學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

最新學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件,

將各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)我校師生造成的危害降低到最低程

度，在屬地衛(wèi)生健康委員會(huì)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，結(jié)合我校實(shí)際,

制定本預(yù)案。

一\總則

（一）編制目的

確保我校師生的健康與生命安全，保證正常的教學(xué)和生活

秩序，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治

法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《突

發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《普通高等學(xué)校傳染病預(yù)防控制指

南》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《XX省突發(fā)公共事件

總體應(yīng)急預(yù)案》《XX省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法

規(guī)和文件。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我校各校區(qū)及教職工住宅區(qū)等應(yīng)對(duì)各類突發(fā)

公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)以及學(xué)校所

在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校教職工健康造成危害的重大傳染病、

群體性不明原因疾病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工

作。

（四）學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

根據(jù)《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，學(xué)校突

發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（I級(jí)）、

重大（n級(jí)）、較大（in級(jí)）和一般（iv級(jí)）四級(jí)。

1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）

（1）學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、SARS、人感染高致病性

禽流感、新冠肺炎、群體性不明原因疾病、我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的疾

病以及我國(guó)已消滅的傳染病等達(dá)到國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)確定特

別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的疾??；

（2）發(fā)生在學(xué)校的，國(guó)務(wù)院、省衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）

（1）學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并

出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

（2）學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病

例或血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以

上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（3）學(xué)校發(fā)生SARS、人感染高致病性禽流感、新冠肺炎疑

似病例；

（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及

疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共

衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

（5）群體性不明原因疾病擴(kuò)散到學(xué)校以外；

(6)因?qū)嶒?yàn)室、校醫(yī)院有毒物(藥)品泄露，造成人員急

性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

(7)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))

(1)學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)100人以上,

或出現(xiàn)死亡病例；

(2)學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例及血吸

蟲(chóng)急感病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行

政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

(3)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在學(xué)

校內(nèi)，發(fā)病人數(shù)達(dá)到市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公

共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

(4)在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

(5)因?qū)嶒?yàn)室、校醫(yī)院有毒物(藥)品泄露，造成人員急

性中毒，一次中毒人數(shù)在10-49人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡

人員在5人以下；

(6)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))

(1)學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)5-99人，無(wú)

死亡病例；

(2)學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例或血吸蟲(chóng)急感病例，發(fā)病

人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般

突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

(3)因?qū)嶒?yàn)室、校醫(yī)院有毒物(藥)品泄露，造成人員急

性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，無(wú)死亡病例；

(4)發(fā)生在學(xué)校的、經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1.預(yù)防為主、及時(shí)控制。在學(xué)校廣泛宣傳，普及突發(fā)公共

衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生

水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,

發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑,

控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)

事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，成立由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的突發(fā)公共

衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)

責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作，實(shí)

行依法管理；組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

的防治工作。

3.分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。由于我校校區(qū)分散，學(xué)校突發(fā)公

共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主和屬地管

理的原則。有關(guān)單位要在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、

當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處

置工作機(jī)構(gòu)要形成應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一

旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密

銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)、處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決

在萌芽狀態(tài)。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：學(xué)校各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、各學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工

作部署；統(tǒng)一指揮和研究、部署學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工

作；聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作中的

重大問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防控工作辦公室，辦公室設(shè)在黨委辦公室、

校長(zhǎng)辦公室。

辦公室主任：

辦公室副主任：

成員：

（二）成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作專項(xiàng)工作組

1、綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)和校內(nèi)各單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將

上級(jí)部門(mén)的最新防控工作精神傳達(dá)到校內(nèi)各單位，及時(shí)向省教

育廳、高新區(qū)管委會(huì)報(bào)告學(xué)校防控情況。

2、衛(wèi)生防治組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：做好病人的救治工作；加強(qiáng)與附近醫(yī)院的聯(lián)系和溝

通，做好轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院工作；加強(qiáng)與屬地衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控部門(mén)

的溝通和協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制；開(kāi)展健康教育，根據(jù)不同

季節(jié)和情況，宣傳呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒等突

發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防保健知識(shí)，減少此類疾病的發(fā)生；對(duì)學(xué)

