人民警察招考選拔（申論）模擬試卷17（共28題）

人民警察招考選拔（申論）模擬試卷17（共9套）（共28題）人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．水資源日益緊缺已經對我國經濟社會發(fā)展構成了嚴重威脅，甚至成為經濟社會發(fā)展的“瓶頸”。我國多年平均降水總量6.2萬億立方米，除通過土壤水直接利用于天然生態(tài)系統(tǒng)與人工生態(tài)系統(tǒng)外，可通過水循環(huán)更新的地表水和地下水的多年平均水資源總量2.8萬億立方米。按1997年人口統(tǒng)計，我國人均水資源量為2220立方米，預測到2030年我國人口達到16億時，人均水資源量將降低到1760立方米。按國際上一般承認的標準，人均水資源量小于1700立方米的為用水緊張國家。我國水資源空間分布很不均勻，北方水資源貧乏，南方水資源相對豐富，南北相差懸殊。長江及其以南地區(qū)流域面積占全國總面積的36.5%，卻擁有占全國80.9%的水資源總量，長江以北地區(qū)流域面積占全國總面積的63.5%，擁有的水資源量僅占全國的19.1%。即使在北方地區(qū)，水資源的空間分布和土地資源也極不相配。黃河、海河、淮河三流域的土地面積占全國的13.4%，耕地占39%，人口占35%，GDP占32%，而水資源量僅占7.7%，人均水資源量約500立方米，耕地畝均水資源少于400立方米，是我國水資源最為緊張的地區(qū)。西北內陸河流域的土地面積占全國的35%，耕地占5.6%，人口占2.1%，GDP占1.8%，水資源量占4.8%，該地區(qū)屬干旱區(qū)，但因人口稀少，人均水資源量約5200立方米，耕地畝均水資源量約1600立方米。據統(tǒng)計，1997年我國水資源開發(fā)利用率平均為19.9%，而黃河流域超過50%，海河流域接近80%，已經超過40%的水危機標準。2．海洋中有豐富的資源。在當今全球糧食、資源、能源供應緊張與人口迅速增長的矛盾日益突出的情況下，開發(fā)利用海洋中豐富的資源，已是歷史發(fā)展的必然趨勢。目前，人類開發(fā)利用的海洋資源，主要有海洋化學資源、海洋生物資源、海底礦產資源和海洋能源四類。海水可以直接作為工業(yè)冷卻水源，也是取之不盡的淡化水源。發(fā)展海水淡化技術，向海洋要淡水，是解決世界淡水不足問題的重要途徑之一。海水中已發(fā)現(xiàn)的化學元素有80多種。目前，海洋化學資源開發(fā)達到工業(yè)規(guī)模的有食鹽、鎂、溴、淡水等。隨著科學技術的發(fā)展，豐富的海洋化學資源，將廣泛地造福于人類。在大陸架淺海海底，埋藏著豐富的石油、天然氣以及煤、硫、磷等礦產資源。在近岸帶的濱海砂礦中，富集著砂、貝殼等建筑材料和金屬礦產。在多數海盆中，廣泛分布著深海錳結核，它們是未來可利用的潛力最大的金屬礦產資源。海水運動中蘊藏著巨大的能量，它們屬于可再生能源，而且沒有污染。但是，這些能量密度很小，要開發(fā)利用它們，必須采用特殊的能量轉換裝置?，F(xiàn)在，具有商業(yè)開發(fā)價值的是潮汐發(fā)電和波浪發(fā)電，但是工程投資較大，效益也不高。3．根據聯(lián)合國統(tǒng)計，目前全球有14億人缺乏安全清潔的飲用水，即平均每5人中便有1人缺水。估計到2025年，全世界將有近1/3的人口缺水，波及的國家和地區(qū)將達到40多個。淡水資源日益短缺乃至水危機已成為國際社會特別是一些沿海國家普遍關注的重大問題。作為水資源的開源增量技術，海水淡化已經成為解決全球水資源危機的重要途徑。目前，有120多個國家在應用海水淡化技術，海水淡化日產量約3775萬噸，其中80%用于飲用水，解決了1億多人的供水問題。在各國政府的推動下，海水淡化作為新興朝陽產業(yè)不斷向前發(fā)展。目前全球海水淡化的市場年成交額已達到數十億美元，且每年以20%的速度遞增。目前，世界海水淡化產業(yè)比較發(fā)達的國家主要有美國、日本、以色列、法國、西班牙以及韓國等。4．海河流域包括北京、天津及河北大部分地區(qū)和山東、山西、內蒙古、河南部分地區(qū)，區(qū)域內共有26個大中城市。海河流域人均水資源占有量只有213立方米，相當于全國平均水平的15%，屬于資源性嚴重缺水地區(qū)。因水資源短缺，一些大城市用水緊張，天津市已實施數次引黃，工業(yè)、農業(yè)發(fā)展受到制約。據海河水利委員會介紹，經過20年的努力，海河流域的節(jié)水工作目前已處于全國領先水平。中等以上城市節(jié)水器具普及率達到37%，其中北京市達到80%。工業(yè)用水重復利用率達到75%，主要灌溉區(qū)的灌溉水利用系數也達到0.56，均高于全國平均水平。但與世界先進水平相比，仍有一定差距。此外，海河流域的非常規(guī)水源利用量少，只占總供水量的1.2%。其中，海水淡化水量僅0.02億立方米，海水直接利用量為27億立方米，微咸水利用量也才2.7億立方米，只相當于微咸水資源量的15%；中水利用尚處于起步階段。據專家介紹，近50年來海河流域總人口增加了1倍，灌溉面積增加了6倍，GDP增加了30多倍，總用水量增加了4倍，而人均當地水資源占有量卻下降了一半。整個流域用水量中，約有130億立方米是依靠開發(fā)地表水、超采地下水等犧牲生態(tài)環(huán)境措施獲得的。5．耗資千萬港元的香港海水淡化試驗取得了初步成果。位于屯門的海水淡化實驗廠經過近一年測試，已成功生產出符合世界衛(wèi)生組織標準的可直接飲用水。不過，香港水務署表示，海水淡化的成本過高，尚無法取代目前廣東輸港的東江水。香港的海水淡化試驗設施建在屯門的海水抽水站內，約有兩個集裝箱大小。試驗包括：過濾海水，然后對已過濾的海水加壓，通過特制的薄膜將淡水擠出，并將含高濃度鹽分的海水排入大海。該設施從2006年11月開始進行為期一年的運行試驗，目前能日產240立方米淡水，每立方米經過淡化的海水成本高于7港元，比現(xiàn)廣東東江輸港的飲用水貴了近一倍。這些淡水目前部分用作澆花。據規(guī)劃；2008年初試驗設施將移至鴨脷洲，同樣測試一年。特區(qū)政府會參考測試數據，決定未來大型海水淡化廠的選址和應用。特區(qū)政府水務署助理署長吳盂冬指出，香港水資源不足，70%要依靠內地供應的東江水，而上年全港耗水量高達9.55億立方米。他說，隨著近年珠三角不斷發(fā)展，對東江水需求亦日增，加上近年天旱，降雨量減少，有必要發(fā)展新水源。吳孟冬同時也表示，由于30年內香港的飲用水供應“無憂”，政府暫時不會興建大規(guī)模的海水淡化廠。他說，由于海水淡化成本昂貴，政府希望將來興建的海水淡化廠年供水量約占全港供水量的5%，主要作為補充水源。據了解，香港20世紀70年代曾發(fā)展過海水淡化技術，當時用的是蒸餾方法，成本比現(xiàn)在的“逆滲透技術”貴出一倍多。6．據了解，1990年，深圳就在特區(qū)內推出了5級階梯水價政策，折射出運用價格杠桿促進節(jié)約用水的意識。1997年，深圳出臺了污水處理收費政策，進一步強化了這種意識。近兩年，深圳又先后提高了自來水價格和污水處理費標準，并拉大了階梯水價級差。在水價政策的引導下，深圳企業(yè)和社會的節(jié)水意識不斷提高，用水方式不斷優(yōu)化。把洗菜水、洗衣水、沖涼水收集起來用于清潔、沖廁，已成為深圳市民比較普遍的用水方式。企業(yè)則紛紛從技術、工藝和管理上采取節(jié)水措施，全社會節(jié)水效果明顯。據統(tǒng)計，全市居民戶月均用水量20世紀末為29.37立方米，目前降至18立方米；全市萬元GDP用水量20世紀末為54.3立方米，目前降至31.98立方米。特別是從2004年自來水調價以來，連續(xù)出現(xiàn)人口增加、經濟增長，用水量卻減少的現(xiàn)象。2006年1～9月，深圳GDP較去年同期增長了14.3%，但水務集團售水量下降了2.6%。7．2006年11月21日，西澳大利亞州長艾倫(AlanCarpenter)為一個投資3.87億美元的海水淡化廠揭幕。這個淡化廠預計每日將為西澳大利亞州首府珀斯市輸送1.3億升飲用水，占該市每日供水需求的17%。這使得該州成為澳大利亞第一個將海水淡化水作為主要的公眾飲用水源的州。西澳環(huán)保委員會主席菲利普(PhilipJennings)說，海水淡化廠雖有助于緩解珀斯的水短缺，但是，州政府的水政策是失衡的?！罢恼哌^度關注供水方面的途徑，并且說‘不管需要多少水，我們總能找得到’?！彼f。“他們應該意識到，不能繼續(xù)這樣做了，這樣做的后果是：投資成本很大，還可能引起生態(tài)破壞。大建海水淡化廠正在引起海洋環(huán)境的嚴重破壞，或者存在造成這種破壞的可能性。”反對派的水資源發(fā)言人約翰(JohnDay)說，盡管海水淡化廠將會使珀斯的水危機有所減輕，但他反對多建。“我認為，在海岸邊再建一個海水淡化廠的前景不妙，萬不得已才能出此下策?！