建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理項目策劃書

************工程項目安全生產(chǎn)策劃書編制單位：**********工程局有限公司***********工程項目部編制人:審核人：審批人： 編制日期：目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1. 工程概況 32. 工程安全要點 33. 編制依據(jù)及適用范圍 33.1編制依據(jù) 33.2適用范圍 44. 安全管理目標 45. 安全組織管理機構 45.1安全生產(chǎn)領導小組 45.2安全管理網(wǎng)絡圖 55.3安全人員配備 56.安全管理制度 57.安全管理措施 187.1分部分項工程 187.2設備管理 198.安全專項方案控制計劃 199.應急預案 199.1應急預案編制計劃 199.2事故、事件報告程序 1910.項目安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃表 20工程概況工程名稱:*******************建設單位:施工單位：*******************監(jiān)理單位：設計單位：本工程位于*****開發(fā)區(qū)，工程總面積萬平方米，工程基礎部分為鋼筋混凝土，主體部采用鋼結構。工程安全要點一、鋼結構的高空安全作業(yè)二、臨時用電設施安全三、起重設備等特種設備運行四、現(xiàn)場重點部位的消防安全編制依據(jù)及適用范圍3.1編制依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）《建筑施工企業(yè)安全評價標準》《建筑機械使用安全技術規(guī)程》《建筑設計防火規(guī)范》（GB_50016-2006）《中建股份安全管理手冊》《質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全整合型管理體系管理手冊》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《鋼管腳手架扣件技術規(guī)范》（GB15831-2006）《起重機設計規(guī)范》(GBT3811-2008)其他法律、法規(guī)和天津市其他相關文件3.2適用范圍適用于本工程項目各個階段，包括工程基礎部分，鋼結構部分。安全管理目標一、職業(yè)健康安全目標現(xiàn)場施工嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》，確保安全生產(chǎn)達標，杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，輕傷事故率嚴格控制在3‰。二、文明施工安全目標嚴格按照天津市文明施工要求，安全施工，確保安全達標，爭創(chuàng)市文明工地。（找項目經(jīng)理、總工詢問）三、環(huán)境目標確保施工現(xiàn)場噪聲達標，減少施工現(xiàn)場粉塵排放，主要排放物達標，建筑垃圾廢棄物實行分類管理，可回收廢棄物及時回收，杜絕物料灰土遺灑，節(jié)約水電使用。安全組織管理機構5.1安全生產(chǎn)領導小組組長:（項目經(jīng)理）副組長：（）成員：5.2安全管理網(wǎng)絡圖5.3安全人員配備現(xiàn)場有班組長負責本班組的安全施工，另外還配備了幾名專職安全員進行線長度安全監(jiān)察工作。加強現(xiàn)場巡視，查處事故隱患，并進行整改。確保安全工作的順利進行。6.安全管理制度安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制度是公司對各個部門、各類人員至每個職工所規(guī)定的在他們各自職責范圍，對安全生產(chǎn)工作應負責任的制度。為使責任制的落實，做到時時處處的安全生產(chǎn)工作都有人切實負責，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。一、各部門、各類人員安全生產(chǎn)責任制，必須落實到位，并實行一級負責，實行逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起，安全生產(chǎn)責任開始生效。二、安全生產(chǎn)責任制的考核，實行分級考核的方法。即：公司經(jīng)理負責對公司各部門、各類人員、工程項目經(jīng)理考核；工程項目經(jīng)理負責對項目部各個部門、各類人員、作業(yè)班組長考核；作業(yè)班組長負責對本班工人進行考核。三、安全生產(chǎn)責任考核采用日?？己伺c安全檢查同時進行，公司每季度對項目經(jīng)理進行考核：項目經(jīng)理每月對管理人員、班組長考核；作業(yè)班組長負責對本班組工人進行考核。四、每次考核結果作為公司評優(yōu)、晉升、獎金評定、降級、處分等重要參考依據(jù)?？己斯卜秩齻€等級、即：優(yōu)秀、合格、不合格。五、由于責任過失造成傷亡事故或重大經(jīng)濟損失者，除追究其個人責任和經(jīng)濟處罰外，直到追究刑事責任。項目經(jīng)理責任制項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)工作的第一責任人，擔任項目安全生產(chǎn)領導小組組長，對工程項目的安全生產(chǎn)工作負全面責任。