回復(fù)函的格式范文(篇一)

回復(fù)函的格式范文(篇一)回復(fù)函的格式范文(篇一)xxx辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函

國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)xxx領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要切實(shí)抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。

二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。

三、要盡快組織直接進(jìn)入國際羊毛拍賣市場。

四、為了促進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。

上述有關(guān)政策，請(qǐng)有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)，執(zhí)行中的`問題，由國家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實(shí)。

xxx辦公廳(蓋章)

20xx年一月三日

回復(fù)函的格式范文(篇二)一篇完整的論文必須由內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)四部分組成，缺一不可。

1、內(nèi)容摘要摘要是對(duì)論文內(nèi)容的簡短而全面的概括，能夠讓讀者迅速總攬論文的內(nèi)容。摘要既要具有高度的信息濃縮性，又要具有可讀性，還要結(jié)構(gòu)完整、篇幅簡短以及獨(dú)立成篇。一篇好的摘要應(yīng)具備以下特點(diǎn)：準(zhǔn)確性、獨(dú)立性、簡練而具體、非評(píng)價(jià)性、連貫性和可讀性。摘要的長度一般不超過300字。

2、關(guān)鍵詞

一般選取3—5個(gè)詞作為關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞可以是題目中的核心概念，也可以是通篇運(yùn)用最多的核心概念。各關(guān)鍵詞間用“；”間隔，最后一個(gè)關(guān)鍵詞后無需標(biāo)點(diǎn)。

3、正文部分

（1）標(biāo)題的合理性。各教師上交論文，沒有標(biāo)題或亂標(biāo)題現(xiàn)象嚴(yán)重。具體要求如下：標(biāo)題一律空兩格；標(biāo)題中盡可能不用或少用標(biāo)點(diǎn)號(hào)，標(biāo)題末不用標(biāo)點(diǎn)號(hào)；標(biāo)題不得排在頁末而無接文，即避免背題；

一般而言，論文由三級(jí)標(biāo)題組成。（見下圖），如果你的文章篇幅很長，需要用到四級(jí)標(biāo)題，也可以。（見下圖）

4、參考文獻(xiàn)

本次教學(xué)專題論文字體要求如下：

1、題目：三號(hào)黑體加粗

2、單位姓名：四號(hào)楷體加粗

3、內(nèi)容

摘要：“內(nèi)容摘要”五號(hào)黑體加粗，具體內(nèi)容用五號(hào)楷體

4、關(guān)鍵詞：五號(hào)黑體加粗

5、標(biāo)題：

一級(jí)標(biāo)題：小三號(hào)黑體加粗；二級(jí)標(biāo)題：四號(hào)黑體加粗；三級(jí)標(biāo)題：小四號(hào)黑體加粗；四級(jí)

標(biāo)題：五號(hào)楷體加粗。

6、正文：五號(hào)宋體；案例：五號(hào)楷體

7、全文行距：倍

回復(fù)函的格式范文(篇三)送呈先生(女士)臺(tái)啟

謹(jǐn)訂于公歷年月日(星期)(上面寫陽歷下面寫陽歷)

農(nóng)歷

舉行新居落成并喬遷之慶

屆時(shí)恭請(qǐng)稱呼全家

光臨謹(jǐn)邀自稱

公元：xx年8月1日

農(nóng)歷：二零一一年七月初二

公司喬遷賀詞

鴻猶大展、駿業(yè)肇興、大展經(jīng)倫、萬商云集、貨財(cái)恒足、陶朱妣美、

駿業(yè)日新、駿業(yè)崇隆、大展弘圖、多財(cái)善賈

鴻猶大展、駿業(yè)肇興、大展經(jīng)倫、萬商云集、貨財(cái)恒足、陶朱妣美、

駿業(yè)日新、駿業(yè)崇隆、大展弘圖、多財(cái)善賈

個(gè)人搬遷賀詞

良禽擇木、喬木鶯聲、鶯遷吐吉、德必有鄰

高第鶯遷、鶯遷喬木、新居落成、喬遷志慶

喬遷賀詞6句

新家好生活，真心老朋友——祝賀你喬遷之喜!

祝賀你，搬新家了，愿你的生活越過越好!

恭喜!恭喜!搬新家啦!