薄昂Ｋ瘡S耗費大量能源，在缺水地區(qū)，政府應該在水的循環(huán)使用方面多下工夫。”“當然，居民社區(qū)在這方面需要被引領，對他們而言，要做好飲用循環(huán)水的準備?！薄拔艺J為，隨著教育的深入，公眾的理解，以及政府的正確領導，在這個領域大有可為?！?．中國和英國的海洋研究專家表示，目前全球變暖趨勢正導致海水酸度不斷增加，如果不加以制止，將會日益破壞整個海洋的生態(tài)系統(tǒng)。英國權威海洋研究所——普利茅斯海洋研究所的科學家杰尼在廣州發(fā)表研究成果稱，在全球工業(yè)化的200年里，約有超過6500億噸的由礦物燃燒、水泥制作而釋放的二氧化碳被海洋吸收，海水變熱趨勢明顯，現(xiàn)在海洋的pH值(酸度值)已經下降了0.1個單位。他警告說，如果海水酸度不斷增加，珊瑚、貝殼類以及骨骼含鈣的海洋生物會因鈣代謝失常而生長緩慢，數量減少，以這些海洋生物為食的魚類也會隨之減少或滅絕。因此，海洋酸化將會破壞整個海洋的生態(tài)系統(tǒng)。杰尼說，如果我們什么也不做，天氣變化每年將耗費全球GDP的20%，如果要將耗費減少到1%，這要求全球減少80%的二氧化碳排放量。中科院南海海洋研究所教授張喬民也表示，海水的酸化不像污染一樣顯而易見，它是一個漸變的過程。這種酸化理論已經在全世界范圍內引起了重視。南海海洋研究所已開始著手測量沿大陸海域的酸度變化。9．2006年5月26日一大早，72歲的吳迺申照例與老哥兒幾個在天津梅江芳水園小區(qū)中的人工湖邊聊天。吳大爺說，想當初，兒子帶著他看了20多個小區(qū)，他都沒相中，因為沒有水景。正是身邊那一湖清澈的湖水，讓他拍板買下了這處房子。天津因水而生，但如今缺水的憂患，卻縈繞在天津人心頭揮之不去。天津人均本地水資源占有量160立方米，是全國人均占有量的1/15。別說營造水景，就是保障人民生活必需用水，也讓天津市水利局不敢懈怠。那么，芳水園憑什么如此“奢侈”呢?小區(qū)物業(yè)部門的負責人告訴“節(jié)水中國行”記者團，他們的湖水全部來自天津紀莊子再生水廠。為了節(jié)水，小區(qū)建設了3套管道供水系統(tǒng)，即：直飲水系統(tǒng)、自來水系統(tǒng)和再生水系統(tǒng)。吳大爺說，沖廁所、拖地板，他們用的都是再生水。按照每家安裝的3個水表顯示的用水量，自來水約占家庭總用水的2/5。據天津水利局局長王宏江介紹，天津市幾年前就出臺了相關規(guī)定，要求所有新建小區(qū)必須建設再生水系統(tǒng)，否則建設規(guī)劃將不被批準。目前，天津市日處理污水能力達到115萬噸，鋪設再生水回用干管87公里，約1000萬平方米住宅實現(xiàn)了中水人戶，約6000萬噸再生水用于生態(tài)環(huán)境。另外，天津市的工業(yè)用水重復率達到了85%，萬元產值取水量降至24立方米，是全國平均水平的1/3。記者在鋼管公司隆隆的生產車間了解到，其主工藝的電爐冷卻用水、沖洗管用水等全部使用的是循環(huán)水。公司的噸鋼耗新水量由1998年的14噸，下降到了2005年的5.72噸，水重復利用率97%，用水指標名列全國特鋼系統(tǒng)前茅。10．在我國，據統(tǒng)計，世界海水淡化日產量是3000萬噸，而我國日產量約為30000噸，還不到世界日產量的千分之一。一則公益廣告說，“節(jié)約一滴水，就有了一個希望!”應該說，人類對水危機已經有了比較清醒的認識。然而，水資源畢竟有限，僅僅“節(jié)流”顯然是不夠的，我們還必須“開源”——利用海水淡化技術“創(chuàng)造”水，讓“咸水”變“甜水”。我國沿海地區(qū)雖占國土面積的13%，卻居住著40%的人口。據統(tǒng)計，北方沿海地區(qū)，如大連、天津、河北、山東等地人均水資源量僅為200立方米左右。發(fā)揮臨海優(yōu)勢，走海水淡化之路，是解決沿海城市缺水問題的一條重要途徑。從1997年起，我國加大了投入力度，連續(xù)上了幾個千噸甚至萬噸生產線，沿海各省市也都有了海水淡化的計劃和投入。如今，大連長?？h、山東長島縣、浙江嵊泗縣等地的海水淡化工程，已經為我國的海水淡化之路提供了成功的范例。大連市長海縣屬于嚴重缺水地區(qū)，其縣政府所在地的大長山島鎮(zhèn)人均占有水量只有465立方米。該縣曾投入大量的資金以求增加淡水儲量，但是受島嶼地理和氣象等條件的限制，無法根本解決淡水供應問題。利用海水淡化技術后，淡化水的總產量達到每天1500噸。然而，由于地域文化和生活習慣等因素，在沿海地區(qū)的居民對海水利用的認識還比較模糊，如果有淡水資源可以利用，大多數人就不會用通過海水淡化而產生的淡水。對海水淡化在意識上的“疏遠”，是海水淡化技術難以向產業(yè)化過渡的原因之一。11．由于海洋深處的海水溫度低且穩(wěn)定，而在熱帶和某些溫帶海區(qū)表面的溫度高，所以人們就利用這種溫差來發(fā)電。因為深層海水病原菌少，可制成抗菌劑和生理活性物質，而且其化學組成與人類的體液十分接近，用它制作藥品、食物，對人的健康是十分有利的。美國20世紀70年代就用深層海水制出了抗癌藥物，還用深層海水培育海藻，加工成食品。日本人更是對深層海水情有獨鐘，開發(fā)研制了一系列深層海水食品，深層海水豆腐、醬油、咸菜，深層海水面條、饅頭，還有果汁、清酒等，名目繁多，也深受歡迎。他們還建造了大規(guī)模的深層海水浴室，進行深層海水治療，也吸引了不少客人。抽取深層海水用來人工飼養(yǎng)某些海水魚類，成活率很高。日本人投入大量資金抽取300多米深的海水養(yǎng)鱒魚，也取得了良好的效果。深層海水也可用于農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。如一些本來只能生長在日本北海道一帶寒冷水域的海帶，就被美國夏威夷深層海水開發(fā)實驗基地利用深層海水的低溫，在炎熱的夏威夷繁殖成功。而且由于深層海水營養(yǎng)豐富，海帶生長得格外茁壯。開發(fā)實驗基地的研究人員，還在深層海水中飼養(yǎng)牡蠣、鮑魚、大馬哈魚和海膽等水產品，為當地的高級餐廳提供了本來要從國外進口的菜肴原料。12．咸腥的海水大舉進犯地下淡水區(qū)域，造成地下水質惡化，甚至整個淡水區(qū)域因海水入侵而報廢。地質學家將其稱做海水入侵。山東省遭遇海水入侵要晚些，始于20世紀70年代中期。然而，海水入侵的速度在一些城市卻非常驚人。截至目前，萊州市海水入侵面積已占全市面積的11.2%。沿海平原80%以上的耕地質量嚴重退化，素有“山東糧倉”美稱的萊州市每年減產糧食1億公斤，全市受海水入侵影響的18家工廠，每年減少工業(yè)產值0.6億元。壽光市因海水入侵使2000公頃耕地變成鹽堿地，3000公頃良田受到嚴重危害，僅王高鄉(xiāng)1978年至1988年就報廢機井302眼，全鄉(xiāng)1.5萬人被迫飲用高氟劣質水。龍口市因海水入侵報廢機井5380眼，4萬余人吃水困難，3500公頃良田受損。青島市因海水入侵造成600公頃農田、菜園絕收，10個村莊3萬余人飲水困難。煙臺市因海水入侵使主要供水水源地大沽夾河水質遭到嚴重破壞?？茖W家預言：如不采取有效措施，中國煙臺這座風光秀麗的“藍城”最多只需要20年，將成為“海水托城”。到時候全城所有的地下淡水將同海水融通，淡水資源全部報廢。這是多么可怕的現(xiàn)實啊!一座城市若沒有了淡水資源，等于消滅了這座城市中的所有生靈，從而宣告了這座城市的死亡。讓我們更加擔憂的是，受海水入侵影響的城市還有許多，上海、天津、海口、秦皇島……海水入侵像只無形的魔手，向我國所有的沿海城市延伸，有的速度極快。魔手所到之處，帶給人們的是毀滅性的災難。面對如此嚴重的災難，許多沿海人竟一無所知。13迺中國灌區(qū)協(xié)會會長馮廣志說，農業(yè)是用水大戶，農業(yè)用水占全國用水總量的70%左右，農業(yè)用水效率提高一個百分點，就能起到大效應，而且農業(yè)關乎國家安全，農業(yè)節(jié)水的意義不僅在于省出水來，更重要的是解決三農問題的一個必要的措施，在整個國民經濟發(fā)展、資源的可持續(xù)利用方面都有非常重要的地位。20世紀90年代中期以來，農業(yè)節(jié)水越來越受到全社會的重視，有關部門也安排了不少資金投入到大型灌區(qū)的節(jié)水改造等項目上，各地也采取了不少措施，取得了一定成效。農業(yè)節(jié)水取得成效的一個標志是，過去這20年，灌溉派水的總量沒有增加，還略有減少，而同時，我國的糧食產量在增加，農業(yè)效益在提高，很大程度上應該歸功于節(jié)水。但在農業(yè)用水效率方面，全國平均單方灌溉水糧食產量約為1公斤，而世界上先進水平的國家(如以色列)平均單方灌溉水糧食產量達到2.5～3.0公斤。目前我國大部分地區(qū)仍然采取傳統(tǒng)的大水漫灌方式，農業(yè)節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的35%，灌溉水有效利用系數僅為0.45左右，而二些發(fā)達國家，節(jié)水灌溉面積比例都達到了80%以上，以色列的灌溉面積全部采用微灌和噴灌，灌溉水有效利用系數在0.7～0.8之間。