投資統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

采購(gòu)

招標(biāo)文件

采購(gòu)編號(hào):NBZFCG2021X002G

項(xiàng)目名稱(chēng)：寧波市統(tǒng)計(jì)局投資統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

二0二0年

目錄

第一章專(zhuān)用部分

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)

第二部分項(xiàng)目需求說(shuō)明及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

第三部分投標(biāo)人須知資料表

第二章通用部分

第四部分投標(biāo)人須知

第五部分合同格式

第六部分投標(biāo)文件格式

第七部分其他文件格式

第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)

寧波市政府采購(gòu)中心就以下項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，現(xiàn)邀請(qǐng)合格投標(biāo)人參加投標(biāo)。

一、項(xiàng)目基本情況

1、項(xiàng)目編號(hào)：NBZFCG2021X002G

2、項(xiàng)目名稱(chēng)：寧波市統(tǒng)計(jì)局投資統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

3、采購(gòu)預(yù)算（最高限價(jià)）：90萬(wàn)元。

4、采購(gòu)需求：寧波市統(tǒng)計(jì)局投資統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

5、合同履行期限：本項(xiàng)目合同簽訂后6個(gè)月完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和測(cè)試，詳見(jiàn)招標(biāo)需求。

6、聯(lián)合體投標(biāo)：不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、投標(biāo)人的資格要求

1、符合《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定且未列入“、

”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違

法失信記錄名單在禁止參加采購(gòu)期限的供應(yīng)商。

2、特定資格要求：無(wú)。

項(xiàng)目需求說(shuō)明：

一、項(xiàng)目概況

1.1項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，當(dāng)前各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾交織在一起，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行，壓

力不斷加大，如何準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)并提出有針對(duì)性的政策

建議，以及隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式層出不窮，如何界定

和測(cè)度新經(jīng)濟(jì)，這些都是擺在決策者面前的重要課題。

在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)生活中，認(rèn)識(shí)和判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其未來(lái)走向，是政府、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)

行決策的基礎(chǔ)和前提?？茖W(xué)的統(tǒng)計(jì)制度方法和真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是客觀分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、準(zhǔn)

確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的客觀分析和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的準(zhǔn)確把握是科學(xué)決策的

重要基礎(chǔ)，科學(xué)決策是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。因此，統(tǒng)計(jì)是重要的基礎(chǔ)性工作。

統(tǒng)計(jì)要想在經(jīng)濟(jì)分析、科學(xué)決策和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中真正發(fā)揮重要作用，一

方面要根據(jù)不斷增長(zhǎng)和變化的統(tǒng)計(jì)需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度方法改革，提高統(tǒng)計(jì)制度方法的科

學(xué)性和適應(yīng)性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；另一方面要充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)

對(duì)豐富的統(tǒng)計(jì)信息資料進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，讓這些資源真正體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。

近年來(lái)，包括政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在內(nèi)的大數(shù)據(jù)資源迅猛增長(zhǎng)，己成為與自然資源、人力

資源同樣重要的國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力，成為提

升政府治理能力的新途徑。特別是進(jìn)入信息化、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)帶來(lái)的一

個(gè)重大改變就是信息扁平化，人人都是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者和使用者，對(duì)數(shù)據(jù)的加工、采集、

匯總、綜合、分析、預(yù)測(cè)，比任何時(shí)候都要迫切。發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，

紛紛將研究開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，

大力倡導(dǎo)實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享；運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)

行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。這些都將有力推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用。

統(tǒng)計(jì)局作為組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的主管部門(mén)，具有統(tǒng)計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn)制定、統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)搜集、加工整理、開(kāi)發(fā)利用、發(fā)布等方面的法定職權(quán)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，統(tǒng)計(jì)

局的基本業(yè)務(wù)開(kāi)展仍遵循制度設(shè)計(jì)、調(diào)查采集、數(shù)據(jù)整理上報(bào)、數(shù)據(jù)發(fā)布與開(kāi)發(fā)利用的

順序流程，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查方面采用全面定期統(tǒng)計(jì)，抽樣調(diào)查、普查，重點(diǎn)調(diào)查，典型調(diào)查

等方法。近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)工作信息化水平有較大提高，伴隨著聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等信息化項(xiàng)目

的應(yīng)用推廣，政府統(tǒng)計(jì)逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)采集傳輸、集中存儲(chǔ)處理、多工具分析。同時(shí)在

長(zhǎng)期的統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)過(guò)程中統(tǒng)計(jì)部門(mén)積累了大量經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)，政府相關(guān)部門(mén)也積累了

海量經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)是價(jià)值連城的“寶藏”。但由于各種原因，統(tǒng)計(jì)部門(mén)自身

只開(kāi)發(fā)利用了一小部分，“寶藏”的大部分價(jià)值仍有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用。

近年來(lái)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員都要樹(shù)立大數(shù)據(jù)意識(shí)，結(jié)合本

專(zhuān)業(yè)、本領(lǐng)域、本崗位工作實(shí)際，主動(dòng)思考如何應(yīng)用大數(shù)據(jù)。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好統(tǒng)

籌規(guī)劃，找準(zhǔn)突破口，集中力量做好系統(tǒng)攻關(guān)，加快研究利用搜索技術(shù)挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的

方法，特別是各專(zhuān)業(yè)要本著先易后難的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)上已有的公開(kāi)信息，充實(shí)

拓展本專(zhuān)業(yè)的資料獲取渠道。加快研究將非標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方

法，積極開(kāi)發(fā)自動(dòng)導(dǎo)入企業(yè)電子化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄的軟件，加快大數(shù)據(jù)的應(yīng)用步伐。

從數(shù)據(jù)到大數(shù)據(jù)，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。海量的、不同來(lái)源、不同形式、

包含不同信息的數(shù)據(jù)容易被整合、分析，原本孤立的數(shù)據(jù)變得互相聯(lián)通。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,

能發(fā)現(xiàn)小數(shù)據(jù)時(shí)代很難發(fā)現(xiàn)的新知識(shí)，創(chuàng)造新的價(jià)值。統(tǒng)計(jì)局大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的使命就

是通過(guò)加工整理、開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)，為政府決策和社會(huì)治理提供科學(xué)依據(jù)，為促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

寧波市統(tǒng)計(jì)局作為寧波市統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)寧波市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)和分析，是重要的國(guó)情國(guó)力和市情市力信息資料

收集、整理、分析、發(fā)布的政府機(jī)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的主要職能和工作方式為，通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)

查和部門(mén)數(shù)據(jù)共享交換，獲得相關(guān)數(shù)據(jù)信息，然后利用比對(duì)、查詢、歷史記錄調(diào)取、數(shù)

據(jù)趨勢(shì)判斷等手段對(duì)調(diào)查對(duì)象的過(guò)程數(shù)據(jù)資料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行把握，并在此基礎(chǔ)

上生成最終的宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)等數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的綜合利用，數(shù)據(jù)挖掘，監(jiān)測(cè)、

分析社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為黨政機(jī)關(guān)制定宏觀政策提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)支撐。

1.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

依托寧波市政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)指

標(biāo)體系為基本需求框架，在數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制下，建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)全市經(jīng)

濟(jì)投資信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、加工處理、分類(lèi)計(jì)算、分析預(yù)警、報(bào)告展示、管理服務(wù)等，

通過(guò)數(shù)據(jù)分析、挖掘，為各政府管理決策、把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力提供數(shù)據(jù)支撐。

1.3建設(shè)內(nèi)容

充分利用寧波市信息化基礎(chǔ)設(shè)施，基于浙江省統(tǒng)計(jì)局《浙江統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)》（簡(jiǎn)

稱(chēng)“省統(tǒng)計(jì)局一套表系統(tǒng)”），開(kāi)發(fā)對(duì)接接口、數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、

數(shù)據(jù)建模分析系統(tǒng)、報(bào)表及展示系統(tǒng)等。

二、項(xiàng)目需求分析

2.1業(yè)務(wù)需求分析

利用統(tǒng)計(jì)局自身?yè)碛械臄?shù)據(jù)資源，力爭(zhēng)打破數(shù)據(jù)孤島，謀劃工商、稅務(wù)、金融、保

險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、海關(guān)、財(cái)政、教育、醫(yī)療等各個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合機(jī)制，加大對(duì)政府

公開(kāi)數(shù)據(jù)（含政府機(jī)構(gòu)或準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)公共公開(kāi)數(shù)據(jù)）、商業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、通訊數(shù)

據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的整合力度，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各行業(yè)、各區(qū)塊數(shù)據(jù)資源

的交互共享，并推動(dòng)全省數(shù)據(jù)資源的整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交互使用，滿足各部門(mén)的

主要數(shù)據(jù)需求，建成基于全市投資統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

目前統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)依托于企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相對(duì)孤