陽光明媚，東風(fēng)送情，喜遷新居，德昭鄰壑，才震四方!

“良辰安宅，吉日遷居”，幸福的生活靠勤勞的雙手創(chuàng)造!

回復(fù)函的格式范文(篇四)三、論文的標(biāo)題層次采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級(jí)編號(hào)。如：一級(jí)標(biāo)題１，2級(jí)標(biāo)題１.１，三級(jí)標(biāo)題１.１.１。編號(hào)左起頂格書寫。

四、中文摘要１５０字左右，關(guān)鍵詞３－７個(gè)。

五、參考文獻(xiàn)只列文中引用的公開發(fā)表的文獻(xiàn)（未公開出版的用腳注說明），按文中出現(xiàn)的先后次序列出。其排列格式如下：

如：

[1]盛寶懷.Ba空間中Kantorovich算子的飽和性.數(shù)學(xué)雜志，1992，12(2)：146-154.

[2]WuGaridi.TheJacksontheoreminBaspaces.Approx.theory＆Appl.，1996，12(2)：60-69.

[3]孟伯秦.內(nèi)插空間理論及其應(yīng)用．內(nèi)蒙古人民出版社，2001，183-192.

七、畢業(yè)設(shè)計(jì)（創(chuàng)作）要求錄入作品名稱（題目）、單位、姓名、指導(dǎo)教師、畢業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告書。

回復(fù)函的格式范文(篇五)導(dǎo)語：行政違法有廣義與狹義之分，狹義的行政違法僅指行政主體的違法，廣義的行政違法還包括行政相對(duì)人違法。

論文摘要：試論對(duì)行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督

論文關(guān)鍵詞：行政,監(jiān)督,檢察,行為,執(zhí)法

我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺(tái)，越來越完備，依法行政的氛圍也越來越濃厚。

但我們同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾，嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展和社會(huì)法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)中行xxx力的行使缺乏有效的監(jiān)督，行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。

作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)是否享有對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨(dú)特權(quán)力，以及如何正確行使，值得探討。

本文試從行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實(shí)踐等方面，來論述對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施檢察監(jiān)督的可行性。

一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀

(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，即由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制、由人治走向法治，各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織，嚴(yán)重影響我國社會(huì)和諧和穩(wěn)定，也對(duì)公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。

改革開放三十多年來，我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，但從總體上看，仍然不適應(yīng)客觀要求，已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。

目前我國行政機(jī)關(guān)在實(shí)施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù)，重罰款輕整改，重罰款輕監(jiān)督，重罰款輕教育，有的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動(dòng)，在實(shí)施行政執(zhí)法行為過程中，凡是能擴(kuò)大本部門管理范圍并能帶來實(shí)際利益的條款，凡是易于施行的規(guī)定，都積極主動(dòng)地承擔(dān),凡是沒什么利益所得，得不到實(shí)惠的規(guī)定，或是需要執(zhí)行單位出資出力，工作難度大的條款。

往往借口職權(quán)重疊交叉，在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去，出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”，導(dǎo)致政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化;在行政強(qiáng)制環(huán)節(jié)上，重罰款輕管理，一罰了事、以罰代管，對(duì)行政相對(duì)人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級(jí)檢查的現(xiàn)象隨處可見，作風(fēng)粗暴，不文明執(zhí)法，最典型的是曾多次見于報(bào)端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件，近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域?yàn)E用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加，群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升，就是非常有說服力的事實(shí)。

(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因

一個(gè)問題的產(chǎn)生，總是由多方面的'原因所造成的，其中既有主觀方面的，也有客觀方面的。

筆者認(rèn)為，目前行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因，主要可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：

1.行政管理的思維慣性

我國目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，法制建設(shè)還不是很健全，行政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會(huì)發(fā)展，部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響，在實(shí)施行政活動(dòng)時(shí)習(xí)慣于采取簡單的命令方式，一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為，從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。

人治觀念占主導(dǎo)地位，說話于法無據(jù)，辦事隨心所欲，與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。

一種習(xí)慣往往是長期形成的，想要在一時(shí)之間將其改變是不現(xiàn)實(shí)的，這需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。

但是不可否認(rèn)的是，這種重人治、輕法治的思想，在行政人員的潛意識(shí)中有著深深的烙印，是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。

