餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施的調(diào)研報告

餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施的調(diào)研報告餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施的調(diào)研報告

隨著社會一步步向前發(fā)展，措施與我們的生活緊密相連，措施是管理學(xué)的名詞，通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強制措施、安全措施。那么措施應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是我為大家收集的餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施的調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施的調(diào)研報告1近年來，隨著餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，由此引起的污染擾民問題，尤其是油煙擾民問題引起的各種矛盾也越來越突出，嚴(yán)重影響了居民的正常生活并危害著居民的身體健康，引起了政府部門的高度重視，亦困擾著基層環(huán)保局的執(zhí)法人員?？h環(huán)保局近其對城區(qū)油煙污染進行了一次全面排查，掌握了城區(qū)油煙污染的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析產(chǎn)生原因，并結(jié)合整治情況，就近年來在基層執(zhí)法中遇到的困境作了粗淺的分析，以供探討。

一、油煙污染現(xiàn)狀

餐飲業(yè)的規(guī)模

目前，僅城區(qū)餐飲業(yè)達99家，其中中型餐飲業(yè)4家，小型餐飲業(yè)95家。截止目前，僅有6家餐飲業(yè)安裝了專用煙道，無一家使用清潔燃料。同時，居民反應(yīng)油煙污染狀況時時困擾著居民的正常生活。

油煙污染的分布情況

縣城內(nèi)的餐飲業(yè)基本分布在臨街面和居民區(qū)，城區(qū)內(nèi)有各類餐飲業(yè)店面攤點99家，大多分布在主干道兩側(cè)，少一半分布在居民區(qū)內(nèi)。餐飲業(yè)大都與居民樓相鄰或在居民樓下一樓經(jīng)營，經(jīng)營中產(chǎn)生的油煙污染直接對周圍居民構(gòu)成污染或危害。其中油煙污染最多的是：

1、縣城聯(lián)通公司對面；

2、xx縣宏泰商貿(mào)周邊；

3、xx縣建設(shè)路；

4、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局附近。

油煙污染的構(gòu)成

城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染源以點源污染為主。點源是單個的餐飲飯店或攤點。

油煙污染安排放的方式可分為散排、高煙囪排放和已處理達標(biāo)排放三種。轄區(qū)內(nèi)油煙散排的占整個餐飲業(yè)的94％;高煙囪排放有6家，安裝有油煙處理設(shè)施達標(biāo)排放的沒有一家。從以上調(diào)查結(jié)果可以看出，縣城區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)油煙污染的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，全部處于無序的排放狀態(tài)，對轄區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生了較大的影響。

油煙污染擾民呈現(xiàn)出的特點：

以點源散排油煙污染引起的污染擾民問題整治難度大。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有無任何排放設(shè)施的餐館93家，占全部餐飲業(yè)的94％，由于這些點源大都集中在居民區(qū)內(nèi)，一個點就影響到一大片，一家餐館影響一棟樓甚至幾棟樓的居民。餐館產(chǎn)生油煙的過程中，樓上的居民根本無法打開窗戶，有的居民家中的家具和家用電器表層全是油膩。

二、產(chǎn)生的原因

選址不合理

縣城區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)大都存在選址不合理，大部分餐飲業(yè)分布在居民稠密的街道和居民區(qū)，特別是油煙散排的早點、夜市更是見縫插針，哪里有人群，哪里就有。以前點源的開業(yè)基本不用經(jīng)過環(huán)保部門，直接在工商局辦理營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門猶如消防隊撲火一樣，那里出現(xiàn)了油煙污染，環(huán)保就趕到那里，疲于應(yīng)付。

排煙無設(shè)施

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和國家環(huán)保總局《關(guān)于加強飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》的規(guī)定，所有新建和改建、擴建的飲食單位，必須按照《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》，安裝符合要求的油煙凈化設(shè)備。大多數(shù)餐飲業(yè)主的環(huán)保意識淡薄，只顧經(jīng)濟利益，不顧他人生活的現(xiàn)象相當(dāng)普遍；有的業(yè)主甚至還沒有聽說過“油煙污染”，直到居民反映強烈引起管理部門的強制整治才著手治理，一般都不主動采取防治措施；有的業(yè)主雖然安裝了排煙裝置，但業(yè)主只顧眼前利益，不愿意在自已經(jīng)營期內(nèi)作無經(jīng)濟效益投入，也不會主動上污染治理設(shè)施，甚至?xí)鷪?zhí)法人員玩“貓捉老鼠”的游戲。