立、數(shù)據(jù)價(jià)值難于體現(xiàn)，各部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間矛盾日益突出。現(xiàn)大數(shù)據(jù)高速發(fā)展，各項(xiàng)

技術(shù)手段日漸成熟，期望依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索出統(tǒng)計(jì)體系科學(xué)有效的數(shù)據(jù)收集、挖掘、

處理平臺(tái)，打通各部門(mén)之間的屏障，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、拓展數(shù)據(jù)獲取渠道、整

合各行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之前相互驗(yàn)證，建立統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)分類(lèi)體系、通過(guò)數(shù)據(jù)建模手段實(shí)

現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。

2.2應(yīng)用功能

2.2.1分類(lèi)挖掘與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)

依據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，設(shè)置合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分類(lèi)、匯總、計(jì)算為一體的

數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

2.2.2數(shù)據(jù)展現(xiàn)系統(tǒng)

依據(jù)各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算，建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制和統(tǒng)計(jì)圖形制作、輸出、上報(bào)為一體的

數(shù)據(jù)輸出系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢功能、基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算功能、圖形展示功能、與office

的集成及導(dǎo)出功能。靈活設(shè)置查詢條件，快速查找符合條件的記錄；滿足對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)

行排序、分組求和等操作；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算有關(guān)指標(biāo)的最小值、最大值、平均數(shù)、分位數(shù)、

方差和標(biāo)準(zhǔn)差等計(jì)算功能；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢(shì)、各項(xiàng)目占比、指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系、時(shí)間

和空間分布等信息圖形化展示功能；滿足導(dǎo)出到office辦公軟件里進(jìn)行編輯。支持常

見(jiàn)格式（doc、xls、cvs、html、xml>txt等）的導(dǎo)出，具有離線瀏覽交互式數(shù)據(jù)報(bào)表

功能。

2.2.3建立指標(biāo)體系

指標(biāo)體系建設(shè)是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，也是最重要的組成部分。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求,

制定統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，理清數(shù)據(jù)來(lái)源、原有標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)含義和口徑等，制定數(shù)

據(jù)整合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

為達(dá)到指標(biāo)的可比性，需要對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行制度化管理，建立部門(mén)一套表制度，規(guī)

范統(tǒng)計(jì)口徑和范圍，確認(rèn)指標(biāo)來(lái)源及相關(guān)屬性，制訂指標(biāo)編碼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行編碼，

建立指標(biāo)庫(kù)。

部門(mén)一套表制度，主要是負(fù)責(zé)采集通過(guò)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度得到的數(shù)據(jù)，主要包括財(cái)

政、金融、保險(xiǎn)、稅收、內(nèi)外資利用、對(duì)外貿(mào)易、勞動(dòng)保障、旅游、城市建設(shè)與管理、

教育、文化、體育、衛(wèi)生、民政、交通、司法、國(guó)土資源、環(huán)境、氣象、新聞出版、廣

播事業(yè)、水利、工商、公安、供電、科技等。

部門(mén)一套表制度的主要內(nèi)容，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的要求，確定需定期上報(bào)的主要指標(biāo);

定義每張報(bào)表的模版，并確立指標(biāo)與報(bào)表的對(duì)應(yīng)關(guān)系；報(bào)表上報(bào)期管理及對(duì)口審核關(guān)系

配置等。

2.2.4主要技術(shù)指標(biāo)

（1）系統(tǒng)采用B/S的方式，用戶直接通過(guò)瀏覽器訪問(wèn)，不需要安裝客戶端，方便今

后的數(shù)據(jù)管理、部門(mén)間信息交換及數(shù)據(jù)查詢，并提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性;

（2）系統(tǒng)設(shè)計(jì)在滿足基本需求的前提下，應(yīng)以簡(jiǎn)潔為目的，盡量在一個(gè)界面上實(shí)現(xiàn)

系統(tǒng)功能，避免跳出小窗口的操作方式；

（3）系統(tǒng)采用模塊化結(jié)構(gòu)，可擴(kuò)充性強(qiáng)，可靈活增加、減少各功能模塊，并可方便

升級(jí)新版本；

（4）系統(tǒng)的用戶授權(quán)機(jī)制通過(guò)角色的定義管理實(shí)現(xiàn)，只有授權(quán)用戶擁有相應(yīng)模塊的

操作權(quán)限。系統(tǒng)對(duì)用戶的密碼采用全程加密控制。用戶如果遺忘密碼，只能通過(guò)密碼重

設(shè)來(lái)重置密碼，而無(wú)法直接讀取用戶過(guò)去的密碼登錄系統(tǒng)。對(duì)所有操作進(jìn)行前臺(tái)合法性

檢查，對(duì)關(guān)鍵性操作提示確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的容錯(cuò)和自我保護(hù)；

（5）系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，對(duì)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果需要采用圖形化的方式和表格結(jié)合進(jìn)行展現(xiàn)。

具體要求如下描述：

?指標(biāo)在時(shí)間序列上的趨勢(shì)、走勢(shì)等分析結(jié)合點(diǎn)線圖進(jìn)行展現(xiàn)；

?指標(biāo)分組比重分析可以采用餅圖進(jìn)行展現(xiàn)；

?多個(gè)指標(biāo)之間對(duì)比分析或排名分析可以采用柱狀圖進(jìn)行展示，以及涉及區(qū)縣市分

組的對(duì)比分析可以采用數(shù)據(jù)和柱狀圖結(jié)合的方式進(jìn)行展現(xiàn)；

?強(qiáng)大的圖表功能，可以根據(jù)選擇的指標(biāo)制作各類(lèi)統(tǒng)計(jì)圖表，包括柱狀圖、折線圖、

餅圖等單軸線圖，以及雙軸線圖等，圖案可以多種選擇，以滿足統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)展示的

帚j聚；

（6）模糊搜索。用戶可在完全不熟悉系統(tǒng)的情況下，快速查取想要獲取的信息，包

括指標(biāo)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)內(nèi)容等。模糊搜索要求支持用戶輸入的任意性，以類(lèi)似百度的方式快

速定位所要查詢的信息；

（7）文獻(xiàn)批量處理。對(duì)于文獻(xiàn)資料，需要實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)的批量處理功能，即可對(duì)批量的

文件進(jìn)行管理。支持文獻(xiàn)的目錄自定義、支持文獻(xiàn)的屬性管理、支持文獻(xiàn)的內(nèi)容全文檢

索、支持文獻(xiàn)的權(quán)限處理。

2.3用戶分析

本項(xiàng)目使用用戶主要為寧波市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部、市級(jí)相關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局等。

2.3.1統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部用戶

統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部用戶分為投資處用戶和局領(lǐng)導(dǎo)及其他處室人員。

1、投資處用戶，主要是操作本項(xiàng)目系統(tǒng)的用戶，包括系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審核、映射、轉(zhuǎn)換、

質(zhì)量管理，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、模型設(shè)計(jì)，報(bào)表定制、分析報(bào)告導(dǎo)出等功能的使用和管理。

2、局領(lǐng)導(dǎo)及其他處室人員

主要是使用投資領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行管理和決策。

3、系統(tǒng)管理用戶

主要是為保證本項(xiàng)目正常運(yùn)行的技術(shù)管理人員。

2.3.2市級(jí)相關(guān)部門(mén)用戶

包括市發(fā)改委、住建局、交通局、水利局、經(jīng)信局等對(duì)投資領(lǐng)域進(jìn)行管理和決策的

部門(mén)。使用本項(xiàng)目生成的報(bào)表報(bào)告，對(duì)各部門(mén)管轄的投資領(lǐng)域工作進(jìn)行管理和決策提供

依據(jù)和幫助。

2.3.3各區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局

指寧波市轄的各區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局以及部分開(kāi)發(fā)（園）區(qū)等用戶，可以對(duì)轄區(qū)范圍

內(nèi)的企事業(yè)單位的投資數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、匯總、分析等。

2.4數(shù)據(jù)量分析與預(yù)測(cè)

本項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年的數(shù)據(jù)每年的數(shù)據(jù)增量不超過(guò)50GB,8年以上的統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)整理

加載到本系統(tǒng)中，統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)為200GB。本項(xiàng)目考慮3年數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，需要350GB,

數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)以及管理全部使用政務(wù)云資源。

2.5安全需求分析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》等相關(guān)要求,

對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行信息安全保護(hù)工作。結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)際情況，將該項(xiàng)目的等級(jí)保護(hù)級(jí)別定

為二級(jí)。

三、設(shè)計(jì)方案

3.1總體架構(gòu)

投資統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目在整體架構(gòu)上以業(yè)界成熟的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和商務(wù)智能體系為平

