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文檔簡介
團體標準《碳普惠場景碳減排量核算指南節(jié)約用紙》
（征求意見稿）編制說明
標準起草組
2023年07月
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一、工作簡況
1、任務來源
生活消費端碳減排場景幾乎涵蓋日常生活方式，包括衣、食、住、行、游、
辦公方面等。這些場景具有一定的碳減排量，但比較分散且量小，需要制定科學
的核算方法學或者標準對用戶行為選擇所產(chǎn)生的減排量進行量化、核算，并可追
溯記錄。這種碳普惠場景可以帶動個人或企業(yè)等群體的低碳行為，推動社會形成
綠色低碳生活方式，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和碳達峰和碳中和目標的實現(xiàn)。
紙業(yè)生產(chǎn)消耗大量的森林和水，節(jié)約用紙可以減少對原材料使用和減少環(huán)境污
染。節(jié)約用紙是常見的生活行為場景，特別是對于學校和辦公場景，由于造紙行
業(yè)本身排放量很大，減少紙張用量對于碳減排有很大貢獻。
本文件是系列標準的細則，為可能出現(xiàn)的其他碳減排方式做出規(guī)范和參考。
根據(jù)以上情況，中國節(jié)能協(xié)會碳中和專委會發(fā)起《碳普惠場景碳減排核算
指南節(jié)約用紙》團體標準立項。
中國節(jié)能協(xié)會于2023年5月16日批準該項目立項，將本項團體標準制定列
入2023年計劃，計劃編號：TB20230020。2023年5月20日中國節(jié)能協(xié)會組織
專家通過視頻溝通的方式進行討論評審，形成評審意見。編制組修訂完善后形成
征詢意見稿，并于2023年7月全網(wǎng)公開征求意見。
2、工作過程
自2023年2月起，杭州眾碳能源科技有限公司、青合新碳（北京）環(huán)境科
技有限公司、北京萬德福蘭科技有限公司等企業(yè)成立標準起草工作組。
標準起草組成員通過進行企業(yè)、文獻調(diào)研，對標準名稱、內(nèi)容框架、具體方
法學、相關指標等標準內(nèi)容進行了一系列的整理總結和探討。并與外賣平臺對接
進行數(shù)據(jù)調(diào)研，以確定基線數(shù)據(jù)和干預措施調(diào)研。
2023年5月16日，在中國節(jié)能協(xié)會計劃立項。組織了企業(yè)、專家研討會議，
就技術方法、碳普惠帶動場景定義、核算流程、計算公式等進行討論，并參照國
際相關標準和國內(nèi)標準，形成標準方案初稿。
3、主要起草單位及草人所做的工作
主要參加單位成員主要工作
3
主要參加單位成員主要工作
負責標準制定工作組織協(xié)調(diào)、標
中國節(jié)能協(xié)會碳中和專委會準起草、方法驗證、標準討論與
完善等工作
杭州眾碳能源管理有限公司提供經(jīng)費，技術支持
青合新碳（北京）科技有限公
提供經(jīng)費，技術支持，標準編寫
司
北京萬德福蘭科技有限公司提供技術支持，文稿編寫
二、標準編制原則和主要內(nèi)容
1標準制定原則
（1）原則性：根據(jù)《中華人民共和國標準法》及其《實施細則》、《標準化工
作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》GBT/1.1－2020進行編制。
（2）適用性：
本文件適用于指導國內(nèi)機構、學校、企業(yè)、個人在使用紙張時，盡量不用或
者少用的方式，這些包括如使用打印機時使用雙面打印，減少打印數(shù)量和減少打
印面積，或用電子圖片替代紙質(zhì)材料。
本文件確立了避免或減少使用紙張產(chǎn)生的碳減排量的計算范圍和核算管理
方法。
企業(yè)其他一次性產(chǎn)品減排方法也可參考本文件。
（3）先進性：該標準制定填補碳普惠場景中對于節(jié)約用紙這種帶動場景碳減排
量核算標準的空白，指導相關方可對于行為減排量進行核算，確定行為選擇對
