景觀綠化PPP工程項目運營維護期績效考核管理辦法

景觀綠化ppp工程項目運營維護期績效考核管理辦法

運營期內(nèi)，由XX市綠化工程管理處委托第三方專業(yè)機

構對項目公司所提供的運營服務質(zhì)量進行考核?？己瞬捎萌?/p>

常考核、季度考核、隨機巡查相結合的方式，運營維護期績

效考核主要內(nèi)容見下表，運營期內(nèi)若國家政策或行業(yè)規(guī)范變

動，實施機構有權針對涉及變動的考核指標調(diào)整考核指標要

求?？荚u主體或第三方專業(yè)機構在完成日?？己嘶蚣径瓤己?/p>

后，應出具相應績效考核評價報告，給出考核分數(shù)及扣分依

據(jù)（附影像資料），并向社會公布，項目公司對考核分數(shù)情

況存在疑問的在評價報告公布后7日內(nèi)提出，經(jīng)XX市綠化

工程管理處確認后可進行修改。

在項目運營期內(nèi)，社會資本方有義務保證運營維護履約

保函項下的金額保持PPP合同約定的5000萬元，若運營期

期考評中，項目公司發(fā)生違約行為達到提取運營維護履約保

函條件時，實施機構提取該保函至低于該規(guī)定金額，社會資

本方應當按照PPP項目合同約定在政府方提取后的10個工

作日內(nèi)將該保函恢復至該規(guī)定金額，且應向政府方提供運營

維護履約保函已足額恢復的證據(jù)。社會資本方未在前述期限

內(nèi)補足或恢復履約保函相應金額的，每逾期一日政府方有權

扣減未補足保函的萬分之五，且政府方有權提取建設期履約

保證金項下的余額，并有權提前解除PPP項目合同，收回

ppp項目合同項下的經(jīng)營權。

社會資本所應提交的運營維護履約保函為見索即付保

函，作為社會資本和項目公司履行在PPP項目合同下的項目

運營維護和其他違約賠償義務的擔保。因社會資本違約原因

造成損失的，實施機構提取運營維護履約保函項下款項后仍

不足以彌補損失，有權向社會資本追償。

1、日?？己?/p>

日?？己嗣吭逻M行一次，考評主體或第三方專業(yè)機構在

考評工作完成后3天內(nèi)出具日常考核評價報告，并將報告提

交財政部門（政府和社會資本合作中心）備案。

主要考核項目設施的維護情況，滿分100分，實行扣分

制，日?？己说闹饕己藘?nèi)容如下：

表2運營期日?？己丝冃Э荚u指標

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

①枯枝枯葉S①每項管①綠地：

樹冠面積的1/3；理標準中每需要養(yǎng)護的

、園林

1.1②100nf以內(nèi)處不達標的草坪或用于

綠化

綠地片植灌木病蟲害扣0.1分；種植成片花

(35

2

發(fā)生面積W20mo②按照整草的公共區(qū)