監(jiān)管不到位

城區(qū)的油煙污染突出的另一個原因是沒有監(jiān)管好污染的源頭，餐飲業(yè)主在選址、開業(yè)前大都沒有經(jīng)過環(huán)保部門的審批，直接在工商局領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可開張營業(yè)了。致使油煙污染產(chǎn)生后居民投訴，環(huán)保部門才去采取整治措施，無法從源頭上來進行有效監(jiān)管。許多攤點整治過后又死灰復(fù)燃，新開的餐飲店源源不斷，油煙擾民投訴有增無減。相關(guān)執(zhí)法部門只要嚴(yán)格管理，堅決取締非法經(jīng)營，那些油煙擾民的問題就可迎刃而解了。

三、防治對策

加大油煙污染防治的宣傳力度

油煙污染防治工作是一項系統(tǒng)工作，必須找準(zhǔn)突破口，堅持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，既要解決油煙擾民的問題，又要保障餐飲業(yè)有序發(fā)展，通過治理實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)?！半p贏”的目標(biāo)。油煙擾民，餐飲業(yè)主有不可推卸的責(zé)任，要提高業(yè)主的環(huán)保意識，在獲取利潤的同時，應(yīng)多為社會想一想，從而保證居民有一個良好的`生活環(huán)境，有助于業(yè)主同社會和諧相處。

加強城市規(guī)劃及管理

加強城市規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境功能區(qū)劃，結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃中明確區(qū)分使用功能。用于飲食娛樂的區(qū)域和住宅小區(qū)建設(shè)，飲食專用場所規(guī)劃建筑設(shè)計部門應(yīng)預(yù)設(shè)專門的煙道豎井，環(huán)保部門應(yīng)依法實施環(huán)保第一審批權(quán)，把好建設(shè)項目“三同時”審批關(guān)，從源頭上治理油煙污染的問題。

對現(xiàn)有新建餐飲業(yè)出臺監(jiān)管辦法

“下為店面，上為住宅”已成為xx縣餐飲經(jīng)營業(yè)主和房地產(chǎn)商開發(fā)建設(shè)的固定模式。縣城區(qū)95％的小餐館大都建在一樓，而這樣的做法是經(jīng)營業(yè)主早在購房時就已規(guī)劃好的，餐飲業(yè)油煙污染已經(jīng)嚴(yán)重影響到居民的生活健康，成為困擾環(huán)保執(zhí)法人民的一個突出問題。

環(huán)保局應(yīng)對新、改、擴建的飲食業(yè)單位，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度和建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批制度手續(xù)。依照《大氣污染防治法》的規(guī)定，制定出臺符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的飲食業(yè)油煙污染治理實施方案，逐步推擴安裝油煙凈化設(shè)備，實現(xiàn)達標(biāo)排放。居民住宅樓底層禁止建設(shè)可能擾民的飲食業(yè)店面，可通過建設(shè)“飲食一條街”“美食廣場”等措施，把飲食行業(yè)集中在一個地方經(jīng)營。如北京市早在20xx年出臺了“居民住宅樓底層將不再安排產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所，不得將居民樓中的住宅用做油煙污染的飲食服務(wù)經(jīng)營場所”的強制規(guī)定，餐飲業(yè)得到了規(guī)范管理，市民的生活環(huán)境得到了較好的保護。

環(huán)保局經(jīng)過摸底、調(diào)研后，結(jié)合xx縣的實際，逐步規(guī)范居民住宅一樓，用1－3年之一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分小餐飲、燒烤店使用排風(fēng)扇直接將油煙排入空氣中，有的通過簡易排油煙通道排入下水道，存在火災(zāi)隱患。

居民投訴多：油煙污染擾民問題嚴(yán)重，居民投訴不斷。據(jù)統(tǒng)計，2022年至今，市信訪局和12345熱線受理的餐飲油煙污染投訴達1126件，占城市管理類投訴的較大比例。