氣候變化的影響，對于社會公眾和企業(yè)參與低碳發(fā)展提供科學依據(jù)。
2主要內(nèi)容
（1）計量相關主要內(nèi)容
項目排放源氣體
基準場景沒有做出行為選擇產(chǎn)生的排放CO2
帶動場景節(jié)約用紙避免的排放CO2
（2）核算相關主要內(nèi)容
1節(jié)約用紙?zhí)紲p排量應用條件
1）節(jié)約用紙方式的避免碳排放
在需要使用紙張的情況下，采用其他方式不使用紙張所避免產(chǎn)生的碳排放。
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使用電子方式替代紙質(zhì)材料所避免的碳排放。
減少使用數(shù)量，如使用雙面打印，迷你名片所避免的碳排放。
2）計算節(jié)約用紙的數(shù)據(jù)要求
數(shù)據(jù)的來源：機構或個人在核算單位時間內(nèi)，調(diào)研常規(guī)情景使用紙的規(guī)格。
數(shù)據(jù)的類型：紙規(guī)格尺寸和密度，核算單位時間內(nèi)使用數(shù)量。
3）數(shù)據(jù)的有效性：以調(diào)研或打印設備記錄為數(shù)據(jù)有效，鼓勵‘雙面打印’列為缺省選項。
可通過抽樣調(diào)研確定有效性。
2采用節(jié)約用紙?zhí)紲p排核算管理流程
對于個人或法人機構采用節(jié)約用紙?zhí)紲p排核算管理流程，包括識別碳排放邊界和碳排放
源。并確定核算時間尺度，開展數(shù)據(jù)收集。對于設定目標進行特定區(qū)域群體問卷調(diào)研，確定
基線情景和確定減少碳排放方式的有效性。最后進行碳減排核算，最后對核算報告和數(shù)據(jù)進
行質(zhì)量管理。本流程圖包含節(jié)約用紙?zhí)紲p排核算的一般流程（圖1），但不限于本流程圖。
圖1.節(jié)約用紙?zhí)紲p排核算的一般流程
3采用節(jié)約用紙的減排核算邊界界定
1）碳排放核算范圍
在有使用用紙需求的過程，報告主體包括其運營控制權之下提供紙的使用設施和用途、
通過用戶的行為選擇有助于減少紙數(shù)量或使用次數(shù)的碳排放過程。
報告主體以個人、企業(yè)或視同法人的獨立核算單位，運營階段所產(chǎn)生的紙張數(shù)量和重量
為數(shù)據(jù)來源。
2）確定時間尺度和確定基線數(shù)據(jù)
以單位時間如學期、一年等一段時間內(nèi)，按照相同用紙需求的常規(guī)場景作為基線，與按
照相同的用紙需求選擇節(jié)約用紙與進行比較。
調(diào)查數(shù)據(jù)采集范圍是從確定的實施碳普惠范圍中隨機選擇樣本，確定基線數(shù)據(jù)，包括紙
張型號、密度、使用數(shù)量等，其他相關數(shù)據(jù)根據(jù)文獻查閱、行業(yè)研究報告等。采取有
效減少紙張方式后的數(shù)據(jù)收集。
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3）碳減排量量化公式
節(jié)約用紙減排量核算是比較減少紙使用數(shù)據(jù)與對應的基線排放，計算由于避免的使用紙
的排放量。按照紙張數(shù)量和紙張重量作為活動水平，針對節(jié)約用紙的方式，選擇重復使用或
者雙面使用、電子文件方式、減少使用的行為和次數(shù)，統(tǒng)計允許時間段內(nèi)所述行為對應的活
動水平，與排放因子乘積的單位時間內(nèi)平均值作為所述行為的減排量。
節(jié)約用紙的碳減排量由減少紙作為原材料重量的排放組成。由于紙張主要作為回收，無
需考慮焚燒。
在第y計入周期內(nèi)產(chǎn)生的減排量按式（1）計算,單位為千克CO2當量（kgCO2e）；
……….（1）
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ERy—碳減排量總量；
ER1y—減少紙張材料的排放量；
………….（2）
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