臺(tái)，采用基于B/S模式的J2EE多層架構(gòu)體系、WebService技術(shù)、對(duì)象/組件開(kāi)發(fā)技術(shù),

使系統(tǒng)具有先進(jìn)性、前瞻性、擴(kuò)充性。平臺(tái)并采用“模塊化”的軟件設(shè)計(jì)策略進(jìn)行規(guī)劃。

本次投資統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目，后臺(tái)架構(gòu)具備可擴(kuò)展性，后續(xù)可根據(jù)統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)

的實(shí)際需求，進(jìn)行數(shù)據(jù)源、功能的擴(kuò)充，形成統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理、

服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。本項(xiàng)目主要是基于“省統(tǒng)計(jì)局一套表系統(tǒng)”數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并生成個(gè)性

化的報(bào)表，沒(méi)有與其他單位進(jìn)行數(shù)據(jù)交互的需求。

寧波市統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)

報(bào)表及展示系統(tǒng)

統(tǒng)計(jì)手冊(cè)主題應(yīng)用

分析報(bào)告導(dǎo)出可視化展示

業(yè)對(duì)外發(fā)布?xì)v史數(shù)據(jù)

報(bào)表定制多維分析

務(wù)

應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)……

用

體數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

部門(mén)數(shù)據(jù)

系

指標(biāo)體系設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)

基礎(chǔ)模型多維分析模型

標(biāo)

政

組

安

準(zhǔn)

策

織

全

規(guī)

制

規(guī)

保

授權(quán)管理消息服務(wù)系統(tǒng)H志服務(wù)

范

度

范

障

體

體

體

體

系

系

系

系

基存儲(chǔ)資計(jì)算資網(wǎng)絡(luò)資其他資安全市

礎(chǔ)源池源池源池源計(jì).

省統(tǒng)計(jì)局?食衣跨專(zhuān)網(wǎng)

業(yè)數(shù)據(jù)共享與分析平絡(luò)虛擬化技術(shù)

4*

機(jī)

體

在

、操作系數(shù)據(jù)庫(kù)|網(wǎng)絡(luò)資其他基

務(wù)

服

器

系統(tǒng)系統(tǒng),［加，.礎(chǔ)設(shè)施

總體架構(gòu)圖

1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系：滿足平臺(tái)運(yùn)行所需要的計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源存儲(chǔ)資源、安

全資源等，本項(xiàng)目使用政務(wù)云資源。

2、數(shù)據(jù)中心體系：包含數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)管理，通過(guò)“省統(tǒng)計(jì)局一套表系統(tǒng)”采集

數(shù)據(jù)，使用寧波市政務(wù)云計(jì)算存儲(chǔ)資源，形成本次的數(shù)據(jù)資源庫(kù)。

3、應(yīng)用支撐體系：包含用戶管理、授權(quán)管理、消息管理、日志管理等應(yīng)用支撐，

與“寧波市統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)”一樣使用政務(wù)云統(tǒng)一支撐體系。

4、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系：構(gòu)建面向各類(lèi)用戶的多層次多形式的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。

5、四縱：包括政策制度體系、組織保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系。

3.2網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

市政務(wù)云

公共服務(wù)區(qū)

審計(jì)

0

虛擬防火墻

負(fù)載均衡

資源共享區(qū)

數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器*2

應(yīng)用服務(wù)器*2

虛擬防火墻

負(fù)載均衡

政務(wù)數(shù)據(jù)

信息共享共享平臺(tái)

各政府部門(mén)

網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)示意圖

本項(xiàng)目基于寧波市政府云部署，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在政務(wù)云基礎(chǔ)上構(gòu)建，具體如上圖所示。

本項(xiàng)目主要為各有關(guān)部門(mén)服務(wù)，沒(méi)有對(duì)社會(huì)服務(wù)，因而所有系統(tǒng)全部署在資源公享

區(qū)，其中數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器2臺(tái)，用于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表的存儲(chǔ)；應(yīng)用服務(wù)器2臺(tái)，其中

1臺(tái)用于數(shù)據(jù)采集系部署，另外1臺(tái)用于大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)建模分析系統(tǒng)、報(bào)表及

展示系統(tǒng)部署。

市級(jí)相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)。

3.3建設(shè)方案

3.3.1數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)采集是以報(bào)表制度形式對(duì)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。建設(shè)采集平臺(tái)時(shí)，根據(jù)實(shí)際

情況，結(jié)合需求調(diào)研，確定各專(zhuān)業(yè)能為其他專(zhuān)業(yè)、部門(mén)提供哪些指標(biāo)以及需要其他的哪

些指標(biāo)。根據(jù)政府對(duì)信息需求的變化和各共建部門(mén)信息資源的變化情況，可對(duì)指標(biāo)體系

進(jìn)行擴(kuò)充、修訂。

項(xiàng)目的數(shù)據(jù)來(lái)源主要包括綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其它相關(guān)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)分散獨(dú)立，邏輯

上也不一致，很難進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。因此，在建設(shè)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)時(shí)，必須遵循統(tǒng)計(jì)相關(guān)要

求實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的采集。

3.3.1.1數(shù)據(jù)抽取(ETL)

通過(guò)數(shù)據(jù)獲取層采集到數(shù)據(jù)后，對(duì)源數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的數(shù)據(jù)處理，按主題進(jìn)行數(shù)據(jù)重

組和格式轉(zhuǎn)換。由于源數(shù)據(jù)分散各自的業(yè)務(wù)庫(kù)系統(tǒng)中，子系統(tǒng)之間使用的軟硬件平臺(tái)不

同、字符編碼及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以統(tǒng)一。因此，數(shù)據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取、數(shù)

據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)裝載的處理過(guò)程，即ETL過(guò)程。確保數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)之前，同類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)

據(jù)的一致性和完整性。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求，ETL工具由軟件開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)提供。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)

行數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)裝載的處理。確保數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)之前，同類(lèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

的一致性和完整性。

3.3.1.2數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)預(yù)處理

用戶從數(shù)據(jù)源抽取出所需的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清洗,最終按照預(yù)先定義好的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模

型，將數(shù)據(jù)加載到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中去。

必須保證在所有的數(shù)據(jù)整合到一起之后，數(shù)據(jù)的來(lái)源、組合及數(shù)據(jù)重復(fù)性不能違反

“一數(shù)一源”的規(guī)則。這期間需要考慮統(tǒng)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)中需要的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)元素，

結(jié)合源數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)取值和質(zhì)量要求可以知道如何綜合采用多種類(lèi)型的轉(zhuǎn)換工作，來(lái)

符合統(tǒng)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和元數(shù)據(jù)管理的要求。

3.3.1.3數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理

采集得到的數(shù)據(jù)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工的數(shù)據(jù)，不能直接應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)中。首先,

所有采集的數(shù)據(jù)必須轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)庫(kù)可以使用的數(shù)據(jù)。其次，采集得到的數(shù)據(jù)其質(zhì)量可能

還達(dá)不到統(tǒng)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，所以必須在數(shù)據(jù)入庫(kù)之前提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，執(zhí)行各種

類(lèi)型的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的基本功能包括：格式修正、字段解碼、度量單位的轉(zhuǎn)化、日期/時(shí)間轉(zhuǎn)化、

匯總、鍵的重構(gòu)等等。

3.3.1.4指標(biāo)映射管理

提供數(shù)據(jù)采集平臺(tái)中的數(shù)據(jù)項(xiàng)與元數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中的指標(biāo)映射關(guān)系配置。管理員針

對(duì)不同來(lái)源的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，只需要通過(guò)指標(biāo)映射管理配置，即可實(shí)現(xiàn)采集數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)資源

數(shù)據(jù)庫(kù)中指標(biāo)體系的關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)。

3.3.2大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)

3.3.2.1信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

統(tǒng)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是把所有規(guī)劃的信息資源在數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行體現(xiàn)，并為系統(tǒng)應(yīng)用

提供信息。寧波市統(tǒng)計(jì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)主要分為以下幾方面內(nèi)容：數(shù)據(jù)源的選擇；元數(shù)

據(jù)庫(kù)建設(shè)；原始數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；中心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及備份數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

數(shù)據(jù)源的選擇將確定寧波市統(tǒng)計(jì)資源所能展現(xiàn)的內(nèi)容和范圍。通過(guò)信息資源的來(lái)源

分類(lèi)，對(duì)所有能供寧波市統(tǒng)計(jì)資源所用的信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌分類(lèi)、集中管理，滿足政府

管理決策、部門(mén)共享和社會(huì)公眾服務(wù)的多層次需求。

數(shù)據(jù)源的選擇和指標(biāo)體系設(shè)計(jì)確定信息資源的管理目標(biāo)，結(jié)合指標(biāo)體系的建設(shè)，對(duì)

信息資源進(jìn)行分類(lèi)管理，為數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，使信息資源能滿足政府宏觀決

策服務(wù)的要求，能反映寧波社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為政府開(kāi)展宏觀分析、決策支持提供數(shù)

