《碳減排領(lǐng)域人才培訓(xùn)管理與評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

ICS27.010

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CECA-G0220—2023

碳減排領(lǐng)域人才培訓(xùn)管理與評(píng)價(jià)規(guī)范

SpecificationsfortheManagementandEvaluationofTalent

TrainingintheFieldofCarbonEmissionReduction

2023-02-10發(fā)布2023-02-12實(shí)施

中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CECA-G0220—2023

碳減排領(lǐng)域人才培訓(xùn)管理與評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件適用于提供節(jié)能、綠色、低碳、環(huán)保等碳減排領(lǐng)域各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要用于上述機(jī)構(gòu)規(guī)

范碳減排領(lǐng)域培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)制定碳減排領(lǐng)域人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)碳減排領(lǐng)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本文件的引用而成為本文件的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的

修改單（不包括勘誤表的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本文件。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本文件達(dá)成協(xié)議的各方研

究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。

GB/T28913成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語(yǔ)

GB/T28914成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)

GB/T28915成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則

GB/T32624人力資源培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T28913界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

4基本要求

4.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

碳減排領(lǐng)域人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）應(yīng)依法登記注冊(cè)，其組織設(shè)立符合GB/T28915

的要求并滿(mǎn)足以下基本條件：

a)具有明確的辦學(xué)宗旨；

b)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，無(wú)違法違規(guī)行為；

c)保證培訓(xùn)質(zhì)量，頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)規(guī)范；

d)教室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)施與培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、規(guī)模相適應(yīng)，能滿(mǎn)足教學(xué)要求；

e)辦公、培訓(xùn)教學(xué)及其實(shí)訓(xùn)場(chǎng)符合安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定；具有能滿(mǎn)足培訓(xùn)需要的培訓(xùn)場(chǎng)

所、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備及安全保障設(shè)施；

f)具有健全的管理制度，如培訓(xùn)服務(wù)管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)教師管理制度等；

g)具有碳減排領(lǐng)域人才培訓(xùn)服務(wù)能力。

4.2從業(yè)人員

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)需求分析、課程項(xiàng)目研發(fā)、培訓(xùn)方案制定以及培訓(xùn)考核評(píng)估等工作。

專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)符合GB/T32624的要求。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的培訓(xùn)教師應(yīng)具備本科及以上學(xué)歷（或同等學(xué)歷），具有中級(jí)及以上

專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，從教經(jīng)驗(yàn)3年以上且有碳減排領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)5年以上工作經(jīng)歷。

5培訓(xùn)組織

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T/CECA-G0220—2023

5.1需求調(diào)研與分析

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宜根據(jù)擬開(kāi)展的碳減排領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研，并可根據(jù)培訓(xùn)對(duì)

象需求，編制培訓(xùn)需求分析報(bào)告。

5.2培訓(xùn)課程研發(fā)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果、培訓(xùn)對(duì)象意見(jiàn)及國(guó)家相關(guān)政策，研發(fā)課程方案。

5.3培訓(xùn)方案制定

5.3.1培訓(xùn)方案

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定培訓(xùn)方案，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

a)培訓(xùn)對(duì)象；

b)培訓(xùn)地點(diǎn)；

c)培訓(xùn)目的；

d)培訓(xùn)教師及介紹；

e)培訓(xùn)內(nèi)容；

f)培訓(xùn)課程設(shè)置；

g)培訓(xùn)形式與方法；

h)培訓(xùn)教材；

i)培訓(xùn)效果考核及結(jié)果（證書(shū)、成績(jī)、是否合格等）；

j)應(yīng)急處理預(yù)案。

5.3.2培訓(xùn)級(jí)別

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同條件的學(xué)員制定差異化的培訓(xùn)方案，宜設(shè)立初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)級(jí)別的培訓(xùn)

方案。培訓(xùn)方案應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家相關(guān)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相應(yīng)職業(yè)的培訓(xùn)要求。對(duì)于中級(jí)和高級(jí)的培訓(xùn)方案，培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定接受培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)滿(mǎn)足的基本條件。