（1）嚴格貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（2）建立項目安全生產(chǎn)和消防管理體系，按照規(guī)定配備安全和消防管理人員。（3）組織制訂項目安全生產(chǎn)目標和施工安全措施計劃，將安全防護設備、設施，安全技術措施費用等納入計劃。（4）負責安全技術措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ谩＃?）組織并參加對項目管理和作業(yè)工人進行安全思想、安全知識和安全技術教育。（6）組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設備、安全裝置、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。（7）參加對現(xiàn)場大型機械設備、特殊防護設施的檢查驗收。（8）定期組織召開安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。（9）組織編制項目應急預案，并進交底和行演練。（10）及時報告項目發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，負責事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作，配合有關部門進行事故調(diào)查和處理。安全生產(chǎn)教育培訓制度一、為增強企業(yè)職工安全意識和自我保護能力，提高安全素質，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。二、新工人入場必須經(jīng)過三級安全教育：即公司一級、工程項目二級、班組三級安全教育，并進行考核，記錄，確保每一名工人都受到安全教育。另外，公司全體員工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓，三、特種工程（電工、焊工、機操工、起重工、機動車司機、塔吊司機及指揮、起重司機及其他從事特殊作業(yè)的工人）取得特種作業(yè)證的，仍然要參加安全教育培訓。四、項目部每周四下午召開安全例會。增加安全教育圖片、安全教育記錄卡、安全三級教育安全檢查制度一、巡視檢查：由項目部安全員每天對施工現(xiàn)場的登高作業(yè)、機械安全、施工用電、特種作業(yè)、電焊作業(yè)進行經(jīng)常性的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。二、班組長每日上班前15分鐘進行班前安全提示，對當天作業(yè)環(huán)境安全情況、注意事項、安全防護用品進行交待和檢查，做好對工人的安全交底工作。三、項目部每周一上午由項目經(jīng)理帶隊組織一次安全生產(chǎn)、文明施工大檢查。四、接受并配合工程處、公司以及上級主管單位組織的安全、文明施工檢查。五、做好檢查記錄，對查出的隱患，擬定“三定”整改措施，及時整改并作好相關記錄。對重大隱患，應立即停工整改，經(jīng)復查合格后才能施工。安全檢查圖片安全專項方案管理制度安全專項施工方案應重點突出分部分項工程的特點、安全技術要求、特殊質量要求，重視施工技術與安全技術的統(tǒng)一。一、對危險性較大的分部分項工程要設置安全專項方案。二、對安全專項方案要進行檢查驗收、審核、審批，合格后才能進行實施工作。三、危險性較大的部分要嚴格按照安全專項方案實施，安全措施要到位。分包安全管理制度為了加強工程項目專業(yè)分包、勞務分包，以及采購、租賃安全防護用具的安全管理，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中的有關規(guī)定，制定本制度。本制度適用于中建二局總承包。一、在工程項目分包時，必須嚴格查驗專業(yè)分包企業(yè)、勞務企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。包括《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》、《安全生產(chǎn)許可證》等內(nèi)容。二、需建設公司審批的分包、安全防護用具，各單位將有關資料上報安全管理部審核。三、在簽訂合同時，必須同時簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，作為合同附件同時生效、廢止。安全管理部門及項目部建立《工程項目分包單位統(tǒng)計表》。四、發(fā)包單位（以下簡稱甲方）對承包單位（以下簡稱乙方）施工過程進行監(jiān)督檢查管理，有權對乙方違反安全管理制度及規(guī)定的行為和現(xiàn)象予以糾正和制止，并有權給予經(jīng)濟處罰。乙方應服從甲方的監(jiān)督、檢查、管理。五、乙方在施工作業(yè)中發(fā)生人身傷亡事故，及時通知甲方安全管理部門，并在事故調(diào)查、分析、處理過程中給予配合。六、嚴禁私招亂雇和零散用工。確需使用外部勞務用工時必須按中建二局總承包有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。七、外部勞務用工必須堅持“誰用工、誰負責、誰管理”的原則。八、勞務分包合同簽訂部門，應將勞務隊伍人員花名冊提供給項目部，當勞務人員發(fā)生變化時，及時會知項目部。