據(jù)支撐。

本項(xiàng)目建設(shè)投資領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，同時(shí)在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)時(shí)充分考慮以后的發(fā)展,

保證擴(kuò)展性，為以后各類(lèi)統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)打下基礎(chǔ)。

3.3.2.1.1元數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

元數(shù)據(jù)庫(kù)提供一套統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息具有內(nèi)在的一致性，

確保各類(lèi)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)資源的共享和流轉(zhuǎn)、交換、處理、應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，更好地適

應(yīng)未來(lái)數(shù)據(jù)類(lèi)別和數(shù)據(jù)內(nèi)容的擴(kuò)展和變化。

元數(shù)據(jù)是定義和描述其他數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是描述某類(lèi)資源的具體對(duì)象時(shí)所

有規(guī)則的集合，一般包括完整描述一個(gè)具體對(duì)象所需要的數(shù)據(jù)項(xiàng)集合、各數(shù)據(jù)項(xiàng)語(yǔ)義定

義、著錄規(guī)則和計(jì)算機(jī)應(yīng)用時(shí)的語(yǔ)法規(guī)定等。

元數(shù)據(jù)概念應(yīng)用于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理等業(yè)務(wù)流程，形成統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)

計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)分組和統(tǒng)計(jì)目錄等統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)，用來(lái)定義、描述和解釋統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)

生的各類(lèi)實(shí)體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)實(shí)體數(shù)據(jù)的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容、狀態(tài)、范圍、質(zhì)

量、表示方式、來(lái)源、計(jì)算方法、空間參考、時(shí)間參考、管理方式以及其他特征等描述

數(shù)據(jù)所需的基本要素進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和定義。

3.3.2.1.2原始數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

原始數(shù)據(jù)庫(kù)主要由報(bào)送單位原貌數(shù)據(jù)、暫存數(shù)據(jù)、歷史原貌數(shù)據(jù)等組成。

3.3.2.1.3主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

主題庫(kù)是根據(jù)主題分析應(yīng)用需求，從原始數(shù)據(jù)庫(kù)、中心數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取和重新組合而

成，提供滿足應(yīng)用服務(wù)需要的包含多層次信息的專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)。

在主題數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上可以結(jié)合具體分析應(yīng)用需要再改進(jìn)數(shù)據(jù)的抽取和整合形成針對(duì)

特定應(yīng)用服務(wù)的數(shù)據(jù)集市，以更好地提供多種多樣的信息分析應(yīng)用功能。

3.3.2.1.4備份數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

數(shù)據(jù)庫(kù)的安全是整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的核心，為了保證數(shù)據(jù)庫(kù)體系的安全，特別是元數(shù)據(jù)

庫(kù)、原始數(shù)據(jù)庫(kù)和中心數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，綜合考慮性能和安全的需求，本次項(xiàng)目

采用離線備份的方式，對(duì)元數(shù)據(jù)庫(kù)、原始數(shù)據(jù)庫(kù)、中心數(shù)據(jù)庫(kù)和其他數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份。

備份數(shù)據(jù)庫(kù)的作用是在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，能夠較快切換到備份數(shù)據(jù)庫(kù)，恢復(fù)系統(tǒng)

正常運(yùn)行。

3.3.2.1.5歷史數(shù)據(jù)整理入庫(kù)

由于歷史數(shù)據(jù)沒(méi)有信息化手段進(jìn)行統(tǒng)一管理。本期項(xiàng)目需要完成近8年的統(tǒng)計(jì)歷史

數(shù)據(jù)整理，按照統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)梳理并加載到系統(tǒng)中。

3.3.2.2數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層中進(jìn)行集中管理。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層，數(shù)據(jù)是存放在兩類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)中：

關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)和多維數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.3.2.2.1數(shù)據(jù)治理原則

1、約束輸入：設(shè)定用戶輸入權(quán)限及范圍，做好輸入約束工作。該用戶填寫(xiě)的，系統(tǒng)

必須設(shè)置為“必填”；值有固定選項(xiàng)的，一定用列表讓用戶選，不能再手工輸入；系統(tǒng)

在錄入提交時(shí)就做好檢查，格式不對(duì)，值不在正常范圍內(nèi)，直接報(bào)錯(cuò)的情況必須讓用戶

重新輸入；設(shè)計(jì)錄入表單時(shí)盡量原子化字段，比如上面說(shuō)的地址，設(shè)計(jì)時(shí)就分成國(guó)家、

省、市、區(qū)、詳細(xì)地址等多個(gè)字段，避免事后拆分；錄入數(shù)據(jù)保存的數(shù)據(jù)表也盡量統(tǒng)一,

不能產(chǎn)生有大量相同數(shù)據(jù)的表，造成數(shù)據(jù)重復(fù)隱患。

2、規(guī)范輸出：統(tǒng)一報(bào)表指標(biāo)與參考值，統(tǒng)一語(yǔ)義，統(tǒng)一口徑，排除計(jì)算錯(cuò)誤，做一

個(gè)公司級(jí)別的語(yǔ)義字典（不是數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)字典）。所有給人看的報(bào)告上的指標(biāo)名稱(chēng)，

都要在語(yǔ)義字典中備案，語(yǔ)義字典明確定義其統(tǒng)計(jì)口徑和含義。不同統(tǒng)計(jì)口徑的指標(biāo)必

須用不同的名詞。如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)詞已經(jīng)在語(yǔ)義字典中有了，就必須走流程申請(qǐng)注冊(cè)一個(gè)

新詞到語(yǔ)義字典。

3.3.2.2.2臟數(shù)據(jù)處理

1、數(shù)據(jù)缺失：處理過(guò)程中因系統(tǒng)或人為導(dǎo)致部分記錄缺失的，如一條記錄里缺一

些值（空值），或者兩者都缺。如果有空值，為了不影響分析的準(zhǔn)確性，則判斷是否將

空值納入分析范圍，或者進(jìn)行補(bǔ)值。前者排除空值會(huì)減少分析的樣本量，后者需要根據(jù)

分析的計(jì)算邏輯，選擇用平均數(shù)、零、或者等比例隨機(jī)數(shù)等來(lái)填補(bǔ)。如果缺少記錄部分,

若業(yè)務(wù)系統(tǒng)中還存有這些記錄，則可以通過(guò)系統(tǒng)再次導(dǎo)入解決，若業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)也沒(méi)有上

述記錄，則通過(guò)手工補(bǔ)錄或者放棄。

2、數(shù)據(jù)重復(fù)：相同的記錄出現(xiàn)多條，則去掉重復(fù)記錄。如出現(xiàn)不完全重復(fù)情況，

比如兩條企業(yè)投資記錄，其總值都一樣，但分項(xiàng)值不同，如住址不一樣，則以時(shí)間屬性

做為新值判斷依據(jù)，如無(wú)時(shí)間屬性的，則通過(guò)人工判斷處理。

3、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤：數(shù)據(jù)沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范記錄。比如異常值，價(jià)格區(qū)間明明是100以

內(nèi)，但出現(xiàn)有價(jià)格=200的記錄；比如格式錯(cuò)誤，日期格式錄成了字符串；比如數(shù)據(jù)不統(tǒng)

一，有的記錄叫nb,有的叫NB,有的叫ningbo。對(duì)于異常值，可以通過(guò)區(qū)間限定來(lái)發(fā)

現(xiàn)并排除；對(duì)于格式錯(cuò)誤，需要從系統(tǒng)級(jí)別找原因；對(duì)于數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，系統(tǒng)無(wú)法處理，

這些并非真正“錯(cuò)誤”的記錄，如系統(tǒng)無(wú)法判斷NB和Ningbo是同一事物，只能通過(guò)人

工干預(yù)解決，如做一張清洗規(guī)則表，給出匹配關(guān)系，第一列是原始值，第二列是清洗值,

用規(guī)則表去關(guān)聯(lián)原始表，用清洗值做分析結(jié)論，或通過(guò)近似值算法自動(dòng)發(fā)現(xiàn)可能存在不

統(tǒng)一的數(shù)據(jù)。

4、數(shù)據(jù)不可用：數(shù)據(jù)正確，但不可用。比如地址寫(xiě)成“浙江省寧波寧波市和濟(jì)街

118號(hào)”，如果需要分析“區(qū)”級(jí)別的區(qū)域時(shí)還要把“和濟(jì)街”拆出來(lái)才能用。這種情

況需要從源頭解決，即數(shù)據(jù)治理。事后補(bǔ)救只能通過(guò)關(guān)鍵詞匹配，且不一定能全部解決。

結(jié)合業(yè)務(wù)現(xiàn)狀對(duì)源數(shù)據(jù)進(jìn)行加工（臟數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)整合，統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標(biāo)），提高數(shù)據(jù)

可用性。

3.3.3數(shù)據(jù)建模分析系統(tǒng)

