法在本職工作上投入應有的積極性，企業(yè)也就難以發(fā)揮會計核算工作的專業(yè)價值。同樣的，在會計監(jiān)督方面，很多企業(yè)和單位對于會計監(jiān)督的認知存有片面性，覺得企業(yè)會計監(jiān)督的便是對企業(yè)的資金或資產的流動展開數(shù)據(jù)統(tǒng)計，且在會計工作中，采取傳統(tǒng)的模式，只包括記賬、算賬和報賬。企業(yè)和單位根本就沒有意識到企業(yè)會計監(jiān)督的重要作用，很多情況下，對企業(yè)資金的輸入和輸出的決定一般都是領導自己去決定，沒有做到科學的統(tǒng)計和考量，也沒有考慮決定的合理性以及對企業(yè)的影響，并且在資金的流動過程里面和資金發(fā)揮效用的結果上也沒有做到應有的監(jiān)督，這樣容易出現(xiàn)資金挪用和貪污腐敗的狀況不斷的出現(xiàn)，甚至會造成企業(yè)和單位資金鏈不順暢，影響企業(yè)的正常運營和發(fā)展。對企業(yè)會計監(jiān)督認識不足是造成企業(yè)會計監(jiān)督質量低下的重要的原因。（三）會計基本職能制度建設不完善目前有的企業(yè)對會計監(jiān)督管理體系這一方面的認識還不夠，往往只是在企業(yè)內部簡單建立一個會計核算管理制度框架以及會計監(jiān)督體系，并沒有深入結合企業(yè)自身實際情況，在管理流程以及管理結構上顯得十分粗糙。這種情況就會導致企業(yè)內部設立的會計核算管理制度以及監(jiān)督體系無法發(fā)揮其應有的效果，在制度實際運用的過程中也會出現(xiàn)許多無法解決的困難，最終影響到企業(yè)財務管理工作的正常運行。正是由于這種情況的出現(xiàn)，部分企業(yè)管理者反而將問題歸咎于會計核算管理制度以及監(jiān)督管理體系本身，直接放棄或者進一步弱化企業(yè)會計核算管理制度以及監(jiān)督管理體系發(fā)揮的效能。對其內部原因進行分析：近些年，國內經濟體制進入到改革深水區(qū)，國內很多公司的經營管理模式產生了明顯改變，很多新問題不斷涌現(xiàn)，相關配套的管理機制還不夠完善，這就使得不少新經濟活動得不到有效的監(jiān)管。隨著企業(yè)制度的現(xiàn)代化水平不斷提升，強化公司財產安全與完整極為關鍵，這就必須建立成熟的內控機制。但是，現(xiàn)階段不少企事業(yè)單位并沒有完善的規(guī)制，相關監(jiān)督機制也不夠完善，也沒有安排專門的審計部門進行財務審計。一些單位雖說有固定的審計部門，但是并不能進行有效實施，呈現(xiàn)出形式化特點。不少公司領導對會計知識缺乏了解，不能對這項工作的規(guī)律進行準確認知，也不能對其在公司經營中的重要作用有著科學認知。不少領導認為，會計實際上就是記賬，對虛假會計信息的危害沒有準確認知。（四）會計基本職能法律法規(guī)不健全根據(jù)我國現(xiàn)有的企業(yè)會計核算與監(jiān)督法律法規(guī)，在企業(yè)會計基本職能方面最為主要的法律是《會計法》。這一法律雖然能夠對企業(yè)會計核算與監(jiān)督提供一定的法律依據(jù)，但是從整體上來講我國在企業(yè)會計核算監(jiān)督方面的相關立法并不完善，缺少很多細節(jié)規(guī)定導致存在一些漏洞，給許多違法分子有機可乘。并且在司法實踐方面也缺乏可操作性，對企業(yè)會計核算違法以及監(jiān)督侵害行為實施者的制裁力度不夠。法律方面存在的問題，不僅無法讓企業(yè)會計充分發(fā)揮自身的核算與監(jiān)督職能，反倒是在較大程度上讓一些不法分子利用法律漏洞肆意而為，影響了經濟的有序健康發(fā)展，阻礙了企業(yè)和單位的效益。另外，隨著社會經濟的發(fā)展，會計工作中也會出現(xiàn)新的侵權行為，法律便存在滯后性。因此，在以上因素的綜合作用下，我國關于企業(yè)會計基本職能的法律法規(guī)不夠健全和完善，并不能夠對權利人的合法權益提供有力的保障。