生宿舍、教室、食堂、圖書(shū)館等公共區(qū)域的消毒提供技術(shù)支持

等。

3、安全保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：加強(qiáng)學(xué)校和生活區(qū)門(mén)衛(wèi)值班，維護(hù)正常生活、工作

秩序，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)校園、生活區(qū)治安工作。

4、后勤保障組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：負(fù)責(zé)必要的物資、工程、服務(wù)的保障；定期組織開(kāi)

展校園環(huán)境整治，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件,

保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生

和消毒工作；要確保學(xué)生食品安全、飲水安全。

5、教職工工作組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：加強(qiáng)在職教職工的宣傳教育，做好全體教職工防控

工作。

6、學(xué)生工作組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：加強(qiáng)學(xué)生的宣傳教育，做好學(xué)生防控工作。要建立

學(xué)生因病缺課登記制度和傳染病流行期間的晨午檢制度，及時(shí)

掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)有疑似傳染病早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)

及時(shí)督促其到指定醫(yī)院就診，并向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早

治療。

7、離退休人員工作組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：加強(qiáng)離退體員工的宣傳教育，做好離退休員工的防

控工作。

8、教學(xué)工作組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：院

職責(zé)：根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及上級(jí)工作要求，適時(shí)調(diào)整教學(xué)

排。

9、東校區(qū)工作組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東校區(qū)防控工作。

10、宣傳信息組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：做好輿情監(jiān)測(cè)，做好正面輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道，要

利用校園網(wǎng)站、學(xué)校官方微博、學(xué)校官方微信公眾號(hào)、展板等

媒體廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及

突發(fā)事件防治知識(shí)，提高廣大師生的科學(xué)防治能力。

11、督導(dǎo)執(zhí)紀(jì)組

組長(zhǎng)：

責(zé)任部門(mén)：

職責(zé)：做好督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)黨組織發(fā)揮好政治核心和

戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動(dòng)履職。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)

紀(jì)，對(duì)在疫情防控中不履行工作職責(zé)、疫情防控措施落實(shí)不到

位、造成疫情擴(kuò)散和惡劣社會(huì)影響的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)

單位和人員責(zé)任。

三、信息報(bào)告

各單位黨政一把手是信息報(bào)告的第一責(zé)任人，要及時(shí)將突

發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展、處置情況向?qū)W校防控工作辦公

室報(bào)告。防控工作辦公室要確保每天及時(shí)將信息報(bào)告省教育廳

和屬地衛(wèi)生健康部門(mén)。特殊情況時(shí)要確保信息在半小時(shí)以內(nèi)報(bào)

告到省教育廳和屬地衛(wèi)生健康部門(mén)。

各單位要指定一位處級(jí)干部為本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防

控工作聯(lián)系人（見(jiàn)附件1）。報(bào)告聯(lián)系人電話要保持24小時(shí)開(kāi)

通，及時(shí)收集防控工作信息，每天兩次上報(bào)，突發(fā)應(yīng)急情況隨

時(shí)上報(bào)。

報(bào)告的信息包括事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報(bào)告時(shí)

間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系

人及通訊方式等。

盡可能報(bào)告的信息包括事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可

能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)

等。

四、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止

（一）應(yīng)急反應(yīng)原則

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根

據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、

邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

學(xué)校未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的單位接到突發(fā)公共衛(wèi)生事

件情況通報(bào)后，要及時(shí)部署和落實(shí)本單位預(yù)防控制措施，防止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本單位內(nèi)發(fā)生。

（二）應(yīng)急反應(yīng)措施

1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職工應(yīng)立即將有

關(guān)情況通知本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人，責(zé)任報(bào)告人

應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室。學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織

實(shí)施應(yīng)急處置。

(1)綜合協(xié)調(diào)組將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)?/p>

衛(wèi)生行政部門(mén)。

(2)衛(wèi)生防治組立即組織醫(yī)療救治并聯(lián)系附近醫(yī)院，做好

轉(zhuǎn)診。

(3)資產(chǎn)與后勤處、后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)追回已出售(發(fā)出)

的可疑中毒食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食

品、停止使用可疑的中毒物品。停止出售和封存剩余可疑的中

毒食品和物品?？刂苹蚯袛嗫梢伤础?/p>

(4)學(xué)生工作部負(fù)責(zé)與中毒或患病學(xué)生(特別是病情嚴(yán)重

者)家長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

(5)后勤部門(mén)負(fù)責(zé)配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)