5.3.3考核方式

培訓(xùn)方案應(yīng)包含明確的考核方式，包括并不限于開(kāi)卷考試、閉卷考試、現(xiàn)場(chǎng)答辯等單一考核方式，

也可采用多個(gè)考核手段相結(jié)合的考核方式。培訓(xùn)方案應(yīng)明確學(xué)員在完成培訓(xùn)后應(yīng)具備的基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)

知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。

5.3.4繼續(xù)教育

對(duì)于有繼續(xù)教育需求的職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)針對(duì)繼續(xù)教育需求，制定適宜的培訓(xùn)方案。

不同碳減排領(lǐng)域職業(yè)的培訓(xùn)方案可參考本文件附錄B。

5.4招生信息發(fā)布

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展招生活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行宣傳，不得虛假宣傳。招生信息

中應(yīng)包含培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、師資和收費(fèi)、退費(fèi)等事宜。

5.5培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議簽訂

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與培訓(xùn)對(duì)象明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)簽訂服務(wù)

協(xié)議或報(bào)名付費(fèi)提供發(fā)票的形式與客戶(hù)確定培訓(xùn)關(guān)系。

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T/CECA-G0220—2023

5.6培訓(xùn)實(shí)施

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照簽訂的服務(wù)協(xié)議提供培訓(xùn)服務(wù)，并按照培訓(xùn)方案提供培訓(xùn)教材或講義并持續(xù)更新。

使用外部教材和講義應(yīng)獲得相應(yīng)的授權(quán)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)方案，組織培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核?？己撕细?/p>

的，宜發(fā)放相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)。

5.7滿(mǎn)意度調(diào)查

培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)展針對(duì)學(xué)員的滿(mǎn)意度調(diào)查。滿(mǎn)意度調(diào)查宜以調(diào)查表的方式開(kāi)展，調(diào)

查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下：

a)培訓(xùn)教師；

b)培訓(xùn)課程；

c)培訓(xùn)內(nèi)容；

d)授課方法；

e)日程安排；

f)改進(jìn)建議。

5.8資料歸檔

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織將培訓(xùn)過(guò)程中形成的各種資料進(jìn)行匯總、分類(lèi)、儲(chǔ)存，形成檔案。存入檔案的資料

應(yīng)包括但不限于：

a)培訓(xùn)方案；

b)培訓(xùn)教師登記表；

c)培訓(xùn)對(duì)象信息；

d)培訓(xùn)教材；

e)培訓(xùn)簽到表；

f)培訓(xùn)考核結(jié)果；

g)滿(mǎn)意度調(diào)查表。

檔案中的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整并應(yīng)以紙質(zhì)和電子版兩種方式存放，紙質(zhì)版檔案保存的時(shí)間不得少于3

年。

6培訓(xùn)內(nèi)容

6.1政策法規(guī)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)發(fā)碳減排政策體系相關(guān)的培訓(xùn)課程，將氣候變化與碳排放相關(guān)政策法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容

并定期更新政策法規(guī)庫(kù)。

6.2碳排放管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)碳排放開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合碳減排領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)的職業(yè)要求，宜在以下

方面開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)課程：

a)中國(guó)及國(guó)際通用的碳排放量化與核查標(biāo)準(zhǔn)、指南和計(jì)算工具的使用；

b)碳排放監(jiān)測(cè)、量化與報(bào)告體系及應(yīng)用案例；

c)碳排放核查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐。

6.3碳交易

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T/CECA-G0220—2023

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)發(fā)并實(shí)施開(kāi)展碳交易機(jī)制和規(guī)則、碳排放配額分配、交易及清繳、自愿減排量交

易管理等方面的課程。

6.4各行業(yè)碳減排措施

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身定位，開(kāi)發(fā)針對(duì)特定行業(yè)碳減排領(lǐng)域的課程。課程宜包括該行業(yè)實(shí)施碳減排活

