政策助力行業(yè)加速發(fā)展-我國醫(yī)療廢物處置量及市場規(guī)模呈現(xiàn)增長態(tài)勢

-1-政策助力行業(yè)加速發(fā)展-我國醫(yī)療廢物處置量及市場規(guī)模呈現(xiàn)增長態(tài)勢一、醫(yī)療廢物及醫(yī)療廢物處置簡介根據(jù)2005年國務(wù)院頒布的《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定，醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物處理流程一般是醫(yī)療機構(gòu)先對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集，再由專人專車負(fù)責(zé)運送，在專用場所貯存，再按照《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物化學(xué)消毒集中處理工程技術(shù)規(guī)范》和《醫(yī)療廢物微波消毒集中處工程技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行消毒處理，最后進(jìn)入垃圾填埋場填埋處置，或進(jìn)入垃圾焚燒廠焚燒處置。二、醫(yī)療廢物處置相關(guān)政策我國醫(yī)療廢物處置起步于20世紀(jì)80年代。1989年，《中華人民共和國傳染病防治法》對醫(yī)療廢物處置和監(jiān)管進(jìn)行了明確規(guī)定。2003年非典暴發(fā)后，《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等一系列規(guī)范措施相繼發(fā)布，我國醫(yī)療廢物進(jìn)入規(guī)范化管理階段。近年來隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量增加，以及國家對環(huán)境保護日益重視，醫(yī)療廢物處置新政策頻出，推動我國醫(yī)療廢物處置行業(yè)加速發(fā)展。如《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修訂)》提出政府應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲透、擴散。我國醫(yī)療廢物處置行業(yè)相關(guān)政策時間 政策 發(fā)布單位 主要內(nèi)容2012.10 《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》 環(huán)境保護部、發(fā)展改革委，工信部、衛(wèi)生部 各省(區(qū)、市)要加大《設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)市級醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)的組織協(xié)調(diào)力度，完成建設(shè)任務(wù)。要加強收集體系建設(shè)，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有縣級市和縣(旗)醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置。2017.09 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作的通知》 國家衛(wèi)健委、國家發(fā)展改革委等部委 各級公安機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。各級發(fā)展改革(物價)、衛(wèi)生計生等部]積極推動醫(yī)療廢物處理處置收費政策的制定完善，將醫(yī)療機構(gòu)交軸的醫(yī)療廢物處置費用納入醫(yī)療服務(wù)成本。鼓勵有條件的地區(qū)探索實施醫(yī)療廢物的信息化全流程監(jiān)管。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定并動態(tài)調(diào)整疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置預(yù)案，建立衛(wèi)生、環(huán)保等多部門聯(lián)動機制，提高疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。建立以處置方式為導(dǎo)向的醫(yī)療廢物分類方法并開展試點示范。2017.09 《關(guān)于在醫(yī)療機構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類管理的通知》 國家衛(wèi)計委等八部門 進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)廢棄物管理工作。2020.02 《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》 國家衛(wèi)健委等十部門 《方案》共包括8個方面:一是做好醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部廢棄物分類和管理，二是做好醫(yī)療廢物處置，三是做好生活垃圾管理，四是做好輸液瓶(裝)的回收利用，五是開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治，六是保障各項措施落實，七是做好宣傳引導(dǎo)，八是開展總結(jié)評估。明確要求，未達(dá)標(biāo)省份要在2020年底前實現(xiàn)每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施；到2022年6月底，實現(xiàn)每個縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系。2020.04 《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案》 國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委，生態(tài)環(huán)境部 爭職1-2年內(nèi)盡快實現(xiàn)大城市、特大城市具備充足應(yīng)急處理能力，每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，每個縣(市)都建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運處置體系，實現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集、全處理，并逐步覆蓋到建制鎮(zhèn)，爭取農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物得到規(guī)范處置。2020.04 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修訂)》 第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會 政府應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲透、擴散。三、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量、處理量及市場規(guī)模自2019年底爆發(fā)疫情以來，醫(yī)療廢物數(shù)量相較疫情前激增，醫(yī)療廢物處理規(guī)模也隨之快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為263.6萬噸，醫(yī)療廢物處理量為165.4萬噸，醫(yī)療廢物處理市場規(guī)模達(dá)84.94億元。自2019年底爆發(fā)疫情以來，醫(yī)療廢物數(shù)量相較疫情前激增，醫(yī)療廢物處理規(guī)模也隨之快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量為263.6萬噸，醫(yī)療廢物處理量為165.4萬噸，醫(yī)療廢物處理市場規(guī)模達(dá)84.94億元。四、醫(yī)療廢物許可證數(shù)量及占比情況《危險廢物名錄》將醫(yī)療廢物列為1號危險廢物，醫(yī)療廢物處置受到法規(guī)的嚴(yán)格管制，處置企業(yè)在特許經(jīng)營模式下運作。根據(jù)數(shù)據(jù)，2019-2021年我國醫(yī)療廢物許可證數(shù)量由442份增長至524份?！段ｋU廢物名錄》將醫(yī)療廢物列為1號危險廢物，醫(yī)療廢物處置受到法規(guī)的嚴(yán)格管制，處置企業(yè)在特許經(jīng)營模式下運作。根據(jù)數(shù)據(jù)，2019-2021年我國醫(yī)療廢物許可證數(shù)量由442份增長至524份。全國擁有危險廢物許可證的醫(yī)療廢物處置設(shè)施分為單獨處置醫(yī)療廢物設(shè)施與同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施兩大類。由于技術(shù)難度較高，同時處置危險廢物和醫(yī)廢設(shè)施許可證數(shù)量較少，每年維持在25份左右，占比不足10%,遠(yuǎn)少于單獨處置醫(yī)療廢物設(shè)施許可證數(shù)量。