檢察院量刑建議書范文

檢察院量刑建議書范文第1篇檢察院量刑建議書范文第1篇論量刑建議書的規(guī)范化

【摘要】探討規(guī)范量刑建議的法理依據(jù)、量刑建議書的訴訟價(jià)值、量刑建議信息不完整問題，重點(diǎn)論證證據(jù)開示對(duì)規(guī)范量刑建議書的重要意義，提出量刑建議書的規(guī)范化可從建立證據(jù)開示制度入手。

【關(guān)鍵詞】量刑建議書規(guī)范化量

刑建議證據(jù)開示

20xx年10月1日，最高人民法院、最高人民檢察院、_、國(guó)家安全部、司法部共同發(fā)布《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見（試行）》（下稱《量刑程序意見》），該法律文件的發(fā)布標(biāo)志量刑建議從地方試點(diǎn)到全國(guó)試行。作為我國(guó)量刑程序的重要組成部分，量刑建議對(duì)于規(guī)范法官的自由裁量權(quán)具有積極意義。在檢察實(shí)務(wù)過程中，量刑建議書是具體量刑建議的載體，量刑建議書的規(guī)范化能夠保證量刑建議的有效進(jìn)行，更能夠促進(jìn)整個(gè)量刑程序的規(guī)范。

一、量刑建議的法理依據(jù)和量刑建議書的訴訟價(jià)值

量刑建議，是指人民檢察院對(duì)提起公訴的被告人，依法就其適用的刑罰種類、幅度及執(zhí)行方式等向人民法院提出的建議。涉及量刑建議的法理依據(jù)，理論界和實(shí)務(wù)界主要從義務(wù)說、權(quán)利說、權(quán)力說等方面探討，觀點(diǎn)不一，但較為普遍將量刑建議視為公訴權(quán)內(nèi)涵的必要延伸?！读啃坛绦蛞庖姟返谌龡l規(guī)定：“對(duì)于公訴案件，人民檢察院可以提出量刑建議。”這是量刑建議的授權(quán)性規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件具體情況決定是否提出量刑建議?！度嗣駲z察院開展量刑建議工作的

指導(dǎo)意見（試行）》（下稱《指導(dǎo)意見》）則明確指出，“量刑建議是檢察機(jī)關(guān)公訴權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容”，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出量刑建議。修正后的《_刑事訴訟法》第一百九十三條第一款規(guī)定：“法庭審理過程中，對(duì)與定罪、量刑有關(guān)的事實(shí)、證據(jù)都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、辯論”，這意味著量刑作為一個(gè)獨(dú)立的程序環(huán)節(jié)出現(xiàn)在刑事庭審過程中，這為建立量刑建議制度提供依據(jù)?？梢哉f，這是量刑建議的最重要法理基礎(chǔ)。

??按照《量刑程序意見》要求，人民檢察院提出量刑建議，一般應(yīng)當(dāng)制作量刑建議書。《指導(dǎo)意見》對(duì)量刑建議書作出更為明確的要求，量刑建議書從內(nèi)容上來看涉及對(duì)被告人處以刑罰的種類、幅度、執(zhí)行方式的建議，重點(diǎn)闡明量刑建議的依據(jù)和理由等。陳瑞華教授指出：“作為旨在申請(qǐng)法院接受某一量刑方案的訴訟文書，量刑建議是檢察機(jī)關(guān)行使‘求刑權(quán)’的標(biāo)志，也是公訴權(quán)的必要延伸。如果說起訴書具有定罪申請(qǐng)書的功能，量刑建議書則帶有量刑申請(qǐng)書的性質(zhì)?！卑创死斫?，量刑建議書則成了“求刑申請(qǐng)書”。隨著修正后的《_刑事訴訟法》實(shí)施，量刑作為一個(gè)獨(dú)立的程序存在于刑事訴訟中，量刑建議書的地位將愈發(fā)重要。量刑建議書對(duì)法院的量刑沒有必然的約束力，但量刑建議書提出較為明確的量刑建議，在一定程度上可以規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，使律師量刑辯護(hù)更具針對(duì)性，從而提高公訴和辯護(hù)質(zhì)量，維護(hù)被告人的`合法權(quán)益。量刑建議書是否具有啟動(dòng)量刑程序和限定審判范圍的效力，學(xué)界對(duì)此觀點(diǎn)不一，但量刑建議書能夠促進(jìn)量刑的公開、公正，規(guī)范的量刑建議書對(duì)于量刑規(guī)范具有重

要意義，這點(diǎn)毋庸置疑。

二、量刑建議書中量刑信息不完整問題

準(zhǔn)確提出量刑建議，關(guān)鍵在于公訴方在多大程度上還原犯罪事實(shí)和犯罪證據(jù)。只有獲取全面和準(zhǔn)確的量刑信息，才能制作出規(guī)范的量刑建議書。

