《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》編制說明

《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》編制說明一、制定《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》的目的及意義在全球化加速發(fā)展的今天，國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）作為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)貿(mào)易便利化的重要基石，其作用日益凸顯。黨的十八大以來，我國高度重視NQI體系的建設(shè)與發(fā)展，不斷提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等關(guān)鍵領(lǐng)域的服務(wù)能力。然而，相較于發(fā)達(dá)國家，我國NQI的整體水平仍有提升空間，尤其是在資源匹配效率、服務(wù)成本控制和服務(wù)響應(yīng)速度等方面存在挑戰(zhàn)。近年來，隨著“十四五”規(guī)劃的深入實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)社會對NQI的需求進(jìn)一步升級，對計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等核心要素提出了更高要求。當(dāng)前，NQI服務(wù)領(lǐng)域面臨的信息傳遞不暢、資源流轉(zhuǎn)受限、服務(wù)周期延長等問題，不僅影響了企業(yè)的發(fā)展效率，也制約了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。因此，探索NQI服務(wù)模式的創(chuàng)新，以消除信息壁壘、打通資源瓶頸、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，成為推動我國質(zhì)量變革和效率提升的關(guān)鍵。為積極響應(yīng)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》的號召，番禺區(qū)聚焦區(qū)域特色與產(chǎn)業(yè)需求，番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局在2024年度啟動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》編制工作，旨在打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新高地。以工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施工作站，完善NQI運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、品牌培育等關(guān)鍵要素的統(tǒng)籌規(guī)劃與“一站式”協(xié)同服務(wù)。通過該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制和實(shí)施，著力解決番禺區(qū)工業(yè)園區(qū)NQI服務(wù)中的痛點(diǎn)問題，提升服務(wù)效率與質(zhì)量，降低企業(yè)運(yùn)營成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。打造具有番禺特色的工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)示范基地。二、項(xiàng)目背景及工作情況（一）任務(wù)來源為推動番禺區(qū)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站建設(shè)工作，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施工作站構(gòu)建與完善，番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局提出制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》。（二）標(biāo)準(zhǔn)起草單位本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位是番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、廣州天安番禺節(jié)能科技園、廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，廣州市粵港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化器等番禺工業(yè)園區(qū)參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作。（三）標(biāo)準(zhǔn)研制過程及相關(guān)工作計(jì)劃1.成立標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組廣州天安番禺節(jié)能科技園、廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等單位技術(shù)骨干和相關(guān)人員組成了標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的編制工2.立項(xiàng)前準(zhǔn)備2024年6～7月，標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組進(jìn)行了資料的收集和整理，深入了解質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作站建設(shè)現(xiàn)狀和相關(guān)技術(shù)資料，為項(xiàng)目立項(xiàng)做好技術(shù)儲備。3.立項(xiàng)申請2024年7月，完成了標(biāo)準(zhǔn)草案的編制和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備相關(guān)工作，并向廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會專家委員會（以下簡稱標(biāo)委會）遞交了材料提出立項(xiàng)申請。4.批準(zhǔn)立項(xiàng)由廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)通知。5.形成征求意見稿2024年6～7月，標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組收集國家、省相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，7月初到廣州天安番禺節(jié)能科技園、廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)開展實(shí)地調(diào)研座談交流，對廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地、廣州市粵港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化器、國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地等十個工業(yè)園區(qū)開展了問卷調(diào)查。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組完成標(biāo)準(zhǔn)草案的完善并小范圍內(nèi)部征求意見，全面公開征求意見。6.技術(shù)審查計(jì)劃2024年8月中下旬，標(biāo)準(zhǔn)編寫工作組將根據(jù)收集到的反饋意見，對意見進(jìn)行匯總處理并進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2024年8月底提交標(biāo)委會技術(shù)審查。7.報(bào)批和發(fā)布計(jì)劃2024年9月完成標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批工作并在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺發(fā)布、公示。三、標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則標(biāo)準(zhǔn)制定充分考慮番禺區(qū)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站建設(shè)與服務(wù)現(xiàn)狀，結(jié)合工作實(shí)踐、相關(guān)管理要求和工業(yè)園區(qū)企業(yè)需求加以規(guī)范提升。四、標(biāo)準(zhǔn)編寫依據(jù)及主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)編制符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。根據(jù)調(diào)研情況，意見收集情況分析，確定標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站的建設(shè)與管理。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作站建設(shè)及服務(wù)的術(shù)語和定義、建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程及要求、管理要求、評價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。站式”服務(wù)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)等5個術(shù)語和定義。2.建設(shè)要求：共5點(diǎn)。明確包括：建設(shè)原則、選址布局、工作場所、設(shè)備設(shè)施、人員配置等的建設(shè)要求。3.服務(wù)內(nèi)容：共9點(diǎn)。明確包括：質(zhì)量管理服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計(jì)量服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、品牌培育服務(wù)、設(shè)備共享服務(wù)、質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容。編寫依據(jù)DB44/T2407—2022《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一4.服務(wù)流程及要求：共7點(diǎn)。明確包括：基本服務(wù)流程、需求收集、需求評估、服務(wù)跟進(jìn)、服務(wù)反饋、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、資料歸檔等服務(wù)流程和要求。編寫依據(jù)DB44/T2407—2022《質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)規(guī)范》中相關(guān)內(nèi)容。5.管理要求；共2點(diǎn)。明確包括運(yùn)營機(jī)構(gòu)、服務(wù)站的管理要求。6.評價(jià)與改進(jìn)：明確服務(wù)站服務(wù)效能評估與改進(jìn)的要五、與有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系遵守和符合相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。六、相關(guān)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)情況簡要說明標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用下述文件：GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符號GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)DB44/T2407質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)規(guī)范DB44/T2450質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)效能評估七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。八、后續(xù)貫徹措施該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，將由番禺區(qū)市場監(jiān)管局、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會共同組織番禺區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，做好宣貫培訓(xùn)工作。并在廣州巨大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣州大學(xué)城健康產(chǎn)