法律法規(guī)的缺失嚴重影響著企業(yè)會計基本職能的順利實施以及有效發(fā)揮，制約著企業(yè)會計制度完善發(fā)展的進程。五、提高現(xiàn)階段會計基本職能發(fā)揮的建議（一）提高會計從業(yè)人員工作素質提升會計從業(yè)人員素質是提高現(xiàn)階段會計基本職能發(fā)揮的重要方面。提高會計人員素質要從多方面考慮。首先，加強對會計人員的培訓，并設置長短期相結合的培訓計劃，在培訓中，要加強會計人員對會計行業(yè)形勢的把握，加強對新問題的了解程度，最重要的是讓會計人員建立終身學習、不斷創(chuàng)新、不斷提高經營能力的意識，增強會計人員的考察強度，提升會計人員的總體水平，以滿足現(xiàn)代企業(yè)和時代的發(fā)展需要。其次，提升會計人員的職業(yè)道德規(guī)范，并對此展開科學有效地評價，并且評價體系應該保證獨立性以及科學和全面性，可以借鑒信用檔案制度，首先要對每一位會計人員的違法和違反職業(yè)道德的行為進行考察，并詳細記錄，以便民眾和相關的企業(yè)、單位對會計人員的了解，以此來警示會計人員。另外，對于會計人員的從業(yè)資格進行嚴格限制也能夠從根源上解決會計人員的道德素質問題，比如我國法律中明確規(guī)定了不能從事會計工作的人員限制。會計職業(yè)道德構建是提高道德觀念、看重道德修養(yǎng)、治理經濟形勢的基本原則。為了能滿足現(xiàn)代企業(yè)對管理制度的相關要求，企業(yè)負責人作為會計工作的主要責任人應必須要懂得管理、了解各項業(yè)務、了解會計工作，熟悉有關經濟法規(guī)，財政機構可以建立會計學習班，讓企業(yè)負責人了解和學習會計法律和會計業(yè)務信息，做到對自己和企業(yè)負責，也履行對社會的責任。明確企業(yè)會計工作各個事項相關聯(lián)人員的職責與權限。企業(yè)應該采取相關的措施，聘請業(yè)務處理能力強，文化素養(yǎng)高，才德兼具的財務會計工作人員，建立完善的內部會計管理體制和確立相關會計人員的崗位責任制，使各會計崗位相關人員的崗位責任和標準清楚明確，責權與獎勵相結合，充分激發(fā)財務會計人員當家理財?shù)闹鲃有院头e極性。各項工作的各個負責為人員應實現(xiàn)責任與權力的明確，做到流程規(guī)范，避免因為職責不清而導致的相互推托，甚至超權行事，進而造成管理無法控制。（二）加強企業(yè)對會計基本職能的認識首先企業(yè)要加強會計核算思想的認識，企業(yè)是否會在會計核算中出現(xiàn)問題，關鍵在于企業(yè)管理層是否將會計核算工作提高到思想上的重要地位。如果企業(yè)管理層對會計核算工作的認識不足，必然會導致內部會計人員缺乏對自己工作上所應承擔的職責的認識，同時企業(yè)內部也對建立標準化和規(guī)范化的管理機制缺乏認同。所以，增強企業(yè)對會計核算工作的認識對企業(yè)展開會計核算標準化管理而言是至關重要的一步。在此基礎上，企業(yè)可以從社會上獲得幫助，比如選擇類似會計師事務所等相關專業(yè)機構，在企業(yè)內部定期或者不定期開展會計核算知識講座等活動。面向企業(yè)管理層，學習會計核算方面知識，加深對企業(yè)會計核算工作中可能存在的問題以及相應風險危害的認識。通過這些方法，員工會計思想促使管理層充分認識會計職能在企業(yè)成長中的關鍵作用，將企業(yè)會計規(guī)范化管理提升到適當?shù)膽?zhàn)略高度，著力建立和完善相應的會計管理制度，加強建設。其次，加強對會計監(jiān)督的認識。企業(yè)會計監(jiān)督對保證企業(yè)財物的有效利用和管理、促進企業(yè)目標的實施和實現(xiàn)以及提高企業(yè)的經濟效益有著非常關鍵的功用。（三）完善企業(yè)會計基本職能制度建設完善制度建設首先是會計核算制度?，F(xiàn)如今，社會在現(xiàn)代信息技術的發(fā)展上蒸蒸日上，會計核算工作也應當緊跟高新科技步伐，與互聯(lián)網技術結合在一起，全方位推進會計核算工作向數(shù)字化發(fā)展。