（一）量刑建議所需信息。陳光中教授指出，控辯雙方在法庭上的交鋒焦點(diǎn)首先往往集中于被告人犯罪在事實(shí)上是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分；其次，在法律適用上是否構(gòu)成犯罪。只有在這兩個(gè)問題上控辯雙方基本一致的情況下才能談得上量刑建議。量刑建議的前提在于獲取全面的量刑信息，不但要全面掌握定罪量刑的法定情節(jié)，還應(yīng)掌握酌定的量刑情節(jié)，如被害人的過錯(cuò)、被告人的社會(huì)調(diào)查報(bào)告、退贓情況、賠償情況以及與被害人達(dá)成諒解的情形，而其中中立方提供的社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)量刑建議具有重要意義?！读啃坛绦蛞庖姟返谑粭l規(guī)定涉及未成年犯罪量刑的社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，并接受質(zhì)證。修正后的《_刑事訴訟法》對(duì)此也作了具體規(guī)定：“根據(jù)情況可以對(duì)未成年。犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查”。有學(xué)者指出：“社會(huì)調(diào)查報(bào)告不僅要考慮有關(guān)人身危險(xiǎn)性的事實(shí)，還要查清楚適合何種處罰進(jìn)行教育改造的條件，以達(dá)到教育改造和保障人權(quán)的雙重目的?！睂?duì)成年被告人而言，社會(huì)調(diào)查報(bào)告同樣具有量刑信息和證據(jù)功能。筆者認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)突破未成年案件的限制，在成年人犯罪案件中同樣可以提出社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

（二）量刑建議信息的不完整。檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé)在于公訴被告人，說服法院對(duì)被告人作出有罪判決是公訴的主要目標(biāo)。這導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)量刑建議書中強(qiáng)調(diào)被告人構(gòu)成犯罪的事實(shí)，過分關(guān)注法定量刑情節(jié)，而在一定程度上忽視諸如被告人的認(rèn)罪悔過、被害人是否獲得民事賠償?shù)茸枚啃糖楣?jié)。當(dāng)然，量刑建議書的量刑信息的不完整性與偵查機(jī)關(guān)亦具有一定的關(guān)聯(lián)。通常而言，偵查機(jī)關(guān)移送的量刑證據(jù)是形成量刑建議的基礎(chǔ)，而偵查機(jī)關(guān)偵查工作的重點(diǎn)在于偵查破案，只有收集足夠的有罪證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人，進(jìn)而將犯罪嫌疑人移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，從而忽視全面收集量刑證據(jù)。在檢察實(shí)務(wù)中，有的檢察官重定罪輕量刑，不重視量刑建議，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為量刑建議增加工作量，而不愿提制作量刑建議書。由于目前對(duì)量刑建議缺乏行之有效的考核體系，往往以量刑建議的采納率作為檢察官績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，如疑難、復(fù)雜案件的量刑建議未被法院采納，進(jìn)而引起上訴或抗訴，這在一定程度上增加了檢察官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使得檢察官不愿制作量刑建議書。有的量刑建議書僅提出建議結(jié)論，完全不說理，或者采用模板式理由，說理不完全，特別是沒有準(zhǔn)確反映出量刑情節(jié)。究其原因，量刑信息不完整是量刑建議書存在諸多問題的重要原因。

（三）量刑建議信息不完整的后果?！读啃坛绦蛞庖姟返谖鍡l規(guī)定：“人民檢察院以量刑建議書方式提出量刑建議的，人民法院在送達(dá)起訴書副本時(shí)，將量刑建議書一并送達(dá)被告人”。鑒于我國(guó)的刑事審判尚未建立證據(jù)開示制度，辯護(hù)方在庭審過程中會(huì)針對(duì)檢察機(jī)關(guān)的量刑

建議提出新的事實(shí)和證據(jù)，這些事實(shí)和證據(jù)若經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證查證屬實(shí)，將對(duì)檢察機(jī)關(guān)的量刑建議的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。檢察官基于不完整的量刑信息所作出量刑種類和量刑幅度等量刑建議必然是不準(zhǔn)確的，所帶來的直接后果是量刑建議不被法官接受，或引發(fā)被告人的上訴，從而減低訴訟效率。

三、證據(jù)開示對(duì)量刑建議書規(guī)范化的意義

證據(jù)是訴訟的基石，證據(jù)的內(nèi)容都與案件事實(shí)存在一定的關(guān)聯(lián)。筆者認(rèn)為，規(guī)范量刑建議，特別是量刑建議書的規(guī)范化，可以從建立證據(jù)開示制度入手。通過建立證據(jù)開示制度，檢察機(jī)關(guān)掌握更為豐富的量刑信息，可以作出合乎規(guī)范的量刑建議書。