九、分包單位施工人員50人以下的，應當設置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50-200人的，應設2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于單位總人數(shù)的5‰。十、勞務分包單位必須嚴格執(zhí)行班組建制，班組建制不少于6人，不超過25人，單一工種少于6人的要成立綜合班組。班組必須設一名兼職安全員，協(xié)助班組長全面開展班組的安全管理工作。班組活動（日志）記錄齊全，字跡清楚。安全技術交底制度一、工程開工前，應隨同施工組織設計，向參加施工的職工認真進行安全技術措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業(yè)應當采取哪些措施，并說明其重要性。二、每個單項工程開始前，必須重復交代單項工程的安全技術措施，堅決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現(xiàn)象。三、實行逐級安全技術交底制，開工前由技術負責人向全體職工進行交底，兩個以上施工隊或工種配合施工時，要按工程進度交叉作業(yè)的交底，班組長每天要向工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，在下達施工任務時，必須填寫安全技術交底卡。鋼筋工安全技術交底（1）鋼材、半成品等應按規(guī)格、品種分別堆放整齊，制作場地要平整，工作臺要穩(wěn)固，照明燈具必須加網(wǎng)罩。距電氣開關或栩電箱不少于800mm。（2）鋼筋加工車間及鋼筋堆放場地必須使用保護電閘箱及控制柜，電氣開關柜和焊接設備操作地面應鋪設橡膠板或其它絕緣材料。（3）隨機電源開關靈敏，漏電保安器完好。安全防護裝置必須完整有效。各部位螺栓緊固。（4）拉直鋼筋，卡頭要卡牢，地錨要結實牢固，拉筋沿線2m區(qū)域內(nèi)禁止行人。人工絞磨拉直，不準用胸、肚接觸推杠，并緩慢松懈，不得一次松開。（5）展開盤圓鋼筋要一頭卡牢，防止回彈，切斷時要先用腳踩緊。（6）人工斷料，工具必須牢固。掌克子和打錘要站成斜角，注意扔獨裁區(qū)域內(nèi)的人和物體。切斷小于30cm的短鋼筋，應用鉗子夾牢，禁止用手把扶，并在外側設置防護箱籠罩。（7）鋼筋加工車間及鋼筋堆放場地必須使用封閉保護電閘箱及控制柜，電氣開關柜和焊接設備操作地面，應鋪設橡膠板或其他絕緣材料。（8）各部位螺栓必須緊固，不得松動，作業(yè)按“十字”作業(yè)法操作。（9）工具夾具不得有開焊和裂紋。（10）盤條鋼筋應在盤條加要進行，盤條架應安放穩(wěn)固、轉動靈活。（11）加工、搬運鋼筋時，應防止鋼筋崩、彈、甩動，造成碰傷，燙傷和觸電事故。（12）嚴禁用鋼筋觸動電氣開關，鋼筋頭、鐵銹皮應隨時清除，集中堆放；清掃工作場地時，電氣設備不得受潮。（13）操作人員應對配合人員的安全負責，配合人員聽從操作人員的指揮。（14）各種鋼筋機械在操作前，班組長要對作業(yè)人員進行操作規(guī)程的學習。危險因素告知制度：一、經(jīng)理部安全管理部門向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關內(nèi)容和違章操作的危害。二、推行安全技術交底工作。交底中將施工危險情況、采取的措施、解決的辦法以書面告知的形式或告知牌的形式通知作業(yè)人員。三、向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施：四、重點告知內(nèi)容：（1）危險源：高處墜落，物體打擊

（2）危險源：坍塌

（3）危險源：觸電

（4）危險源：起重傷害

（5）危險源：機械傷害持證上崗制度一、建筑施工的起重和垂直運輸機械的司機、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。項目部應當為特種作業(yè)人員建立管理檔案，確保持證上崗。二、項目部應聘用取得《特種作業(yè)操作證》的人員從事相關特種作業(yè)，制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動保護用品，對特種作業(yè)人員進行嚴格管理，并結合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術交底。三、特種作業(yè)人員在取得《特種作業(yè)操作證》后，方可從事相應的工作；項目部不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。四、特種作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。五、特種作業(yè)人員作業(yè)時應隨身攜帶證件，自覺接受項目部、安全管理部門的監(jiān)督檢查。六、特種作業(yè)人員作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應向現(xiàn)場安全管理人員和項目部有關負責人報告。設備管理制度機械設備管理的基本任務是：合理裝備、安全使用、服務生產(chǎn)，為保證工程質量，加快施工進度，提高生產(chǎn)效益，取良好經(jīng)濟效益創(chuàng)造條件。搞好機械設備管理的基本原則是：尊重科學、規(guī)范管理、安全第一、預防為主。