按照“數(shù)據(jù)+服務(wù)”的總體思路，在科學(xué)、規(guī)范、高質(zhì)量的指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，通過(guò)構(gòu)

建主題數(shù)據(jù)庫(kù)及各種查詢分析工具，搭建具有高度專(zhuān)業(yè)靈活性和需求適應(yīng)性的數(shù)據(jù)分析

服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提高對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的詮釋解讀能力和決策咨詢能力，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和

社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展中的趨勢(shì)性問(wèn)題、差異性問(wèn)題，滿足不同層次用戶對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)的不同深度

需求。

3.3.3.1指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

指標(biāo)體系建設(shè)是整個(gè)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。寧波市統(tǒng)計(jì)資源共

享應(yīng)用管理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)建設(shè)以科學(xué)的指標(biāo)體系和各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)大支撐體系。指標(biāo)體

系涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、就業(yè)生活、城市建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，

業(yè)務(wù)、技術(shù)分類(lèi)要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理和管理的準(zhǔn)確性、一致性、完整性、

可行性、共享性和擴(kuò)展性。

為了滿足寧波市統(tǒng)計(jì)資源共享應(yīng)用管理項(xiàng)目各類(lèi)用戶的信息需求，系統(tǒng)需整合來(lái)自

各部門(mén)和統(tǒng)計(jì)局各專(zhuān)業(yè)處室的指標(biāo)。針對(duì)每一個(gè)指標(biāo)，從計(jì)量單位、統(tǒng)計(jì)分組、統(tǒng)計(jì)范

圍、發(fā)布范圍和發(fā)布時(shí)間、來(lái)源部門(mén)等各個(gè)方面對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的描述和定義。各部

委辦局依據(jù)部門(mén)職能，向?qū)幉ㄊ薪y(tǒng)計(jì)資源共享應(yīng)用管理項(xiàng)目提供指標(biāo)。具體包括指標(biāo)名

稱(chēng)、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布范圍、計(jì)量單位及統(tǒng)計(jì)分組等內(nèi)容。

在對(duì)信息來(lái)源進(jìn)行規(guī)劃分類(lèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“寧波市統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)”指標(biāo)體系

建設(shè)的總體要求，過(guò)濾、篩選、獲取數(shù)據(jù)源信息，形成對(duì)指標(biāo)體系建設(shè)有用的信息范圍，

保證信息的內(nèi)容全面和權(quán)威可信。指標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)將密切結(jié)合指標(biāo)庫(kù)的建設(shè)需求，整理出

符合指標(biāo)庫(kù)建設(shè)的數(shù)據(jù)信息，為指標(biāo)體系的形成和指標(biāo)庫(kù)的建設(shè)做初步的準(zhǔn)備。

保證數(shù)據(jù)處理和管理的準(zhǔn)確性、一致性、完整性、可行性、共享性和擴(kuò)展性。指標(biāo)

體系設(shè)計(jì)以國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)和本市統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度為基礎(chǔ)，制定詳細(xì)的指標(biāo)體系以及指

標(biāo)目錄。

指標(biāo)體系框架初步設(shè)計(jì)成3到4層。第一層為指標(biāo)大類(lèi)層，分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、

資源與環(huán)境、居民生活和城市建設(shè)等6個(gè)大類(lèi)；第二層和第三層為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域?qū)樱?/p>

第四層為指標(biāo)層，基本涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，涉及市政府各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)指標(biāo)。

3.3.3.2統(tǒng)計(jì)模型建設(shè)

3.3.3.2.1基礎(chǔ)模型設(shè)計(jì)

結(jié)合各部門(mén)對(duì)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求，對(duì)已采集數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，針對(duì)分析人員及領(lǐng)導(dǎo)

重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)分析習(xí)慣，對(duì)ODS數(shù)據(jù)進(jìn)行輕度/重度匯總，搭建模型存放于WEB

資源池中，為OLAP多維分析、定制報(bào)表開(kāi)發(fā)、自主取數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)支撐。

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：輕度匯總數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)粒度較細(xì)，主要用于清單數(shù)據(jù)提取，OLAP多維

分析。

統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)：重度匯總數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)直接反映了某一指標(biāo)總體情況，用于分析人員

匯報(bào)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合分析部門(mén)具體需求，對(duì)底層數(shù)據(jù)進(jìn)行建模處理，將底層

數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)、匯總得到統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)/匯總數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存放與WEB資源池，用于支撐后續(xù)

OLAP分析，報(bào)表分析，針對(duì)自助取數(shù)功能，分析人員可直接在頁(yè)面通過(guò)拖拽方式對(duì)新增

指標(biāo)進(jìn)行分析。

3.3.3.2.2多維分析模型設(shè)計(jì)

通過(guò)搭建多維分析模型，可以有效的對(duì)全行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行更加靈活的查詢，更加多

樣化的展現(xiàn)方式，更加豐富的數(shù)據(jù)探索能力。本期建設(shè)基于三新統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、

宏觀經(jīng)濟(jì)分析四個(gè)方面的進(jìn)行多維分析模型搭建，業(yè)務(wù)管理人員能夠從多角度對(duì)信息進(jìn)

行快速、一致、交互地存取，并能夠結(jié)合自身分析思路，獲得對(duì)數(shù)據(jù)的更深入了解，有

效地將各種相關(guān)的信息關(guān)聯(lián)起來(lái)，使用戶在分析匯總數(shù)據(jù)的同時(shí)能夠深入到自己感興趣

的細(xì)節(jié)數(shù)據(jù)中，以便更全面地了解情況，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮更大的效用。通過(guò)提供多維分析模

型，業(yè)務(wù)管理人員能夠結(jié)合自身需求進(jìn)行報(bào)表的定制，從而大大減少固定報(bào)表的需求量。

3.3.3.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)

3.3.3.3.1單指標(biāo)查詢

指標(biāo)查詢時(shí)可對(duì)指標(biāo)的發(fā)布頻度如月度、季度、年度進(jìn)行選擇，也可對(duì)指標(biāo)的分組

進(jìn)行選擇，并支持查詢結(jié)果導(dǎo)出。

3.3.3.3.2多指標(biāo)分析

對(duì)于用戶比較關(guān)注的重點(diǎn)指標(biāo)，提供不同種類(lèi)、不同形式、不同目的的指標(biāo)分析功

能，分析的結(jié)果可以報(bào)表結(jié)合圖形，以最直觀的方式展現(xiàn)給用戶，幫助業(yè)務(wù)人員直觀分

析數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，從而起到輔助決策的作用。

3.3.4報(bào)表及展示系統(tǒng)

3.3.4.1報(bào)表定制功能

以統(tǒng)計(jì)局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、住建局、交通局等部門(mén)的視角，提供統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)統(tǒng)

計(jì)指標(biāo)監(jiān)控。通過(guò)地圖對(duì)標(biāo)、趨勢(shì)對(duì)比與智能簡(jiǎn)報(bào)分析，幫助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)快速、方便掌握

經(jīng)濟(jì)總體投資情況。

報(bào)表工具作為系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，主要對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中整合的各主題域業(yè)務(wù)數(shù)

據(jù)，按照各相關(guān)要求，快速提供準(zhǔn)確、全面、靈活的體現(xiàn)投資統(tǒng)計(jì)實(shí)際的數(shù)據(jù)信息，為

決策支持提供有效的數(shù)據(jù)信息支撐。

3.3.4.2多維分析功能

一種在線數(shù)據(jù)分析工具、幫助用戶進(jìn)行多角度、立體化、靈活動(dòng)態(tài)的分析業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),

同時(shí)具有靈活的分析功能、直觀的數(shù)據(jù)操作和分析結(jié)果可視化表示等突出優(yōu)點(diǎn)，從而使

用戶對(duì)基于大量復(fù)雜數(shù)據(jù)的分析變得輕松而高效，以利于迅速做出正確判斷。

通過(guò)數(shù)據(jù)查詢分析平臺(tái)可以提供多樣化的數(shù)據(jù)表達(dá)形式，其中固定報(bào)表可以滿足規(guī)

劃化的報(bào)表需求、統(tǒng)計(jì)圖表更加形象的反映隱藏在數(shù)據(jù)總的特有規(guī)律、對(duì)維度分析可以

實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)立方體的多層次多角度直觀觀察、平臺(tái)可以方便的與Office應(yīng)用對(duì)接，可

以導(dǎo)出到。ffice辦公軟件里進(jìn)行編輯。與Office集成，即在Office中即可交互式查

看多維數(shù)據(jù)集。滿足現(xiàn)有辦公模式的需求、地圖分析可以形象刻畫(huà)地域投資分布情況，

為區(qū)域性的數(shù)據(jù)劃分提供便捷，直觀的理解數(shù)據(jù)方式、系統(tǒng)以電子報(bào)表模式呈現(xiàn)必要的

報(bào)表統(tǒng)計(jì)，避免傳統(tǒng)的大量紙質(zhì)報(bào)表模式，工作環(huán)境更加綠色環(huán)保。

3.3.4.3分析報(bào)告導(dǎo)出

分析報(bào)告是分析研究過(guò)程中所形成的論點(diǎn)、論據(jù)、結(jié)論的集中表現(xiàn)；運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料