動(dòng)的政策依據(jù)，常見(jiàn)的碳減排技術(shù)措施、管理措施及企業(yè)案例。

6.5其他

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)市場(chǎng)需求，積極開(kāi)發(fā)和碳減排領(lǐng)域相關(guān)的其他課程，如碳金融、碳普惠、ESG、可

持續(xù)發(fā)展信息披露等。

7培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資條件

7.1師資規(guī)模與結(jié)構(gòu)

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和授課時(shí)數(shù)等需要，建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的

師資隊(duì)伍。

教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和碳減排領(lǐng)域的工作年限合理，應(yīng)配備有較高學(xué)術(shù)造詣

和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)帶頭人以及數(shù)量適宜的骨干教師。

應(yīng)具備一定數(shù)量來(lái)自高校、碳減排領(lǐng)域企業(yè)或其他類(lèi)型從事碳減排相關(guān)工作的兼職教師。

7.2教師素質(zhì)要求與專(zhuān)業(yè)發(fā)展

7.2.1專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教師應(yīng)具有良好的道德品質(zhì)和先進(jìn)的教育理念，滿(mǎn)足GB/T28914對(duì)職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)

資格要求。積極參與培訓(xùn)教學(xué)研究、培訓(xùn)改革和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，不斷革新培訓(xùn)教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果。

培訓(xùn)教師應(yīng)具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)掌握教育科學(xué)及碳減排領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)的基本理論和方法，具

備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、國(guó)際視野以及較為豐富的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，清晰了解碳減排專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)前沿動(dòng)態(tài)，

努力探索符合市場(chǎng)需求的學(xué)術(shù)問(wèn)題。

具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，能根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程教學(xué)內(nèi)容和學(xué)員特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)課程教學(xué)方案，

能組織課堂培訓(xùn)、在線(xiàn)培訓(xùn)以及培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，在培訓(xùn)過(guò)程中能熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)。

7.2.2培訓(xùn)教學(xué)要求

培訓(xùn)教師在培訓(xùn)教學(xué)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心設(shè)計(jì)課程教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真?zhèn)湔n，組織課堂培訓(xùn)、在線(xiàn)

培訓(xùn)以及培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量自我評(píng)價(jià)等教學(xué)活動(dòng)；與學(xué)員積極互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)；注重培養(yǎng)學(xué)員的獨(dú)立性和自

主性，引導(dǎo)學(xué)員質(zhì)疑、調(diào)查和研究，鼓勵(lì)學(xué)員進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)。

7.2.3教師發(fā)展

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師上崗資格制度和教師教學(xué)發(fā)展制度并完善教師發(fā)展機(jī)制。根據(jù)培訓(xùn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)

展規(guī)律和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)不同發(fā)展階段和不同專(zhuān)業(yè)的教師需求，分層分類(lèi)制定教師發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)

遞進(jìn)式培訓(xùn)課程，定期進(jìn)行績(jī)效考核，滿(mǎn)足教師不同階段需求，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

8培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施

8.1教學(xué)設(shè)施

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T/CECA-G0220—2023

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為各專(zhuān)業(yè)教學(xué)提供數(shù)量充足、功能完善的教學(xué)設(shè)施。場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿(mǎn)足GB/T32624

的要求。

若培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展在線(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)具備開(kāi)展在線(xiàn)教學(xué)和在線(xiàn)考試的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及軟件且符合國(guó)家互

聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定及相關(guān)技術(shù)要求。

8.2信息資源

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為學(xué)員提供數(shù)量充足、種類(lèi)齊全的碳減排領(lǐng)域?qū)W習(xí)資源，包括并不限于碳減排領(lǐng)域技術(shù)

專(zhuān)著、政策匯編、國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際前沿技術(shù)報(bào)告等。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)W員推薦教材和必要的培訓(xùn)參考資料，鼓勵(lì)培訓(xùn)講師使用高水平的教材。如無(wú)正式出

版教材，應(yīng)提供符合教學(xué)大綱的課程講義。

8.3實(shí)踐教學(xué)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備滿(mǎn)足人才培養(yǎng)需要的相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)條件。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)提供培訓(xùn)的課程和