3.治理措施及成效

壓實工作責(zé)任：成立了餐飲油煙管控專班，明確工作任務(wù)和責(zé)任單位，召開專題會議研究油煙管控工作。

常態(tài)監(jiān)管：對城區(qū)餐飲門店進行調(diào)查摸底并登記造冊，建立工作臺賬，督促中大型餐館酒店安裝油煙凈化裝置，對未安裝的依法下達限期整改通知書。

專項行動：聯(lián)合街道辦事處開展餐飲油煙聯(lián)合檢查和集中整治行動，對部分油煙污染問題進行強力督辦，并制作曝光片進行曝光。

正面引導(dǎo)：開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，指導(dǎo)餐飲業(yè)主簽訂《餐飲單位排放油煙承諾書》，提高法律意識。

四、存在的問題

法律法規(guī)不完備：現(xiàn)有的.法律法規(guī)對油煙污染治理只有原則性規(guī)定，缺乏具體實施細(xì)則，執(zhí)法難度大。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不適用：油煙凈化設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，部分設(shè)備凈化效果不理想。

屬地管理不到位：市區(qū)協(xié)同不足，部門聯(lián)動不順暢，工作合力不夠。

檢測機構(gòu)不健全：環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)撤并整合后，油煙檢測能力不足，檢測成本高。

五、建議

完善法律法規(guī)：制定專門的餐飲業(yè)油煙污染防治法律法規(guī)，明確處罰細(xì)則。

推廣高效油煙凈化技術(shù)：鼓勵研發(fā)高效、節(jié)能、低成本的油煙凈化設(shè)備。

加強屬地管理和部門聯(lián)動：明確市區(qū)職責(zé)，加強信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。

建設(shè)油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)：推進油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝使用，實現(xiàn)實時監(jiān)控。

餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施的調(diào)研報告3一、調(diào)研背景與目的

隨著孝感市餐飲業(yè)的快速發(fā)展，市民的飲食需求得到了極大滿足，但同時也帶來了油煙污染等環(huán)境問題。為了解當(dāng)前餐飲業(yè)油煙污染防治的現(xiàn)狀，加強環(huán)境治理，市人大城建環(huán)資委組成調(diào)研組，于今年6月上旬對孝感市餐飲業(yè)油煙污染防治情況進行了專題調(diào)研。

二、調(diào)研基本情況

1.經(jīng)營主體現(xiàn)狀：截至今年6月，全市登記注冊經(jīng)營范圍為餐飲服務(wù)的'經(jīng)營主體共有28264戶，持證經(jīng)營的餐飲單位有14822家，包括特大型、大型、中型、小型餐飲單位及各類單位食堂和小餐飲。其中，小型餐館和快餐店、小吃店等個體經(jīng)營者占比較大，且多分布在學(xué)校、醫(yī)院、市場和人群密集的街道、居民區(qū)。

2.油煙污染現(xiàn)狀：調(diào)研發(fā)現(xiàn)，餐飲業(yè)油煙污染問題較為嚴(yán)重。部分小餐飲、燒烤店使用排風(fēng)扇直接將油煙排入空氣中，有的通過簡易排油煙通道排入下水道，易造成堵塞和火災(zāi)隱患。雖然部分餐飲單位安裝了油煙凈化設(shè)施，但凈化處理不夠，工作時噪聲和震動大。市城管執(zhí)法委對孝感主城區(qū)1310家餐飲門店進行了排查，發(fā)現(xiàn)設(shè)置專業(yè)煙道的僅占10%，已安裝油煙凈化設(shè)施的占74.9%。

3.居民投訴情況：據(jù)統(tǒng)計，2022年至今，市信訪局和12345熱線受理的餐飲油煙污染投訴較多，主要投訴對象為分布在“上宅下商”商住綜合樓中的餐飲門店。

三、主要問題及原因分析

1.法律法規(guī)不完備：目前，國家、省、市層面缺乏專門的餐飲業(yè)油煙污染防治法律法規(guī)，現(xiàn)有法規(guī)條款表述籠統(tǒng)，難以有效涵蓋所有問題，導(dǎo)致執(zhí)法實踐中難以操作。

