城市管理綠地臨時(shí)借用、占用審批管理辦法

城市管理綠地臨時(shí)借用、占用審批管理辦法（試行）一、為加強(qiáng)對(duì)城市管理綠地臨時(shí)借用、占用審批的管理，切實(shí)維護(hù)綠地的生態(tài)、社會(huì)效益，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，遏制違法侵綠、毀綠行為，根據(jù)**等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。二、任何單位和個(gè)人在本區(qū)城市化管理范圍內(nèi)臨時(shí)借用、占用綠地的，適用本辦法。三、本辦法所稱綠地，包含公建綠地（公園、道路、河道綠地）、單位綠地和居住小區(qū)綠地。四、我區(qū)綠地管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。（一）全區(qū)按屬地管理模式，設(shè)立綠地審批受理點(diǎn)。臨平城區(qū)受理點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管辦駐行政服務(wù)中心窗口；其余受理點(diǎn)分別設(shè)在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，開發(fā)區(qū)。各受理點(diǎn)負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)綠地臨時(shí)借用、占用審批受理和批準(zhǔn)通知單發(fā)放。（二）區(qū)城管辦負(fù)責(zé)臨平城區(qū)借用、占用綠地審批管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)綠地審批管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、考核。（三）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠地監(jiān)督管理工作。落實(shí)具體舉措，建立防控機(jī)制，做好相應(yīng)的宣傳、勸導(dǎo)、制止和監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)對(duì)已批準(zhǔn)的綠地審批實(shí)行有效的批后監(jiān)督管理。（四）由區(qū)城管執(zhí)法局對(duì)違反綠地審批管理規(guī)定的施工單位作出處理。（五）區(qū)城管執(zhí)法、林水、規(guī)劃、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合做好綠地審批管理工作。五、綠地審批范圍（一）臨時(shí)借用綠地審批范圍1．非公益性商業(yè)性活動(dòng)不允許設(shè)置在公建綠地范圍內(nèi)；2．嚴(yán)禁在綠地內(nèi)堆放各類雜物、擅自設(shè)攤；3．因建設(shè)工程需要借用綠地需提供規(guī)劃許可證或交警部門意見；4．以下幾種情況不予審批：（1）借用地點(diǎn)及5m范圍圈內(nèi)有古樹名木、胸徑25cm以上喬木或景觀主樹的；（2）工程實(shí)施下埋管線等設(shè)計(jì)位置、埋設(shè)深度不符合規(guī)定的；（3）工程實(shí)施后會(huì)對(duì)整體綠化景觀產(chǎn)生較大影響的。5．因突發(fā)事件如管線搶修等，可先與各受理點(diǎn)聯(lián)系后在影響范圍內(nèi)先行處置，但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)提供相關(guān)材料補(bǔ)辦；6．其它未盡事宜申報(bào)后由區(qū)城管辦及相關(guān)部門協(xié)商決定。（二）永久占用綠地審批范圍1．企業(yè)、商鋪等因營利性需要原則上不允許占用綠地作為出入口、設(shè)置戶外廣告、指路牌等；2．居住小區(qū)公共綠地不得隨意改建為停車場、人行通道等；3．公共事業(yè)性城市家具設(shè)置需提供區(qū)政府相關(guān)部門會(huì)議紀(jì)要；4．因建設(shè)工程需要占用綠地需提供規(guī)劃許可證；5．其它未盡事宜申報(bào)后由城管辦、規(guī)劃和土地管理部門協(xié)商決定。六、申報(bào)綠地臨時(shí)借用或占用批準(zhǔn)通知單的程序及規(guī)定（一）申報(bào)對(duì)象在區(qū)城市化管理范圍內(nèi)需臨時(shí)借用綠地和占用綠地的企事業(yè)單位或個(gè)人。（二）申報(bào)需提交資料1．填寫《區(qū)臨時(shí)借用綠地審報(bào)單》或《區(qū)占用綠地審報(bào)單》一份；2．需提供建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（計(jì)劃文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)等）一份；3．需提供綠地平面圖（含綠化布置圖）一份(1:500為宜)；4．臨時(shí)借用綠地涉及綠化補(bǔ)償事宜時(shí)，需遞交綠地恢復(fù)承諾書，占用綠地需提交區(qū)規(guī)劃分局規(guī)劃調(diào)整許可證；5．需要補(bǔ)充說明的其他資料。（三）審批程序1．對(duì)申請(qǐng)人提交的資料進(jìn)行審查，資料齊全符合要求的給予受理，并向申請(qǐng)人出具“行政許可事項(xiàng)受理單”，不予受理的，書面說明理由。2．受理點(diǎn)工作人員對(duì)申報(bào)的綠地地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，審核施工圖紙，根據(jù)實(shí)際情況拍照記錄和尺寸測量，必要時(shí)請(qǐng)申請(qǐng)人陪同；涉及綠地臨時(shí)借用恢復(fù)（苗木遷移、補(bǔ)植）時(shí)，由申請(qǐng)人與承諾書中專業(yè)綠化單位協(xié)商。3．自受理日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定。同意審批的，填寫批準(zhǔn)通知單（一式兩份）和行政許可批準(zhǔn)決定書，送達(dá)申請(qǐng)人批準(zhǔn)通知單（回執(zhí)聯(lián)）；不同意審批的，書面說明理由，并告知申請(qǐng)人。（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于調(diào)整綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（余價(jià)〔2000〕147號(hào)、余財(cái)綜〔2000〕337號(hào)）精神，標(biāo)準(zhǔn)如下：1.臨時(shí)借用綠地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.60元/平方米?天；2.占用綠地（二級(jí)公共綠地）易地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500元/平方米；（三級(jí)公共綠地）易地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300元/平方米。七、臨時(shí)借用綠地期限不得超過2年。借用單位在借用期滿后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)綠地原狀，逾期三個(gè)月不恢復(fù)原狀的，按擅自占用現(xiàn)有綠地論處。八、占用現(xiàn)有綠地50平方米以上的，需上報(bào)區(qū)城管辦審核，并由城管辦報(bào)區(qū)政府審批。九、各受理點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范審批，提高審批效率，方便相對(duì)人辦理相關(guān)手續(xù)，并將審批情況每月報(bào)區(qū)城管辦備案。十、違反本辦法的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予