和統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)字與文字相結(jié)合，對(duì)客觀事物進(jìn)行分析研究結(jié)果的表現(xiàn)。分析結(jié)果可以

通過(guò)表格式、圖形式和文章式等多種形式表現(xiàn)出來(lái)，使分析結(jié)果鮮明、生動(dòng)、具體，可

以進(jìn)行深刻的定性分析。

系統(tǒng)以自定義分析報(bào)告的方式，通過(guò)在線編輯工具，提供圖表聯(lián)動(dòng)的文章定制服務(wù),

并按照設(shè)置的期別定期自動(dòng)生成數(shù)據(jù)。通過(guò)分析報(bào)告的定制和生成功能，將統(tǒng)計(jì)資源中

的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)匯總分析、加以說(shuō)明發(fā)布到分析報(bào)告模塊中，為領(lǐng)導(dǎo)提供專(zhuān)業(yè)人員分析總結(jié)

后的數(shù)據(jù)、報(bào)表、圖表的決策分析，包括不限于投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)的歸檔和年鑒等,

并提供對(duì)分析報(bào)告的收藏和點(diǎn)贊功能，形成熱門(mén)數(shù)據(jù)。

該系統(tǒng)是集各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制和統(tǒng)計(jì)圖形制作、輸出、上報(bào)為一體

的數(shù)據(jù)輸出系統(tǒng)。該系統(tǒng)的展現(xiàn)界面應(yīng)直觀簡(jiǎn)潔、美觀大方、操作簡(jiǎn)便。該系統(tǒng)的主要

功能如下：

1、數(shù)據(jù)查詢功能。該系統(tǒng)可以靈活設(shè)定查詢條件，快速查找符合條件的記錄，并

輸出相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，譬如I,通過(guò)設(shè)置查詢條件，可以快速地輸出例如“前灣新區(qū)2019

年6月企業(yè)投資情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，其中包括企業(yè)名稱(chēng)和投資類(lèi)型等各種信息。該系統(tǒng)還

可以支持模糊查詢，提供關(guān)聯(lián)跳轉(zhuǎn)功能，支持從一個(gè)明細(xì)表的數(shù)據(jù)區(qū)中，跳轉(zhuǎn)到另一個(gè)

明細(xì)表或者查詢結(jié)果集。該系統(tǒng)還應(yīng)該可以對(duì)查詢結(jié)果進(jìn)行排序、分組求和等操作，并

根據(jù)實(shí)際需要輸出多種類(lèi)型的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

2、基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算功能。該系統(tǒng)應(yīng)該具有基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算功能，如根據(jù)

截面數(shù)據(jù)計(jì)算有關(guān)指標(biāo)的最小值、最大值、平均數(shù)、分位數(shù)、方差和標(biāo)準(zhǔn)差等，根據(jù)時(shí)

間序列數(shù)據(jù)計(jì)算增長(zhǎng)速度和發(fā)展速度等指標(biāo)，并根據(jù)需要輸出相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

3、與office的集成及導(dǎo)出功能。所有數(shù)據(jù)表格和圖形，可以脫機(jī)查看；可以導(dǎo)出

到office辦公軟件里進(jìn)行編輯。支持常見(jiàn)格式（doc、xls、cvs、html、xml、txt等）

的導(dǎo)出。與Office集成，可以在Office中交互式查看多維數(shù)據(jù)集，具有離線瀏覽交互

式數(shù)據(jù)報(bào)表功能。

3.3.4.4可視化展示

統(tǒng)計(jì)報(bào)表和查詢結(jié)果可以方便地用圖形進(jìn)行展示，直觀地顯示發(fā)展趨勢(shì)、各項(xiàng)目占

比、指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系、時(shí)間和空間分布等信息。在圖形上也可以快速的進(jìn)行各種OLAP

分析操作，繪制出總指標(biāo)所包含的子指標(biāo)圖形。在OLAP模型里，可以方便地增加、減

少維度，無(wú)需重新生成立方體等耗時(shí)的操作，降低系統(tǒng)維護(hù)的難度。

提供可視化的數(shù)據(jù)圖形互動(dòng)設(shè)計(jì)工具，用戶可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)需要，完成各種可

交互式的圖形制定和發(fā)布，可支持的功能如下：

支持常用圖形：區(qū)域圖、柱狀圖、折線圖、餅圖、南丁格爾玫瑰圖、儀表盤(pán)、地圖、

堆疊圖（后期可不斷擴(kuò)展支持的圖形種類(lèi)）；

1.支持圖形與圖形之間的聯(lián)動(dòng)；

2.支持圖形數(shù)據(jù)鉆取；

3.支持文字信息的編輯和指標(biāo)數(shù)據(jù)的自動(dòng)獲取；

4.支持做好的可視化自動(dòng)生成專(zhuān)題，并可以分享；

5.支持專(zhuān)題報(bào)告推送給指定的人群，并通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部功能接收?qǐng)D文信息。

3.3.5系統(tǒng)接口開(kāi)發(fā)

3.3.5.1”省統(tǒng)計(jì)局一套表系統(tǒng)”對(duì)接接口

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作要求，目前寧波市規(guī)模以上企業(yè)的所有數(shù)據(jù)都通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)

聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，上報(bào)到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，且上報(bào)數(shù)據(jù)全部存儲(chǔ)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)中心。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)中，提供了一些統(tǒng)計(jì)匯總功能。但是這些統(tǒng)計(jì)匯總產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，

只能在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)中使用，不能與統(tǒng)計(jì)資源中采集的其它系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和對(duì)比分

析。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)為國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)的平臺(tái)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局單獨(dú)在浙江省設(shè)立了一

個(gè)平臺(tái)節(jié)點(diǎn)，浙江省統(tǒng)計(jì)局于2015年據(jù)此建設(shè)了浙江統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，主要系統(tǒng)管

理和數(shù)據(jù)管理仍然由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直管。

本項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與“省統(tǒng)計(jì)局一套表系統(tǒng)”的接口，增加投資信息的專(zhuān)項(xiàng)采集，將企業(yè)

數(shù)據(jù)準(zhǔn)實(shí)時(shí)的落到本次平臺(tái)中。

3.3.5.2”寧波市綜合統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接接口

本次建設(shè)的投資統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)將對(duì)接“寧波市統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)”，將相關(guān)的所

有指標(biāo)跟報(bào)表、歷史數(shù)據(jù)等內(nèi)容全部對(duì)接到“寧波市統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)”中，為各相關(guān)

部門(mén)服務(wù)。

四、項(xiàng)目其他要求

4.1項(xiàng)目管理組織

1）投標(biāo)人合同簽訂后需要在10個(gè)工作日內(nèi)成立工作團(tuán)隊(duì)，并指定一名專(zhuān)職的項(xiàng)目

經(jīng)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。除項(xiàng)目經(jīng)理外，項(xiàng)目組須配備專(zhuān)職的技術(shù)負(fù)責(zé)人，并

按照項(xiàng)目實(shí)施的要求，配置相應(yīng)的項(xiàng)目管理、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、培訓(xùn)、質(zhì)量保證

等人員。

2）參與此項(xiàng)目的技術(shù)人員能夠與用戶進(jìn)行良好的溝通，掌握相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)基礎(chǔ)知

識(shí)，具備相關(guān)應(yīng)用和開(kāi)發(fā)的能力。

3）投標(biāo)人應(yīng)列出詳細(xì)實(shí)施方案，包括但不限于項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目

驗(yàn)收計(jì)劃、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)（人員姓名、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷和在本項(xiàng)目中的職責(zé)分工等）等。

4）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供詳細(xì)的施工計(jì)劃，應(yīng)包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目實(shí)施流

程、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施安排。

5）投標(biāo)人應(yīng)向采購(gòu)方提供項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員配置情況，并在系統(tǒng)部署工作開(kāi)

始之日起，指派具有資質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作的組織、協(xié)調(diào)和施工工作。

6）中標(biāo)后投標(biāo)人所作的詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)完全滿足用戶的需求，同時(shí)不得與投標(biāo)方案有實(shí)

質(zhì)性改變。

4.2等保測(cè)評(píng)及備案服務(wù)

投標(biāo)人應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行二級(jí)等保測(cè)評(píng)及備案服務(wù)，費(fèi)用包含在

投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

基于GB/T22239-2019《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》的等級(jí)保護(hù)測(cè)

評(píng)服務(wù)（包括安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計(jì)算環(huán)境、安全管理