專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，與相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高校實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)合作，建設(shè)一定數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定的培訓(xùn)教學(xué)見(jiàn)習(xí)、

實(shí)習(xí)基地，保障實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

8.4教學(xué)經(jīng)費(fèi)

教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)較好地滿(mǎn)足人才培養(yǎng)需要，投入培訓(xùn)教學(xué)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于所收培訓(xùn)費(fèi)用的30%。

9培訓(xùn)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)

9.1質(zhì)量管理目標(biāo)

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)以本文件為基礎(chǔ)，建立以培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、培訓(xùn)規(guī)范、專(zhuān)業(yè)師資、培

訓(xùn)條件、培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)教學(xué)改革與研究、培訓(xùn)效果等為核心的質(zhì)量管理目標(biāo)體系。逐漸增加以質(zhì)量監(jiān)

控為目標(biāo)的培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤機(jī)制、社會(huì)和用人單位的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制等外部反饋機(jī)制。

9.2質(zhì)量規(guī)范

各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞質(zhì)量管理目標(biāo)要求，制定質(zhì)量管理實(shí)施規(guī)范，建立督導(dǎo)、評(píng)教制度，建立信息反

饋機(jī)制和調(diào)控改進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)?；椭贫然馁|(zhì)量評(píng)估，確保對(duì)培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量形成全過(guò)程的有效監(jiān)控，

保證培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)提高和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的充分實(shí)現(xiàn)。

9.3對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)

對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系可參見(jiàn)附錄A。得分共計(jì)100分，評(píng)價(jià)得分為60分（含）以上的培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)可評(píng)為“合格”，評(píng)價(jià)得分為80分（含）以上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可評(píng)為“優(yōu)秀”，評(píng)價(jià)得分為60分以下的

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)為“不合格”。

評(píng)價(jià)結(jié)論為“不合格”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)暫停招生并開(kāi)展整改，整改后復(fù)評(píng)為“合格”或“優(yōu)秀”后

可恢復(fù)招生。

6

T/CECA-G0220—2023

附錄A

附錄B（規(guī)范性附錄）

碳減排領(lǐng)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)

表A.1給出了碳減排領(lǐng)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

表A.1碳減排領(lǐng)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)

一級(jí)二級(jí)評(píng)分

序號(hào)評(píng)價(jià)要求權(quán)重

指標(biāo)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

具有明確的辦學(xué)宗旨10

遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，物違法違規(guī)行為10

保證培訓(xùn)質(zhì)量，頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)規(guī)范10

教室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)施與培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容、規(guī)模相適應(yīng)，

10

能滿(mǎn)足教學(xué)要求

合規(guī)性要求辦公、培訓(xùn)教學(xué)及其實(shí)訓(xùn)場(chǎng)符合安全、消防、衛(wèi)生

等有關(guān)規(guī)定；具有能滿(mǎn)足培訓(xùn)需要的培訓(xùn)場(chǎng)所、培10

訓(xùn)設(shè)施設(shè)備及安全保障設(shè)施

基本具有健全的管理制度，如培訓(xùn)服務(wù)管理制度、學(xué)員

11010%

要求管理制度、培訓(xùn)教師管理制度等

具有碳減排領(lǐng)域人才培訓(xùn)服務(wù)能力10

配備專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)需求分析、課程項(xiàng)目研發(fā)、培

10

訓(xùn)方案制定以及培訓(xùn)考核評(píng)估等工作

專(zhuān)業(yè)人員符合GB/T32624的要求5

從業(yè)人員承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的培訓(xùn)教師應(yīng)具備本科及以上

10

學(xué)歷（或同等學(xué)歷）

從教經(jīng)驗(yàn)3年以上且有碳減排領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)5年以

5

上工作經(jīng)歷

針對(duì)擬開(kāi)展的碳減排領(lǐng)域行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的

需求調(diào)研與分5

培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研。

析

根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象需求，編制培訓(xùn)需求分析報(bào)告5

根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果、培訓(xùn)對(duì)象意見(jiàn)及國(guó)家相關(guān)

