調(diào)研傳統(tǒng)村落工作計劃

調(diào)研傳統(tǒng)村落工作計劃第一篇調(diào)研傳統(tǒng)村落工作計劃第一篇古村落保護條例

第三章保護和利用

第十五條對古村落應(yīng)當(dāng)實行整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

古村落保護規(guī)劃保護范圍內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護規(guī)劃的要求。古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照古村落保護規(guī)劃，完善古村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境。

第十六條禁止在古村落重點保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與古村落保護無關(guān)的建（構(gòu)）筑物。但是，新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管線、燃氣干線管道不得穿越歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃逐步遷出。（浙江）

在古村落重點保護區(qū)內(nèi)翻建、改建、修繕房屋，裝飾、裝修建（構(gòu)）筑物，設(shè)置標(biāo)識、臨街廣告等，應(yīng)當(dāng)符合古村落保護規(guī)劃要求，并報規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)新建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施以及進行綠化配置的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。確因保護需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范新建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施以及進行綠化配置的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同相關(guān)主管部門制訂相應(yīng)的保障方案，明確相關(guān)布局、措施等。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)改建、翻建建筑物，因保持或者恢復(fù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，難以符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，在不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積且不減少相鄰居住建筑原有日照時間的前提下，可以辦理規(guī)劃許可手續(xù)。（浙江）

第十七條經(jīng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)，在古村落風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)新建、翻建、改建、擴建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當(dāng)符合整體風(fēng)貌要求，并保證古村落重點保護區(qū)輪廓線和主要視線走廊不受影響。

第十八條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會對古村落內(nèi)有損毀危險的古建筑進行普查登記，并將普查登記結(jié)果報文化部門。

文化部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、_門根據(jù)普查登記結(jié)果，組織編制古建筑搶救修繕計劃，并報本級人民政府批準(zhǔn)。

第十九條市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護規(guī)劃和古建筑搶救修繕計劃，按照一定比例安排落實古建筑搶救修繕資金和古村落日常保護經(jīng)費，列入各級財政年度預(yù)算。

市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立古村落保護獎勵機制，并重點支持和推動任務(wù)較重的鎮(zhèn)、村的古村落保護工作。

古村落保護經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用。審計、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督。第二十條縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府可以設(shè)立國有獨資公司、國有資本控股公司，或者古村落所在地的村集體經(jīng)濟組織設(shè)立的集體控股公司，具體參與古村落保護和利用。

古村落的居民可以以其所有的古建筑、房屋、資金等入股參與古村落保護和利用。鼓勵其他單位和個人采用出資、捐資、捐贈、設(shè)立基金或者租用古建筑等方式參與古村落保護和利用。

第二十一條古村落所在地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)古村落保護規(guī)劃和古建筑搶救修繕計劃，制定古村落保護具體實施方案，按時完成古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作。古村落風(fēng)貌整治方案應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃部門批準(zhǔn)后實施。古建筑搶救修繕應(yīng)當(dāng)符合文物、古建筑保護有關(guān)法律、法規(guī)的要求。

古村落風(fēng)貌整治和古建筑搶救修繕工作完成后，由規(guī)劃、文化部門分別組織驗收。第二十二條古建筑保護管理責(zé)任人自籌資金修繕古建筑的，市、縣級市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)參照市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎勵辦法給予貸款貼息、獎勵，或者按照文物維修和保護專項經(jīng)費使用管理辦法的規(guī)定給予補助。

第二十三條古村落內(nèi)的古建筑、房屋的集體土地使用權(quán)可以通過保留集體建設(shè)用地性質(zhì)的方式流轉(zhuǎn)；或者將集體土地征收為國有后依法出讓，土地出讓收益專項用于古村落保護。

政府可以通過貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換的方式收購古村落內(nèi)的古建筑、房屋的產(chǎn)權(quán)。古建筑、房屋原住戶符合宅基地安置條件的，各地根據(jù)實際，可以安排宅基地建房。

市人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例公布之日起一年內(nèi)，制定古村落內(nèi)的古建筑價格評估辦法。第二十四條對非古村落內(nèi)尚存的零星古建筑，經(jīng)文化部門同意，并報規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，可以遷移到古村落中實施保護。

村民委員會應(yīng)當(dāng)收集、保護已經(jīng)坍塌、散落的古建筑的構(gòu)件，用于古建筑的修繕。第二十五條市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門，自本條例公布之日起一年內(nèi)制定古村落消防安全管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定古村落防火安全保障方案并組織實施。方案應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

第二十六條鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

村民委員會和村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)加強對古村落內(nèi)居民的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行指導(dǎo)和管理。

鼓勵古村落居民在古村落內(nèi)居住，參與古村落內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，合理享有古村落保護開發(fā)收益。

鼓勵利用古村落發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，適度發(fā)展旅游業(yè)。

第二十七條鼓勵金融管理機構(gòu)制定融資優(yōu)惠政策，對古村落保護項目提供信貸支持。古建筑可以依法作為資產(chǎn)向銀行抵押貸款。

第二十八條規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同文化、建設(shè)等部門建立古村落動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，對古村落的保護狀況和規(guī)劃實施進行動態(tài)監(jiān)測，并對古村落保護利用情況進行年度評估。動態(tài)監(jiān)測、年度評估意見納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價體系，作為年度考核和評比的重要依據(jù)。

經(jīng)動態(tài)監(jiān)測、年度評估認(rèn)定，因保護工作不力造成古村落資源破壞的，規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)及時提出警告；因開發(fā)利用造成古建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌、格局破壞性影響的，規(guī)劃等主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出瀕危警示。

第二十九條建立古村落保護監(jiān)督員制度。古村落所在地村民委員會應(yīng)當(dāng)聘請古村落保護專家、居民任監(jiān)督員。

鼓勵建立古村落保護專業(yè)志愿者服務(wù)隊伍，引導(dǎo)公眾參與古村落保護和宣傳工作。第三十條市、縣級市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對古村落保護工作情況進行檢查，并定期分別向市、縣級市（區(qū)）_常務(wù)委員會、鎮(zhèn)_報告，接受監(jiān)督。

《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》

第二十二條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護規(guī)劃，在核心保護區(qū)的主要出入口設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)志牌，標(biāo)明保護范圍。保護標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在保護規(guī)劃批準(zhǔn)后三個月內(nèi)設(shè)置完畢。（浙江）