中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素

的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)傳染病

人的密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)

場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作。按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)要求，

認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施。

(6)校長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告教

育、衛(wèi)生行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助。

(7)黨委辦公室負(fù)責(zé)在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生

事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生情緒，并開(kāi)展相應(yīng)

的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

2.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

學(xué)校除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求組織實(shí)

施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照屬地教育、衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一部

署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

3.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

學(xué)校除按照較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織

實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要

求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件

防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定的信息報(bào)告人（見(jiàn)附件2）每天應(yīng)

按照要求向上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)

告。

4.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

學(xué)校除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織

實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室指定的信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政

部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告。

5.其他未達(dá)到一般事件（IV級(jí)）的學(xué)校公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

反應(yīng)

鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度

較高，未達(dá)到IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的一般公共衛(wèi)生事件,

均按照IV級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

按分級(jí)響應(yīng)權(quán)限，由學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)

小組向有關(guān)部門(mén)提出終止應(yīng)急響應(yīng)與處理的建議，報(bào)批后宣布

應(yīng)急響應(yīng)處理結(jié)束。

五、善后處理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向

善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和科研

秩序。

（一）調(diào)查及評(píng)估

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)

部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)分析應(yīng)

急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)事件的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因

和影響因素，提出防范和處置建議，完成工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)上

級(jí)主管部門(mén)。

（二）人員善后

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，

學(xué)校和單位應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善

后工作。

（三）責(zé)任追究

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,

依法追究責(zé)任；對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全

事故者，學(xué)校視情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑

律的，依法追究其刑事責(zé)任。

（四）整改

針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問(wèn)題，衛(wèi)生防治組要

對(duì)存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。

加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的再次發(fā)生。

（五）恢復(fù)教學(xué)秩序

對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，后勤部門(mén)必須在對(duì)

教室、圖書(shū)館、食堂、宿舍樓、家屬區(qū)、公共廁所等學(xué)習(xí)、生

活場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的

學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性并經(jīng)

校醫(yī)院認(rèn)定簽字后方可復(fù)學(xué)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

學(xué)校防控工作辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)防控措施，并為防

控工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況適時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)

會(huì)議，研究部署工作，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到實(shí)處。各專項(xiàng)

工作組要按照責(zé)任分工和領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)

的落實(shí)并及進(jìn)將相關(guān)情況上報(bào)防控工作辦公室。

（二）加強(qiáng)信息技術(shù)保障

各單位黨政一把手是信息報(bào)告第一責(zé)任人。學(xué)校各單位要

指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送工作，學(xué)校突發(fā)公共

衛(wèi)生事件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告，同

時(shí)建立相關(guān)工作制度，明確責(zé)任。

（三）加強(qiáng)物資經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)處應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防

治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

（四）加強(qiáng)宣傳教育保障

各單位要通過(guò)多種形式開(kāi)展健康教育工作，普及公共衛(wèi)生知識(shí),

結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，大力宣傳、普及防治突發(fā)

公共衛(wèi)生事件的相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒

的專題教育，督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，提高師生的公共

衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

學(xué)校校園疫情防控應(yīng)急處置方案

為做好疫情期間預(yù)防工作，確保師生生命安全，根據(jù)上級(jí)要

求，特制定此制度(試行)。

一、疫情期間，各處室、學(xué)院實(shí)行每日體溫檢測(cè)制度，由專

人負(fù)責(zé)檢測(cè)和收集測(cè)溫情況。

二、對(duì)體溫檢測(cè)異常人員進(jìn)行信息登記并報(bào)備校防疫領(lǐng)導(dǎo)小

組，及時(shí)先隔離并引導(dǎo)就醫(yī)。

三、檢測(cè)人員佩戴手套及口罩，使用紅外額溫計(jì)對(duì)準(zhǔn)眼眉之

間，距離前額中心5cm以內(nèi)位置;若室外溫度偏低，則測(cè)量頸部

衣服遮蓋處或者手腕至肘關(guān)節(jié)衣服遮蓋處。

四、每次檢測(cè)前及檢測(cè)完成后使用75%酒精進(jìn)行全面擦拭消

毒。

五、監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)于體溫237.3寸的師生：

(1)仔細(xì)詢問(wèn)師生是否有武漢旅居、接觸史，若明確無(wú)，且

身體無(wú)嚴(yán)重慢性疾病的，則建議隔離觀察，有異常情況及時(shí)去

醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診就醫(yī)。

(2)有武漢接觸史的或者本身有嚴(yán)重慢性疾病的，聯(lián)系其家

屬，由疫情領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員送往醫(yī)院進(jìn)行檢查，佩戴口罩做