培訓(xùn)課程研發(fā)10

政策，研發(fā)課程方案

培訓(xùn)方案包含培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)目的、培

培訓(xùn)訓(xùn)教師及介紹、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)形

21020%

組織式與方法、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)效果考核、應(yīng)急處理預(yù)

案等內(nèi)容

培訓(xùn)方案制定

針對(duì)不同條件的學(xué)員制定差異化的培訓(xùn)方案10

培訓(xùn)方案包含明確的考核方式5

對(duì)于有繼續(xù)教育需求的職業(yè)培訓(xùn)，針對(duì)繼續(xù)教育需

5

求，制定適宜的培訓(xùn)方案

招生信息發(fā)布招生活動(dòng)遵循公平、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行宣5

7

T/CECA-G0220—2023

一級(jí)二級(jí)評(píng)分

序號(hào)評(píng)價(jià)要求權(quán)重

指標(biāo)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

傳，不得虛假宣傳

招生信息中應(yīng)包含培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、

10

師資和收費(fèi)、退費(fèi)等事宜

通過(guò)簽訂服務(wù)協(xié)議或報(bào)名付費(fèi)提供發(fā)票的形式與

培訓(xùn)服務(wù)客戶(hù)確定培訓(xùn)關(guān)系，合同中明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方10

式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)

按照簽訂的服務(wù)協(xié)議提供培訓(xùn)服務(wù)，并按照培訓(xùn)方

培訓(xùn)實(shí)施10

案提供培訓(xùn)教材或講義并持續(xù)更新

培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了針對(duì)學(xué)員的滿(mǎn)意

滿(mǎn)意度調(diào)查5

度調(diào)查

將培訓(xùn)過(guò)程中形成的各種資料進(jìn)行匯總、分類(lèi)、儲(chǔ)

5

資料歸檔存，形成檔案

紙質(zhì)版檔案保存的時(shí)間不得少于3年5

培訓(xùn)內(nèi)容包括碳減排政策體系相關(guān)的培訓(xùn)課程15

政策法規(guī)將氣候變化與碳排放相關(guān)政策法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容

10

并定期更新政策法規(guī)庫(kù)

開(kāi)發(fā)碳排放培訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容能結(jié)合碳減排領(lǐng)域

碳排放管理20

相關(guān)行業(yè)的職業(yè)要求

培訓(xùn)

3課程內(nèi)容包括碳交易機(jī)制和規(guī)則、碳排放配額分20%

內(nèi)容碳交易25

配、交易及清繳、自愿減排量交易管理等知識(shí)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能針對(duì)特定行業(yè)開(kāi)發(fā)碳減排領(lǐng)域的課程10

行業(yè)碳減排措

課程包括該行業(yè)實(shí)施碳減排活動(dòng)的政策依據(jù)，常見(jiàn)

施10

的碳減排技術(shù)措施、管理措施及企業(yè)案例

其他針對(duì)市場(chǎng)需求，開(kāi)發(fā)和碳減排領(lǐng)域相關(guān)的其他課程10

根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置和授課時(shí)數(shù)等需要，建立

20

數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。

師資規(guī)模與結(jié)配備有較高學(xué)術(shù)造詣和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)帶頭

20

構(gòu)人以及數(shù)量適宜的骨干教師。

具備一定數(shù)量來(lái)自高校、碳減排領(lǐng)域企業(yè)或其他類(lèi)

20

型從事碳減排相關(guān)工作的兼職教師。

培訓(xùn)教師具有良好的道德品質(zhì)和先進(jìn)的教育理念，

10

滿(mǎn)足GB/T28914對(duì)職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)資格要求。

師資培訓(xùn)教師具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)掌握教育科學(xué)

420%

條件及碳減排領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)的基本理論和方法，具備扎

實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、國(guó)際視野以及較為豐富的教育10

教師素質(zhì)與專(zhuān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，清晰了解碳減排專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)前沿動(dòng)態(tài)，努