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第二十三條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街所在地縣級人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對保護區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物進行全面調(diào)查，對重要的建筑物、構(gòu)筑物建立檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)技術(shù)資料；

（二）建筑物、構(gòu)筑物的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

（三）修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（四）規(guī)劃、測繪信息記錄和相關(guān)資料。

第二十四條對確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，使用人有保持原樣和安全的義務(wù)，在修繕和改建時不得影響其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征得所在地規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門的同意，涉及到文物保護單位的，還應(yīng)當(dāng)征得所在地文物行政主管部門的同意。

第二十五條在國家級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)，拆除確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審核后，報省建設(shè)行政主管部門審批，并報_建設(shè)行政主管部門備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

在省級歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護范圍內(nèi)，拆除確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審核，報州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門審批，并報省建設(shè)行政主管部門備案后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條確定保護的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施一般不得改變使用性質(zhì)，確需改變使用性質(zhì)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)所在地縣級人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門提出申請，由縣級人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門提出初審意見，經(jīng)州（市）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門批準(zhǔn)；進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并自轉(zhuǎn)讓后15日內(nèi)報所在地縣級人民政府規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門備案。

第二十九條縣級以上人民政府規(guī)劃（建設(shè)）、文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街保護工作進行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況報同級人民政府。

《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》

調(diào)研傳統(tǒng)村落工作計劃第二篇“保護古村落”材料作文范文

【原題回放】。

順其自然，歲月靜好（25+25+10=60）

讀至此處，不得不欽佩該驢友的良苦用心。他并沒有因為發(fā)現(xiàn)了一處世外桃源而大肆宣揚，而是想得更遠：如果古村落遭遇過度開發(fā)，那么其原有的寧靜祥和會不會從此“一去而不復(fù)返”？

不要認(rèn)為這是危言聳聽，我們身邊有太多太多這樣的例子。曾經(jīng)的鳳凰，是沈從文魂牽夢繞的寧靜邊城。河兩岸的吊腳樓靜靜佇立，人們?nèi)齼蓛勺跇湎?。然而近些年，過度的開發(fā)與商業(yè)化使得游客變得越來越多，人聲鼎沸，熙熙攘攘間流轉(zhuǎn)的是金錢、利益與算計。人們開始為利而來，為益而往，為票價爭吵不休，為交易爾虞我詐，小城再不復(fù)當(dāng)年純樸模樣。過度開發(fā)的九寨溝，一日接待數(shù)萬游客的故宮，難道真的得到應(yīng)有的保護了嗎？反觀這個寧靜的古村落，誰又能保證，這個村莊不會因為開發(fā)變成下一個鳳凰？

筱敏曾在《捕蝶者》中追問：“什么是真正的美麗？是被做成標(biāo)本名揚天下，還是默默損耗掉美麗終老山林？”其實，不用太多刻意為之的保護，順其自然未嘗不是一種保護手段。順其自然，保護的是一種原生態(tài)。頹態(tài)的建筑上記錄的是歲月的變遷和滄桑，為何還要去做那重繪重彩，翻舊為新的畫蛇添足之舉？順其自然保護的是看不見的人文情懷。就讓這些在村落中世代生活的人們，守住那一壺釅茶，在香氣氤氳中慢節(jié)奏地生活，花開花落，遠離喧囂，一世安然，歲月靜好。

那些古老的建筑在村落中靜靜佇立，遠離現(xiàn)代社會的物欲橫流、燈紅酒綠。沒有外部的干擾，或許才是讓它長久留存本來面目的最好方法。順其自然吧，讓這份寧靜祥和永存，讓它從古至今，都保留它原本最初的模樣。

一輪明月度你至春秋（22+25+10=57）

誰不向往古樸滄桑的村落？而又有誰讀得出舊樓飛檐下走過的各朝各代？誰不喜歡綿長悠然的青石板路？而又有誰想得到古道驛站里纏綿的分合，悠久的興衰？

現(xiàn)代國人，不是不懂得應(yīng)該保護古跡，而是肚子里少了幾捧汨羅河里屈原的淚水，少了幾缸書寫華夏春秋的王羲之的墨汁。

少了應(yīng)有的文化底蘊，你拿什么來保護老祖宗留下的財富？將這些古跡，交給一個國學(xué)門外漢來保護來發(fā)展？豈不謬哉！

我想起我曾游歷古城荊州，那是古時軍事要塞兼魚米之鄉(xiāng)，更是一個人杰地靈之地?，F(xiàn)如今的荊州，重修圍墻，雄偉而森嚴(yán)，再現(xiàn)古都之風(fēng)。然而，城墻角下一隅，雖赫然立一牌坊道“張居正故居”，其實質(zhì)卻冷冷清清，空無一物。同行者不時嬉皮笑臉地催促“走吧走吧，不就是一個破房子嗎？”

-1仿佛已經(jīng)看到：紅蓼青荇，游鳥飛魚，矮小屋舍桑竹環(huán)繞，黃發(fā)垂髫愉悅安詳。還有三五游人與主人家熱情嬉笑??

心懷對歷史的敬畏（23+23+9=55）

一片竹林，一泉水流，一抹夕陽，一個古村。歷史留了這些給我們。對于留下來的，是歷史的饋贈。但消失了的，是自然的規(guī)律。

想起賈島的“推敲”，忽然好想造訪那扇門，在月夜下感受“鳥宿池邊樹，僧敲月下門”。但似乎歷史沒有給我這個機會，那個地方早就隨著朝代的更替湮沒在歷史的紅塵里了。留給我們的只是一個美好的聯(lián)想。

但或許，這樣才是好的，若那個地方還存在著，怕是就算多次翻修如今也只是殘破的不堪了吧。見到這樣的殘垣，那首詩也不免染上悲愴的色彩，沒有任何事物經(jīng)過時間的洗刷還能繁華依舊。