中心、安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全建設(shè)管理和安全運(yùn)維管理等

十個(gè)方面的安全測(cè)評(píng)），并提交符合（等級(jí)保護(hù)主管單位）要求的系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)測(cè)

評(píng)報(bào)告。

4.3項(xiàng)目建設(shè)期

本項(xiàng)目合同簽訂后6個(gè)月完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和測(cè)試，經(jīng)招標(biāo)人初驗(yàn)進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行

至少3個(gè)月，試運(yùn)行后進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。

4.4售后要求

1）中標(biāo)單位保證對(duì)軟件系統(tǒng)提供至少2年的免費(fèi)維保期。免費(fèi)維保期內(nèi)中標(biāo)單位應(yīng)

指定上2人可供采購(gòu)人隨時(shí)聯(lián)絡(luò)。免費(fèi)維保期內(nèi)每年根據(jù)正式制度在平臺(tái)內(nèi)新增加或修

改報(bào)表，提取工作需要的數(shù)據(jù)或制作臨時(shí)匯總報(bào)表。

2）質(zhì)保期內(nèi)因系統(tǒng)本身缺陷造成各種故障應(yīng)由中標(biāo)單位免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和維修。

3）質(zhì)量保證期自項(xiàng)目終驗(yàn)合格之日開(kāi)始計(jì)算，質(zhì)量保證期內(nèi)，在接到系統(tǒng)故障通知

后，投標(biāo)人必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。對(duì)于影響系統(tǒng)正常運(yùn)行的嚴(yán)重故障，投標(biāo)人工程師

及其它相關(guān)技術(shù)人員必須在接到故障通知后1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，查找原因，提出解決方

案，并工作直至故障修妥完全恢復(fù)正常服務(wù)為止，一般要求保證系統(tǒng)在4小時(shí)之內(nèi)修復(fù),

并需要提供確保承諾實(shí)現(xiàn)的措施。

4）為保證系統(tǒng)正常、安全地運(yùn)行，技術(shù)支持力量和優(yōu)良的服務(wù)是系統(tǒng)正常、安全運(yùn)

行的保障。投標(biāo)人應(yīng)據(jù)此制定系統(tǒng)詳細(xì)的技術(shù)支持與服務(wù)方案，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方

式、服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、應(yīng)急措施及組織結(jié)構(gòu)等。

5）投標(biāo)人須做出無(wú)推諉承諾。即投標(biāo)人應(yīng)提供特殊措施，無(wú)論由于哪一方產(chǎn)生的問(wèn)

題而使系統(tǒng)發(fā)生不正常情況時(shí)，并在得到采購(gòu)人通知后，立即派工程師到場(chǎng)，使系統(tǒng)盡

快恢復(fù)正常。

6）在質(zhì)量保證期結(jié)束前，須由中標(biāo)單位工程師和采購(gòu)人代表進(jìn)行一次全面檢查，任

何缺陷必須由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)修改。在修改之后，中標(biāo)單位應(yīng)將缺陷原因、修改內(nèi)容、完

成修改及恢復(fù)正常的時(shí)間和日期等報(bào)告給采購(gòu)人。

7）中標(biāo)單位應(yīng)確保本系統(tǒng)中所使用到的第三方軟件應(yīng)具備正版授權(quán)。本系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完

成后，本系統(tǒng)的版權(quán)歸采購(gòu)人所有。

五、付款進(jìn)度

1）合同簽訂后（10個(gè)工作日內(nèi)，下同）甲方支付合同額的30%作為預(yù)付款。

2）平臺(tái)開(kāi)發(fā)調(diào)試完成，甲方支付合同額的50虬

3）試運(yùn)行結(jié)束，甲方支付合同額的15%0

4）終驗(yàn)完成，甲方支付合同額的5吼

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)標(biāo)辦法

一、評(píng)標(biāo)原則

1、公平、公正地對(duì)待所有合格的投標(biāo)人。

2、遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

3、評(píng)標(biāo)必須以招標(biāo)文件中各項(xiàng)規(guī)定條件為準(zhǔn)。

二、無(wú)效標(biāo)

資格審查由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，符合性審查及評(píng)審由評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)。凡出現(xiàn)以下情況

之一的投標(biāo)文件將被視為無(wú)效標(biāo)，不進(jìn)入技術(shù)評(píng)議及綜合打分：

1、符合下列條件之一的，資格性審查不合格：

（1）不符合政府采購(gòu)法第22條第1款之規(guī)定；

（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失

信記錄名單在禁止參加采購(gòu)期限的供應(yīng)商（以投標(biāo)截止日

"、sxccgp.gov.cn”網(wǎng)站查詢數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，打印不合格投

標(biāo)人的查詢記錄網(wǎng)頁(yè)一并作為資格審查資料存檔。如相關(guān)失信記錄已失效，投

標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料）；

（3）不符合特定資格條件的（若有）；

（4）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金（若有）。

2、符合下列條件之一的，符合性審查不合格：

（1）未按要求提供誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)、投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

的；

（2）應(yīng)當(dāng)提供法定代表人授權(quán)函而未提供的；

（3）投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件要求的；

（4）投標(biāo)人應(yīng)填寫(xiě)全稱(chēng)，加蓋與全稱(chēng)相一致的公章（不得加蓋帶有“專(zhuān)用章”

等字樣的印章），未按規(guī)定簽署、蓋章的，影響投標(biāo)效力的；

（5）投標(biāo)文件未按要求編制，內(nèi)容缺失、不完整，導(dǎo)致無(wú)法評(píng)審的；

（6）投標(biāo)價(jià)格錯(cuò)誤且不同意按招標(biāo)文件要求進(jìn)行修正的；

（7）投標(biāo)人應(yīng)做好詳細(xì)的投標(biāo)成本測(cè)算，有下列情形之一的，視為投標(biāo)人不能

證明其報(bào)價(jià)合理性：

（i）對(duì)于低于采購(gòu)預(yù)算（或最高限價(jià)）70%的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人未在投標(biāo)文件

中提供成本測(cè)算資料的；

（ii）評(píng)審委員會(huì)半數(shù)以上成員認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯過(guò)低時(shí)，投標(biāo)人未在1

小時(shí)內(nèi)向評(píng)審委員會(huì)提供成本測(cè)算資料的；

（iii）投標(biāo)人雖然提供了成本測(cè)算資料，但評(píng)審委員會(huì)半數(shù)以上成員認(rèn)為其成

本測(cè)算依據(jù)不合理的。

（8）出現(xiàn)招標(biāo)文件規(guī)定作無(wú)效標(biāo)處理的其他情形。

3、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

三、廢標(biāo)

凡出現(xiàn)以下情況之一的，本項(xiàng)目廢標(biāo)：

（1）合格投標(biāo)人不足三家的（單一產(chǎn)品項(xiàng)目：相同品牌的多家投標(biāo)人按一家投標(biāo)

人計(jì)算，非單一產(chǎn)品項(xiàng)目：所有打“※”核心產(chǎn)品的品牌均相同的多家投標(biāo)人按一家投

標(biāo)人計(jì)算）；

（2）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

四、投標(biāo)不足三家后續(xù)處理

1、投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的，評(píng)審專(zhuān)家須重點(diǎn)審查招標(biāo)公告時(shí)間和程序是否符合規(guī)定,

供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)需求和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是否存在不合理?xiàng)l款，并出具審查意見(jiàn)和修改建

議。存在不合理?xiàng)l款的，應(yīng)按審查意見(jiàn)和建議修改招標(biāo)文件后重新組織招標(biāo)。沒(méi)有不合

理?xiàng)l款的，按以下原則處理：

（1）單個(gè)標(biāo)包預(yù)算金額不到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：2家供應(yīng)商具有競(jìng)爭(zhēng)性的，可以根

據(jù)“浙財(cái)采監(jiān)字[2007]2號(hào)”文件規(guī)定繼續(xù)按原程序進(jìn)行2家供應(yīng)商評(píng)審，或者比照競(jìng)

爭(zhēng)性磋商（綜合評(píng)分法適用），或者比照競(jìng)爭(zhēng)性談判（最低評(píng)標(biāo)價(jià)法適用）；1家供應(yīng)

商可以進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)。

（2）其他情形的，后續(xù)程序終止，除采購(gòu)任務(wù)取消外，招標(biāo)人將重新組織招標(biāo)或依

法經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)采取其他方式組織采購(gòu)。

2、競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）程序：

（1）招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審委員會(huì)轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）的評(píng)審小組；

（2）評(píng)審小組確認(rèn)原招標(biāo)文件為競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）文件；

（3）供應(yīng)商的投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判（磋商）的首次響應(yīng)文件；

（4）評(píng)審小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判（磋商），并給予所有

參加談判（磋商）的供應(yīng)商平等的談判（磋商）機(jī)會(huì)；

（5）談判（磋商）結(jié)束后，評(píng)審小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

(6)競(jìng)爭(zhēng)性談判按照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，競(jìng)爭(zhēng)性磋商按照綜合評(píng)分法確