業(yè)發(fā)展力探索符合市場(chǎng)需求的學(xué)術(shù)問(wèn)題。

具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，能根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程

教學(xué)內(nèi)容和學(xué)員特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)課程教學(xué)方案，能

10

組織課堂培訓(xùn)、在線(xiàn)培訓(xùn)以及培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，

在培訓(xùn)過(guò)程中能熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)。

建立教師上崗資格制度和教師教學(xué)發(fā)展制度并完10

8

T/CECA-G0220—2023

一級(jí)二級(jí)評(píng)分

序號(hào)評(píng)價(jià)要求權(quán)重

指標(biāo)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

善教師發(fā)展機(jī)制。

為各專(zhuān)業(yè)教學(xué)提供數(shù)量充足、功能完善的教學(xué)設(shè)

20

施。場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿(mǎn)足GB/T32624的要求。

教學(xué)設(shè)施對(duì)于在線(xiàn)培訓(xùn)項(xiàng)目，具備開(kāi)展在線(xiàn)教學(xué)和在線(xiàn)考試

的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及軟件且符合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定及20

相關(guān)技術(shù)要求。

為學(xué)員提供數(shù)量充足、種類(lèi)齊全的碳減排領(lǐng)域?qū)W習(xí)

20

基礎(chǔ)資源。

信息資源

5設(shè)施向?qū)W員推薦教材和必要的培訓(xùn)參考資料，鼓勵(lì)培訓(xùn)20%

10

建設(shè)講師使用高水平的教材。

具備滿(mǎn)足人才培養(yǎng)需要的相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)條

件，與相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高校實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)合

實(shí)踐教學(xué)20

作，建設(shè)一定數(shù)量的相對(duì)穩(wěn)定的培訓(xùn)教學(xué)見(jiàn)習(xí)、實(shí)

習(xí)基地，保障實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

投入培訓(xùn)教學(xué)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于所收培訓(xùn)費(fèi)用的

教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用10

30%。

建立以培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、培訓(xùn)規(guī)范、

專(zhuān)業(yè)師資、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)教學(xué)改革與50

培訓(xùn)

質(zhì)量管理目標(biāo)研究、培訓(xùn)效果等為核心的質(zhì)量管理目標(biāo)體系。

質(zhì)量

建立以質(zhì)量監(jiān)控為目標(biāo)的培訓(xùn)質(zhì)量跟蹤機(jī)制、社會(huì)

6管理2510%

和用人單位的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制等外部反饋機(jī)制。

與評(píng)

圍繞質(zhì)量管理目標(biāo)要求，制定質(zhì)量管理實(shí)施規(guī)范，

價(jià)

質(zhì)量規(guī)范建立督導(dǎo)、評(píng)教制度，建立信息反饋機(jī)制和調(diào)控改25

進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常化和制度化的質(zhì)量評(píng)估。

9

T/CECA-G0220—2023

附錄C

附錄D（資料性附錄）

碳排放管理師培訓(xùn)方案

D.1培訓(xùn)對(duì)象

具有中專(zhuān)及以上文化程度（或同等學(xué)歷）的中華人民共和國(guó)公民。

D.2培訓(xùn)地點(diǎn)

略。

D.3培訓(xùn)目的

通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握碳排放管理師應(yīng)具備的基本知識(shí)和行業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)合格后可從事企事業(yè)單位

二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)核算、核查、交易和咨詢(xún)等工作。

D.4培訓(xùn)教師

略。

D.5培訓(xùn)內(nèi)容

D.5.1課時(shí)設(shè)置

碳排放管理師培訓(xùn)課程分為三個(gè)等級(jí)，分別為：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。初級(jí)課程不少于36標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)；

中級(jí)課程不少于40標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)；高級(jí)課程不少于48標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)。

D.5.2行業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)

職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)包括并不限于以下內(nèi)容：

a)基本監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)分析知識(shí)，主要內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)分析的原則要求；基本的計(jì)量器具配備和