無論是留了下來的，還是消失了的，這只是天道運行的一個變化，從出現(xiàn)到消失，從消失再出現(xiàn)，經(jīng)歷著繁華與衰落。

留下的古村落，是存在了見證了歷史的事物，從它出現(xiàn)到繁華到衰落，記下了每一刻，但無論它如今是如何的衰敗，那只是歷史的痕跡、歷史的雕刻，無論是岳陽樓，亦或是黃鶴樓，存在了千年，屹立不倒，我們只是站在上面，凝望江面，感受“日暮鄉(xiāng)關(guān)何處是？煙波江上使人愁”。它們存在著，見證著，等待著消失和新的出現(xiàn)。改變歷史，強行留下它們，卻早已不是原來的它們。

有人說：“只有經(jīng)得起時間的打磨才有意義?！敝挥薪?jīng)得起歷史的檢驗才存在得有價值。我寧愿撫摸破舊的古長城，也不愿在新修的長城上耀武揚威。因為它早已不是那個真正的歷史。開發(fā)過的古村落，也絕不是當(dāng)初那個山青水秀，有著滄桑之感的它了。當(dāng)它變得現(xiàn)代化時，它已經(jīng)消失了。真正的它只有原本的它。

我們對待歷史，對待遺留下來的一切，要保持敬畏的心，就算會消失，也不該強行留下。消失也只是歷史的規(guī)律與進程。我們不必要去干擾這一切。

該消失還是存在，不該由我們決定，而是，時間。是歷史。因為，就連我們，也都只是歷史上的一筆而已。

我們應(yīng)該在它消失之前，感受滄涼的繁華，悲傷的意韻。這是歷史的感覺，是歷史的痕跡。驢友發(fā)現(xiàn)的古村落，就讓它在我們的注視中，如同遲暮的老人，緩緩消失，不舍但卻也無可奈何，消失只是歷史一個微小的步伐。

不做改變，心懷敬畏。

別去打擾古老的美好（58分）

想象一下，蘇子與客泛舟，卻發(fā)現(xiàn)赤壁景區(qū)要排隊買票；孟浩然登上岳陽樓，耳邊充斥著“照相十元一張”的叫賣聲；_因人多擁擠而感慨：不排隊，非好漢。好像有一種美好煙消云散，有一種意境灰飛煙滅。

是啊，本意在探尋美好的游客們反而破壞了這種美好，本是保護古老的景區(qū)建設(shè)仿佛貶低了這些古老。余秋雨的文化之旅有“苦”，苦于風(fēng)景在，文化不在；苦于物是人是情已非。珍珠亦須時間的洗禮方能閃耀蚌胎，所有古老的美好也亟需我們用“心”呵護，而非用腳步來打擾。

中國有一對伉儷，他們愛古建筑，卻更惜古建筑；他們記錄古建筑，卻為了保其完整而放棄部分記錄工作。他們就是梁思成與林徽因。在日軍開戰(zhàn)前，二人為古建筑群而心憂不已，曾給每一鄉(xiāng)縣發(fā)

-3不要刻意措施，自覺自發(fā)的珍視愛護，整個社會樹立一種保護傳統(tǒng)的共識，這是一種民族自覺，更是一份民族自信。

擁抱傳統(tǒng)，才能走向未來。保護，更是責(zé)任。

必要的開發(fā)才是保護之道（23+23+9=55）

調(diào)研傳統(tǒng)村落工作計劃第三篇(一)實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護行動。深入挖掘農(nóng)耕、服飾、飲食、歌舞、家訓(xùn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，積極申報納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，2023年每個傳統(tǒng)村落至少實施1項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，2025年分類建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目數(shù)據(jù)庫。全面調(diào)查文物古建筑、古遺址、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑和古路橋涵垣等歷史環(huán)境要素，2023年完成所有傳統(tǒng)建筑和歷史環(huán)境要素掛牌保護，明確保護責(zé)任主體，傳統(tǒng)村落逐步納入貴州省傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館。按照原工藝、原材料、原形制、原結(jié)構(gòu)的要求，2022年完成傳統(tǒng)村落所有瀕危不可移動文物搶救性保護，完成瀕臨消失的少數(shù)民族語言文字、民風(fēng)民俗等文化遺產(chǎn)搶救性記錄整理。保護傳統(tǒng)文化依存場所和載體的原真性，嚴(yán)禁將大廣場、大牌坊等嫁接到傳統(tǒng)村落，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。積極配合檢察機關(guān)加大行政公益訴訟力度，依法監(jiān)督地方政府落實主體責(zé)任。將傳統(tǒng)村落納入地方志指導(dǎo)編纂內(nèi)容，2023年實現(xiàn)地方志編纂全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展條例》等法律法規(guī)，依法嚴(yán)格查處各類違法建設(shè)破壞行為。

(二)實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承行動。強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，在傳統(tǒng)村落建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育研究實踐基地，實施傳統(tǒng)村落非遺傳承人認(rèn)定全覆蓋工程，每年定期對傳統(tǒng)村落內(nèi)非遺傳承人開展專項培訓(xùn)和非遺保護傳承活動。按照非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立傳統(tǒng)建筑營造技藝工匠認(rèn)定制度，原則上傳統(tǒng)建筑修繕加固由持證傳統(tǒng)建筑營造技藝工匠主導(dǎo)實施。對持證傳統(tǒng)建筑營造技藝工匠納入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人給予補助，補貼率達100%。弘揚社會主義核心價值觀，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，每年組織開展優(yōu)秀村規(guī)民約、優(yōu)秀村民評選及宣傳活動，延續(xù)傳承優(yōu)秀家族文化和家風(fēng)，規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落公益性公墓。支持鼓勵所有傳統(tǒng)村落定期開展傳統(tǒng)文化習(xí)俗傳承活動。推進傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進中小學(xué)。