好防護(hù)同時(shí)對(duì)接送車輛進(jìn)行全面消毒，確保安全。

六、各學(xué)院由專人負(fù)責(zé)每日登記缺課缺勤學(xué)生，追蹤缺課缺

勤原因，并做好記錄;各部門(mén)每日登記缺勤教職工，追蹤缺勤原

因，并做好記錄。

七、校園大門(mén)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，每日配置1-2名

保安對(duì)進(jìn)校人員逐一進(jìn)行核查登記體溫檢測(cè)。

八、對(duì)體溫檢測(cè)超過(guò)37.（TC的人員，實(shí)行記錄跟蹤，進(jìn)行復(fù)

測(cè)。

九、對(duì)體溫異常人員（》37.3℃）,詳細(xì)記錄其各項(xiàng)信息，匯

總后報(bào)防疫領(lǐng)導(dǎo)工作小組。學(xué)校校園疫情防控應(yīng)急處置方案

為預(yù)防、控制和消除傳染病在校內(nèi)的發(fā)生與流行，依據(jù)《中

華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法（試

行）。

一、疫情期間，校園設(shè)隔離室，隔離室及隔離設(shè)施、設(shè)備由

專人專人管理;進(jìn)入隔離室時(shí)須更換隔離服，不得穿便服進(jìn)入隔

離室。

二、校醫(yī)對(duì)在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)的疑似病例和可疑病例以及早期癥

狀者立即采取隔離措施。

三、凡與患者有密切接觸者，應(yīng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或進(jìn)行隔離觀

察。

四、對(duì)發(fā)生疫情部門(mén)或班級(jí)在該傳染病最長(zhǎng)潛伏期內(nèi)要與其

他班級(jí)學(xué)生相對(duì)隔離，停止到公用教室上課，禁止與其他學(xué)生

共同用餐和活動(dòng)。

五、學(xué)校隔離室供疑似病例和可疑病例以及早期癥狀者排查

期間使用，只接待隔離人員，外人不得擅自進(jìn)入。

六、按照規(guī)定，每天至少兩次用有效含氯量500mg/l的消毒

液對(duì)隔離室進(jìn)行消毒。

七、患病師生隔離時(shí)間以醫(yī)學(xué)觀察日為準(zhǔn)，待隔離期滿，疾

病痊愈后要有醫(yī)院開(kāi)具證明方可回校上班或復(fù)課。學(xué)校校園疫

情防控應(yīng)急處置方案

一、總體原則

（一）防控原則與適用范圍

1.防控原則?？茖W(xué)防治、依法管理、分類指導(dǎo)、家校聯(lián)防、

醫(yī)教聯(lián)控，確保學(xué)校各項(xiàng)防控措施全覆蓋，無(wú)死角。

2.適用范圍。本《指南》適用于全省中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)

校）、幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)?！保?/p>

各類兒童青少年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照使用。

（二）分區(qū)分級(jí)實(shí)施防控

1.低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略。學(xué)校開(kāi)

學(xué)（園）復(fù)課均按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。開(kāi)學(xué)（園）前做好預(yù)案和監(jiān)測(cè)

設(shè)備準(zhǔn)備、（臨時(shí)）隔離室預(yù)備、環(huán)境衛(wèi)生改善，物體表面預(yù)防性

消毒處理、教室開(kāi)窗通風(fēng)等工作，做好肥皂、洗手液、手消毒劑、

口罩、手套、消毒劑等防控物資的儲(chǔ)備。

開(kāi)學(xué)（園）后開(kāi)展晨午（晚）檢，落實(shí)報(bào)告制度；禁止校園外無(wú)

關(guān)人員進(jìn)入，不組織大型集體活動(dòng)，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰就餐。對(duì)外地返