管理知識(shí)、包括基本的設(shè)備檢測(cè)和校準(zhǔn)能力等；

b)用能、用熱、用電知識(shí)；

c)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)算基本知識(shí)；

d)發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等行業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)。

D.5.3碳排放相關(guān)基礎(chǔ)理論知識(shí)

碳排放管理師職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)包括并不限于以下內(nèi)容：

a)碳排放基本概念知識(shí)；

b)當(dāng)前我國(guó)碳排放相關(guān)法規(guī)及指南；

10

T/CECA-G0220—2023

c)碳排放權(quán)交易的發(fā)展及趨勢(shì)；

d)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》和《巴黎協(xié)定》相關(guān)知識(shí)。

D.6課程設(shè)置

初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)碳排放管理師課程設(shè)置如表B.1，表B.2和表B.3所示。

表B.1初級(jí)碳排放管理師課程設(shè)計(jì)

知識(shí)單元技術(shù)專(zhuān)題名稱(chēng)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)數(shù)

（1）溫室氣體的影響

碳排放背景（2）國(guó)際國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)8

碳排放基礎(chǔ)（3）我國(guó)碳達(dá)峰碳中和政策形勢(shì)

知識(shí)（1）碳排放術(shù)語(yǔ)及解讀

碳排放基礎(chǔ)知識(shí)（2）碳排放量化與報(bào)告原則8

（3）碳排放權(quán)交易概述

（1）核查工作原則及要點(diǎn)

碳排放核查（2）組織層級(jí)核查指南或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（3）組織5

層級(jí)核查實(shí)施與報(bào)告

（1）核算工作原則及要點(diǎn)

（2）組織層級(jí)核算指南和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

碳排放核算5

（3）組織層級(jí)核算實(shí)施與報(bào)告

基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)

（4）實(shí)施組織層級(jí)核查工作

用

（1）收集組織層級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案的要素

（2）監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行

碳排放監(jiān)測(cè)5

（3）監(jiān)測(cè)要素的獲取方式

（4）監(jiān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)與校準(zhǔn)

（1）國(guó)外碳排放權(quán)交易進(jìn)程

碳排放權(quán)交易5

（2）國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易進(jìn)程

表B.2中級(jí)碳排放管理師課程設(shè)計(jì)

知識(shí)單元技術(shù)專(zhuān)題名稱(chēng)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)數(shù)

（1）溫室氣體的影響

碳排放背景（2）國(guó)際國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)8

碳排放基礎(chǔ)（3）我國(guó)碳達(dá)峰碳中和政策形勢(shì)

知識(shí)（1）碳排放術(shù)語(yǔ)及解讀

碳排放基礎(chǔ)知識(shí)（2）碳排放量化與報(bào)告原則4

（3）碳排放權(quán)交易概述

（1）核查工作原則及要點(diǎn)

（2）組織、項(xiàng)目、區(qū)域?qū)蛹?jí)核查指南或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

碳排放核查12

技術(shù)應(yīng)用（3）組織、項(xiàng)目、區(qū)域?qū)蛹?jí)核查實(shí)施與報(bào)告

（4）建立核查質(zhì)量管理體系

碳排放核算（1）核算工作原則及要點(diǎn)；12

11

T/CECA-G0220—2023

知識(shí)單元技術(shù)專(zhuān)題名稱(chēng)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)數(shù)

（2）組織、項(xiàng)目、區(qū)域?qū)蛹?jí)核算指南或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

（3）組織、項(xiàng)目、區(qū)域?qū)蛹?jí)核算實(shí)施與報(bào)告

（4）核算標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及工具的開(kāi)發(fā)

（1）組織層級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案的編制

（2）監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行

碳排放監(jiān)測(cè)（3）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的校核4

（4）監(jiān)測(cè)要素的獲取方式

（5）自愿減排項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告要求

（1）國(guó)外碳排放權(quán)交易進(jìn)程

（2）國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易進(jìn)程

碳排放權(quán)交易4

（3）碳排放權(quán)交易主體類(lèi)型和標(biāo)的物種類(lèi)