(三)實施鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護提升行動。編制傳統(tǒng)村落保護改造指引圖冊，鼓勵使用當(dāng)?shù)啬静摹⑹?、夯土等原生鄉(xiāng)土材料，以微更新、微改造方式改造提升傳統(tǒng)民居，嚴(yán)禁大拆大建、亂搭亂建。避免大面積使用混凝土、大理石等現(xiàn)代建材，破壞鄉(xiāng)土田園風(fēng)光。實施傳統(tǒng)村落宜居農(nóng)房建設(shè)，保持傳統(tǒng)建筑原有高度、體量、外形及色彩，提升傳統(tǒng)建筑采光、通風(fēng)、防水、隔音、衛(wèi)生等使用功能。按照宜花則花、宜果則果、宜菜則菜原則，在傳統(tǒng)建筑前庭后院和公共空間打造具有鄉(xiāng)土氣息的“三園”，即小花園、小果園、小菜園。采取生態(tài)化、藝術(shù)化、田園化方式重點整治傳統(tǒng)街巷空間。逐步消除影響傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌的“火柴盒”“羅馬柱”等，對規(guī)劃保護范圍內(nèi)影響整體風(fēng)貌的現(xiàn)有建筑予以拆除或整體修復(fù)，修復(fù)方案經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)_門組織專家論證后按規(guī)定批準(zhǔn)實施。新建農(nóng)房須使用經(jīng)縣級住房城鄉(xiāng)_門批準(zhǔn)或?qū)彾ǖ耐ㄓ脠D集或設(shè)計方案，嚴(yán)格落實傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃、國土空間用途管制規(guī)則和管控要求，每年新建農(nóng)房鄉(xiāng)村規(guī)劃許可和用地審批辦證率達100%。市(州)政府每半年、縣級政府每季度開展一次規(guī)劃專項執(zhí)法檢查，對傳統(tǒng)村落保護狀況和規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測。

(四)實施人居環(huán)境質(zhì)量整治提升行動。借助國土調(diào)查云系統(tǒng)等手段，強化執(zhí)法，對傳統(tǒng)村落內(nèi)擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等破壞植被條件的限期整改或者治理，對傳統(tǒng)村落內(nèi)非法占用土地建住宅的限期拆除。因地制宜確定生活污水治理模式和處理工藝，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，2025年實現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋。健全傳統(tǒng)村落生活垃圾收運設(shè)施，推進生活垃圾減量化、資源化，生活垃圾實現(xiàn)應(yīng)收盡收。傳統(tǒng)村落戶廁實現(xiàn)衛(wèi)生達標(biāo)，同步實施衛(wèi)浴改造，集中連片保護利用示范集聚區(qū)公廁按照旅游星級標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)全覆蓋。傳統(tǒng)村落面源污染基本實現(xiàn)有效治理，2023年畜禽糞污綜合利用率達80%以上。中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金優(yōu)先向傳統(tǒng)村落傾斜，支持傳統(tǒng)村落環(huán)境整治申報貴州省綠色生態(tài)環(huán)?；?。

(五)實施公共設(shè)施建設(shè)行動。每年組織編制傳統(tǒng)村落道路、供電、供水、公共照明、停車場等高質(zhì)量發(fā)展項目規(guī)劃，貴州省新型城鎮(zhèn)化基金優(yōu)先支持相關(guān)項目建設(shè)。切實提高傳統(tǒng)村落道路通達性，集中連片保護利用示范集聚區(qū)傳統(tǒng)村落率先實現(xiàn)至縣級政府所在地或高速公路出口、高速鐵路出站口半小時車程。按照應(yīng)建盡建原則，高標(biāo)準(zhǔn)實施傳統(tǒng)村落步道項目建設(shè)，全面恢復(fù)和修繕已被破壞或覆蓋的傳統(tǒng)原生態(tài)步道，貴州省體育產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先支持原生態(tài)步道項目建設(shè)。高質(zhì)量完成傳統(tǒng)村落消防隊伍組建、消防基礎(chǔ)設(shè)施維護、生產(chǎn)經(jīng)營場所消防管理、集中連片保護利用示范集聚區(qū)消防安全智能化監(jiān)管。每個傳統(tǒng)村落配套建設(shè)達標(biāo)衛(wèi)生室，高質(zhì)量建設(shè)集中連片保護利用示范集聚區(qū)傳統(tǒng)村落衛(wèi)生室。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5G建設(shè)優(yōu)先向集中連片保護利用示范集聚區(qū)傾斜，逐步實現(xiàn)5G信號全覆蓋。2023年前，推進有實際需求、具備條件的學(xué)前教育設(shè)施需建盡建。

(七)實施旅游產(chǎn)業(yè)提升行動。將傳統(tǒng)村落作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重點，有序發(fā)展觀光、民宿、農(nóng)耕體驗、傳統(tǒng)手工藝等旅游業(yè)態(tài)，促進群眾增收致富。組織編制集中連片保護利用示范集聚區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動其落地見效。依托傳統(tǒng)手工技藝和特色食品等民族文化資源，開發(fā)創(chuàng)新傳統(tǒng)村落旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，傳承民間手工技藝，完善文創(chuàng)體驗設(shè)施，打造20個以上“貴銀”“苗繡”“黔菜”等特色旅游示范村。完成傳統(tǒng)村落房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，鼓勵金融機構(gòu)支持村民或村集體經(jīng)濟組織通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式加快推進民宿建設(shè)，2021年在傳統(tǒng)村落新增標(biāo)準(zhǔn)級以上民宿、客棧、農(nóng)家樂(經(jīng)營戶)60家以上，到2025年在傳統(tǒng)村落新增標(biāo)準(zhǔn)級以上民宿、客棧、農(nóng)家樂(經(jīng)營戶)200家以上。對正常經(jīng)營一年以上的民宿，符合條件的可享受自主創(chuàng)業(yè)補貼。補齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，培育旅游市場主體，研發(fā)旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，全省傳統(tǒng)村落每年新建30個省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村，將每個集中連片保護利用示范集聚區(qū)打造成為國際國內(nèi)有影響力的鄉(xiāng)村精品旅游線路和鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

(八)實施保護示范試點行動。每個集中連片保護利用示范集聚區(qū)一個駐村團隊，分類打造60個以上傳統(tǒng)農(nóng)耕型、特色產(chǎn)品型、生態(tài)景觀型、教育科普型、精品民宿型傳統(tǒng)村落。以勵志超市為抓手，推廣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動成果，逐步建立村民為主的共謀、共建、共管、共評、共享保護發(fā)展機制，建立項目實施均由駐村專家審核把關(guān)制度。在傳統(tǒng)村落開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等項目資金整合試點，建立項目資金整合和監(jiān)督機制，簡化項目審批流程，由村民委員會和村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌實施項目，幫助村民就業(yè)增收。傳統(tǒng)村落農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地所涉新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)實施單列管理，按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃建設(shè)新村，農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地所涉新增建設(shè)用地年度計劃指標(biāo)實報實銷，應(yīng)保盡保。