一、機械設備管理的臺帳檔案。二、機械設備標識制作統(tǒng)一的標識牌，標識牌應按要求填寫，標識牌應固定在設備較明顯的部位。三、凡由項目經(jīng)理部自行制作、改制的設備均要由生產(chǎn)科施工設備技術監(jiān)督員組織進行評定審，評定合格才可投入使用，并由生產(chǎn)科施工設備技術監(jiān)督員填寫《自制簡易設備技術評定表》。四、項目經(jīng)理部租憑大、中型設備時，要簽訂《租憑合同》；并將《租憑合同》復印一份報生產(chǎn)科備案。租憑設備進場使用前，由生產(chǎn)科施工設備監(jiān)督員組織對其性能進行評定、驗收，驗收合格后，方可投入安裝使用，并將驗收結果填入《施工設備驗收單》中。五、機械設備使用的日常管理由項目經(jīng)理部負責，即貫徹“誰使用，誰管理”的原則。生產(chǎn)科負責技術指導和監(jiān)督檢察工作。六、機械設備要有專門的人員進行維修、保養(yǎng)。驗收制度施工現(xiàn)場各種安全用品、工具和設施以及暫設電氣工程、機械設備質量，使其有效地發(fā)揮作用，避免傷亡事故發(fā)生的重要一關，各級領導，技術人員和管理人員應堅持“驗收合格后才能使用”的原則并予嚴格執(zhí)行，機械設備要有《產(chǎn)品合格證》等證件，請有關部門合格并備案后檢驗合格進行備案后，才能使用。特種設備（起重機械）由設備安裝單位牽頭，組織設備出租單位、使用單位、公司安全監(jiān)督部/二級機構安全部門和有關部門參加，經(jīng)過自檢驗收合格填制相應的驗收單（安裝單位的自檢報告）后，報當?shù)靥胤N設備檢測機構檢測驗收合格后才能正式使用，檢驗結果應報公司安全監(jiān)督部/二級機構安全部門備案。特種設備自檢合格后，特種設備檢測機構驗收前，可在設備出租單位、安裝單位的監(jiān)護下試運行，但試運行時間不得超過一個月。班前安全活動制度班前安全活動，是安全管理的一個重要環(huán)節(jié)，是提高職工安全意識，做到遵章守紀，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的途徑。班組必須做好此項活動。（1）每個班組每天上班前15分鐘，由班長認真組織全班人員進行安全活動，總結前一天安全施工情況，結合當天任務，進行分部分項的安全交底，并做好交底和記錄。（2）對新工藝、新技術、新設備或特殊部位的施工，應組織對安全技術操作規(guī)程及有關資料的學習。（3）對班前使用的機械設備、施工機具、安全防護用品、設施、周圍環(huán)境等要認真進行檢查，確認安全完好，才能使用和進行作業(yè)。（4）班組長每月5日前要將上個月安全活動記錄交給安全員，安全員檢查登記并提出改進意見之后交資料員保管。施工現(xiàn)場急救措施現(xiàn)場急救是在施工現(xiàn)場發(fā)生傷害事故時，傷員送往醫(yī)院救治前，在現(xiàn)場實施必要和及時的搶救措施，是醫(yī)院治療的前期準備。工地發(fā)生傷亡事故時，應立即做好三件事：①有組織地搶救傷員；②保護事故現(xiàn)場不被破壞；③及時向上級和有關部門報告。各種事故急救措施如下：(1)觸電急救發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應首先迅速拉電閘斷電或用木方、木板等不導電材料，將觸電人與接觸電器部位分離開，然后抬到平整的場地施行人工急救，并向工地負責人報告。(2)摔傷急救當有人自高處墜落摔傷時，應注意摔傷及骨折部位的保護，避免因不正確的抬運，使骨折錯位造成二次傷害。(3)食物中毒急救發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，要及時向工地負責人報告，并撥打急救電話120。亞硝酸鈉是攪拌混凝土的添加劑，其形狀很像食用的大粒鹽，有人叫它“工業(yè)用鹽”，它是一種有毒物質，千萬不要當作食用鹽使用。(4)發(fā)現(xiàn)火險的處理方法當現(xiàn)場有火險發(fā)生時，不要驚慌，應立即取出滅火器或接通水源撲救。當火勢較大，現(xiàn)場無力撲救時，立即撥打119報警講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。防火消防安全制度(1)保持施工現(xiàn)場安全出口的疏散通道暢通無阻。(2)實行防火安全責任制度，項目經(jīng)理為防火責任人。(3)堅持三個月和不定期檢修用電設備及線路、開關，切實杜絕和避免電氣設備和線路故障引起火災。(4)加強教育和培訓，逐步建立起定期對各班組進行消防防火教育。(5)對及時舉報火災隱患的班組和個人給予獎勵200元／班，對違反消防條例，玩忽職守造成火災的或發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時消除和通知的有關單位、班組和個人給予處罰。(6)消防工作實行“預防為主，消防結合”的方針和“誰主管，誰負責”的消防管理原則。(7)成立消防安全監(jiān)督小組，監(jiān)督班組消除火災隱患，設立具有消防專業(yè)知識消防監(jiān)督安全員。(8)任何班組和個人不得堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用拆除，停用消防設施器材。(9)任何班組和個人不得違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)。