14．“我不認同她的觀點!”對于中國石油大連石化水源公司經理韓秀芬2006年10月30日在“全國海水利用現(xiàn)場經驗交流會”上的“目前我們國內反滲透膜產品單一，質量較低，尤其是海水膜，還達不到國外同類產品水平”這一說法，遼寧葫蘆島北方膜技術工業(yè)有限公司黨委書記徐忠黨提出異議。作為一個在反滲透膜生產行業(yè)已經摸爬滾打了將近10個年頭的業(yè)內人士，徐忠黨告訴記者，當前我國企業(yè)生產的海水淡化膜與國際上使用的主流產品在性能上幾乎沒有差別，因為“大家使用的設備差不多，都是美國機器”。然而也就是這個原因，讓他不得不認同韓秀芬另外一句話，“(海水淡化)核心設備如高壓泵、能量回收裝置等完全依賴進口，不利于我國海水淡化事業(yè)的發(fā)展”。會議上，國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長屈強為此發(fā)出呼吁：“我國海水利用亟待加強自主創(chuàng)新能力?！辈簧倥c會者認為，當前我國海水淡化事業(yè)正處于一個難得的發(fā)展機遇期，海水淡化作為重要內容被列入《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，如果在這一時期不加快步伐，在海水利用核心設備上取得突破，那么我國90%以上的海水淡化反滲透膜依賴進口的現(xiàn)狀將難以改變，我國相關企業(yè)也永遠不會強大起來。這就像徐忠黨所擔心的那樣，“國外產品一旦升級換代，我們就要再拿錢去買設備和配方。”15．“十一五”期間，國家將嚴格限制在沿海地區(qū)新建以淡水為水源的高用水項目，鼓勵有條件的企業(yè)利用海水，支持海水淡化水進入城市供水管網。根據《海水利用專項規(guī)劃》，到2010年，我國海水淡化能力將達到日產80萬～100萬立方米，年海水直接利用能力達到550億立方米，海水利用對解決沿海地區(qū)缺水問題的貢獻率將達到16%～24%。發(fā)改委有關負責人指出，實現(xiàn)“十一五”海水利用規(guī)劃目標，要以海水淡化和海水直接利用為重點，堅持海水有效替代與優(yōu)化沿海地區(qū)水資源結構相結合，堅持海水利用與保護海洋生態(tài)環(huán)境相結合。加快海水利用是解決沿海地區(qū)淡水資源不足，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施。到2005年底，我國海水淡化水日產量已達12萬噸，海水直流冷卻水年利用量已近480億立方米。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定資料的主要內容。要求：有條理、有層次。標準答案：近些年來，由于人口大量增長和經濟快速發(fā)展，加之我國水資源空間分布不均勻等多種因素，造成了我國不少地區(qū)淡水缺乏形勢嚴峻，尤其是在國民經濟中占舉足輕重地位的沿海地區(qū)。專家認為，解決淡水緊缺的途徑有多種，利用和淡化海水是有效措施之一。海水淡化雖已在部分城市得到發(fā)展，有效地緩解了當地供水需求緊張局面，但由于我國海水淡化核心設備完全依賴進口，且日產量偏低、價格成本偏高，制約了海水淡化產業(yè)化的發(fā)展，不利于我國海水淡化縱深發(fā)展。知識點解析：暫無解析2、請用不超過400字的篇幅，結合所給材料，談談海水淡化產業(yè)的迅速發(fā)展還需要從哪幾個方面進一步完善。要求：內容全面，有條理性和高度概括性。標準答案：海水淡化產業(yè)要迅速發(fā)展還需要得到以下幾個方面的支持：一是加大科研投入。支持海水利用共性和關鍵技術的研究開發(fā)。積極引進和消化、吸收國外先進的海水利用技術，組織開展海水重大技術攻關，提高海水利用技術支撐能力和創(chuàng)新能力。二是建立多元化投融資體系。以政府資金為引導、企業(yè)投入為主體，國家加大海水淡化工程的投資支持，逐步建立多元化、多渠道、多層次、穩(wěn)定可靠的海水開發(fā)利用投入保障體系，為海水利用產業(yè)發(fā)展提供投入保障。三是制定給予海水淡化項目稅收優(yōu)惠和補貼等扶持海水淡化發(fā)展政策。如給予應用海水淡化項目的企業(yè)一定補貼、對海水淡化生產廠和開發(fā)企業(yè)減免所得稅等。四是支持建設大型海水示范工程?！笆晃濉逼陂g，重點完成日產3噸～5噸海水淡化示范工程和10萬噸/小時海水循環(huán)冷卻示范工程。五是協(xié)調海水淡化水進入市政管網的問題，允許淡化水進入市政供水管網。六是建立國家海水淡化工程中心，成立海水利用協(xié)會，推動海水淡化產業(yè)的快速發(fā)展。知識點解析：暫無解析3、就給定資料反映的主要問題，用1500字左右的篇幅，請以“發(fā)展我市海水淡化技術及其產業(yè)的舉措和建議”為題寫一篇文章。要求：中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：發(fā)展我市海水淡化技術及其產業(yè)的舉措和建議隨著大企業(yè)項目的投產，隨著城區(qū)居民人口的不斷增長，水資源短缺的問題將成為制約我市發(fā)展的重要瓶頸。我市的海水淡化在技術上已經形成了突破，產業(yè)化前景一片光明。建議有關部門進一步加大技術研究和市場推廣力度，盡可能地降低海水淡化的成本，提高淡化海水的品質，使之達到既可工業(yè)、農業(yè)用，更可直接飲用的程度。因此，我建議：1．提高對海水淡化的認識我市水資源狀況受自然與氣候變化影響較大，在水荒嚴重時，海水淡化被作為“保命措施”受到極大重視，各地紛紛上馬，遇豐水期則高枕無憂。這種“靠天供水”的思路，從科學發(fā)展觀來看是被動和救急式的，難以滿足城市化進程和工農業(yè)生產用水的快速發(fā)展要求，難以滿足東部沿海的人口大量流入造成用水激增的矛盾。必須認識到發(fā)展海水淡化是供水保障體系的重要組成部分，在不破壞自然生態(tài)和環(huán)境的前提下，可為缺水地區(qū)贏得發(fā)展經濟的寶貴時間、機會和條件。處于起步階段的海水淡化，基本按市場化方式運作，需考慮投資成本和運行成本，這種不對等的成本計算造成了成本的較大差異。經過幾年的技術進步，海水淡化成本已大為降低，在某些地區(qū)已與當地水價基本相當。海水淡化作為海島的第一水源和沿海地區(qū)的第二水源具有一定的經濟性。2．必須堅持“五水”并重，加快制訂海水淡化技術的規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略解決淡水危機，我市以前采取過跨流域引水、興建蓄水工程、抽取深層地下水、雨水利用、節(jié)約用水、污水凈化再利用等一些措施，雖然取得了積極的效果，但都不能增加水資源總量。根據我市水資源特點，以科學發(fā)展觀為指導，必須把海水淡化這一“造水”技術作為解決海島和沿海地區(qū)缺水問題的一條主要途徑來考慮，制定全面而長遠的水資源發(fā)展規(guī)劃。堅持“蓄水、引水、治水、節(jié)水”與“造水”五水并重的方針，把海水淡化作為供水保障體系的重要組成部分，實行統(tǒng)一規(guī)劃與布局。3．設立海水淡化研究專項，加快關鍵技術的攻關力度必須抓住機遇，加強海水淡化核心技術研究與攻關。建議設立“海水淡化關鍵技術攻關”重大科技專項，在膜應用工程技術、關鍵設備國產化、裝置種類多樣化方面進行攻關，在高性能膜材料與膜組器制備、能量回收裝置、高速離心高壓泵制備、微污染水處理、廢水處理及資源化技術開發(fā)、移動式應急海水淡化裝置六大關鍵技術獲得突破，建立日產萬噸級以上反滲透海水淡化、日產萬噸級微污染水處理、日產千噸級廢水處理三大示范工程，從根本上解決制約我市膜法海水淡化產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，全面提升我市膜法海水淡化技術，保持我市的領先地位，帶動我市海水淡化產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，以適應我市社會經濟快速發(fā)展的需要。4．加大扶持力度，為海水淡化技術及其產業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境應鼓勵海水淡化關鍵技術的研究開發(fā)，對承擔重點課題的科研單位、大專院校給予必要的經費保障；對海水淡化示范工程建設給予水利設施建沒同等待遇；對采用國產海水淡化技術和裝備的給予減免稅鼓勵政策；對采用海水淡化的供水企業(yè)和沿海高耗水企業(yè)自建的海水淡化工程，給予電價優(yōu)惠，降低其運行成本，進一步縮小與現(xiàn)行水價的差距。鼓勵臨海、近海企業(yè)直接利用海水用作工業(yè)冷卻、清洗和生活雜用等。