校返園師生員工進(jìn)行全面排查，對(duì)來(lái)自中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的師生員工,

一律嚴(yán)格實(shí)行14天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，來(lái)自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的師生

員工禁止返崗返校返園。對(duì)有發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道癥狀

的師生員工，及時(shí)上報(bào)并配合核查排查。

2.中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略。推遲學(xué)

校開(kāi)學(xué)（園）復(fù)課時(shí)間，合理開(kāi)展在線教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和居家教

育；做好開(kāi)學(xué)前人員排查，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。

3.高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出、嚴(yán)格管控”策

略。學(xué)校嚴(yán)格采取停課措施,有針對(duì)性地加大在線教育、網(wǎng)上學(xué)

習(xí)和居家教育力度。對(duì)師生員工進(jìn)行追蹤隨訪和登記報(bào)告，嚴(yán)

格落實(shí)報(bào)告制度。

、明確部門(mén)職責(zé)

進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“四方責(zé)任”，即屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、單

位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、屬地管理、教育主管、

衛(wèi)生健康監(jiān)管、學(xué)校主體、師生員工及家長(zhǎng)全力配合的力量，

阻斷疫情在學(xué)校的傳播。

（一）教育行政部門(mén)。各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本指

南。督促檢查本區(qū)域內(nèi)學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)本指南，指導(dǎo)學(xué)校制

定具體的實(shí)施辦法，保障方案有效實(shí)施，指導(dǎo)學(xué)校做好在校師

生防控制度落實(shí)、個(gè)人防護(hù)與消毒等知識(shí)和技能培訓(xùn)。

（二）衛(wèi)生健康行政部門(mén)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)

校做好新冠肺炎疫情防控工作。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)、新冠肺炎

定點(diǎn)醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)等支持教育行政部門(mén)做好學(xué)校防

控知識(shí)、技能培訓(xùn)，衛(wèi)生應(yīng)急處置指導(dǎo)，確保防控工作科學(xué)開(kāi)

展。在疫情防控期間，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原

則，安排學(xué)校所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專

業(yè)人員（含經(jīng)培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)公共衛(wèi)生人員）每周不少于3次對(duì)

已開(kāi)學(xué)的學(xué)校開(kāi)展疫情防控和師生健康服務(wù)工作指導(dǎo)。對(duì)防控

措施落實(shí)情況予以執(zhí)法監(jiān)督。

（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。各級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)

內(nèi)學(xué)校校醫(yī)（保健教師）、師生員工的體溫檢測(cè)、健康狀況監(jiān)測(cè)

和校園衛(wèi)生消毒等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，免費(fèi)培訓(xùn)新冠肺炎疫情防控

衛(wèi)生員或相關(guān)工作人員，為學(xué)校開(kāi)展新冠肺炎疫情防控健康教

育提供技術(shù)支持。疫情發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)

急處置工作。接到聚集性疫情報(bào)告后，通過(guò)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政

部門(mén)。

（四）學(xué)校。按照疫情防控要求，結(jié)合本校實(shí)際制定具體的實(shí)

施辦法，完善工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)部門(mén)和人員的工作職責(zé)。嚴(yán)

格遵守、認(rèn)真執(zhí)行防控方案，保障師生員工的健康安全。衛(wèi)生

健康行政部門(mén)向?qū)W校派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員到學(xué)校開(kāi)展疫情防

控、衛(wèi)生健康指導(dǎo)工作，學(xué)校應(yīng)積極配合并接受指導(dǎo)，要為其

提供必要的工作條件。

三、建立防控工作體系

基本原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控；關(guān)口前移，外

防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散;分類管理，部門(mén)協(xié)同，分工合作；以人為本,

預(yù)防為主，精準(zhǔn)防控;信息共享，心理輔導(dǎo)，依法辟謠。

（一）成立防控新冠肺炎工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校（園）長(zhǎng)（法人代表）擔(dān)

任組長(zhǎng)，成員包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、校醫(yī)（保健教師）、班主

任、后勤處、教育處、少先隊(duì)、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人及志愿

者等，全面負(fù)責(zé)學(xué)校防控新冠肺炎疫情工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦

公室和信息匯總組、疫情應(yīng)急處置組、宣傳組、防疫物資統(tǒng)籌

組和后勤服務(wù)保障組等，各項(xiàng)工作須任務(wù)明確、分工清晰、職

責(zé)分明、責(zé)任到崗、任務(wù)到人。

明確學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為疫情防控工作第一責(zé)任人，分管校領(lǐng)

導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人;各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)防控工作的具體

責(zé)任人。有多校區(qū)辦學(xué)的學(xué)校，每個(gè)校區(qū)必須指定防控工作責(zé)

任人。

（二）制訂和完善疫情防控工作方案和制度

學(xué)校根據(jù)本地疫情防控形勢(shì)和本校實(shí)際情況，制訂和完善科

學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的“兩案九制”等方案和制度，即防控工

作方案、應(yīng)急處置預(yù)案;晨午檢制度，復(fù)課（復(fù)工）證明查驗(yàn)制度,

免疫接種證查驗(yàn)制度，通風(fēng)、消毒制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制

度，傳染病防控健康教育制度，健康管理制度，因病缺課（缺勤）

登記追蹤制度，傳染病疫情報(bào)告制度，落實(shí)各項(xiàng)制度的主要責(zé)

任人和具體負(fù)責(zé)人，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織開(kāi)展演練（推

演）（圖2）。

（三）建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

要建立健全學(xué)校與教育行政部門(mén)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾病

預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的聯(lián)防聯(lián)

控工作機(jī)制，協(xié)同處置新冠肺炎疫情防控工作。要聯(lián)合成立新

冠肺炎疫情防控工作督促檢查專班，制定檢查程序，確定檢查

內(nèi)容，開(kāi)展聯(lián)合督查，確保學(xué)校疫情防控工作機(jī)制有效運(yùn)行，

推動(dòng)學(xué)校疫情防控工作落地落實(shí)。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制

各地各部門(mén)要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校疫情防控相

關(guān)的違規(guī)違紀(jì)違法線索，從嚴(yán)從快查處。督促加強(qiáng)對(duì)疫情防控

責(zé)任落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，強(qiáng)化履職監(jiān)督。對(duì)

防控不力、漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)，造成疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，

對(duì)在疫情防控中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為的，有形式

主義官僚主義以及弄虛作假等嚴(yán)重作風(fēng)問(wèn)題的，嚴(yán)查嚴(yán)處，絕

不姑息。

（五）明確學(xué)校崗位職責(zé)

1.校（園）長(zhǎng)崗位職責(zé)。

校（園）長(zhǎng)（法人代表）是本單位疫情防控第一責(zé)任人，分管校

（園）長(zhǎng)是主要負(fù)責(zé)人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人有責(zé)、黨政同責(zé),

建立健全學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、家長(zhǎng)四級(jí)防控工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，明

確學(xué)校疫情報(bào)告人，負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送學(xué)校疫情信息。有

多校區(qū)辦學(xué)的學(xué)校，每個(gè)校區(qū)必須指定防控工作的責(zé)任人。

2.教師（班主任）崗位職責(zé)。

(1)掌握本班學(xué)生假期和返校前14天的健康狀況及旅行和居

住史，指導(dǎo)學(xué)生填寫(xiě)和提交健康卡。落實(shí)對(duì)來(lái)自中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)學(xué)

生實(shí)行14天居家隔離觀察的要求，決不允許帶病返校。

(2)將新冠肺炎防控知識(shí)通過(guò)微信、短信、校園網(wǎng)等途徑發(fā)

送給學(xué)生和家長(zhǎng)，指導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)自我學(xué)習(xí)，提高防控知識(shí)和

技能，強(qiáng)化疫情防控法律責(zé)任，做好科學(xué)防護(hù)。

(3)開(kāi)學(xué)后配合校醫(yī)(保健教師)做好本班學(xué)生每天晨午檢，

對(duì)寄宿制學(xué)生開(kāi)展晚檢。重點(diǎn)做好發(fā)熱、干咳、氣促、呼吸道

癥狀的核查排查，如發(fā)現(xiàn)異常情況立刻通知校醫(yī)(保健教師)和

家長(zhǎng)，提示學(xué)生戴好口罩，配合校醫(yī)(保健教師)將學(xué)生轉(zhuǎn)移至

臨時(shí)隔離室。

(4)做好因病缺課、缺勤登記追蹤工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體健康

異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)給本校傳染病疫情報(bào)告人，并配合做好相

關(guān)防控處置工作。

(5)開(kāi)學(xué)前，組織學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化課程教育教學(xué)，對(duì)學(xué)生實(shí)