分）

③單株喬木、改通知書要域

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

灌木病蟲害發(fā)生求的時限內(nèi)②造型植

面積0自身單個植完成整改，超物：采用修

株表囿積的15%；過整改期未剪、盤扎等措

④無地被植物能完成整改施，使園林樹

連片面積05m2；的每項管理木育成預期

⑤造型植物、標準加扣3優(yōu)美形狀的

綠籬按綠化養(yǎng)護分。技藝。經(jīng)過造

標準并維持一定型的樹木，稱

形態(tài)，圖案、文字為造型樹。

形狀可辨，線條清如：南湖公園

晰；植物造型、大

⑥攀緣植物生樹盆景。

長良好，不影響行③綠籬：

人和車輛通行；指凡是由灌

⑦標牌損壞面木或小喬木

積0自身總面積的以近距離的

10%,且不影響使株行距密植，

用功能。字跡可栽成單行或

辨，無文字錯、漏,雙行，緊密結

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

無亂寫亂畫；合的規(guī)則的

⑧道路鋪裝、種植形式，稱

行道步磚連片沉為綠籬，也叫

陷、拱抬或缺損面植籬、生籬

2結

積03mO

④一定形

態(tài)：指植物造

型、圖案

⑤不影響

標牌使用功

能的情形如

小塊缺角、表

面不平整、脫

漆、生銹

⑥沉陷、

拱抬定義：幅

度im?以內(nèi)高

差>10cm

1.2①樹冠垂直投①每項管古樹名

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

古樹名影外3m范圍內(nèi)無理標準中每木：由主管部

木堆放有毒、有害物處不達標的門認定的，屬

料，無打樁、挖坑扣01分；國家珍稀、具

等危及古樹名木②按照整有重要歷史、

的行為。距樹干改通知書要人文、景觀、

3m范圍內(nèi)無鋪設求的時限內(nèi)生態(tài)價值和

硬化地面；完成整改，超紀念意義并

②標牌或銘牌過整改期未掛牌的樹木

損壞面積W自身能完成整改

總面積的10%且的每項管理

不影響正常使用；標準加扣3

③現(xiàn)有護綠設分。

施的，整個損壞面③對古樹

積不超過整體面名木造成無

積的30%（有缺法修復的損

角、裂縫或完全斷害的按每株

裂仍能正常使用扣5分

的情形除外）

1.3現(xiàn)有護樹設施①每項管護樹設

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

護樹設的，整個護樹設施理標準中每施：設置在樹

施損壞程度〈自身處不達標的穴周圍的用

30%且不影響使扣0.2分；于保護樹木

用功能（有缺角、②按照整的設施，含樹

裂縫或完全斷裂改通知書要池算子、護樹

仍能正常使用的求的時限內(nèi)圍欄、支撐架

情形除外）完成整改，超等。

過整改期未

能完成整改

的每項管理

標準加扣3

分。

①花架花缽無①每項管

明顯損壞，破損面理標準中每

花架花

1.4積〈自身10%且處不達標的

缽：用于安放

花架花不影響使用功能扣0.1分；

花草、美化環(huán)

缽（有缺角、裂縫或②按照整

境的設施

完全斷裂仍能正改通知書要

常使用的情形除求的時限內(nèi)

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

外）；完成整改，超

②放置不存在過整改期未

安全隱患；能完成整改

③花架花缽上的每項管理

的孤植灌木無死標準加扣3

株、無枯植分。

①每項管

理標準中每

處不達標的

扣0.1分；

②按照整

、設施

道路無破損，改通知書要

維護2.1

道路路面破損面求的時限內(nèi)

（30道路

2

積應＜1mo完成整改，超

分）

過整改期未

能完成整改

的每項管理

標準加扣3

分。

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

瀝青砂路面破

損類型有：坑槽、

擁包、翻漿、車轍、

龜裂。①每項管

①坑槽：路面理標準中每

破壞成坑洼深處不達標的

度＞20mm；扣0.1分；

②擁包：路面②按照整

局部隆起，坡峰坡改通知書要

谷問差＞15mm；求的時限內(nèi)

③翻漿：路面、完成整改，超

路基出現(xiàn)彈簧、破過整改期未

裂、冒泥漿現(xiàn)象；能完成整改

④車轍：路面的每項管理

上沿行車輪跡產(chǎn)標準加扣3

生的縱向帶狀凹分。

槽，深度＞15mm；

⑤龜裂：縫寬

3mm以上，且多

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

數(shù)縫距100mm以

內(nèi)的塊狀不規(guī)則

裂縫。

水泥砂路面破

損類型有：沉陷、

①每項管

碎板、坑洞、露骨、

理標準中每

錯臺。

處不達標的

①沉陷：路面

扣0.1分；

連續(xù)數(shù)板塊下沉。

②按照整

低于相鄰面板、深

改通知書要

度30mm以上；

求的時限內(nèi)

②碎板：裂縫

完成整改，超

將整塊面板分割

過整改期未

開，裂縫呈放射

能完成整改

狀，裂縫寬

的每項管理

度＞5mm；或接縫

標準加扣3

邊長有0.5m,寬

分。

度＞50mm以上的

剝落；

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

③坑洞：路面

板粗集料脫落并

形成局部凹坑，面

積在0.1面以上,

深度30mm以上；

④露骨：路面

板表面細集料散

失，粗集料暴露，

面積在1nf以上；

⑤錯臺：接縫

處相鄰兩塊板垂

直高度差在

10mm以上。

①每項管

2.2理標準中每

人行道、路緣

人行處不達標的

石破損面積W1

道、路扣0.1分；

m2o

緣石②按照整

改通知書要

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

求的時限內(nèi)