5．鼓勵社會各界力量介入海水淡化市場加快海水淡化的產業(yè)化步伐，鼓勵社會各界以各種方式投資和建設海水淡化事業(yè)。引進外商資本和鼓勵市內的民營企業(yè)、企業(yè)及集團利用研究機構的技術和大型企業(yè)的管理手段、營銷渠道以市場經濟的模式和規(guī)律推動海水淡化產業(yè)，并在恰當的時機組建海水淡化的企業(yè)集團。對于社會力量投資海水淡化作為城市供水的，在土地批租等方面給予優(yōu)惠。總之，做好海水利用工作，意義重大，任務艱巨。我們應以科學發(fā)展觀為指導，團結協(xié)作，扎實工作，為確保實現(xiàn)“十一五”海水利用發(fā)展目標而努力奮斗。知識點解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．2007年2月，山東省食品藥品監(jiān)督管理局公布了去年第四季度藥品質量公告，被抽驗的2117批藥品中，不合格藥品111批，不合格率為5.24%。其中，標示生產單位為齊齊哈爾第二制藥有限公司的多個品種都被檢測為不合格藥品。去年，這家企業(yè)生產的“亮菌甲素注射液”曾在臨床使用中發(fā)生致人死亡事件。此次從藥品經營企業(yè)抽驗出不合格藥品50批，其中，在多家藥品經營單位抽檢的23批標示生產單位為齊齊哈爾第二制藥有限公司的復方甘草酸單銨注射液、葡萄糖酸鈣注射液、鹽酸川芎嗪注射液、磺胺嘧啶鈉注射液等藥品，都被檢測為不合格，不合格項目主要為可見異物。從藥品使用單位抽驗出不合格藥品60批，其中5批為醫(yī)院自制制劑，7批為標示生產單位為齊齊哈爾第二制藥有限公司的復方甘草酸單銨注射液、葡萄糖酸鈣注射液、鹽酸川芎嗪注射液，不合格項目為可見異物。此外，從藥品生產企業(yè)抽檢出的不合格藥品共1批，為山東天福制藥廠生產的利巴韋林注射液。在一些基層小藥店和診所中，還抽檢出假冒西安楊森制藥有限公司等企業(yè)生產的假藥。對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格藥品及假藥，藥監(jiān)部門將依法進行查處，并對不合格藥品進行跟蹤抽驗。2．2006年7月27日，青海省藥監(jiān)局上報給國家食品藥品監(jiān)督管理局的14例藥品反應報告，青海省藥監(jiān)局在這份報告中稱：西寧市部分患者使用安徽華源生物藥業(yè)有限公司生產的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液(商品名為欣弗)后，有14人出現(xiàn)了胸悶、心悸、腎區(qū)疼痛、腹瀉、惡心、嘔吐、過敏性休克、肝腎功能損害等臨床癥狀。國家藥監(jiān)局對這份報告迅速做出反應，接報后的第二天，3個專家組分赴青海省、安徽省進行調查。調查組發(fā)現(xiàn)，不良反應并不局限在青海，早在7月19日，河北一名70歲老人在使用安徽華源生產的欣弗時，發(fā)生過敏性反應，最終由于呼吸和循環(huán)功能衰竭，經搶救無效死亡。專家組最初以為青海的報告只是克林霉素注射液不良反應的再次重演，畢竟這種注射液本身確實有較強的副作用，而且每年都有類似的個案發(fā)生。可是隨著調查的深入，專家們發(fā)現(xiàn)事情并不像他們想象的那樣簡單。3．截至2006年8月5日16時，全國因注射“欣弗”出現(xiàn)不良反應的患者已有81人，其中3人死亡。不久前的“齊二藥”假藥事件中，更是有10多名無辜患者死亡。4．2006年8月10日，國家藥監(jiān)局發(fā)布通報，經過對安徽華源2006年6月至7月所生產的“欣弗”注射液的生產過程核查，初步分析認定，安徽華源藥業(yè)未按批準的生產工藝進行生產，記錄不完整，這有可能是導致藥品集中出現(xiàn)不良反應事件的原因。8月15日，國家藥監(jiān)局再次通報：該公司2006年6月至7月生產的克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液未按批準的工藝參數滅菌，降低滅菌溫度，縮短滅菌時間，增加滅菌柜裝載量，影響了滅菌效果。經中國藥品生物制品檢定所對相關樣品進行檢驗，結果表明，無菌檢查和熱原檢查不符合規(guī)定。至此，“欣弗”事件終于真相大白。5．藥能治病，但也可能產生有害反應，包括副作用、毒性作用、后遺效應、過敏反應、繼發(fā)反應等，這叫藥品不良反應，也稱為“藥害”。有資料顯示，中國每年約有500萬到1000萬的住院病人發(fā)生藥物不良反應，其中嚴重者可達25萬到50萬人。這些觸目驚心的數據，以及接連發(fā)生的“PPA事件”、“安乃近事件”、“芬必得事件”，讓諸多業(yè)內人士驚呼，“藥害”已經危及百姓用藥安全的“大堤”，構建中國的藥品不良反應機制，勢在必行。6．自1995年以來，我國藥品生產實行GMP認證制度。GMP認證作為我國實行的第一個藥品質量管理規(guī)范，對藥品生產全過程的各個環(huán)節(jié)，即從物料購入、產品生產、質量檢驗以及產品銷售等環(huán)節(jié)均有嚴格規(guī)定。從1998年7月1日起，對未取得GMP認證的企業(yè)，實行了一系列限制；從2004年7月1日起，沒有拿到GMP證書的藥廠必須停產。中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會常務副會長趙曉鳴對記者說，實際上GMP認證體系的門檻并不低，如果藥品監(jiān)督部門和藥品生產企業(yè)都能夠嚴格按照GMP的規(guī)定進行監(jiān)督和生產，是不會出現(xiàn)藥品質量問題的。在“欣弗事件”調查結果公布之前，藥監(jiān)部門與華源公司的先后表態(tài)，均涉及到了GMP認證。國家藥監(jiān)局有關負責人表示：對于藥品質量，企業(yè)是第一責任人，進行抽檢是一種事后保障措施。國家有了標準，企業(yè)“就應該按照標準做事?！比A源公司通過了GMP認證，公司應該對產品質量的檢測做最后把關。而華源公司某高層人士稱，“我們是通過GMP認證的藥廠，我們的‘欣弗’是按照規(guī)定檢驗合格的產品?！惫疽桓邔舆€指出，國家藥監(jiān)部門在工作中存在重大疏漏。有人認為，之所以接連出現(xiàn)“齊二藥”、“欣弗”等事件，是對GMP的執(zhí)行出了問題，而這些問題監(jiān)管方面和被監(jiān)管方面都存在：一些監(jiān)督部門不按GMP的規(guī)定組織認證，或認證后不按規(guī)定進行日常監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)督；一些藥品生產企業(yè)無視GMP的規(guī)定，違規(guī)組織生產。這些執(zhí)行層面的問題，不論出現(xiàn)在監(jiān)督方還是被監(jiān)督方，都是嚴重的違規(guī)違法行為。7．倉庫管理員姜蘇可能是第一個覺察出異樣的安徽華源基層員工。在“欣弗”整個龐大的生產和銷售體系中，她處于最末梢而又最敏感的神經。每天到底有多少欣弗售出或是退貨，誰都沒有她這個倉庫管理員清楚。“今年有點奇怪，往年6、7月份正是欣弗賣得最紅火的時候，每天倉庫外都有來自全國各地的貨車等著拉貨，可是今年卻恰恰相反，倉庫外的卡車排起了長龍，可全是來退貨的?！笔录脑蛟谀菚r看來還是個謎。但安徽華源工會主席駱華宇、生產車間主任袁海泉與媒體閑聊時透露的一個細節(jié)卻為日后的調查結論埋下了伏筆：“現(xiàn)在就是生產工藝上，可能在消毒方面(出了問題)，時間縮短了一分鐘，或者滅菌過程的熱分布不均勻造成的?！?．在醫(yī)學上，克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液臨床主要用于敏感的革蘭陽性菌和厭氧菌引起的各種感染，屬于抗生素的一種。專家稱，大部分抗生素都容易引發(fā)一定程度的不良反應。早在2003年12月，國家藥品不良反應監(jiān)測中心曾發(fā)布信息通報，提示克林霉素注射液可引起嚴重不良反應——胃腸道反應、過敏反應，也可出現(xiàn)肝功能異常、腎功能異常等，提醒醫(yī)生嚴格掌握適應癥，避免不合理使用。當時的報告顯示，截止到2003年第一季度，在國家藥品不良反應監(jiān)測中心數據庫中，有關克林霉素注射液的不良反應病例報告共596例。其中，皮膚損害318例(占53%)，消化系統(tǒng)癥狀165例(占28%)，呼吸困難6例，過敏性休克14例。即使如此，此前并沒有因為同一種品牌的克林霉素注射液引發(fā)多起嚴重不良反應的報道。9．世界衛(wèi)生組織于上世紀七十年代指出，全球死亡患者中有三分之一并不是死于自然疾病本身，而是死于不合理用藥。從此，藥害的嚴重性與普遍性開始公開于全世界人民的面前。10．世界影響最大的藥害事件——醇是一種工業(yè)溶劑，1937年，美國田納西州的馬森古爾藥廠采用二甘醇代替酒精，生產磺胺酏劑，用于治療感染性疾病，結果有300多人發(fā)生腎功能衰竭，107人死亡，成為上世紀影響最大的藥害事件之一。