（4）我國(guó)碳排放權(quán)相關(guān)政策解讀

表B.3高級(jí)碳排放管理師課程設(shè)計(jì)

知識(shí)單元技術(shù)專(zhuān)題名稱(chēng)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)數(shù)

（1）溫室氣體的影響

碳排放背景（2）國(guó)際國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)4

碳排放基礎(chǔ)（3）我國(guó)碳達(dá)峰碳中和政策形勢(shì)

知識(shí)（1）碳排放術(shù)語(yǔ)及解讀

碳排放基礎(chǔ)知識(shí)（2）碳排放量化與報(bào)告原則4

（3）碳排放權(quán)交易概述

（1）核查工作原則及要點(diǎn)

（2）組織、項(xiàng)目、區(qū)域?qū)蛹?jí)核查指南或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范

碳排放核查16

（3）核查指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及工具的開(kāi)發(fā)及優(yōu)化

（4）培訓(xùn)組織與實(shí)施

（5）案例分析及實(shí)操演練

（1）核算工作原則及要點(diǎn)；

（2）組織、項(xiàng)目、區(qū)域?qū)蛹?jí)核算指南或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范

技術(shù)應(yīng)用

碳排放核算（3）組織、項(xiàng)目、區(qū)域?qū)蛹?jí)核算實(shí)施與報(bào)告16

（4）開(kāi)發(fā)核算標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及工具

（5）核算標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及工具的編制規(guī)范

（6）培訓(xùn)組織與實(shí)施

（1）制定、核定監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案

（2）溫室氣體排放監(jiān)測(cè)排放法學(xué)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)

碳排放監(jiān)測(cè)12

發(fā)

（3）培訓(xùn)組織與實(shí)施

碳排放權(quán)交易（1）國(guó)外碳排放權(quán)交易進(jìn)程8

12

T/CECA-G0220—2023

知識(shí)單元技術(shù)專(zhuān)題名稱(chēng)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)數(shù)

（2）國(guó)內(nèi)碳排放權(quán)交易進(jìn)程

（3）碳排放權(quán)交易主體類(lèi)型和標(biāo)的物種類(lèi)

（4）碳排放權(quán)登記、交易和結(jié)算流程

（1）碳排放達(dá)峰、碳中和目標(biāo)設(shè)計(jì)概述

（2）碳排放測(cè)算模型介紹與應(yīng)用

減排路徑16

（3）企業(yè)“雙碳”目標(biāo)設(shè)計(jì)方法

（4）重點(diǎn)行業(yè)主要減排路徑和措施

D.7培訓(xùn)形式與方法

培訓(xùn)以線(xiàn)下授課的方式開(kāi)展。

D.8培訓(xùn)教材

略。

D.9培訓(xùn)效果考核

考核方式為理論知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用考核，采取機(jī)考（計(jì)算機(jī)在線(xiàn)考試系統(tǒng)）方式。初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)

理論知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用考核，總分均為100分，達(dá)到60分及以上者為合格。

D.10應(yīng)急處理預(yù)案

略。

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參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)教育法，1995年3月18日

[2]中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法，2002年12月28日

[3]中華人民共和國(guó)高等教育法，2015年12月27日修訂

[4]人力資源社會(huì)保障部：碳排放管理員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）

[5]教育部：《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》

[6]科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）,2022年6月24。

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前言

本文件規(guī)定了碳減排領(lǐng)域各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要滿(mǎn)足的基本要求、培訓(xùn)組織過(guò)程、培訓(xùn)內(nèi)容、師資條件

以及培訓(xùn)質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)等。

本文件由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)提出。

本文件由中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)歸口。

本文件主要起草單位：中企工培（北京）教育咨詢(xún)有限責(zé)任公司、深圳華測(cè)國(guó)際認(rèn)證有限公司、深

圳排放權(quán)交易所有限公司、上海環(huán)境能源交易所股份有限公司、廣州碳排放權(quán)交易中心有限公司、國(guó)網(wǎng)

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