完成整改，超

過整改期未

能完成整改

的每項管理

標準加扣3

分。

人行道、路緣①每項管

石破損類型有：坑理標準中每

洞、拱起、沉陷、處不達標的

缺失、損壞?？?.1分；

①坑洞：人行②按照整

道及其他構筑物改通知書要

（含路緣石）的破求的時限內(nèi)

損深度＞20mm；完成整改，超

②拱起：多快過整改期未

板相對周圍板向能完成整改

上突起，最大凸起的每項管理

量在＞30mm以標準加扣3

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

上；分。

③沉陷：道面

鋪裝連續(xù)數(shù)塊下

沉低于相鄰深

度>20mm；

④缺失：道面

鋪裝的預制塊和

路緣石缺失；

⑤損壞：人行

道面磚出現(xiàn)一條

以上貫通縫，并伴

有沉陷現(xiàn)象或面

磚損壞；

⑥人行道、路

緣石頂面應平整，

相鄰塊高差<

10mm。

2.3①雕塑無明顯①每項管雕塑：指

雕塑破損現(xiàn)象，破損面理標準中每街頭、廣場、

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

積W自身10%（有處不達標的綠地等處設

缺角、有裂縫、脫扣0.1分；立的造型藝

色、局部缺失無女②按照整術品，含假山

全隱患的情形除改通知書要石、園林建筑

外）；求的時限內(nèi)小品

②雕塑主體位完成整改，超

移程度米（正過整改期未

在維護需要移位能完成整改

的情形除外）；的每項管理

③雕塑主體傾標準加扣3

斜程度＜30°,無分。

影響人身安全情

況；

④雕塑無明顯

銹蝕現(xiàn)象，銹蝕面

積W自身10%o

2.4①座椅無明顯①每項管街頭座

街頭座破損現(xiàn)象，破損面理標準中每椅：指街頭、

椅積W自身10%且處不達標的廣場等處，供

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

不影響正常使用扣0.1分；行人休息的

（有缺角、有裂②按照整桌椅，含休息

縫、脫色、局部缺改通知書要亭

失無安全隱患的求的時限內(nèi)

情形除外）；完成整改，超

②座椅無明顯過整改期未

缺失現(xiàn)象，缺失面能完成整改

積W自身10%且的每項管理

不影響正常使用標準加扣3

（有缺角、有裂分。

縫、脫色、局部缺

失無安全隱患、因

建設規(guī)劃需要移

走的情形除外）；

③座椅無明顯

傾斜現(xiàn)象，不影響

使用功能；

④座椅無明顯

銹蝕現(xiàn)象，銹蝕面

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

積W自身10%o

①無破損（破

損：指示牌牌面破

損程度大于1/4以①每項管

±）;理標準中每

指示牌：

②牌面無脫處不達標的

用于指示方

膜、發(fā)白。（脫落:扣0.1分；

向的標牌大

牌面反光膜脫落②按照整

型指示牌：牌

（字樣破損）、牌改通知書要

2.5面22.5itf的

面掉漆1/4以上；求的時限內(nèi)