11．2004年7月2日，黑龍江佳木斯市孫女士像往常一樣，去學校接兒子吳廣興放學。回家的路上，孩子說發(fā)冷，孫女士一摸兒子腦袋，確實發(fā)熱。于是她帶著兒子來到一家開了10多年的診所，診所的負責人賀某給吳測體溫是38.6度。賀某先是開了50毫升的滴塞米松和30毫升的清開靈，然后把兩種藥一起裝進輸液瓶給吳打點滴。滴完第一組藥后，賀某又給吳配置了第二組藥林霉素鈉，可就在吳廣興靜脈注射第二組藥到一大半時，孩子開始出現(xiàn)抽搐并噴射狀嘔吐。后來抽搐越來越厲害，吳臉色發(fā)青，小便失禁并休克，在這家診所輸液3個多小時后，孩子被送到了佳木斯市中心醫(yī)院，佳木斯中心醫(yī)院給出的結果是，輸液反應，呼吸系統(tǒng)衰竭，循環(huán)系統(tǒng)衰竭。中心醫(yī)院進行了全力救治，但仍然沒能挽回孩子的生命。2004年7月4日，吳廣興永遠離開了他的家人。2005年1月6日，孩子的死因終于水落石出，中國醫(yī)科大學司法鑒定中心的結論是吳廣興因接受靜脈注射清開靈后，發(fā)生藥物不良反應，導致急性呼吸循環(huán)功能障礙而死亡。12．山東章丘農村的有些孩子的屁股上有一個深深的傷疤，而比傷疤更可怕的是他們不能像其他的同齡孩子一樣去跑去跳，因為他們都患上了一種叫“臀肌攣縮癥”的病。單腿無力抬高，雙腿無法下蹲，走路一瘸一拐，他們被叫做“青蛙腿”。這些孩子都曾經在村衛(wèi)生所注射過青霉素。國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品評價中心教授孫忠實：“青霉素有兩種制劑，一個叫鉀鹽，一個叫鈉鹽，因鉀鹽刺激性很大，小孩在屁股上打針很痛。”對此醫(yī)院采取的辦法就是用一種叫做苯甲醇的注射液來溶解青霉素，主要是為了緩解小孩打針的疼痛。孫忠實：“苯甲醇是一種局部麻醉藥，但它打完之后會有一個硬結，嚴重的就肌肉萎縮?！北郊状家鹚幬锊涣挤磻⒆觽兊耐任s了，為了治病，大多數孩子不得不接受手術，將臀部的大塊肌肉切除，可是他們也從此永遠失去了一雙原本健康的腿。13．中國殘疾人藝術團表演的舞蹈千手觀音之所以帶給人們震撼，不僅僅是因為舞蹈本身的華美，更在于參加這個舞蹈表演的全部都是聾啞演員。然而，令人震驚的是，總共21名演員中有18人因藥物致聾。在這18位聾啞演員中，絕大部分又都是在兩歲前后，因為發(fā)燒時使用抗生素導致的耳聾。14．中國聾兒康復研究中心透露，我國7歲以下兒童因為不合理使用抗生素造成耳聾的數量多達30萬，占總體聾啞兒童的比例30%至40%。聾啞人既讓人同情，更讓人惋惜、悲傷甚至憤慨。是誰把他們推向災難和不幸，是誰剝奪了他們先天賦予的辨五音之美，享受大自然音律之妙的權利的?15．在不合理用藥，尤其是抗菌藥物方面，部分醫(yī)療機構也有不可推卸的責任。無論患者病情輕重、年齡大小，來了就用最好的藥。用藥的隨意，增加了患者出現(xiàn)不良反應的風險。有研究表明；98%的晉通感冒病人門診時就使用了抗生素，其中不必要的藥品利用帶來了安全問題，也直接導致了藥費上漲。在美國，買抗生素比買槍支還難。而在我國，情況正好相反。濟南市藥品不良反應監(jiān)測中心的一項統(tǒng)計顯示，將近半數的藥品不良反應是由抗菌藥物引起的。藥品不良反應的發(fā)生除了與藥品自身屬性有關外，還與沒有醫(yī)生處方的情況下自行購買服用抗菌類藥物有關。不少患者到醫(yī)院后點名開藥，或在不清楚自己病情的情況下就到藥店買藥。尤其是抗菌類藥物，在各大藥店都可以輕松買到，根本不用醫(yī)生處方。多數患者的藥品不良反應相關知識也很缺乏。濟南市食品藥品監(jiān)督管理局的一項調查顯示，57%的被調查者在出現(xiàn)藥品不良反應后不知如何應對，還有39%的人認為只有服用不合格藥品才會出現(xiàn)不良反應。調查結果說明，公眾的用藥安全意識亟待提高。16．據世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，大約有一到兩成的住院病人會發(fā)生藥物不良反應，雖然藥物不良反應難以完全避免，但并不是說我們在藥物不良反應面前可以無所作為。首先，讓醫(yī)院切實履行把好合理用藥這個關口的責任。同時還要依賴能夠及時發(fā)現(xiàn)藥物危害的反饋制度。要減少藥品不良反應的危害，制藥企業(yè)負有重要的責任。美國藥品不良反應報告60%由企業(yè)上報，而我國企業(yè)上報的藥品不良反應只有1%，我國很多企業(yè)害怕不良反應報告會影響藥品的銷路，對不良反應報告制度持消極態(tài)度。雖然藥品不良反應難以避免，但我們可以通過制度建設、通過加強責任追究減少它的危害。17．欣弗事件發(fā)生后，每天都有各地不良反應報告的最新消息。然而其中大部分病例是由醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)并上報藥品不良反應監(jiān)測機構的。雖然各地藥品不良反應監(jiān)測的網絡已經基本建立，但一些藥品生產、經營和使用單位，并未真正認識到開展不良反應監(jiān)測的重要性。山東省藥品不良反應監(jiān)測中心的統(tǒng)計顯示，目前90%藥品不良反應報告來自醫(yī)療機構，而藥廠報告的病例數僅占1%～2%，零售藥店等經營企業(yè)報告的數量更是寥寥無幾。我國《藥品不良反應監(jiān)測報告和監(jiān)測管理辦法》明確規(guī)定：藥品生產企業(yè)、經營企業(yè)和醫(yī)療單位承擔藥品不良反應和不良事件的法定報告和監(jiān)測職責。山東大學藥事管理學研究室主任邵瑞琪介紹，生產企業(yè)作為藥品生產的受益主體，也應是不良反應監(jiān)測的主體。而在我國，不良反應報告的主體卻是醫(yī)療機構。這與生產企業(yè)的藥品不良反應報告意識薄弱、法律法規(guī)對其約束力不夠有關。按照規(guī)定，新藥上市5年內，藥廠要跟蹤藥品出現(xiàn)的所有的、可疑的不良反應，5年之后可以僅監(jiān)測罕見的、重大的不良反應。但有些藥品的毒性是需要經過長期監(jiān)測才能發(fā)現(xiàn)的，如一種叫做非那西汀的藥品，自上市76年后它的重大毒性才被人們認識。但一些藥品生產企業(yè)認為，藥品上市前已經通過了一系列試驗，可以保證其安全性；從而忽視了對上市后藥品的長期監(jiān)測。有的企業(yè)則因為害怕報告了不良反應會給企業(yè)帶來不良的社會影響，故意漏報瞞報甚至不報。18．如同漸漸遠去的“齊二藥”事件，“欣弗”事件似乎也正在冷卻。公眾終于得到了國家食品藥品監(jiān)督管理局對這場風波的結論：這是一起不良事件，安徽華源生物藥業(yè)有限公司違反規(guī)定生產，則是導致這起不良事件的主要原因。事件有了定論，紛亂也將結束，但追問一句：什么是“不良事件”?“不良事件”的法律責任究竟是什么?我們卻發(fā)現(xiàn)，對于這樣一個致死11人、波及全國20多個省市的事件，權威部門給公眾的“交代”竟找不到法律依據，甚至還可能自相矛盾。首先，“不良事件”并不是我國現(xiàn)行藥品管理中的法律概念，而是國外醫(yī)學界的一個專業(yè)名詞。從相關專業(yè)網站上查到：“不良事件”英文為AdverseDrugEvent，縮寫為ADE，國際通行定義是“藥物治療過程中出現(xiàn)的不良臨床事件，它不一定與該藥有明確的因果關系”。國家藥監(jiān)局發(fā)布新聞時特別強調了“不良事件”與“不良反應”的區(qū)別，其解釋與此相同。按照我國藥品管理法，藥品質量只有兩種，合格藥品和不合格藥品，其中不合格藥品又細分為假藥和劣藥，而合格藥品正確使用也可出現(xiàn)不良反應?！靶栏ァ笔呛细袼?是假藥?還是劣藥?1、根據給定資料，概述以上資料所反映的主要問題。概述文字簡明扼要，不超過200字。標準答案：上述資料通過“欣弗事件”引述“藥害事件”不斷發(fā)生的現(xiàn)實，“藥害事件”接連不斷的出現(xiàn)，已經嚴重危及百姓用藥安全。制藥企業(yè)為了壓縮成本，增加他的利潤空間，追求低成本，低的生產環(huán)境，求得利潤增長空間，忽略不良反應的監(jiān)測以及消費者的不合理用藥導致類似“欣弗事件”的頻頻發(fā)生。盡管國家已經制定了相關的規(guī)定和制度，然而制藥企業(yè)和醫(yī)療機構責任的缺失使得企業(yè)面對巨大經濟利益誘惑時喪失良知與責任。知識點解析：暫無解析2、根據資料，從政府職能的角度總結我國近些年來發(fā)生一連串藥品安全事故反映的問題，并提出對策。要求針對性強。不超過500字。標準答案：我國近年來發(fā)生的一些藥品安全事故反映出市場擴張，經濟發(fā)育的同時存在著政府監(jiān)管失靈的問題，政府未能有效履行其市場監(jiān)管職能。作為監(jiān)管主體的政府應該全面承擔三類監(jiān)管活動：一類是市場主體的準入，一類是市場主體的生產經營行為，一類是產品在市場上的流通。