2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不適用：油煙凈化設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)不明確，部分餐飲單位安裝的凈化設(shè)施效果不佳。

3.屬地管理不到位：市區(qū)協(xié)同不足，各部門在審批監(jiān)管過程中缺乏統(tǒng)一規(guī)范要求，缺乏有效的信息溝通和聯(lián)合監(jiān)管機制。

4.檢測機構(gòu)不健全：生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直改革后，地方環(huán)境監(jiān)測能力減弱，餐飲油煙檢測成本高、難度大，導(dǎo)致檢測頻次低。

四、治理措施與建議

1.完善法律法規(guī)：推動國家和地方層面出臺專門的餐飲業(yè)油煙污染防治法律法規(guī)，明確油煙排放標(biāo)準(zhǔn)、凈化設(shè)施技術(shù)要求及違法行為的處罰細(xì)則。

2.加強技術(shù)監(jiān)管：制定并推廣油煙凈化設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵使用高效凈化設(shè)備，提高油煙凈化效果。

3.強化屬地管理：明確市區(qū)兩級政府及相關(guān)部門的職責(zé)分工，加強協(xié)同配合，形成工作合力。

4.建立健全檢測機構(gòu)：加強地方環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，提高餐飲油煙檢測頻次和效率，確保檢測結(jié)果真實可靠。

5.加大執(zhí)法力度：對未安裝油煙凈化設(shè)施或凈化效果不達標(biāo)的餐飲單位依法進行處罰，并公開曝光典型案例。

餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施的調(diào)研報告4一、引言

隨著餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展，油煙污染問題日益凸顯，成為城市大氣環(huán)境的重要污染源之一。為了深入了解餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀，探索有效的治理措施，本報告基于多項調(diào)研數(shù)據(jù)和分析，對餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀進行了全面調(diào)研，并提出了相應(yīng)的治理建議。

二、調(diào)研方法

1.數(shù)據(jù)收集

統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析：收集并分析了中國飯店協(xié)會發(fā)布的餐飲業(yè)收入數(shù)據(jù)及油煙治理相關(guān)數(shù)據(jù)。

實地調(diào)研：對多個城市的餐飲業(yè)油煙污染防治現(xiàn)場進行了實地調(diào)研，包括孝感市等典型地區(qū)的餐飲業(yè)油煙排放情況。

問卷調(diào)查：向餐飲業(yè)主、居民及相關(guān)部門發(fā)放問卷，收集油煙污染防治的實際情況和意見反饋。

2.案例分析

選取了幾個具有代表性的餐飲油煙治理案例進行深入分析，如上海北蔡鎮(zhèn)的油煙凈化設(shè)施安裝與監(jiān)管情況。

3.法規(guī)政策研究

梳理了國家及地方關(guān)于餐飲業(yè)油煙污染防治的法律法規(guī)和政策文件，分析其在實施中的成效與不足。

三、餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀

1.油煙污染嚴(yán)重

餐飲業(yè)油煙是PM2.5和揮發(fā)性有機物的重要來源之一，對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分餐飲單位油煙凈化設(shè)施安裝不規(guī)范或運行不正常，導(dǎo)致油煙直接排放到空氣中，加劇了大氣污染。

2.居民投訴增多

油煙污染擾民問題成為群眾投訴的'熱點之一。據(jù)統(tǒng)計，多個城市因油煙污染引發(fā)的投訴案件數(shù)量逐年上升，主要投訴對象為小型餐館、燒烤店等。

3.治理措施落實不到位

盡管國家和地方出臺了一系列油煙污染防治措施，但部分餐飲單位在執(zhí)行過程中存在敷衍了事、應(yīng)付檢查的情況。油煙凈化設(shè)施安裝后未定期清洗維護，導(dǎo)致凈化效果大打折扣。

四、治理措施與建議

1.加強法規(guī)政策落實

完善法律法規(guī)：建議國家和地方進一步完善餐飲業(yè)油煙污染防治的法律法規(guī)體系，明確油煙排放標(biāo)準(zhǔn)、治理要求和處罰措施。