調(diào)研傳統(tǒng)村落工作計劃第四篇關(guān)于寧國古村落與旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

摘要：研究中國城市發(fā)展有必要探討中國鄉(xiāng)村的演變特征和規(guī)律，結(jié)合實際才能得出具有中國特色的古村落發(fā)展之路。本文通過分析寧國古村落聚落形成與發(fā)展的過程，對其中一些古村落進行現(xiàn)狀調(diào)研，解決當(dāng)寧國地區(qū)傳統(tǒng)村落保護中所遇到的普遍矛盾與村民對于傳統(tǒng)村落居住環(huán)境的進一步惡化之下的對村落更新的需求，探討村落的影響因素和在公共空間、環(huán)境、建筑等方面的空間特征，提出寧國傳統(tǒng)村落保護利用的保護與更新對策及建議。

關(guān)鍵詞：寧國古村落徽派建筑古村保護千年古鎮(zhèn)

胡樂鎮(zhèn)位于寧國市的西南部，東與浙江省臨安市交界，南與績溪縣相連，西與旌德縣接壤，北與甲路鎮(zhèn)毗鄰。s215、s323省道和島鴻公路在境內(nèi)鴻門村相交，皖贛鐵路貫穿全境。鎮(zhèn)所在地胡樂司距寧國市區(qū)45公里，距黃山市80公里，交通十分便捷。很早以前，江西姓胡名樂一家七口人遷至如今胡樂的黃山腳下。當(dāng)時這里一片荒蕪，他們以開荒種地為生，在這塊土地繁衍后代。后來其他姓氏也相繼遷于此地。由于胡氏家庭興旺，成為當(dāng)?shù)仡H有名氣的氏族，故把當(dāng)?shù)孛麨楹鷺贰ｋS著胡樂人口集中、商業(yè)發(fā)展迅猛，胡樂出現(xiàn)前所未有的繁榮景象。這里集市成街，商家店鋪一百余家，水陸交通十分發(fā)達。這里的物資通過水運直通長江、流向海外，是浙皖四縣水陸交通發(fā)達的商貿(mào)重鎮(zhèn)，是通往江蘇、湖南、江西的交通咽喉，乃兵家必爭之地。明代初期，朝廷為了加強中央集權(quán)，采納了劉伯溫的建議，在全國36個水陸交通重鎮(zhèn)設(shè)立了直隸中央巡檢司，胡

樂就是其中之一，并有巡檢兵率。巡檢司的衙門階不大、官不高，巡檢司最高長官相當(dāng)八、九品。但它的職責(zé)非特殊：一是監(jiān)察附近府縣官員；二是稽征商貿(mào)稅費；三是維護地方治安。到了清代巡檢司還負(fù)有監(jiān)管鹽商亂販私鹽，防止食鹽流往外地之責(zé)。這就是胡樂司名稱來歷之所在。

本次調(diào)查采用問卷的方式針對胡樂村民進行走訪調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：

參與調(diào)查的男性有、女性有22，09%、還有未填寫。年齡分布如下10-30：、30-60：、60歲以上：、未填寫：文化程度分布如下：未填寫：、小學(xué)及以下：初中：、高中及以上：統(tǒng)計分析調(diào)查結(jié)果可知，有的人是認(rèn)為保護古村落的是十分有意義的；有的人認(rèn)為保護古村落對文化的傳承有影響；的人認(rèn)為投入大量的財力、物力保護古村落是有意義的；的人支持在古村落開發(fā)旅游；的人對于文化部門對古村落的保護宣傳不是很了解；的人認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畬糯迓涞谋Ｗo不是很好；

從以上數(shù)據(jù)可以得出，當(dāng)?shù)卮迕駥τ诠糯迓浔Ｗo的保護熱情高漲，熱愛駐扎在童年記憶的古村落，但是。心有余而力不足，滿腔熱血，但是無能為力，受自身經(jīng)濟因素的影響，從自身出資維護古建筑有些不切實際。政府加大對古鎮(zhèn)的重視程度、投入更大的財力、物力來保

護股建，制定相應(yīng)的保護措施。

為了保護古村落，我們可以采取以下措施

第一、明確責(zé)任，調(diào)動保護和開發(fā)的積極性。由有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府切實承擔(dān)起古村落保護與開發(fā)的相應(yīng)責(zé)任，負(fù)責(zé)編制出保護與開發(fā)項目建議書，通過自行組織或招商引資進行保護與開發(fā)。同時，強化群眾保護意識。鼓勵村民對古村古建筑整體環(huán)境，如村前小河、水口山、水口林和村后的后山上的林木，進行悉心的保護。

第二、多方位籌措資金、重新規(guī)劃古村落內(nèi)的新區(qū)建房。在每一個古村落的就近范圍內(nèi)規(guī)劃一塊地，用于農(nóng)民新村的建設(shè)。資金來源可考慮將景區(qū)景點的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分開，村落或房子仍歸政府或村民所有，而將經(jīng)營權(quán)拿出來拍賣，所得款項用于建設(shè)新村。新村的建設(shè)風(fēng)貌與傳統(tǒng)民居有機協(xié)調(diào)，使古村落的整體風(fēng)貌得以有機維護。同時采取分散成組的布局方式，使之與周圍景觀、人文景觀相協(xié)調(diào)，在造型上用簡約的手法對地方建筑加以提煉，保留極具傳統(tǒng)民居的風(fēng)韻。第三、充分利用原來遺留的傳統(tǒng)民居。將原傳統(tǒng)民居經(jīng)過改造后可繼續(xù)利用，為現(xiàn)代人服務(wù)，包括改造傳統(tǒng)民居為古色古香的藥鋪、茶館、手工藝業(yè)店鋪等以再現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡迳钋槿?，不僅開拓旅游觀光新局面，繁榮經(jīng)濟，恢復(fù)古村落的活力，還使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏接酗@著的提高，防止過分追求經(jīng)濟效益而帶來生態(tài)環(huán)境的惡化。

第四、創(chuàng)造性繼承傳統(tǒng)文化。在保護傳統(tǒng)民居的同時，發(fā)掘傳統(tǒng)中的文化因子及有利于其形成的建筑語言，重現(xiàn)當(dāng)年的文化氛圍，并將其與現(xiàn)代生活中最激動人心的部分結(jié)合起來，使人們的生活注入傳統(tǒng)文

