勞動法（第二版） 課件 第十五章　勞動執(zhí)法

第一節(jié)勞動執(zhí)法的概念和作用 第二節(jié)勞動執(zhí)法的職權(quán)和義務(wù) 第三節(jié)勞動保障監(jiān)察制度第十五章勞動執(zhí)法 總則(一)勞動執(zhí)法的含義勞動執(zhí)法,是指勞動行政機關(guān)對用人單位和其他社會組織貫徹執(zhí)行勞動法的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為進行懲處的法治活動。(二)勞動執(zhí)法與其他概念的區(qū)別(1)勞動執(zhí)法不能等同于勞動法的監(jiān)督檢查。(2)勞動執(zhí)法也不能完全等同于勞動監(jiān)察。(3)勞動執(zhí)法也有別于勞動司法。第一節(jié)勞動執(zhí)法的概念和作用一、勞動執(zhí)法的概念第一節(jié)勞動執(zhí)法的概念和作用二、勞動執(zhí)法的作用(一)推動勞動法實施,保護勞動者的利益(二)發(fā)現(xiàn)和暴露勞動立法的漏洞和不足,檢驗和完善勞動立法(三)促進用人單位加強勞動管理,提高內(nèi)部凝聚力和外部競爭力第二節(jié)勞動執(zhí)法的職權(quán)和義務(wù)一、勞動執(zhí)法的職權(quán)勞動執(zhí)法是勞動行政機關(guān)專門從事的法治活動,必須依據(jù)法定職權(quán)并恪守法定義務(wù)。勞動執(zhí)法的法定職權(quán)包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、制止權(quán)、責(zé)令權(quán)和處罰權(quán)。第三節(jié)勞動保障監(jiān)察制度一、勞動保障監(jiān)察的概念和原則(一)勞動保障監(jiān)察的概念勞動保障監(jiān)察,是指由勞動行政部門內(nèi)部的特定機構(gòu)和特定人員,依法對用人單位、其他組織和勞動者遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,并對違反勞動法律、法規(guī)行為予以制止、責(zé)令改正和處罰的勞動執(zhí)法活動。(二)勞動保障監(jiān)察的原則《勞動保障監(jiān)察條例》(2004年)規(guī)定:勞動保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則;實施勞動保障監(jiān)察,堅持教育與處罰相結(jié)合,接受社會監(jiān)督。第三節(jié)勞動保障監(jiān)察制度二、勞動保障監(jiān)察的主體及其職責(zé)(一)勞動保障監(jiān)察的主體勞動保障監(jiān)察的主體是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)。(二)勞動保障監(jiān)察部門的職責(zé)根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定,勞動保障監(jiān)察部門的職責(zé)是:宣傳勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴;依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。第三節(jié)勞動保障監(jiān)察制度三、勞動保障監(jiān)察員及其權(quán)力和義務(wù)勞動保障監(jiān)察員是縣級以上各級人民政府勞動保障監(jiān)察部門執(zhí)行勞動監(jiān)督檢查公務(wù)的人員。勞動保障監(jiān)察員在履行勞動監(jiān)察職責(zé)時享有下列權(quán)力:根據(jù)工作需要可隨時進入有關(guān)單位進行檢查;在必要時可向單位或勞動者下達《勞動監(jiān)察詢問通知書》《勞動監(jiān)察指令書》,并要求其在收到通知書和指令書之日起10日內(nèi),向勞動監(jiān)察機構(gòu)作出書面答復(fù);查閱(調(diào)閱)或復(fù)制被檢查單位的有關(guān)資料,詢問有關(guān)人員。勞動保障監(jiān)察員在履行勞動監(jiān)察職責(zé)時承擔(dān)下列義務(wù):秉公執(zhí)法,不得濫用職權(quán),不得徇私舞弊;不得向他人泄露案情及企業(yè)有關(guān)保密資料;為舉報者保密;應(yīng)由兩名以上監(jiān)察員執(zhí)行勞動監(jiān)察公務(wù),并應(yīng)出示勞動保障監(jiān)察證等。第三節(jié)勞動保障監(jiān)察制度四、勞動保障監(jiān)察的法定措施《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定,實施勞動保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:進入用人單位的勞動場所進行檢查;就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員;要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說明,必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書;采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;委托會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。勞動保障行政部門對事實清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行