政府要對各種企業(yè)能否進入市場進行限制，只有符合特定條件的企業(yè)才能進入市場，這樣就把那些因條件不具備而將會侵害消費者(或公民)權益的企業(yè)排除在外；而政府對市場主體行為的監(jiān)管是指對進入后生產活動的監(jiān)管，在以往的監(jiān)管體制中這一塊較弱，即使有也往往通過罰款的方式來進行；而對產品流通的監(jiān)管則更弱，這或是因為這方面太分散，難度較大，或是因為抵制力量太強，更不易奏效。因此政府應當建立相互約束的政府監(jiān)管模式，加大監(jiān)管力度，做到事前、事中、事后監(jiān)管的統(tǒng)一。知識點解析：暫無解析3、請你就給定的資料所反映的問題寫一篇1200～1500字的文章，自擬標題。要求解決給定資料所反映的問題，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標準答案：加強藥品管理，保障人民安全隨著我國旺盛的藥品市場催生，近幾年來國內誕生了多家藥品生產企業(yè)。與國外制藥企業(yè)相比，中國醫(yī)藥行業(yè)明顯小、散、亂，這也使得不合格藥品、違法違規(guī)醫(yī)療器械大行其道，醫(yī)療事故頻發(fā)。這些不安全的藥品和醫(yī)療器械的存在嚴重威脅了百姓的安全。自1995年以來，我國藥品實行GMP(GoodManufacturingPractice)認證制度。從1988年開始建立藥品不良反應監(jiān)測中心，目前已經有127個藥品因為不良反應大或者有其他原因被淘汰。藥品管理工作已經取得一定成效，但是由于法律法規(guī)的不完善，制度的不健全，藥品管理的問題仍是我們面臨的大問題。通過實踐表明，只有加強藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范制藥企業(yè)和醫(yī)療機構的行為，增強人民百姓的安全用藥意識，才能改善我國目前的藥品制造市場大環(huán)境。我國目前“藥害事件”頻繁發(fā)生，究其原因是多方面的，比如相關法律法規(guī)中責任制度的缺失，制藥企業(yè)和醫(yī)療機構追求利益最大化喪失良知與責任，人們用藥的不科學等等。因此，我們應當針對這些問題采取措施。首先，建立有效地責任機制?！靶栏ナ录卑l(fā)生后，每天都有各地不良反應報告的最新消息，然而大部分病例是由醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)并上報藥品不良反應監(jiān)測機構的。生產企業(yè)作為藥品生產的受益主體，也應當是不良反應監(jiān)測的主體，而我國目前的不良反應上報主體卻是醫(yī)療機構。這與法律法規(guī)對其約束力不夠有關。固此，我國應當詳盡規(guī)定生產企業(yè)如果不上報應承擔的法律責任。如果患者出現(xiàn)了在說明書中沒有注明的不良反應，藥廠將被重罰。其次，加強相關部門的監(jiān)管力度。如果華源制藥獲取認證后，有關部門能加強后續(xù)監(jiān)管，并在生產、流通、使用環(huán)節(jié)層層嚴格把關，可能就不會出現(xiàn)目前的惡果。我們現(xiàn)在的監(jiān)管部門存在一個共性：重審批、輕監(jiān)管。因此，監(jiān)管應該是全過程的監(jiān)管，尤其是對藥品生產企業(yè)，要對整個進貨、檢驗、生產出廠以及其后的市場流通作全面監(jiān)管。第三，制藥企業(yè)應當建立健全自我監(jiān)督機制。對保證人民安全用藥來說，企業(yè)能否貫徹執(zhí)行GMP的規(guī)范非常重要。按照規(guī)定，藥品生產企業(yè)在生產過程中，從原材料的獲得、生產、儲存到銷售等等環(huán)節(jié)，都必須達到國家制定的標準。也就是說，藥品生產企業(yè)必須有一整套自我監(jiān)督機制。第四，對群眾進行安全用藥知識的普及。這一過程可以通過電視媒體的播放；報紙報刊的刊登，杜區(qū)的相關講座等形式，提高公眾的用藥安全意識。生活仍在繼續(xù)，新聞每天發(fā)生，媒體和公眾的目光總會被不斷出現(xiàn)的新熱點所吸引，“欣弗”事件給我們敲響一記警鐘，藥品安全問題形式依然十分嚴峻。我們必須層層把關，步步完善，確保藥品的安全，才有利于國家的發(fā)展、社會的安定。知識點解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料材料一2006年兩會期間，全國政協(xié)委員、著名主持人楊瀾的提案《加快中國慈善立法進程》又引起了社會對于慈善事業(yè)的關注。據統(tǒng)計，我國每年有近6000萬以上的災民需要救濟，有2200萬城市低收入人口享受低保，有7500多萬農村絕對貧困人口和低收入人口需要救助，另外還有6000萬殘疾人、1.4億60歲以上的老年人需要幫助。一份慈善公益組織的調查顯示，國內工商注冊登記的企業(yè)超過1000萬家，有過捐贈紀錄的不超過10萬家，即99%的企業(yè)從來沒有參與捐贈。目前國內最大的慈善組織——中華慈善總會的統(tǒng)計數據顯示，他們所獲捐贈的80%都是來自國外和港臺地區(qū)的，僅20%來自內地，其中國內富豪的捐贈僅占15%還不到。上海市慈善基金會常務副秘書長馬仲器告訴記者，根據上海市慈善基金會的一項調查，只有1%的企業(yè)家關注慈善活動和慈善捐款。來自安徽省各慈善機構的信息則顯示，以工薪階層為主的普通市民、大中專學生以及退休老人是目前慈善捐款的主要來源，掌握巨大社會財富的富人階層在慈善事業(yè)中卻屢屢缺位。據安徽省慈善協(xié)會副會長陳義明會長透露，除2003年江淮水災嚴重、全年收到善款激增至4000多萬以外，安徽省慈善協(xié)會平均每年所收款額在2000萬左右。而這些捐款當中絕大部分來自省外、境外，源于安徽省富豪階層的捐款幾乎為零。陳義明介紹，2004年年底安徽省慈善協(xié)會收到的一筆最大額的個人捐款，也并非出自富豪手筆，而是出自江蘇一位七旬退休老人。他家境并不富裕，乘火車硬座赴皖，但一次性就捐給貧困群體50萬元。此外，2005年百位中華慈善大獎獲得者中惟一的安徽人李玉蘭，也不過是經營小飯館的普通個體戶。材料二余彭年，深圳彭年集團董事長，現(xiàn)年83歲。在“2005中國大陸慈善家排行榜”中，他以捐贈7500萬元位列第二位。余彭年最近說過這樣一件事：1988年，他給某省捐贈了10輛進口三菱救護車，兩午后他卻得知，救護車里面的設施被改造，本應用于急救病人的車成了某些領導的專用車。盛怒之下，余彭年將捐贈車輛悉數收回，轉贈給某縣幾家醫(yī)療機構。然而他沒想到，轉贈的救護車再次被挪用。中國社會科學院法學所研究員吳玉章認為，公益事業(yè)捐贈法只規(guī)定捐贈款物的使用“應當尊重捐贈人的意愿”。但是，究竟如何界定“應當尊重捐贈人的意愿”，目前并沒有法律法規(guī)的進一步解釋。材料三《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定：“納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度應納稅所得額的3%以內的部分，準予扣除。”換句話說，如果企業(yè)捐贈款物的金額超出企業(yè)當年稅前利潤的3%，超額部分還需要繳納企業(yè)所得稅。例如，一個企業(yè)年利潤為1000萬元，需繳納33%的企業(yè)所得稅，即330萬元。但如果這家企業(yè)向慈善機構捐款100萬元，按照3%的比例上限作為稅前扣除，稅前準予扣除的金額為30萬元，即按照970萬元的利潤來繳納所得稅320.1萬元。也就是說，企業(yè)需要為自己捐贈的100萬元中的70萬元納稅。這就導致企業(yè)捐贈越多，納稅也就越多的結果，這事實上至少抑制了企業(yè)捐贈的熱情。“中國的稅收政策對捐款的免稅率太低，尤其是對企業(yè)起不到激勵作用?！敝腥A慈善總會副會長徐永光說。一些企業(yè)家抱怨：“捐了款，還得為善款繳稅”。據介紹，企業(yè)有意捐款而最終放棄的比例高達九成以上。企業(yè)捐贈越多，納稅越多，這抑制了企業(yè)捐贈積極性。有學者認為，選擇捐贈還是選擇依法納稅，是企業(yè)家的自由，只要用于社會，國家就不該鼓勵納稅限制捐贈。相對于稅收的用途，慈善事業(yè)更直接體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性。材料四新華社北京2005年11月21日電(崔清新、高海珊)民政部救災救濟司司長王振耀在此間召開的首屆中華慈善大會上透露，民政部正在于國家稅務總局、財政部稅政司進行磋商，提高慈善捐款免稅的額度以鼓勵慈善捐贈。．根據中國目前的稅法規(guī)定，企業(yè)所得稅的納稅人用于公益、救濟性的捐贈，在年度納稅所得額3%以內的部分，準予免除。個人向慈善公益組織的捐贈，沒有超過應納稅額的30%的部分，可以免除。