【我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)存在的主要問題及建議6100字（論文）】

我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)存在的主要問題及建議目錄TOC\o"1-3"\h\u263281前言 前言我們國家的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展盡管十分迅速，可是與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的立法工作卻啟動較晚，并未受到充分重視，因而，對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)同樣是比較薄弱。同歐美等西方國家相比較，我國制訂的法律大多是以國家穩(wěn)定和社會安全為中心的網(wǎng)絡(luò)安全立法，并沒有專門對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)制訂的法律，即便有一些規(guī)定，但這些都很散，很難有效運(yùn)用。而這些相關(guān)規(guī)定在某種程度上而言也只是規(guī)定而已，即便有違規(guī)的問題，也難以進(jìn)行懲處，這便愈發(fā)讓其在司法實(shí)踐中進(jìn)行操作。尤其是近年來，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件日益增加，我國就隱私權(quán)的法律保護(hù)特別是網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的法律保護(hù)已經(jīng)無法適應(yīng)目前時代的發(fā)展。因而，為了能讓我國互聯(lián)網(wǎng)能夠健康的發(fā)展，一定要盡早制訂相關(guān)的法律法規(guī)。與此同時，對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)問題同樣也是目前我國需要解決的一個難題。本論文對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)展開闡述，分析我國現(xiàn)階段在該問題上還存在著哪一些難題，對我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)給予一些建議，此外希望能夠呼吁立法機(jī)構(gòu)早日頒布專門的法律法規(guī)，以便實(shí)現(xiàn)人們既可享受網(wǎng)絡(luò)發(fā)展高效便捷的同時又能保護(hù)自己的隱私安全，從而實(shí)現(xiàn)我國互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展。2我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定2.1《民法典》目前我國，與隱私有關(guān)的最早條例出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代末的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見（試行）》第140條，該條文依托名譽(yù)權(quán)保護(hù)隱私。隱私權(quán)被正式列為單獨(dú)的權(quán)利始于2010年的《侵權(quán)責(zé)任法》，2017年《民法總則》中又被再度提及。目前《民法典》設(shè)專章已明確隱私權(quán)與個人信息的含義并詳細(xì)列出了侵犯隱私權(quán)的行為種類，并且把隱私權(quán)與個人信息權(quán)分開規(guī)定。此舉不僅符合現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢，使移動網(wǎng)絡(luò)世界更加平穩(wěn)有序，而且更有利于站在法律的高度保障網(wǎng)絡(luò)隱私利益?！睹穹ǖ洹返?032條第二款規(guī)定了隱私權(quán)的含義，即自然人自己知道的私密信息、展開的私密活動、擁有的私密空間，不愿意被其他人打擾。從第1033條中可以明顯看出對隱私權(quán)予以侵犯的行為類別，即任何個人或組織除非得到權(quán)利人的明示或者法律另有規(guī)定，否則不可打破他人原有的寧靜生活，通過傳單、電話、電子郵箱、即時通信軟件、短信等實(shí)行騷擾行為；不可對他人的私密活動進(jìn)行監(jiān)聽、拍攝、窺探等；不可將他人的私密信息自行處理；不可對他人的私密部位進(jìn)行窺探、拍攝等；不可侵入他人的私密空間，比如酒店房間、住房等，進(jìn)行窺探、拍攝等；對他人隱私權(quán)實(shí)施的其他侵害行為。除此之外，《民法典》第1226條同時保障了患者的隱私權(quán)和個人信息。同時，對于泄露或是沒有經(jīng)過患者同意公開的侵權(quán)行為之認(rèn)定，刪掉了導(dǎo)致患者損害這一要件，從而更好地對患者的隱私和個人信息進(jìn)行保護(hù)。2.2民事司法解釋除了民事基本法，不斷更新與出臺的有關(guān)司法解釋也是隱私權(quán)保護(hù)在我國法律體系中逐漸完善的有效證明。受價值觀落后以及歷史因素的影響，1990年之后，我國始終以其他人格利益看待隱私權(quán)，對其實(shí)施間接保護(hù)。20世紀(jì)90年代末期，針對患有特殊疾病的患者，其隱私權(quán)益的保護(hù)在《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》里被明文規(guī)定，即假如患者不愿意把自己的病情公布，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)漠視其想法公布了病情的記錄，該行為是對患者名譽(yù)權(quán)的侵犯。雖然司法解釋將保護(hù)公民隱私權(quán)益的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，但是仍然沒有確定其為具體的人格權(quán)，導(dǎo)致公眾的維權(quán)之路異常艱難。隱私權(quán)首次從名譽(yù)權(quán)中脫離出來，作為一項(xiàng)單獨(dú)的權(quán)利出現(xiàn)在《精神損害賠償司法解釋》中。至此，侵害隱私權(quán)的事件發(fā)生后，公民可以向法院單獨(dú)申請隱私權(quán)保護(hù)的民事訴訟。另外，在互聯(lián)網(wǎng)世界，個人信息的范圍與種類在《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中予以明確，具體涵蓋了個人健康檢查資料、病例、基因信息、私人活動等。