化因素。

第五、雙向互動，形成保護和開發(fā)的良性循環(huán)。把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來培育和發(fā)展，不但能帶動古村落的良性發(fā)展，還可以取得良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。在古村落資源進行不斷維護與修繕的同時，探求實施有效保護的具體措施，促進資源的科學(xué)利用，走保護開發(fā)利用發(fā)展保護的良性循環(huán)發(fā)展之路在新農(nóng)村建設(shè)潮流中，古村落也該有其保護管理措施：

一、做好古村落的普查建檔工作

各地要組織對轄區(qū)內(nèi)的古村落進行普查，并記錄匯總建檔。普查建檔工作由文廣部門牽頭，_門配合。內(nèi)容包括：古村落的地理位置、環(huán)境條件、村鎮(zhèn)規(guī)模、水陸交通以及社會經(jīng)濟和建設(shè)等狀況，應(yīng)著重說明其歷史建筑群及其環(huán)境的歷史年代、原貌保存情況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布以及價值特色等情況。

二、編制古村落保護規(guī)劃

做好古村落保護規(guī)劃的編制工作，是保護古村落的重要措施。古村落保護規(guī)劃編制的組織工作由古村落所在地的建設(shè)行政主管部門牽頭，文廣部門配合?？捎伤诘劓?zhèn)（鄉(xiāng)、街道）人民政府負(fù)責(zé)組織編制，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托建設(shè)行政主管部門組織編制。古村落保護規(guī)劃編制要與村莊建設(shè)規(guī)劃編制同步進行。古村落保護規(guī)劃要因地制宜，切合實際，重視對建筑、環(huán)境風(fēng)貌、風(fēng)俗人情的研究，充分征求農(nóng)民群眾的意見。古村落保護規(guī)劃不僅是保護規(guī)劃，而且是整治和發(fā)展規(guī)

劃，要對保護和建設(shè)劃定范圍，既要保護又要滿足建設(shè)發(fā)展的要求。

三、采取切實有效的措施保護古村落

（一）要分類保護。從村落環(huán)境、形態(tài)、人文等方面對現(xiàn)有古村落進行分類，在此基礎(chǔ)上確定村落、建筑的保護等級，分別落實保護措施。

（二）要嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。古村落內(nèi)的農(nóng)民建房必須按規(guī)劃實施，列入保護的建筑不得擅自拆建。新村的建設(shè)風(fēng)貌與傳統(tǒng)民居要有機協(xié)調(diào)，維護古村落的整體風(fēng)貌。

（三）要多元投入。形成當(dāng)?shù)卣?、村級組織及個人、外來投資者多元化的投資渠道，對古建筑進行修繕保護。

（四）要調(diào)動村民積極性。古村落保護不能僅僅依靠政府，也不能為了保護而保護，要把村民的利益納入保護開發(fā)計劃，古村落保護與旅游開發(fā)相結(jié)合，積極鼓勵村民個人開辦古村落“家居旅游”也可以建立村級旅游開發(fā)公司，使村民在古村落保護開發(fā)中得到實惠。

四、加強宣傳

在古村落普查的基礎(chǔ)上，由文廣部門編制《古村落普查成果匯編》，發(fā)放到各級政府、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村。組織開展古村落保護意義、作用、方法等內(nèi)容的宣傳，提高全民古村落保護意識。篇2：暑期三下鄉(xiāng)“古村落文化“調(diào)研報告

湘潭大學(xué)物理院

赴飛仙橋鄉(xiāng)開展古村落文化保護調(diào)

調(diào)研傳統(tǒng)村落工作計劃第五篇傳統(tǒng)村落保護與利用調(diào)研報告

為了促進xx縣文化旅游發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，根據(jù)《xx縣_會2018年工作計劃要點》，縣_會于10月至11月組織人員采取實地察看、查閱資料、走訪、座談等方式深入到縣住建局、_等有關(guān)單位，禾亭、冷水、灣井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的琵琶崗、小桃源、上宜駱家、下灌等傳統(tǒng)村落進行了深入調(diào)查;并前往湘西、貴州等地進行了對比性考察?，F(xiàn)將調(diào)查情況及思考建議報告如下：

一、全縣傳統(tǒng)村落的基本情況

xx縣歷史悠久，文化底蘊深厚，素有“舜帝藏精之所，光武發(fā)祥之基，濂溪湯沐之鄉(xiāng)，牌祖生卒之地”之盛譽。境內(nèi)的青山綠水間，散落著不少傳統(tǒng)村落，承載著極為豐富的文化遺產(chǎn)。其中，已入選“中國傳統(tǒng)村落”的有禾亭鎮(zhèn)的小桃源村、琵琶崗村，灣井鎮(zhèn)的下灌村、路亭村、久安背村，冷水鎮(zhèn)的駱家村，九嶷山鄉(xiāng)的西灣村，天堂鎮(zhèn)的大陽洞村，中和鎮(zhèn)的嶺頭村，柏家坪鎮(zhèn)的柏家村，清水橋鎮(zhèn)的平田村，太平鎮(zhèn)的城盤嶺村等12個村;擬推薦入選的有柏家坪鎮(zhèn)的馬頭上村、鄭古元村、劉均申村、禮仕灣社區(qū)，保安鎮(zhèn)的保安社區(qū)、古溪村，太平鎮(zhèn)的紫云村，灣井鎮(zhèn)的東江村、東安頭村，五龍山鄉(xiāng)的石家洞村，中和鎮(zhèn)的周家村、麻田村，天堂鎮(zhèn)的石海山村，冷水鎮(zhèn)的百美村，水市鎮(zhèn)的周家村、冬瓜沖村，太平鎮(zhèn)的上界頭村等17個村。這些村都有著上百年乃至上千年的歷史，擁有較為豐厚的文化與自然資源，具有一定的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、經(jīng)濟、社會價值。另外還有一些“養(yǎng)在深閨人未識”的傳統(tǒng)村落，有待發(fā)現(xiàn)、保護和申報。

二、全縣傳統(tǒng)村落保護和利用的主要問題和困難

近年來，xx縣在傳統(tǒng)村落的保護和利用上，雖然做了不少工作，取得了一定的成績;但總的來說，保護不夠，搶救不及時，利用過少，存在諸多亟待解決的問題和困難。