指示牌指示牌；小型

發(fā)白：反光效果降完成整改，超

指示牌：牌面

低）；過整改期未

<2.5Itf的指

③指示牌桿件能完成整改

示牌

無歪斜（歪斜：指的每項管理

桿件與地面夾角標準加扣3

>0°且<70°）分。

小型指示牌面無

歪斜（歪斜指牌面

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

與立桿角度超出

±7°范圍）；

④無倒伏（倒

伏：指桿件與地面

夾角等于0°）；

⑤大型指示牌

及桿體無生銹，

（生銹：大型指示

牌生銹范圍2

1/4）小型指示牌

桿件無整體生銹

（生銹：生銹

100%及其以上或

小型指示牌生銹

范圍大于1/4以

上）；

2.6①景觀照明應①每項管①景觀

景觀照按照規(guī)定時間開理標準中每燈：用于美

明啟、關閉；處/次不達標化、裝飾建筑

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

②景觀照明和扣0.2分；物、橋梁、樹

商業(yè)照明的照度、②按照整木等的燈。

亮度不得超過相改通知書要②景觀照

關的規(guī)定值，出現(xiàn)求的時限內(nèi)明設施亮燈

照明故障或者殘完成整改，超率=每月查燈

缺應及時修復。過整改期未總盞數(shù)-燈黑

（生態(tài)保護區(qū)等能完成整改盞數(shù)/每月查

屬于不鼓勵大規(guī)的每項管理燈總盞數(shù)X

模景觀亮化區(qū)平標準加扣3100%

均亮度指標為小分。

于lcd/m2）；

③景觀照明設

施亮燈率295%

①照明線纜不①每項管①路燈：

裸露，燈具不缺理標準中每安裝在公共

2.7蓋，燈桿工作門緊處不達標扣場所的路燈

路燈閉，燈桿歪斜W0.2分；立桿或照明

10°；②按照整燈

②道路照明設改通知書要②道路照

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

施亮燈率三95%求的時限內(nèi)明設施亮燈

完成整改，超率=每月查燈

過整改期未總盞數(shù)-燈黑

能完成整改盞數(shù)/每月查

的每項管理燈總盞數(shù)X

標準加扣3100%

分。

①每塊蓋板崩①每項管

邊、缺角W5cm*理標準中每

5cm；處不達標扣

②無整塊蓋板0.2分；

缺失；②按照整

2.8③無蓋板沿縱改通知書要

井蓋向或橫向出現(xiàn)全求的時限內(nèi)

截面裂縫；完成整改，超

④蓋板與井框過整改期未

水平向移位V能完成整改

3cm；的每項管理

⑤蓋板豎向翹標準加扣3

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

起V2cm；分；

⑥防墜網(wǎng)網(wǎng)繩③未采取

拉斷出現(xiàn)孔洞W安全措施的，

20cmX20cm；每處扣5分/

⑦排水管道內(nèi)天；

淤積的污泥量不④未采取

得超過管徑的安全措施造

1/5,井內(nèi)污水不成人員意外

得外溢至路面。事故視情節(jié)

嚴重程度的

扣20-40分。

①破損、油漆①每項管

消防設施

剝落或銹蝕的總理標準中每

（消火栓）：

面積《設施自身處不達標扣

2.9消防和撲救

面積的1/10；0.2分；

消防設火災的專用

②無部件缺②按照整

施設備。含消火

損，無漏水，消火改通知書要

栓、消防龍

栓周邊1米范圍求的時限內(nèi)

頭。

內(nèi)無雜物。完成整改，超

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

過整改期未

能完成整改

的每項管理

標準加扣3

分。

①每項管

理標準中每

處不達標扣

0.2分；

①電力設施破電力設

②按照整

損和（或）銹蝕的施：用于供電

2.1改通知書要

總面積W設施自的附屬設施。

0電力求的時限內(nèi)

身面積的1/20；含派接箱、電

設施完成整改，超

②無缺失；閘箱、開閉器

過整改期未

③設施穩(wěn)固。等

能完成整改

的每項管理

標準加扣3

分。

2.1①破損和（或）①每項管通訊交接

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

1通訊銹蝕的總面積W理標準中每箱：通信運營

設施箱體自身面積的處不達標扣商所設置的

1/10；0.1分；交接箱，及有

②無缺失；②按照整線、廣電通信

③箱蓋不閉改通知書要交接箱和通

合。求的時限內(nèi)信交接間

完成整改，超

過整改期未

能完成整改

的每項管理

標準加扣3

分。

①在出入口的①每項管

顯著位置設置停理標準中每停車場：

2.1車誘導、停車場標處不達標扣經(jīng)許可停放

2停車志和信息公示牌；0.1分；車輛的場所，

場信息公示牌應當②按照整本項目均為

包括停車場名稱、改通知書要地面停車場。

服務內(nèi)容、收費項求的時限內(nèi)