該《規(guī)定》于2014年正式頒行，其中還規(guī)定了侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)具體的不法行為，即竊取、收集、向第三人售賣或者提供等，并且也明示了行為人主觀存在侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私的過錯標(biāo)準(zhǔn)以及承擔(dān)責(zé)任的方式。首先，認(rèn)定主觀過錯的依據(jù)是提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的人是否已經(jīng)在事前將自己的注意義務(wù)有效履行，或者事后積極采取措施予以補(bǔ)救，以及個人隱私權(quán)的受侵害深度和傳播廣度等。其次，明確規(guī)定了賠付精神損失、賠禮道歉、澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)等常見的承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代，每時每刻都會傳遞大量信息數(shù)據(jù)，使得保護(hù)隱私和共享數(shù)據(jù)失衡，頻頻出現(xiàn)的侵犯隱私權(quán)現(xiàn)象造成社會擔(dān)憂，民眾的隱私安全面臨威脅。即使提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的主體已經(jīng)在第一時間制定應(yīng)對方案，以便盡量遏制事態(tài)的惡性發(fā)展，但是這些隱私信息一旦被公開，很難絕對保證它們不會被再次泄露。2.3其他相關(guān)法律文件中的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)條款隱私權(quán)保護(hù)不但規(guī)定在一些相關(guān)的法律條文中，從有些部門法的內(nèi)容里面也可以窺探一二。例如，《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《慈善法》等。在社會各界的殷切期盼下，《網(wǎng)絡(luò)安全法》于2016年正式實(shí)施，作為專門針對互聯(lián)網(wǎng)的法律，個人或組織進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)世界的行為準(zhǔn)則都可以從中得到答案，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)一步明確，有利于增強(qiáng)廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的安全感。該法單獨(dú)設(shè)置了一個章節(jié)規(guī)定：信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的安全應(yīng)予以保障；獲取信息必須遵循原則；監(jiān)督機(jī)構(gòu)、其他組織或個人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等主體嚴(yán)禁實(shí)施的行為，讓其能更主動自覺、自我約束。《網(wǎng)絡(luò)安全法》第41-43條細(xì)分了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商搜集、應(yīng)用個人信息基準(zhǔn)、原則及其主要用途，避免個人信息被外泄，個人隱私權(quán)遭受侵害，另外也將事后網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)盡的責(zé)任明確下來，包括其應(yīng)當(dāng)在出現(xiàn)威脅隱私信息安全的現(xiàn)象時立即實(shí)施更正或刪除的行為，以免發(fā)生二次損害，同時還要向網(wǎng)絡(luò)用戶或有關(guān)部門及時告知個人信息面臨被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)或者正在被侵犯，從而有效阻止事態(tài)惡化。另外，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的第44-46條對交易個人信息進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，使“地下”交易網(wǎng)絡(luò)隱私遭受嚴(yán)重打擊。最后，該法還規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)實(shí)施的基本行為，具體可見第49條的規(guī)定，其中強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)形成高度責(zé)任意識，使舉報(bào)、投訴、監(jiān)督工作有序進(jìn)行，為用戶筑起隱私權(quán)保護(hù)的第一道防線。總的來說，由于移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)流動性以及較快的傳輸速度，一旦個人隱私信息融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對于身處大數(shù)據(jù)時代的民眾來說，他們關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的顧慮也從最開始的信息安全，進(jìn)一步衍生為數(shù)據(jù)安全，最后又變?yōu)閭€人隱私安全。而《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺剛好為社會大眾提供了一劑強(qiáng)心針，成為保護(hù)隱私權(quán)的有力武器。綜上所述，針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，雖然我國已經(jīng)頒行了諸多的民事法律，然而由于法律的滯后性和移動互聯(lián)網(wǎng)飛速的更新發(fā)展，難免會存在一些法律難以輻射到的地方，這就為犯罪分子提供了“鉆漏洞”的機(jī)會。通過分析具體的法律實(shí)踐過程，可以明顯看出現(xiàn)有保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律法規(guī)仍然有許多不足之處，需要繼續(xù)加以完善。3我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)存在的主要問題3.1網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)缺乏立法保護(hù)我們國家的人民隨著時代的發(fā)展對自身的隱私權(quán)的保護(hù)也越發(fā)的關(guān)注，但由于我國目前的法律法規(guī)對于隱私權(quán)的保護(hù)并不健全，并沒有專門性的立法，保護(hù)的范疇比較有限，相關(guān)條款僅僅零碎的散落在各種部門法之中，并且其中大部分也只不過是局限在原則和精神層次上保護(hù)并未建立一個完整的體系，涉及到的法律法規(guī)中幾乎沒有什么具體的條款對隱私權(quán)的保護(hù)作出了明確的規(guī)定，導(dǎo)致其不具有操作性。