因此，財務部門可以積極嘗試在企業(yè)管理工作中引入以ERP系統(tǒng)為主的財務管理信息化系統(tǒng)，提高會計核算工作的信息化程度，緩解會計人員工作的壓力，提升會計人員工作效率。相較于企業(yè)的其它工作來說，會計工作明顯更具有特殊性。會計工作在日常更新頻率上較快，不能一直使用同一種方式，而要合理參照科技的發(fā)展，隨時對使用中的會計信息處理系統(tǒng)和配套軟件進行更新，以便會計核算工作人員能夠及時得到新技術與新軟件的幫助，更好更快的提高日常工作效率。同時，在企業(yè)事前和事中的核算中也應該合理利用會計核算信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮信息系統(tǒng)優(yōu)勢，盡可能更多快速地搜集有關信息。此外，應用前沿的信息化智能管理系統(tǒng)，企業(yè)還可以對賬單實現(xiàn)動態(tài)性管理。在工作流程上，先運用信息化技術實現(xiàn)建賬工作，隨后核查票據(jù)信息的可靠性和有效性，再之后會計人員可以在建賬的過程中對企業(yè)生產經營活動中涉及的所有賬目逐一進行審核。對于財務部門來說，在開展會計核算工作的時候，應當清晰相對應崗位職責，將相應責任落實到具體某一位員工身上，最大限度上規(guī)避員工職責重疊。首先，企業(yè)需要建立會計核算管理機制并不斷完善相對應的管理組織結構。一般而言，企業(yè)的會計核算組織結構最少應當需有下列四個層級：一是，會計核算管理辦法的落實和日常監(jiān)管；二是，會計核算政策的制訂和協(xié)調管理；三號，會計核算方案、方法等的核查和審批；四是，會計核算管理的監(jiān)督和評估。通過成立會計核算工作主體架構，企業(yè)在專崗專職的原則指引下，按照各工作崗位的性質來制訂各工作崗位的相對應職責，再運用權責發(fā)生制把相關責任充分落實到具體的崗位上。其次是會計監(jiān)督制度的完善。想要完善會計監(jiān)督制度，就必須建立內外部監(jiān)督相結合的多方面、綜合性監(jiān)督機制，同時還是構建和完善企業(yè)會計監(jiān)督體系的重要途徑。首先，要加強企業(yè)的內部管理，建立健全的制約制度。企業(yè)和企業(yè)管理者要建立實際合理的會計工作崗位，避免功能沖突，明確職員的業(yè)務內容，形成相互制約的機制；另一方面，部門職員之間的溝通和協(xié)調以及企業(yè)和外部環(huán)境的溝通交流需要重視，隨著網絡技術的發(fā)展，現(xiàn)代化信息技術提供了更方便的交流方式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，可以優(yōu)化企業(yè)內部監(jiān)督體系。公司管理結構是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。健全的公司治理結構保障會計監(jiān)督的效率，內部會計監(jiān)督的形式是企業(yè)制度決定的，根據(jù)每個企業(yè)區(qū)別的管理形式決定會計監(jiān)督情況。企業(yè)組織形式決定會計監(jiān)督的具體內容和提供會計信息的質量，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的開設包含內部管理模式的構建，這將會影響企業(yè)會計監(jiān)督的總體目標和信息質量，構建和諧制度氛圍創(chuàng)建會計監(jiān)督體系有利于發(fā)揮會計監(jiān)督的功能。具體來說，企業(yè)管理者擁有企業(yè)的最高控制權，有義務保護注資人的權益，并在股東總會上負責公司的發(fā)展目標和重大經營活動決策，并為員工提供經濟和社會生活保障，公司對財務、理事、經理的行為評估監(jiān)督經理的業(yè)務成績。債權人擁有最終的財產所有權，因此他們擁有最終的會計監(jiān)督權和實施會計監(jiān)督的動力。