（一）我國(guó)證據(jù)開示概述。證據(jù)開示，源自英國(guó)刑事司法實(shí)踐，其基本涵義是庭審調(diào)查前在雙方當(dāng)事人之間相互獲取有關(guān)案件的信息。在檢察實(shí)務(wù)中，證據(jù)開示則要求控辯雙方將所掌握的證據(jù)材料向?qū)Ψ介_示。目前很多英美法系和大陸法系國(guó)家都建立了相對(duì)明確的證據(jù)開示制度。我國(guó)刑事訴訟法中雖無明確的證據(jù)開示制度，但修正后的《_刑事訴訟法》第四十條規(guī)定：“辯護(hù)人收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)、人民檢察院?！睘楸苊馔灰u辯護(hù)，要求辯方將其掌握的無罪和不負(fù)刑事責(zé)任的證據(jù)提前告知控方，在某種意義可以將辯方證據(jù)開示視為我國(guó)證據(jù)開示制度的萌芽。

（二）證據(jù)開示的主體。在規(guī)范量刑建議方面，負(fù)有開示證據(jù)義務(wù)

檢察院量刑建議書范文第2篇關(guān)于檢察院檢察建議書的回復(fù)

一、切實(shí)深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了廉政教育工作。

自收到貴院建議書后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入查擺問題，學(xué)習(xí)了建議書的內(nèi)容，分析并查找國(guó)土資源管理工作中的存在問題，認(rèn)真研究干部職工拒腐防變能力的教育方法和內(nèi)容。同時(shí)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了貴院發(fā)給我局的建議書，并且要求全體干部職工密切結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行深刻剖析，查擺自身問題，強(qiáng)化了抓好懲腐倡廉的堅(jiān)定信心和工作思路。

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，積極開展紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過教育月學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體干部職工都在法律意識(shí)和思想素質(zhì)上有所提高，所有的干部職工都提交了紀(jì)律教育的心得體會(huì)。同時(shí)組織全體干部職工觀看我縣前段時(shí)間縣紀(jì)委拍攝的暗訪片，讓全體干部職工以實(shí)事求是的作風(fēng)正視問題，敢于自查自糾。

開展依法辦事光榮、違法辦事可恥的內(nèi)容進(jìn)行教育，以提高職工廉潔自律的.自覺性。針對(duì)近幾年，特別是今年上半年，發(fā)生在我局的違法違規(guī)案件，我局邀請(qǐng)了縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)察局***對(duì)全體干部職工作紀(jì)律監(jiān)察教育輔導(dǎo)報(bào)告，使全體干部職工深入清楚了解到保持廉潔自律，將是保護(hù)自己的一種最好行為。

二、切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，筑起預(yù)防膚白內(nèi)部防線。

全體干部職工針對(duì)建議書內(nèi)容，進(jìn)行了全面查找問題，根據(jù)查擺出來的問題，進(jìn)行了整改，進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理，強(qiáng)化了監(jiān)督職能。

一是在內(nèi)部管理制度建設(shè)上，建立健全了內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、財(cái)務(wù)制度、請(qǐng)假制度和用車制度，特別在執(zhí)行“三重一大”和民主集中制會(huì)議中邀請(qǐng)紀(jì)檢_門同志參加。

二是結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)工作，深入查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。今年將基層國(guó)土資源管理所和紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)業(yè)務(wù)流程納入到廉政風(fēng)險(xiǎn)排查中，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)共查找出梳理流程圖22幅和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)43個(gè)，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)32個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式相應(yīng)制訂了43項(xiàng)防范措施。（其中基層所完善出了6幅流程圖，12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式相應(yīng)制訂了12項(xiàng)防范措施。）

三是積極落實(shí)正風(fēng)行動(dòng)，向“庸懶散軟”亮劍。在治理“庸懶散軟”專項(xiàng)行動(dòng)中，根據(jù)市、縣的問責(zé)辦法，結(jié)合我局當(dāng)前實(shí)際情況，現(xiàn)已初步形成治理“庸懶散軟”的問責(zé)機(jī)制，將“庸懶散軟”表現(xiàn)形式所帶來的“失職、瀆職”行為，滅殺在萌芽階段。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)土所建設(shè)。