法學(xué)院教授張新寶曾說過，國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)發(fā)展勢頭特別快，可是與其有關(guān)的許多法律法規(guī)卻沒有跟進(jìn)，只有一些人在人大常委中提出過一些意見。這就表明對隱私權(quán)并沒有引起足夠重視。因而，我們時常能夠看見司法部門在司法實(shí)踐的過程當(dāng)中在處理網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)案件時標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，進(jìn)而導(dǎo)致各執(zhí)己見久而久之這就會影響了法律的權(quán)威性，此外由于個人隱私的侵權(quán)案件急劇上升，現(xiàn)階段所制訂的法律法規(guī)當(dāng)面對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)時早就存有顯著落后，已經(jīng)難以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展速度，也已漸漸無法滿足當(dāng)下對隱私權(quán)的要求。因而，需盡早從立法層面來制訂一部有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)，就變得十分重要，這關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的有效落實(shí)，讓人們的隱私變的更加安全。3.2網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)客體未得到明確界定進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代以后，從隱私權(quán)中發(fā)展出了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，而隱私權(quán)已經(jīng)從名譽(yù)權(quán)中分離開來做為獨(dú)立的人格權(quán)，許多民法學(xué)家為此付出了諸多努力。即便隱私權(quán)已經(jīng)在《民法典》中被獨(dú)立確定為一項(xiàng)人格權(quán)，但是其客體范圍和權(quán)利內(nèi)容不太寬泛。針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，只有《網(wǎng)絡(luò)安全法》和相關(guān)司法解釋做出了規(guī)定，但是表述的概括性和原則性較強(qiáng)，不利于司法實(shí)踐。首先，缺乏詳細(xì)的權(quán)利內(nèi)容規(guī)定。有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)內(nèi)容無論是在《民法典》或是其他法律法規(guī)中均缺少具體性。維權(quán)的首要條件是具備確定的權(quán)利內(nèi)容，如果其始終位于空缺情況，只能依靠事后救濟(jì)的渠道進(jìn)行維護(hù)。其次，客體范圍不寬泛。目前，只有部分司法解釋規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的客體范圍，無法有效實(shí)現(xiàn)該權(quán)利，再加上網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性導(dǎo)致侵權(quán)種類更加多樣化，為此立法者應(yīng)對現(xiàn)有法律條文進(jìn)行適當(dāng)增減或修改。例如，在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)范圍內(nèi)納入私人網(wǎng)絡(luò)空間。3.3行業(yè)自律程度不高行業(yè)自律具有自身的優(yōu)勢，它能夠在很大程度上針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)發(fā)揮了彌補(bǔ)法律欠缺的作用。目前我國互聯(lián)大亨如騰訊、字節(jié)跳動、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)平臺都制訂了自身的隱私權(quán)保護(hù)政策及隱私聲明書，這一些隱私政策和聲明是看似是保護(hù)著用戶的隱私權(quán)，可事實(shí)上，這一些隱私政策和聲明均屬于格式條款，用戶僅有接收的權(quán)力，卻并沒有選擇的權(quán)力，而且大多數(shù)情況下都僅對內(nèi)容進(jìn)行列舉并沒有做詮釋，用戶在看到一些專業(yè)名詞完全是不知所云，但如果用戶選取拒絕，那么用戶就不可以享有該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，因此用戶根本沒有真正的自主選擇權(quán)，網(wǎng)絡(luò)提供者這種行為是有失公允的，它們制訂的隱私聲明并不是對用戶進(jìn)行保護(hù)反而是對網(wǎng)站保護(hù)。此外，由于行業(yè)自律欠缺高效的管控，大多數(shù)情況下即便制訂了行業(yè)守則卻并沒有得到充分的實(shí)行，并且他們所制訂的內(nèi)容只不過是流于表面，所以就算有隱私聲明和行業(yè)公約，但如果欠缺管控只是進(jìn)行自我管理是沒有任何意義的，其次，目前我國針對行業(yè)自律組織欠缺處罰性的措施，完完全全是依靠企業(yè)自身的道德去管束，這在個人利益面前是不太現(xiàn)實(shí)的。因而，改善行業(yè)公約提高行業(yè)自律這對于保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有著極大的作用。4我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)法律保護(hù)建議4.1完善立法和強(qiáng)化自律由于目前我國在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)的立法依然非常欠缺，尚未有一個很好的法律機(jī)制對隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)。另外，在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)遭受侵犯后也無法得到較好的維權(quán)，這便急切的需要立法機(jī)構(gòu)盡早立法。我們應(yīng)該緊緊抓住建設(shè)法治社會的機(jī)遇，制訂隱私權(quán)保護(hù)法律，建立全方位的隱私權(quán)保護(hù)機(jī)制。