企業(yè)經營時責任和權利的有機結合可以充分發(fā)揮會計監(jiān)督效率并調整運營現(xiàn)狀。在這種體系結構上，通過監(jiān)督、審查、分析、執(zhí)行等手段來管理會計體系，可以更加高效。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度是會計監(jiān)督制度有效合理實行的必要條件。為加強企業(yè)內部控制的作用，應包含下列規(guī)定：（1）貨幣資金的把控。重視貨幣資金的授權許可和審批程序，以及內部約束；（2）控制財務風險。通過對財務情況的充分了解和控制，達到控制財務風險的目的；（3）控制采購支付業(yè)務。注重采購支付機構和崗位的合理規(guī)劃，建立健全的財務風險管理體系；（4）實物資產控制。針對每個實物資產進行管理崗位的設立與分配；（5）成本控制。建立成本控制制度；（6）銷售。通過對收益的控制，加強商品發(fā)行和回收的管理制度；（7）項目控制，項目決策要謹遵科學性，并且制定合理有效的問責制度，以便于進行項目控制；（8）決策控制。重視責任制的確立，對于投資內容進行嚴格的把控；（9）擔保業(yè)務控制。針對擔保業(yè)務建立問責制度，并慎重進行擔保決策。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，生產經營的復雜性逐漸升高，如果僅是依賴極少數(shù)管理者是沒法達到有效的內部控制的。唯有確立和規(guī)定各個部門的職責和權利，通過各類管理制度協(xié)調各個部門相互關系，才可以有效監(jiān)督會計工作。（四）健全會計基本職能相關法律法規(guī)會計工作伴隨著網絡技術的蓬勃發(fā)展，在會計假設的轉變和會計環(huán)境的快速發(fā)展下，我國法律制度應當增強對會計工作的系統(tǒng)性監(jiān)督，充分體現(xiàn)有章可循，有法可依。首先法律法規(guī)的完善對于企業(yè)會計監(jiān)督工作的質量提升也有著極為重要的作用，同時能保證企業(yè)會計從業(yè)人員的會計工作合規(guī)合法。這就要求政府部門對會計相關的法律法規(guī)及時完善，并且要結合會計工作的客觀情況進行制定。在此情況下，研究與《會計法》相關的法律、制度和措施實踐，避免不適用于我國特殊國情的會計制度，提高法律法規(guī)的司法實踐可操作性，為企業(yè)會計監(jiān)督案件的處理提供理論依據(jù)，并確保有法可依。事實上會計工作的確需要相關的法律法規(guī)進行支撐，因此政府部門應該重視會計相關的法律建設，建立全國適用的統(tǒng)一會計監(jiān)督制度，以確保各個行業(yè)的企業(yè)都可以使用，保證會計行業(yè)的多元化發(fā)展。對于部分已經落后的、不符合當前會計行業(yè)發(fā)展情況的制度應該及時廢除或修改。其次也要加強《會計法》與其他法律的銜接。新修訂的《會計法》增加了相關刑事問責的內容，加強了會計法與刑法之間的聯(lián)系。但是目前刑法中針對犯罪行為的法規(guī)雖然有很多，但是有關會計犯罪的內容還是較少。應該及時彌補會計法與刑法中的不足，規(guī)范會計法和會計制度的內容，提高處理會計犯罪的能力。當前會計準則依靠會計法設立，而會計制度又借由會計準則制定，但是會計準則與《會計法》都無法實質化，難以運用到具體會計工作中，會計制度可以直接對會計工作和會計監(jiān)督工作進行影響，卻又不利于《會計法》的具體實施，因此要對三者進行有機結合，做到相輔相成。最后還要加強立法和處罰的前瞻性。隨著經濟和網絡技術的發(fā)展，逃避會計監(jiān)督、篡改會計資料成本和篡改各種報表的方式將更加多樣化，這就要求法律對違法行為作出前瞻性規(guī)定，例如對懂法律的人要從重處罰，只有這樣才能確保法律法規(guī)的有效實行，達成法律法規(guī)對企業(yè)和相關機構的制約和管理作用。與此同時，要高度重視會計行業(yè)規(guī)章制度的完善，構建切實適用于企業(yè)的會計監(jiān)督制度，增強企業(yè)之間的約束能力。只有建立