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

目和標準、收費依完成整改，超

據(jù)、監(jiān)督投訴電話過整改期未

以及營業(yè)執(zhí)照等能完成整改

內(nèi)容；的每項管理

②停車場入口標準加扣3

直接與市政道路分。

連接的，除采用免

取卡自動識別技

術的道閘外，應當

將道閘設置在距

道路紅線20米以

外的位置；

③在停車場內(nèi)

施劃停車泊位線，

設置出入口標志、

行駛導向標志、彎

道安全照視鏡、坡

（通）道防滑線；

④配置必要的

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

通風、照明、排水、

通訊、消防、監(jiān)控

等設施；

⑤停車場地

（含出入口）硬化

平整，破損或坑洼

累計面積m2；

加強對停車設施

的維護管理，出現(xiàn)

設施損壞的，應當

及時修復，保持正

常運行；

⑥對進出車輛

進行查驗登記，維

護停車場內(nèi)車輛

停放秩序和行駛

秩序；

⑦配備安全防

范設施和管理人

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

員，履行停放車輛

的安全管理義務；

⑧依法阻止裝

載易燃、易爆、有

毒、有害等危險物

品和垃圾、渣土的

車輛在停車場停

放；

⑨保持停車場

環(huán)境衛(wèi)生整潔，按

規(guī)定做好責任區(qū)

內(nèi)市容秩序、環(huán)境

衛(wèi)生和綠化亮化

的維護與管理。

①每項管

2.1停車泊位設置理標準中每

3停車規(guī)范，標志、標線處不達標扣

泊位清晰0.1分；

②按照整

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

改通知書要

求的時限內(nèi)

完成整改，超

過整改期未

能完成整改

的每項管理

標準加扣3

分。

①每項管

理標準中每

處不達標扣

①護坡坍方W0.5分；

3m2；②按照整

2.1

②邊坡上有沖改通知書要

4護坡

溝的，缺口寬度W求的時限內(nèi)

0.3m。完成整改，超

過整改期未

能完成整改

的每項管理

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

標準加扣3

分。

①每項管

理標準中每

處不達標扣

0.5分；

②按照整

①擋墻破損面

改通知書要

2.1積WO.lm2

求的時限內(nèi)

5擋墻②塌陷及滑坡

完成整改，超

面積m2

過整改期未

能完成整改

的每項管理

標準加扣3

分。

2.1考核生態(tài)石籠①每項管

6護岸擋墻、生態(tài)格兵后理標準中每

及親水籠護坡及護腳、親處不達標扣

平臺水平臺等設施的0.5分；

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

條件，需符合《堤②按照整

防工程設計規(guī)范》改通知書要

(GB50286-2013求的時限內(nèi)

)、《城市防洪工程完成整改，超

設計規(guī)范》過整改期未

(GB/T50805-201能完成整改

2)、《XX市”中的每項管理

國水城”建設規(guī)劃標準加扣3

(2010?2020)》分。

等相關規(guī)范、規(guī)定

及設計圖紙的要

求

①每項管

2.1

理標準中每

7建筑建筑用房涉及

處不達標扣1

用房主安全的主體結構、

分；

體結構件完好率應保

②按照整

構、構持100%。

改通知書要

件

求的時限內(nèi)

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

完成整改，超

過整改期未

能完成整改

的每項管理

標準加扣3

分。

①不得在園區(qū)①每項管

建（構）筑物上涂理標準中每

寫、刻畫，不得擅處不達標扣

自張貼布告、通0.1分；

2.1告、墻報、標語和②按照整

8建海報等宣傳品（除改通知書要

（構）設備自帶產(chǎn)權標求的時限內(nèi)

筑物外識，如單位企業(yè)的完成整改，超

立面LOGO、設備型號過整改期未

內(nèi)容、維護電話等能完成整改

非營銷性質(zhì)的宣的每項管理

傳內(nèi)容外。標準加扣3

②建（構）筑分。

大

小扣分及處

類名管理標準備注

類名稱置時限

稱

物的外墻面破損

面積W0.5m2