與此同時，也要把行業(yè)自律也需要放置在重要位置，行業(yè)的自律是很重要的，法律法規(guī)與行業(yè)自律緊密結(jié)合，發(fā)揮彼此的優(yōu)勢并填補(bǔ)另一方的缺點(diǎn)，才能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進(jìn)行更好的保護(hù)。在比照美國和歐盟兩個不同的保護(hù)，通過他們優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)我們不難發(fā)現(xiàn)，即便像歐盟擁有成熟的法律體系在某些問題上依然無法徹底解決，一定要建立相應(yīng)的行業(yè)自律機(jī)制來改善嚴(yán)格立法所產(chǎn)生的矛盾。當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)針對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)并不健全的情況下，構(gòu)建完善的行業(yè)自律就很有必要。4.2擴(kuò)大權(quán)利客體范圍應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明晰和擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的界限。公民住所是公民隱私產(chǎn)生的核心區(qū)域，我國憲法對公民住所有著明確保護(hù)的規(guī)定。伴隨著公民網(wǎng)絡(luò)生活成為現(xiàn)實(shí)生活的一部分，對很多人來說，其電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)硬盤空間、虛擬IP地址也是現(xiàn)實(shí)生活的延伸，而電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)硬盤空間、虛擬IP地址在當(dāng)下非常容易被一些組織和個人侵犯。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范圍又進(jìn)一步向外延伸，在敏感信息、私人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、單獨(dú)網(wǎng)絡(luò)活動的客體的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行了進(jìn)一步的擴(kuò)張。從個人信息來看，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)除了包括現(xiàn)實(shí)中的個人信息權(quán)之外，還包括宗教信仰、性別認(rèn)知、政治觀點(diǎn)等敏感的個人信息。從私人網(wǎng)絡(luò)空間來看，包含網(wǎng)絡(luò)用戶在互聯(lián)網(wǎng)中所有由自己管理、控制，區(qū)別于公開網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域，例如電子通訊設(shè)備、個人IP地址、個人網(wǎng)站空間等等。從網(wǎng)絡(luò)行為來看，網(wǎng)絡(luò)交流、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)手游等一系列依托于移動互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的新鮮事物都是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的載體。4.3加強(qiáng)對行業(yè)自律的引導(dǎo)與管理行業(yè)自律對保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)有著積極的作用，在關(guān)于行業(yè)自律的引導(dǎo)與管理和美國相比較，可以很明顯看出我國的不足。沒有一個完善的行業(yè)自律的法律引導(dǎo)體系，對我國相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會僅能起到一個促進(jìn)交流合作的作用，而不能發(fā)揮出類似美國那樣的行業(yè)自律帶來的行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。行業(yè)自律措施必然需要法律法規(guī)的正確引導(dǎo)于嚴(yán)格管理，才能真正起到既能推動行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能讓保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)落到實(shí)處的作用，否則行業(yè)自律措施就形同虛設(shè)而已。所以我國應(yīng)當(dāng)研究出臺相關(guān)的法律法規(guī)引導(dǎo)行業(yè)自律，管理行業(yè)發(fā)展，從而加強(qiáng)對公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)力度。此外，逐步完善國內(nèi)行業(yè)自律公約。一是，在自律公約中應(yīng)該要規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)用戶隱私保護(hù)的有關(guān)細(xì)節(jié)，自律公約的全體成員必須恪守其規(guī)定，在自己企業(yè)網(wǎng)站隱私聲明里將其規(guī)定列入當(dāng)中。另外，給予網(wǎng)絡(luò)用戶自主決定權(quán)，具體來講，便是不管網(wǎng)絡(luò)用戶有沒有同意網(wǎng)站所要求提供個人信息，都能正常打開網(wǎng)站，同其他接受網(wǎng)站協(xié)議用戶的服務(wù)內(nèi)容一致。二是，沒有懲罰制度的自律公約就是一紙空文，因而，一定要規(guī)定違背公約的成員應(yīng)當(dāng)承受一定的懲罰。例如嚴(yán)禁其從事該行業(yè)，注銷其從事該行業(yè)的資質(zhì)，從而能夠更好地保護(hù)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私。結(jié)論大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中的產(chǎn)物，伴隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，數(shù)據(jù)信息化的全面普及現(xiàn)已變成了一把利弊并存的“雙刃劍”。一方面大數(shù)據(jù)影響了人們生活的方方面面，在一定程度上把我們思維方式與生活模式徹底改變了，而且也方便了我們的