強化執(zhí)法力度：加大對餐飲油煙污染的執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為進行嚴(yán)厲處罰，形成有效震懾。

2.推廣先進治理技術(shù)

鼓勵技術(shù)創(chuàng)新：支持餐飲油煙凈化設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新，提高設(shè)備凈化效率和穩(wěn)定性。

推廣標(biāo)準(zhǔn)化運維：制定油煙凈化設(shè)備運維技術(shù)規(guī)范，推動餐飲單位進行標(biāo)準(zhǔn)化運維管理，確保設(shè)備正常運行和達標(biāo)排放。

3.加強監(jiān)管與宣傳

建立監(jiān)管體系：建立健全餐飲業(yè)油煙污染防治的監(jiān)管體系，實現(xiàn)全鏈條、全覆蓋的監(jiān)管。

加強宣傳教育：通過媒體宣傳、公益廣告等方式提高公眾對油煙污染的認(rèn)識和重視程度，增強餐飲業(yè)主的環(huán)保意識和責(zé)任感。

4.推動公眾參與

建立投訴舉報機制：建立便捷的投訴舉報渠道和快速響應(yīng)機制，鼓勵公眾積極參與油煙污染防治工作。

開展公眾參與活動：定期組織公眾參觀和講座活動，提高社會公眾對環(huán)境保護工作的認(rèn)識和參與度。

五、結(jié)論

餐飲業(yè)油煙污染問題已成為城市大氣環(huán)境治理的重要挑戰(zhàn)之一。通過加強法規(guī)政策落實、推廣先進治理技術(shù)、加強監(jiān)管與宣傳以及推動公眾參與等措施的實施，可以有效緩解油煙污染問題，推動餐飲業(yè)綠色發(fā)展。未來，應(yīng)繼續(xù)加大投入力度和監(jiān)管力度，不斷完善治理體系和技術(shù)手段，為城市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻力量。

餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀調(diào)研措施的調(diào)研報告5一、引言

隨著餐飲業(yè)的蓬勃發(fā)展，油煙污染問題日益凸顯，成為城市大氣環(huán)境的重要污染源之一。為全面了解餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀，并探討有效的治理措施，本次調(diào)研通過實地走訪、數(shù)據(jù)分析、政策研究等多種方式，對餐飲業(yè)油煙污染進行了深入調(diào)研。

二、調(diào)研方法

1.實地走訪：調(diào)研組深入多個城市的餐飲集中區(qū)域，實地查看油煙凈化設(shè)施的安裝、運行及清洗維護情況。

2.數(shù)據(jù)分析：收集并分析了近年來餐飲業(yè)油煙排放數(shù)據(jù)、投訴記錄及環(huán)保部門執(zhí)法情況。

3.政策研究：研究了國家及地方關(guān)于餐飲業(yè)油煙污染防治的政策法規(guī)，以及國際上的先進治理經(jīng)驗。

三、餐飲業(yè)油煙污染現(xiàn)狀

1.油煙排放量大

餐飲業(yè)油煙中含有大量有機物和顆粒物，排放量大且濃度高。據(jù)統(tǒng)計，部分城市餐飲業(yè)的油煙排放量已占到大氣污染物排放總量的較大比例。

2.凈化設(shè)施安裝率與運行效果不一

雖然大部分餐飲單位已安裝了油煙凈化設(shè)施，但設(shè)施的安裝率、運行效果及清洗維護情況存在較大差異。部分小餐館、燒烤店等小型餐飲單位存在未安裝或安裝不規(guī)范的問題，導(dǎo)致油煙直接排放到空氣中。

3.居民投訴頻繁

油煙污染擾民問題已成為群眾投訴的熱點之一。據(jù)統(tǒng)計，近年來各地環(huán)保部門接到的餐飲油煙投訴數(shù)量逐年增加，主要投訴對象為沿街餐飲店和商住綜合樓中的餐飲單位。

4.法律法規(guī)執(zhí)行不到位

目前，國家及地方雖然出臺了一系列關(guān)于餐飲業(yè)油煙污染防治的'法律法規(guī)，但在實際執(zhí)行過程