“中國雖然有很明確的稅收優(yōu)惠政策，但很多人捐款之后還是沒有申請免稅，除了有不了解稅法的原因之外，也有因申請免稅手續(xù)繁瑣而放棄的?！蓖跽褚f。王振耀現(xiàn)身說法，講述了自己以個人名義向中華慈善總會捐款500元并申請捐款的稅收抵扣的經歷。為了拿回抵扣的50元，他經歷了10道乎續(xù)，花了兩個月的時間。材料五中國社會科學院法學研究所研究員吳玉章說，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)尚不足以規(guī)范、保護和促進慈善事業(yè)的發(fā)展，迄今為止，我國沒有專門的《慈善事業(yè)促進法》。慈善組織的性質、慈善活動的程序、慈善活動的監(jiān)督機制、慈善事業(yè)的主管部門，慈善事業(yè)的進入、評估、監(jiān)管、公益產權界定與轉讓、融投資、退出等缺少法律明確規(guī)定。清華大學公共管理學院副院長王名認為，目前慈善事業(yè)法律法規(guī)的層次不高，不利于維護慈善機構的法律地位和合法權益。材料六20世紀90年代以來，我國陸續(xù)制定和出臺了《公益事業(yè)捐贈法》、《社會團體登記管理條例》和《基金會管理條例》等涉及慈善事業(yè)捐贈、稅收、所得稅與社團管理等方面的法律和條例。全國已建立了2.8萬個社會捐助接收站(點)，形成了社會捐助網絡。截至2004年底，我國在民政部門登記注冊的各級慈善會有395家，紅十字會有7萬多家，還有一部分志愿者協(xié)會或義工協(xié)會組織、福利性的民辦非企業(yè)組織及基金會組織。它們在推進我國慈善事業(yè)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。材料七全國人大常委程貽舉認為，社會捐贈事業(yè)不發(fā)達的重要原因是，現(xiàn)行政策不是鼓勵而是限制了捐贈積極性，民眾慈善公益理念尚未形成。2006年3月13日，程貽舉領銜向大會提交議案，要求制定慈善法，鼓勵中國先富起來的人盡可能多地通過捐贈回報社會。程貽舉說，影響捐贈還有一個重要原因，就是“官辦”色彩濃厚，民間慈善組織發(fā)展受到制約。目前，我國一些慈善組織建設并不完善，慈善資源的動員力量非常小，受政府及其主管部門直接干預較多。一些民間慈善組織由于找不到主管部門掛靠而不能登記，只好以企業(yè)身份申請工商登記，并承擔納稅義務。慈善公益事業(yè)尚需規(guī)范。有部門把社會自愿救助捐贈活動轉為變相攤派，挪用基層侵占贈款。一些企業(yè)借“慈善”之名，行“宣傳”之實，出現(xiàn)事前“承諾”，事后“賴賬”的捐贈，甚至出現(xiàn)借捐贈名義行騙、促銷等違法行為。程貽舉等代表建議：制定慈善法，明確慈善機構的獨立法人地位，不設定必須有掛靠單位等限制。更重要的是，取消對企業(yè)捐贈只能在年應納稅額3%以內享受稅收優(yōu)惠待遇的限制性規(guī)定，提高企業(yè)慈善免稅限額，從而提高企業(yè)捐贈積極性。材料八全國人大釋永信代表是中國佛教協(xié)會副會長、嵩山少林寺方丈。他認為，當前我國慈善救助資金缺口大，慈善事業(yè)嚴重落后于社會發(fā)展需求。釋永信說，目前我國需要社會救助的人口超過總人口數量的10%以上。而全國每年募集到的慈善款物約合50億元人民幣。據中華慈善總會副會長徐永光介紹，中國人均GDP與美國比較相差38倍，而我國人均慈善捐款數額與美國比較則相差73加倍!這在相當程度上強化了貧富懸殊對社會心理的負面影響，強化了社會的仇富心態(tài)。釋永信說，我國慈善事業(yè)未能得到全社會尤其是富裕群體的認同和支持。據介紹，美國的慈善捐贈10%來自企業(yè)，5%來自大型基金會，85%來自全國民眾。2003年，美國個人捐贈達2410億美元，人均捐款460莢元。而我國人均捐贈款一度僅為0.92元。而且，志愿服務參與率在我國僅為全國人口的3%，而美國則為44%。在釋永信代表看來，造成以上情況發(fā)生的主要原因，就是慈善立法的不完善。釋永信說，目前我國在民政部登記注冊的公益慈善組織有28.9萬多個，但據估計，沒有登記注冊的高達300萬個。由于缺乏規(guī)范的法規(guī)制度，慈善公益組織的程序不透明、管理制度不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，可能導致慈善機構魚目混珠，慈善機構管理混亂，讓社會上一些不法人員打著“慈善”的招牌，謀取不正當私利。“這類鬧劇和黑幕的頻繁曝光，嚴重打擊著我國慈善事業(yè)的公信力，嚴重摧殘著大眾內心的慈善與道德信念。”釋永信痛心地說。釋永信代表向大會提交議案，建議盡快出臺《慈善事業(yè)促進法》，取代現(xiàn)行的《公益事業(yè)捐贈法》，促使慈善事業(yè)健康發(fā)展。他認為，這部法律應重點建立一套透明、規(guī)范、細化的慈善事業(yè)工作程序，規(guī)范勸募、受贈、轉贈、捐贈、受益等行為的權利和義務，并建立相應的審計監(jiān)督機制，對善款的來源和使用，對慈善機構運作經費進行有效的監(jiān)管。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標準答案：由于體制、法律、政策、管理和民眾素質(特別是富人的素質)等方面的原因，我國社會慈善事業(yè)還處于很低的發(fā)展水平，離社會的需要還存在很大的距離。制定出臺《慈善事業(yè)促進法》，建立法制化、制度化、規(guī)范化的慈善組織管理法規(guī)體系，已是迫在眉睫。知識點解析：暫無解析2、從政策制定的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數不超過350字。標準答案：首先要加強慈善事業(yè)法律制度建設。要制定專門的慈善事業(yè)法或慈善機構法，明確其公益性質、使命及其管理、運行準則；要制定更具體、可操作的實施性條例，明確規(guī)定捐贈款物的使用及公開的程序，具體界定如何才是“尊重捐贈人的意愿”。其次，培育和發(fā)展慈善組織，特別是民間的慈善組織，并對其加強管理，提高其社會公信力。第三，確立有利于慈善事業(yè)發(fā)展的財稅政策，通過稅收優(yōu)惠措施，引導社會資金向公益事業(yè)領域轉移。同時完善稅收減免政策，保護公眾參與慈善捐贈的積極性。第四，加大宣傳教育力度，提高公眾慈善意識，努力形成公眾自愿捐贈的社會風氣。第五，考慮開征遺產稅、所得稅、贈與稅乃至特別消費稅，鼓勵富人積極參與慈善公益事業(yè)，擴大捐贈資金量。第六，轉變政府職能，擴大慈善事業(yè)的社會功能。政府在社會救濟和社會福利方面的部分事務性職能，應逐步轉移給有資質的社會慈善組織。政府主要是加強監(jiān)管。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：讓慈善家們能放心捐錢近日，胡潤年度慈善榜發(fā)布，中國富豪“富而不捐”再度成為人們探討的熱門話題。對此，眾說紛紜，理性剖析與感性斥責互存。吉利集團控股集團董事長李書福的捐贈遭遇為我們提供丁一個慈善成本的視角。李書福在做善事過程中，遭遇過許多令人生氣的事，有些受資助的學生竟是地方領導之子，有些家里根本不窮。為了避免出現(xiàn)這種情況，他決定繞過地方政府，親自去證實窮孩子，再決定資助，尋1000個窮孩子花掉200萬!尋一個窮孩子就要花2000元，何其高昂的慈善成本!本來，這筆成本完全是可以省下來，惠及更多的窮孩子，只要相關的地方政府部門都講誠信，可惜……慈善捐贈遭遇誠信問題，決不止李書福一個人。排在胡潤榜首位置的余彭年至今仍對當年捐贈給某地醫(yī)院的救護車輛被當作領導“座駕”而耿耿于懷，無奈之下，年過八旬的他只好事必躬親。他還說，香港有許多慈善家，但慈善方向不在大陸，也是有顧慮。人同此理，要是自己的捐款，沒有雪中送炭，真正落到亟需資助者的手中，而是為權貴錦上添花——被吃掉、喝掉、裝進腰包，不但沒達到救死扶傷、扶貧濟困的目的，而且還助長了官場腐敗，敗壞社會空氣，一舉兩“失”，誰能不生氣?!誰還會繼續(xù)干這種吃力不討好的蠢事?!2003年，美國個人捐贈達2410億美元，人均捐款460美元，我國人均捐款僅為0.92元。據中華慈善總會統(tǒng)計，中國人均GDP是美國的138，而我國人均慈善捐款數額僅是美國的17300!原以為大面積的腐敗與誠信缺失只會降低投資規(guī)模與效率，想不到對慈善事業(yè)的打擊也是致命的。對此，有人呼吁立法，完善法制建設來促進慈善事業(yè)，包括胡潤榜上的全國政協(xié)委員楊瀾也在今年的兩會上遞交了《加快中國慈善立法進程》的提案。立法，讓慈善事業(yè)有法可依，有一個基本保障，但是《慈善法》也解決不了官員的腐敗與誠信問題，因此在現(xiàn)階段恐怕還難寄厚望。在腐敗一時間還難以根除，誠信建設任重道遠的情況下，筆者認為，要讓慈善成本降下來，吸引更多的慈善資金流入，應該充分發(fā)揮NGO(非政府組織)的作用。