2.行xxx力的監(jiān)督不力

我國行xxx力偏大，而對(duì)行xxx力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。

當(dāng)前我國行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，來自于上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督，但由于缺乏自我約束機(jī)制，效果并不理想。

外部監(jiān)督一是來自行政相對(duì)人，依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定，提出的行政復(fù)議和行政訴訟，但由于行政相對(duì)人許多是受益者，比如，土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實(shí)施了違法的行政審批行為，容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對(duì)人低價(jià)取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐，使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞，而此時(shí)的行政相對(duì)人往往從中獲取了巨大利益，因此也不可能主動(dòng)向法院申請(qǐng)撤銷這種違法審批行為，而其中受損害的行政相對(duì)人，又因?yàn)樘幱谌鮿莸匚?，往往不敢或不愿提出行政?fù)議和提起行政訴訟。

二是來自社會(huì)公眾和新聞輿論對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，也確實(shí)起到了一定的作用，但由于其監(jiān)督缺乏法律效力，故一旦實(shí)施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)拒不糾正，則無可奈何。

二、對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性

(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看

目前我國對(duì)行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。

一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

xxx作為我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān)，并對(duì)其監(jiān)督。

人大及其常委會(huì)通過聽取工作報(bào)告和匯報(bào)、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動(dòng)狀況，發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為，并及時(shí)糾正。

權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大，方式多，但在具體實(shí)施過程中卻很少使用。

二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。

行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部也存在著對(duì)于行政行為的監(jiān)督。

一種是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督。

比如行政復(fù)議。

按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)事人的申請(qǐng)下，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查，以裁決方式解決糾紛。

由于行政復(fù)議因其組織機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性、程序的不完備以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素，部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出，監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮，缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會(huì)公信力。

另一種是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

以專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)的形式，對(duì)其他行政機(jī)關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督，并對(duì)違法行政行為進(jìn)行糾正。

但由于我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng)，缺乏必要的權(quán)限和獨(dú)立性，尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次，缺乏足夠的剛性和實(shí)效，其監(jiān)督力度明顯不足。

對(duì)于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式，行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白，急待通過相關(guān)法律予以確立，以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。

(二)從權(quán)力特性來看對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性

行政機(jī)關(guān)實(shí)施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行xxx力，來自于立法機(jī)關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán)，故行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，從本質(zhì)上說是一種法律行為，因此，用法律手段對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。

在我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是一個(gè)專門從事法律監(jiān)督的司法機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)來對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的。

“中國法律監(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力，我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。

作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力，中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。

誠然，法律監(jiān)督權(quán)也要對(duì)非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán)，但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本。

控制和約束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn)。

”[1]上述筆者已經(jīng)分析過，由于我國目前對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性，實(shí)施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制，國家利益和社會(huì)公共利益受到損害的情況比比皆是。

而根據(jù)上文的分析，目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。

因此迫切需要強(qiáng)有力的國家機(jī)關(guān)介入對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，而作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院，既具備法律專業(yè)知識(shí)，又具有一定的法律強(qiáng)制力作保障，因此檢察機(jī)關(guān)介入對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。

(三)從社會(huì)管理創(chuàng)新需要上看

社會(huì)管理與檢察工作密切相關(guān)，既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容，發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域，也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。

故社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域，而檢察機(jī)關(guān)參與的立足點(diǎn)，就是其法律監(jiān)督職能。

當(dāng)今社會(huì)矛盾日益激化，雖然有各種各樣的原因，但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系，因此，檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。

檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督，能夠著力促進(jìn)與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系建設(shè)，有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，為建設(shè)和諧社會(huì)。

提供更加有力的司法保障。

為建設(shè)和諧社會(huì)，提供更加有力的司法保障。

三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性

(一)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)

1.法理依據(jù)

在三權(quán)分立的西方國家，國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成，即立法權(quán)、司法權(quán)和行xxx，由于行xxx力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證行使等特點(diǎn),這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動(dòng)態(tài)、最容易違法或被濫用。

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止?！盵2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。

行政機(jī)關(guān)過于強(qiáng)勢，是行政機(jī)關(guān)不規(guī)范實(shí)施行政執(zhí)法行為的主要原因，因此非常有必要對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行xxx力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