一是對(duì)局中層干部人員進(jìn)行了交流換崗。特別加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察股（隊(duì)）和國(guó)土所領(lǐng)導(dǎo)的人員配備，充實(shí)了執(zhí)法監(jiān)察股（隊(duì)）和基層所人員。執(zhí)法監(jiān)察股股長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)和*個(gè)基層所所長(zhǎng)人選經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻?，人選已經(jīng)調(diào)整到位，已把新錄用的三名大學(xué)生充實(shí)到基層所，并在局機(jī)關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到各基層所，加強(qiáng)了基層所的人員配備，提高了對(duì)轄區(qū)的巡查頻率。

二是在局班子成員各聯(lián)系一個(gè)基層所的基層上，執(zhí)法監(jiān)察股（隊(duì)）細(xì)化落實(shí)各鎮(zhèn)的土地礦產(chǎn)巡查聯(lián)系人，要求巡查聯(lián)系人做到對(duì)基層所的巡查掌握實(shí)際情況，對(duì)基層所上報(bào)的巡查記錄進(jìn)行深入了解，有效杜絕了假巡查、不巡查等失職瀆職行為。

三是完善管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督職能。加強(qiáng)了國(guó)土資源管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào),全縣提拔交流到位的所長(zhǎng)都征求了各鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的意見，并要求基層所做到重大事項(xiàng)雙報(bào)制度，即重大事項(xiàng)同時(shí)上報(bào)縣局和鎮(zhèn)政府，探討建立共同管理長(zhǎng)效機(jī)制和聯(lián)系渠道。進(jìn)一步完善了基層所的管理制度，加強(qiáng)了首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、政務(wù)公開、作風(fēng)建設(shè)等方面的檢查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯著位置制作國(guó)土所公示欄,公開辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)電話等。通過巡回檢查、抽查、相互督查等多種方式,對(duì)基層國(guó)土部門進(jìn)行檢查監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用。加強(qiáng)了對(duì)基層所的資產(chǎn)管理，今年7月份局已對(duì)基層管理所國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面的疏理清查，了解掌握干部在基層的履職情況和廉政情況。

四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我局層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作人員，強(qiáng)化了責(zé)任。

通過以上整改措施，我局在改變干部作風(fēng)、廉潔自律等方面收到了良好的效果。在此，我局感謝貴院在建議書中提出的良好建議，今后將進(jìn)一步提高和完善，同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)與貴院開展廉政共建活動(dòng)，共同做好預(yù)防工作，落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防膚白各項(xiàng)措施，減少國(guó)土資源系統(tǒng)違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

年

月

日

檢察院量刑建議書范文第3篇檢察院量刑建議書

檢察院量刑建議書范文

被告人：

案由：

起訴書文號(hào)：

被告人×××一案，經(jīng)本院審查認(rèn)為，被告人×××的行為已觸犯《_刑法》第×條(款、項(xiàng))之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以××罪追究其刑事責(zé)任，其法定刑為×××。

因其具有以下量刑情節(jié)：

1.法定從重處罰情節(jié)：

2.法定從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)：

3.酌定從重處罰情節(jié)：

4.酌定從輕處罰情節(jié)：

5.其他

故根據(jù)×××(法律依據(jù))的規(guī)定，建議判處被告人×××(主刑種類及幅度或單處附加刑或免予刑事處罰)，×××(執(zhí)行方式)，并處×××(附加刑)。

此致

×××人民法院

檢察員：

××××年×月×日(院印)

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量刑建議書制作說明

一、量刑建議書的格式樣本供地方各級(jí)人民檢察院對(duì)提起公訴的案件擬以專門的量刑建議書的.形式向人民法院提出量刑建議時(shí)使用。

擬在公訴意見書中提出量刑建議的，格式同公訴意見書樣本。

二、上述格式包括首部、被告人姓名、案由、起訴書文號(hào)、行為觸犯的法律、涉嫌罪名、法定刑、量刑情節(jié)、建議的法律依據(jù)、建議的主刑種類及幅度、執(zhí)行方式、附加刑種類、尾部等。

(一)首部

人民檢察院的名稱：人民檢察院的名稱前應(yīng)寫明省(自治區(qū)、直轄市)的名稱;對(duì)涉外案件提起公訴時(shí)，人民檢察院的名稱前均應(yīng)注明“_”的字樣。

(二)法定刑

法定刑為依法應(yīng)適用的具體刑罰檔次。

(三)量刑情節(jié)

量刑情節(jié)包括法定從重、從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)和酌定從重、從輕處罰情節(jié)。

如果有其他量刑理由的，可以列出。

(四)建議的法律依據(jù)

包括刑法、相關(guān)立法和司法解釋等。

(五)建議的內(nèi)容

建議的主刑屬于必填項(xiàng)，如果主刑是拘役、管制、有期徒刑，則一般應(yīng)有一定的幅度。

執(zhí)行方式和并處附加刑屬于選填項(xiàng)。

執(zhí)行方式指是否適用緩刑。

附