NGO的獨立、高效、低成本最適合于純粹的公益事業(yè)，包括慈善事業(yè)。國外的慈善事業(yè)幾乎都是靠NGO在運作，政府只是對它們實施嚴格的監(jiān)督義務，而對實務決不插手。而中國的NGO面臨許多困境：一方面是數量嚴重不足，僅有的幾個組織難以勝任繁重的慈善工作；另一方面，僅有的一些組織(如“青基會”)又被認為具有太強的政府色彩(外國的學者形容中國的“非政府組織”是“政府組織的非政府組織”)而不受信任，因此NGO在中國慈善事業(yè)中的作用甚微。截至2004年底，中國慈善機構獲得捐助總額約50億元人民幣，僅相當于中國2004年GDP的0.05%，而美國同類數字為2.17%，英國為0.88%，加拿大為0.77%。該放手就要敢放手，將慈善交給NGO，讓社會的沃土滋潤慈善之樹，政府只要除草、澆水就足矣。知識點解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料山西繁峙礦難11名記者受賄內幕(1)一石激起千重浪2003年9月15日，新華社在報道繁峙礦難的進展時出人意料地宣布，11名新聞記者在采訪事故過程中收受當地有關負責人及非法礦主賄送的現(xiàn)金、金元寶，存在嚴重的經濟違法行為。消息公布后，社會上一片嘩然：到底是哪個記者收受賄賂?收受了多少賄賂?(2)新華社公布受賄記者名單面對質疑聲浪，9月26日，新華社再次詳細公布了11名涉案新聞記者名單。分別是：新華社駐山西分社的鄯寶紅、安小虎、王東平、譚旭，《山西經濟日報》的蘇勇，《山西法制報》的劉玉柱、白建芳、閻珍壽，《山西生活晨報》的魏停、樊武杰、郭龍。11名涉案記者受賄金額合計7.46萬元人民幣。9月28日，記者奔赴山西，調查這場新聞權力與地方政治權力、金錢的交易內幕。(3)《中國青年報》、《華商報》最早披露礦難黑幕“6.22”繁峙礦難發(fā)生后，非法礦主不是設法救人，而是與個別地方黨政官員串通一氣，隱瞞事故真相。據報道，事發(fā)當晚，涉案非法礦主殷三、楊海龍、楊治興、王建勇等商定統(tǒng)一了“2人死亡、4人受傷”的事故口徑，殷三、楊學兵指使其他礦井的10名民工冒充逃生工人，向繁峙縣調查人員作偽證。當天晚上11時，礦主將遇難礦工尸體陸續(xù)轉移、掩埋。其后幾天，當地政府有關負責人和職能部門置事實于不顧，按照礦主謊報出具了“2死4傷”的事故傷亡材料。6月27日，《中國青年報》和《華商報》接到舉報，先后趕到礦難現(xiàn)場。28日、29日，兩家媒體先后披露了非法礦主轉移、掩埋、焚燒死難礦工尸體和地方官員隱瞞真相的內幕。(4)金元寶擊倒新華社記者記者在調查中了解到，其實早在6月24日，新華社山西分社的鄯寶紅、安小虎、王東平、潭旭4名記者，已在接到繁峙死難礦工家屬舉報后趕到繁峙。但他們并未去礦難現(xiàn)場，而是先找到了繁峙縣委、縣政府，并受到了地方政府的盛情款待。縣委書記王建華還專門把忻州市委宣傳部胡某請到繁峙商量對策。胡某出主意說：“這事需要打點打點?！庇谑?，縣長王彥平從縣財政上提出部分錢來安排。酒足飯飽、吹捧承諾過后，胡某帶吉普車將鄯寶紅、安小虎、王東平、譚旭4名記者送往太原。事后新華社披露說：“新華社山西分社記者鄯寶紅、安小虎分別收受現(xiàn)金2萬元、金元寶1個(價值約2400元)。記者王東平、譚旭各收受金元寶1個(價值約2400元)?！睋?，真相大白后，鄯寶紅曾向忻州、繁峙方面打探“如何辦”，對方稱：“只要我們不說，你們不說，事情不會暴露?！臂匪旆判模坏残』t沒那么大膽，他還是于2002年7月10日，向太原市廉政賬戶上繳了花剩的2080元。據當時參與報道的《中國青年報》記者劉暢介紹，看到中青報報道后，新華社總社有關負責人曾問山西分社記者：“如此礦難，為何新華社只字未發(fā)?”鄯寶紅等人不得不重返繁峙，當遇到中青報的記者時，鄯寶紅說：“你們的報道給我們的壓力很大呀?！?002年7月3日，新華社推出《死不瞑目的控訴――山西繁峙6·22礦難追蹤》的重頭報道。署名記者是“劉詩平、鄯寶紅、安小虎”。(5)受賄記者是山西“名記”當時參與報道的記者回憶，2002年6月29日上午，在繁峙縣委、縣政府采訪時，他和幾位同事曾遇見鄯寶紅等幾名新華社山西分社的記者。因6月28日那天報道說，該次礦難中有40多名礦工遇難身亡，鄯對幾名記者用難以置信的口吻說：“那不可能吧!”記者說：“你們怎么就相信繁峙官員的一面之詞?”鄯寶紅、安小虎也沒再多說。隨后，記者趕赴義興寨金礦爆炸現(xiàn)場，而鄯等人則進到辦公室內，與縣委書記王建華、縣長王彥平私聊去了。“當時不知道他們已經受了繁峙地方的賄賂，現(xiàn)在想來，鄯寶紅那是話中有話了。”薛振宇說。據薛介紹，2002年底，北京新聞界的一次座談會上，某報因報道繁峙礦難的真相，不被利誘，新聞報道突出，總編助理受邀參加，但帶回給他最震驚的消息就是“繁峙礦難中，新華社有幾名記者受賄”。在2003年山西的一次煤礦礦難事故中，有地方官員再次確認說：“繁峙礦難中，新華社記者收人財物”，人們依然不相信是真的。2003年9月26日，新華社對外公布：根據調查結果，決定給予鄯寶紅開除黨籍、開除公職處分，給予安小虎開除留用察看處分，分別給予王東平、譚旭黨內嚴重警告處分。4名受賄記者中，鄯寶紅、安小虎是近年來山西新聞圈內比較活躍的“名記”，年齡都在30～40歲；王東平、譚旭年齡都是20出頭，但不為當地新聞圈熟知。(6)《山西法制報》3記者受賄2.2萬元據《山西法制報》有關負責人介紹，2002年6月2日山西繁峙縣義興寨金礦爆炸事故發(fā)生后，《山西經濟日報》聘用記者蘇勇，召集《山西法制報》駐忻州記者站站長劉玉柱(聘用)、白建芳(聘用)、閻珍壽(特約)3名記者者前往采訪。劉、白、閻三人結束采訪離開繁峙后，在山西代縣被蘇勇隨后追到。蘇勇稱：“繁峙方面托關系，表示一定送些錢來，務必請求不要公開報道該案?！碧K同時將2.2萬元現(xiàn)金，按劉8000元、白7000元、閻7000元的標準給3人留下。但3人事后向報社反映，當時他們根本不接受這些錢，堅決要求蘇勇將這些錢退回。而在不久后，他們也確實將2.2萬元交還給蘇勇，但蘇勇一直沒把這些錢退還。后蘇勇見“6.22”礦難事件越鬧越大，欲找當時送錢給記者的官員或辦事人員，但對方已經躲避起來，誰也不敢回接這筆錢。無奈之下，2002年7月12日，劉玉柱等三人將2.2萬元以通過有關方退還給蘇勇的方式，上繳山西省忻州市紀檢委。而蘇勇的8000元是否上繳，則無從可知。據《山西法制報》有關負責人介紹，劉、白、閻都不是報社正式在編人員。該報在接到3人受到舉報消息后，高度重視，并根據調查結果，決定給劉玉柱撤銷記者站站長職務，建議原單位黨組織給予黨內嚴重警告處分(劉的黨組織關系一直在原單位)；給白建芳解聘留用察看處分；給閻珍壽取消特約記者資格，收回特約記者證的處分。但因報社人手不夠，三人現(xiàn)都還在忻州記者站留用。蘇勇在《山西經濟日報》的身份比較復雜。據該報廣告部有關人士介紹，蘇為報社聘用的廣告人員，受賄案發(fā)生前已經離社，其受賄的金錢事后是否退還，報社并不知情。(7)1萬不夠分，再要5千元據知情人士介紹節(jié)，劉、白、閻，蘇4名記者，在應聘的報社內是廣告、發(fā)行、采編“一肩挑”?！渡轿鞣ㄖ茍蟆返膸酌浾哌€兼職訴訟代理，有無律師資格則無從查考。他們常以“記者”“廣告”“廣告員”“發(fā)行員”等多種身份出入各種體面的場合。除此4人外，在繁峙礦難中，《山西生活晨報》的3名記者魏停、樊武杰、郭龍也收受了非法金礦礦主和地方官員共1.5萬元的“閉口費”，每人分得5000元。山西一資深記者告訴記者，據可靠消息，當時繁峙有關負責人和非法礦主只給3名男記者10000元“擺平費”，但3名記者發(fā)現(xiàn)每人分3000元后剩下的1000元分不開，就又打電話給非法礦主，要求能否再給12000元或15000元，3人好平分，最后繁峙方面又補拿5000元，3人每人平均分5000元才了結。9月29日下午，記者趕到位于太原市康樂街15號的《山西生活晨報》，但報社放假，報紙休刊。記者偶遇該報社職工，他告訴記者，前幾天還在報社見到上述3名記者，至于受賄金錢是否上繳、涉金記者是否受到處分則不得而知。(8)受賄記者不止11名?2003年9月30日，記者奔赴繁峙“6·22”礦難現(xiàn)場――山西繁峙砂河鎮(zhèn)義興寨。繁峙礦難中的涉案工頭舒仕斌的一個弟弟告訴記者，如要了解當時記者受賄內幕，就必須找到義興寨金礦背后最大的后臺老板楊治興，但此人至今一直在逃。記者趕到楊治興家――砂河鎮(zhèn)代堡村，盡管記者就在其家門口，但其家人堅決地告訴記者，不知道誰是楊治興。采訪無功而返。在繁峙砂河鎮(zhèn)東關旅社，記者見到旅社的東家殷三的兒子。據他透露，在繁峙礦難中，到底有多少記者受賄，只有楊治興一人知道。但絕對不止11名記者，也絕不止7萬多元人民幣。有的外地記者，在太原、繁峙一下火車就被“打點”回去了。2003年9月29日，記者在山西省紀檢監(jiān)察部門采訪時獲悉，因為涉金案的11名記者收受賄金都超過5000