定成交供應(yīng)商。

3、單一來(lái)源采購(gòu)程序：

(1)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審委員會(huì)轉(zhuǎn)為單一來(lái)源采購(gòu)的評(píng)審小組；

(2)評(píng)審小組確認(rèn)原招標(biāo)文件為單一來(lái)源采購(gòu)文件；

(3)供應(yīng)商的投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為單一來(lái)源采購(gòu)的首次響應(yīng)文件；

(4)評(píng)審小組與供應(yīng)商協(xié)商確定合理的成交價(jià)格。

五、評(píng)審程序

1、招標(biāo)人工作人員按評(píng)審委員會(huì)名單核對(duì)評(píng)委身份，組織評(píng)委及監(jiān)管等人員簽到。

2、招標(biāo)人工作人員宣布評(píng)審紀(jì)律，征詢?cè)u(píng)委有無(wú)回避情形；

3、評(píng)審委員會(huì)確定評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織主持評(píng)審活動(dòng)；

4、招標(biāo)人工作人員對(duì)每個(gè)評(píng)委評(píng)審情況進(jìn)行復(fù)核，有差錯(cuò)的、或畸高畸低的，提醒評(píng)

委進(jìn)行修正，評(píng)委拒絕修正的，提交評(píng)委會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則集體決定，并記入評(píng)審

記錄內(nèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)監(jiān)管部門(mén)處理。

5、招標(biāo)人工作人員協(xié)助做好價(jià)格分和評(píng)審情況的計(jì)算、匯總工作。

6,評(píng)審委員會(huì)形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，應(yīng)由全體成員簽字確認(rèn)。有保留意見(jiàn)的可以在評(píng)標(biāo)報(bào)告

中申明，未申明且拒絕簽字的視同默認(rèn)評(píng)標(biāo)報(bào)告并載明此情形。

7、招標(biāo)人工作人員宣布會(huì)議結(jié)束。

六、評(píng)標(biāo)方法

以招標(biāo)文件要求為基礎(chǔ)，考慮各項(xiàng)相關(guān)因素的影響，將相關(guān)因素以定量計(jì)算的方

法轉(zhuǎn)換成分?jǐn)?shù)表示形式，以評(píng)標(biāo)得分高低確定評(píng)標(biāo)結(jié)果順序。

本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法。

綜合評(píng)分法：根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的要求，按照本辦法規(guī)定的內(nèi)容和分值設(shè)置，對(duì)

投標(biāo)人的投標(biāo)文件中進(jìn)行評(píng)分，最終得出該投標(biāo)的總分；按評(píng)估分自高向低次序排出評(píng)

標(biāo)結(jié)果排序。

七、評(píng)標(biāo)細(xì)則

首先根據(jù)招標(biāo)文件的完整性、有效性及資格等方面進(jìn)行審查，通過(guò)審查的投標(biāo)文件

才能進(jìn)入綜合比較與評(píng)議。

(-)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分表

序分

評(píng)審因素評(píng)審要點(diǎn)及說(shuō)明

號(hào)值

1、投標(biāo)人為小微企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品（或服務(wù)）為小微企業(yè)生產(chǎn)的，該產(chǎn)品（或

服務(wù)）投標(biāo)價(jià)格給予6%的價(jià)格扣除后參與評(píng)審（專(zhuān)門(mén)面向小微企業(yè)招標(biāo)項(xiàng)

1價(jià)格10目不適用）。

2、基準(zhǔn)價(jià)為滿足招標(biāo)文件要求的最低評(píng)審價(jià)格，報(bào)價(jià)得分=（基準(zhǔn)價(jià)/評(píng)

審價(jià)格）*價(jià)格分值。

1、對(duì)項(xiàng)目需求的理解情況7分，方案與需求的吻合程度7分。

2、設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性、完整性、合理性、適用性、擴(kuò)展性10分。

3、開(kāi)發(fā)過(guò)程是否按照主流的軟件開(kāi)發(fā)方法進(jìn)行開(kāi)發(fā)5分，軟件開(kāi)發(fā)實(shí)施

過(guò)程的描述是否完整、清晰、可控并符合相關(guān)軟件工程標(biāo)準(zhǔn)5分。

2技術(shù)52

4、與相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接方案的可行性、合理性5分。

5、實(shí)施方案的完整性5分。

6、對(duì)項(xiàng)目任務(wù)分解計(jì)劃安排的合理性4分。

7、項(xiàng)目實(shí)施工作量（人月數(shù)）的合理性4分。

1、售后服務(wù)方案6分：包括服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、響應(yīng)程度、解決問(wèn)題的能力、

緊急故障處理預(yù)案、技術(shù)指導(dǎo)等綜合評(píng)價(jià)。

2、項(xiàng)目組人員9分：

（1）擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)得1分；

（2）其他根據(jù)擬派項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等評(píng)價(jià)3分；

（3）項(xiàng)目小組人員的資質(zhì)、能力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)及人員配備情況5分：

3服務(wù)20

投標(biāo)人擬派技術(shù)團(tuán)隊(duì)成員須具備信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師、ITIL認(rèn)證證書(shū)、注

冊(cè)信息安全專(zhuān)業(yè)人員（CISP）、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師、軟件設(shè)計(jì)師中級(jí)或以

上證書(shū)，全部滿足得5分，每缺少一個(gè)扣1分；

3、培訓(xùn)內(nèi)容合理性2分。

4、本地服務(wù)支持3分：根據(jù)本地服務(wù)設(shè)施和本地服務(wù)人員的數(shù)量、經(jīng)驗(yàn)、

資質(zhì)等綜合評(píng)價(jià)。

1、同類(lèi)業(yè)績(jī)3分：根據(jù)投標(biāo)人近年（合同簽訂日期自2018年1月1日）

以來(lái)實(shí)施完成案例（至少包含大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)），1個(gè)1分，最多3分，

提供合同復(fù)印件。

2、投標(biāo)人具有CMMI3級(jí)（含）以上證書(shū)得1分。

4商務(wù)7

3、投標(biāo)人具有信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書(shū)（成熟度貳級(jí)及以

上）得1分。

4、投標(biāo)人具有IS027001（信息安全體系認(rèn)證）證書(shū)得1分.

5、標(biāo)書(shū)編制1分：編排裝訂整齊清晰合理，節(jié)約環(huán)保雙面印制。

5講標(biāo)答辯10講標(biāo)和答辯的總體評(píng)價(jià)5分，講標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)演示的關(guān)鍵點(diǎn)和針對(duì)性5分。

政府采購(gòu)政投標(biāo)人是國(guó)家認(rèn)定的不發(fā)達(dá)地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的1分。

61

策分監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

注：辦公服務(wù)場(chǎng)所提供產(chǎn)權(quán)證書(shū)或租賃合同復(fù)印件；人員包括與投標(biāo)人建立勞動(dòng)關(guān)系的

職工和勞務(wù)派遣用工，應(yīng)當(dāng)提供社保繳納證明、勞務(wù)派遣合同（若有）復(fù)印件；未提供

或提供不清的不得分，原件中標(biāo)后視情備查。

（二）評(píng)分辦法

由評(píng)委對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審閱，然后根據(jù)需要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)和評(píng)議,

并按以上指標(biāo)（除價(jià)格部分外）進(jìn)行記名打分。

統(tǒng)計(jì)、匯總所有評(píng)委對(duì)每一份投標(biāo)文件的評(píng)分，然后用算術(shù)平均法求出每一份投標(biāo)

文件非價(jià)格部分的平均得分。

1.價(jià)格部分

先由評(píng)委會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的分項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析。審查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否符合招標(biāo)文件的

基本要求，有無(wú)明顯開(kāi)口、漏項(xiàng)、漏量等情況，在取得基本一致的意見(jiàn)后進(jìn)行判

別計(jì)算。對(duì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、漏量情況的標(biāo)書(shū)由評(píng)委會(huì)進(jìn)行調(diào)整，得出評(píng)估價(jià)。

2.其他部分

除明確給出評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目外，由評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人情況綜合評(píng)定，各項(xiàng)指標(biāo)的最

小打分單位為0.1分。

3.最終得分與中標(biāo)人的確定

1）各投標(biāo)人最終分按以下方法進(jìn)行計(jì)算：最終得分=價(jià)格得分+其他得分；

2）各投標(biāo)人的最終得分若出現(xiàn)并列分，則由報(bào)價(jià)低的排列在前，報(bào)價(jià)也相同的

則由技術(shù)得分高的排列在前，價(jià)格和技術(shù)得分均相同的則由隨機(jī)抽取的方式

確定。

評(píng)審委員會(huì)在審標(biāo)、詢標(biāo)的