對(duì)權(quán)力制約通常有二種方式，道德制約和權(quán)力制約。

道德制約，顧名思義實(shí)質(zhì)上是一種對(duì)權(quán)力行使者道德的約束，沒有強(qiáng)制力，全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟，在目前行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下，實(shí)際上起不到什么作用。

權(quán)力制約，即以“權(quán)力約束權(quán)力”，以分權(quán)制衡的方法，以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力。

“通過法律對(duì)權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項(xiàng)基本原則。

由于行xxx的強(qiáng)大地位，對(duì)國家權(quán)力的控制首先是對(duì)政府行xxx力的控制。

對(duì)國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工，相互制約。

在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力，對(duì)行xxx的控制主要是議會(huì)的政治控制和法院的司法控制。

在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。

包括xxx的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督，執(zhí)政黨的監(jiān)督，社會(huì)的監(jiān)督等。

檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分?！盵3]我xxx力結(jié)構(gòu)中檢察機(jī)關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。

2.憲法依據(jù)

《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定：“xxx檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。

我國是以xxx制度為根本的政治制度，在人民主權(quán)之下，法律監(jiān)督權(quán)與行xxx、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種，并對(duì)行xxx、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

xxx是權(quán)力的本源，是一種上位權(quán)力，主要對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督，因此，人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。

所以，這就需要一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。

檢察機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國xxx授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行xxx力實(shí)施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職能，這是毫無爭議的。

3.其他法律依據(jù)

《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！比嗣穹ㄔ菏芾淼男姓V訟案件，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。

這里實(shí)質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為，檢察機(jī)關(guān)的行政案件抗訴，就是對(duì)該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能，無非是通過司法審查途徑來實(shí)施法律監(jiān)督。

2001年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會(huì)第九十七次會(huì)議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議：(一)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。

這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé)，應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為時(shí)表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實(shí)施行政執(zhí)法行為這兩種情況，故上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)可以以檢察建議的方式對(duì)有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為實(shí)施法律監(jiān)督。

1979年11月29日公布施行的《xxx關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第五條規(guī)定：“人民檢察院對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督?！?992年8月10日司法部令第21號(hào)《司法部勞動(dòng)教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定：“勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)受人民檢察院的監(jiān)督?！彼痉ú繉儆趪倚姓C(jī)關(guān)，勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)是一種行政處罰強(qiáng)制行為，屬于行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政執(zhí)法行為，上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)對(duì)這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。

(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較

1、相對(duì)于其他監(jiān)督，檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性，從法律形式看，檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，實(shí)施法律監(jiān)督是其專門職責(zé)，這種專門職責(zé)是其他機(jī)關(guān)所不能取代的。

從職業(yè)水準(zhǔn)看，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。

由于檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，專門實(shí)施法律監(jiān)督，在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定，并且檢察官實(shí)行專業(yè)化，對(duì)其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求，使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高，提高了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn)，進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù)，其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會(huì)公信力，并且也使得對(duì)行xxx運(yùn)作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實(shí)際可能。

2、相對(duì)于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議)，由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性，因此更加具有社會(huì)公信力。

作為“一府兩院”中的檢察機(jī)關(guān)，在權(quán)限上不受行政機(jī)關(guān)節(jié)制，監(jiān)督具有中立性，其對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位，具有超然的立場，其本身沒有任何利益訴求，其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一，維護(hù)國家利益和公共利益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，由于其與被監(jiān)督者同屬一個(gè)行政體制中，在現(xiàn)實(shí)國情下，無論從實(shí)質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。

而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷，對(duì)從實(shí)際上強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實(shí)的重大意義。

3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動(dòng)性。

審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán)，奉行“不告不理”的司法原則。

只有在有行政相對(duì)人依法提起訴訟的時(shí)候，審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查。

如果具有原告資格的主體缺位，或者雖有適格原告存在，但由于諸多現(xiàn)實(shí)原因而無力起訴或不敢起訴的情況下，諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督，從而出現(xiàn)行xxx司法監(jiān)督的真空。

但是，檢察權(quán)是一種主動(dòng)、積極的公權(quán)力，其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大，基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性，其主動(dòng)性能夠很好地彌補(bǔ)社會(huì)公共利益受到行xxx損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。

在這種情況下，檢