1.損毀極為嚴(yán)重。由于數(shù)百年來的自然災(zāi)害、內(nèi)外戰(zhàn)爭、群眾運動、房屋拆建或失竊等因素影響，全縣的傳統(tǒng)村落都有不同程度的損毀，一些滿載傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的古建、古物已韻味全無。如平田村，始建于南宋，距今已近900年歷史，曾擁有眾多的明清古建筑，青石板巷道、石橋、石刻、牌坊、涼亭、戲臺、八角樓、廟宇庵子、雕梁畫棟等處處皆是。但由于太平天國運動石達開過境的焚燒，“_”時期“破四舊”的沖擊以及近三十年來亂拆亂建等方面的原因，至今已損毀得面目全非，連一條完整石板路也找不出了。又如有著1500多年建村歷史的下灌村，改革開放初期尚有600多座古民居，而現(xiàn)存只有110多座了，其損毀之嚴(yán)重可以說是不堪回首。

2.保護意識不強。對傳統(tǒng)村落的保護，無論民間還是官方都普遍缺乏保護意識。農(nóng)村很少有人意識到老祖宗留下來那些雕龍畫鳳的老房子其實蘊藏著“金銀財寶”;不少家庭建新房時都拆掉了舊房，即使不拆也不修整，任其蟲蛀雨淋，墻塌瓦掉。有的政府部門為了上新項目，征地拆遷時，大拆大改，根本不考慮對傳統(tǒng)村落中的文化遺存的保護。比如琵琶崗村，2003年公布為永州市市級文物保護單位時還有200多棟清式風(fēng)格的民居建筑，而目前僅有120余棟了，其中曾任辛亥革命先驅(qū)和領(lǐng)袖黃興的秘書的肖志仁志士的故居，現(xiàn)在也在風(fēng)雨中飄搖。

3.保護措施不力。對傳統(tǒng)村落，xx縣至今沒有出臺保護搶救之類的文件，也沒有根據(jù)《_文物保護法》、《湖南省文物保護條例》和《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)開展過執(zhí)法檢查，更沒有專門組織或安排專人進行針對性地保護和管理。對農(nóng)村傳統(tǒng)村落，特別是未納入“申?！眴挝坏膫鹘y(tǒng)村落的古建筑等文化遺存，基本上是任其自生自滅。對盜竊古民居中的石雕、木雕等違法犯罪行為更沒有進行有力地打擊。

4.資金投入不足。近年來，盡管住建、文物等部門向上爭取了部分資金，縣財政也撥付了一些資金對傳統(tǒng)村落進行保護和修復(fù);但終因投入渠道單一，資金缺口較大，大多數(shù)沒有得到修繕。如，禾亭鎮(zhèn)小桃源村，現(xiàn)保留著50余處明清時期的古民居，建筑風(fēng)格均為青磚黑瓦木結(jié)構(gòu)梁柱，采用對稱院落式布局，從格局到裝飾無不詮釋著儒家文化的理念，是目前縣內(nèi)古民居歷史較長、保護較好的村莊，極具歷史、文化及旅游價值。2013年，該村入選“中國傳統(tǒng)村落”名錄后，在縣委、縣政府的重視下，縣委組織部組織禾亭鎮(zhèn)及住建、國土、財政等部門通過向上爭取、整合項目等辦法，籌集資金200余萬元，成立了專門的指揮部開展了對小桃源村古民居的全面保護和開發(fā)。但由于涉及水、電、路、危房改造、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資金缺口達數(shù)千萬元，項目掛牌招標(biāo)時竟無人問津。目前只是鎮(zhèn)里幾名工作人員聯(lián)合組建了一個公司在“小打小鬧”，修繕了幾處房子、種植了一片桃林，離建設(shè)目標(biāo)相去甚遠。

5.開發(fā)利用不夠。全縣的傳統(tǒng)村落蘊含了豐富的文化旅游資源，但開發(fā)利用極為不夠，基本上是鄉(xiāng)村人文觀光旅游和“農(nóng)家樂”休閑旅游，且多以觀賞建筑為主，難以看到雅俗共賞的“好戲”、聽到獨具魅力的“故事”，吸引不了客人，因此，來xx的游客旅游觀光后大多只是概念式的回想，對出自xx傳統(tǒng)村落的好景點、好故事、大名人很難說出個一、二，更談不上二次傳播。如下灌村，盡管近年對村容村貌進行了改造，并組建灌溪旅游公司進行了運作，但由于仍停留在淺層面的參觀游覽上，狀元文化、麻將文化、美食文化等未深度開發(fā)和利用，經(jīng)濟回報和帶動效應(yīng)都不及預(yù)期。

6.宣傳營銷不透。全縣的古鎮(zhèn)、古村、古屋等鄉(xiāng)村旅游文化資源極為豐富。如，歷史文化名村下灌，進士門第西灣、桃源果鄉(xiāng)三畝田、醉美蓮鄉(xiāng)大桑塘、最憶鄉(xiāng)愁盤洞口、舜源福地九嶷洞、溪水瑤家牛頭江等都別具風(fēng)味，都稱得上鄉(xiāng)村旅游的好去處;又如，路亭村的文官下轎、武官下馬的祭祀文化，丁字街的紅色文化，九嶷山黃家大院的建筑文化，可謂博大精深、奪人耳目，引人遐思。但由于對接市場傳播不夠，出了永州市知道的人就很少了，“門前冷落鞍馬稀”也就不足為奇。

三、全縣傳統(tǒng)村落保護和利用的對策和建議

保護和利用好傳統(tǒng)村落不可再生的歷史文化遺產(chǎn)和潛在的文化旅游資源，將其培育成傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機結(jié)合的具有地方特色的旅游文化，不僅是推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的應(yīng)有之義，也是實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。面對xx即將到來的“高鐵時代”，以保護和利用好傳統(tǒng)村落為切入點準(zhǔn)備好旅游“大餐”，刻不容緩。為此，我們提出以下對策和建議：

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。一是成立組織機構(gòu)。傳統(tǒng)村落的保護利用工作關(guān)鍵在于強有力的領(lǐng)導(dǎo)，各部門形成整體合力。為此，xx縣應(yīng)成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，住建、文化、旅游、國土、文物等部門組成的傳統(tǒng)村落保護與利用工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定一名兼管員，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)村落保護與利用的對接工作，統(tǒng)籌行使傳統(tǒng)村落保護利用職責(zé)，解決這項工作有組織管、有人管的問題。二是建立健全制度。早在2014年，住建部、文化部、國家_、財政部就以建村(2014)61號印發(fā)了《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》。該《意見》對傳統(tǒng)村落保護在指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，主要任務(wù)、基本要求、保護措施，組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，中央補助資金申請、核定與撥付等六個方面予以了明確。因此，我們應(yīng)根據(jù)本縣實際，制訂出臺相關(guān)制度，使傳統(tǒng)村落的保護有章可循。三是制訂發(fā)展規(guī)劃。象制訂“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”一樣，縣里應(yīng)根據(jù)全縣傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀，拿出一個5-10年的保護和利用規(guī)劃，確保這項工作有序推進。當(dāng)前，首先要把“傳統(tǒng)村落保護和利用”工作納入全縣鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃之中，并作為一項重要內(nèi)容推動實施。

2.加大宣傳力度，形成保護共識。xx縣的傳統(tǒng)村落蘊含著豐富的文化旅游資源，也蘊含著巨大的經(jīng)濟增長潛力。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)廣泛深入地宣傳保護的重要意義，推動全社會形成“保護傳統(tǒng)村落就是保護文化旅游資源，就是保護生產(chǎn)力，就是發(fā)展經(jīng)濟”的共識。一是加強法律法規(guī)宣傳。要深入宣傳新修訂的《_文物保護法》及其《實施條例》和《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見》，增強全社會的保護意識和法制觀念。這“一法一條例一意見”要以永久的形式至少懸掛在已入選和待入選的傳統(tǒng)村落里顯目的地方，比如村委會或村宗祠門口的墻上。二是加強正面典型宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、微信、微博等新聞媒介，對傳統(tǒng)村落的保護和利用工作做得好的集體和個人進行廣泛而深入的宣傳，通過典型示范，加強正面引導(dǎo)。三是開展主題活動宣傳。結(jié)合縣里的“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，每年選取一個主題、選取一個村落開展保護和利用傳統(tǒng)村落的宣傳活動，在全社會營造“保護傳統(tǒng)村落，村村人人有責(zé)”的濃厚氛圍。

3.堅持多措并舉，強化保護扶持。對傳統(tǒng)村落的保護和利用應(yīng)該采取政府扶持和社會參與兩條腿走路的方式。就政府層面，要加大對傳統(tǒng)村落保護和開發(fā)的投入，既要組織相關(guān)職能部門向上申請專項保護資金，又要統(tǒng)籌整合財政項目資金。要設(shè)立古村落保護與開發(fā)專項經(jīng)費，對傳統(tǒng)村落的開發(fā)利用實行專項補助;對于傳統(tǒng)村落保護區(qū)內(nèi)的按原貌修繕房屋的村民，可參照縣里鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造的做法實行以獎代補，調(diào)動老百姓自我保護的積極性。就社會層面，要建立社會多元化投入的資金籌措機制，可設(shè)立傳統(tǒng)村落保護和利用基金，向社會各界募集資金，鼓勵企業(yè)、民間團體、社會賢達等共同參與保護和利用工作;也可試點采取股份制的形式，通過村民將其所有的古建筑租賃或入股，吸收社會各方合力推進，共同參與傳統(tǒng)村落的保護、經(jīng)營。在這一點上，貴州雷山縣的做法值得我們借鑒。為了使西江千戶苗寨的保護和利用相得益彰，2008年的貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會后，他們制定出臺了《西江千戶苗寨文化保護評級獎勵辦法》。這個“辦法”以“人人都是文化主人，個個參與文化保護，家家成為民俗博物館，戶戶都是文化保護場所”為落腳點，積極探索“景區(qū)集中管理，家庭分散保護”的運作機制，建立起了“全面普查，完整保護，鎮(zhèn)村復(fù)查，兌現(xiàn)獎勵”的長效管理機制，特別是他們的民族文化保護發(fā)展共享機制“含金量”高：一是每年從景區(qū)門票收入中提取18%的份額作為民族文化保護獎勵經(jīng)費。2017年就發(fā)放獎金額為x萬元。二是“人人有份，戶戶受益”。按照“辦法”的規(guī)定，文化保護獎勵費的發(fā)放以戶為單位，受益多少取決于吊腳樓保護的程度和家庭人口數(shù)。2017年戶均約為x元。三是文化保護費發(fā)放有嚴(yán)格的流程，且多主體參與。每年分上下半年各發(fā)放一次，全程都有村民代表參與和監(jiān)督。在獎勵辦法的帶動下，西江苗寨傳統(tǒng)文化彰顯出現(xiàn)代的魅力，村民文化自覺意識不斷高漲。從2008年，西江苗族博物館建立起有20多戶家庭博物館掛牌;村寨連續(xù)打造出了“古歌堂”、“鼓藏堂”、“刺繡坊”、“銀飾坊”、“米酒坊”等20多個苗族文化點。到2017年，西江苗寨游客接待量超過x萬人次，旅游綜合收入超x億元，分別比2008年增長了7倍和49倍;在西江苗寨注冊登記的各類經(jīng)營主體超過了1000多家，涉及“吃、住、行、游、購、娛”等旅游開發(fā)完整的產(chǎn)業(yè)鏈;通過景區(qū)帶動，不僅解決了周邊村寨x多名村民的就業(yè)，還帶動了附近20多個村寨養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展，對縣域經(jīng)濟產(chǎn)生了積極的促進作用。

4.挖掘文化內(nèi)涵，彰顯文化特色。傳統(tǒng)村落的最大魅力在于那種穿越時空傳遞過來的文化氣息，村落文化如果消亡了就不能再生了，必須高度重視村落文化的挖掘與傳承。開展好這項工作，既是保護的需要，更是利用的關(guān)鍵。當(dāng)前，當(dāng)務(wù)之急的一件事，就是要組織專人把傳統(tǒng)村落里那些真實的、生動的、口耳相傳的動人故事記錄整理出來。只有把那