行統(tǒng)一管理，做到“停課不停教、停課不停學(xué)”。

3.校醫(yī)(保健教師)崗位職責(zé)。

(1)應(yīng)承擔(dān)并履行學(xué)校疫情報(bào)告人的工作職責(zé)，在學(xué)校疫情

防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展疫情防控工作，全面掌握

本校師生員工因病缺課、缺勤情況，開(kāi)展缺課、缺勤人員病因

追蹤。如發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要協(xié)助學(xué)校在規(guī)定時(shí)間(24

時(shí))內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和教育行政部門(mén)報(bào)告(圖3)o

(2)統(tǒng)籌指導(dǎo)開(kāi)展本校師生員工的新冠肺炎防控知識(shí)宣傳教

育工作，切實(shí)提高廣大師生員工及家長(zhǎng)疫情防控知識(shí)和技能，

配合心理咨詢師(心理老師)做好師生員工心理疏導(dǎo)工作。

(3)指導(dǎo)督促各部門(mén)和班級(jí)做好開(kāi)窗通風(fēng)和清潔消毒工作。

如學(xué)校發(fā)生傳染病疫情，在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下立即開(kāi)展密切接

觸者排查，按要求開(kāi)展確診病例、疑似病例生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所及

校園環(huán)境的清潔消毒，協(xié)助學(xué)校做好疫情防控其他工作。

4.食堂人員崗位職責(zé)。

(1)食堂人員須持證上崗，加強(qiáng)晨午(晚)檢和缺勤追訪。操

作前，必須洗手消毒，一律穿戴好工作衣帽、口罩和一次性手

套，按要求規(guī)范操作，防止食品交叉污染。

(2)食堂人員每天早、中、晚測(cè)量體溫，并做好記錄。如出

現(xiàn)身體不適，應(yīng)立即脫離崗位及時(shí)就診，待完全康復(fù)后憑醫(yī)療

機(jī)構(gòu)出具的復(fù)工證明，經(jīng)校醫(yī)(保健教師)復(fù)查審核通過(guò)后方能

返崗。

(3)食堂人員要嚴(yán)把原材料采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)與索

證索票登記制度。嚴(yán)禁制售野生動(dòng)物相關(guān)食品。

5.門(mén)衛(wèi)、校園保安崗位職責(zé)

(1)每天早、中、晚進(jìn)行體溫檢測(cè)，并做好記錄。上崗前做

好自身防護(hù)，正確佩戴合格的醫(yī)用口罩或更高防護(hù)級(jí)別的口罩。

禁止帶病上崗。

(2)配合學(xué)校做好教職員工上班、學(xué)生上學(xué)晨午檢和放學(xué)工

作，審查入校人員的身份，檢測(cè)體溫，不符合要求者一律禁入。

6.宿舍管理員崗位職責(zé)

(1)每天早、中、晚進(jìn)行體溫檢測(cè)，并做好記錄。上崗前做

好自身防護(hù)，正確佩戴合格的醫(yī)用口罩或更高防護(hù)級(jí)別的口罩。

禁止帶病上崗。

(2)做好進(jìn)入宿舍的人員管理，審查進(jìn)入宿舍人員的身份，

實(shí)名登記并檢測(cè)體溫后入舍，不符合要求者一律禁入。

(3)做好宿舍、樓道、衛(wèi)生間、浴室等區(qū)域的清潔衛(wèi)生和消

毒工作。做好門(mén)把手、開(kāi)關(guān)、床欄等頻繁接觸物體表面的規(guī)范

消毒。

7.清潔人員崗位職責(zé)

(1)每天早、中、晚進(jìn)行體溫檢測(cè)，并做好記錄。上崗前做

好自身防護(hù)，佩戴醫(yī)用口罩或更高防護(hù)級(jí)別的口罩。禁止帶病

上崗。

（2）做好校園清潔衛(wèi)生，按學(xué)校要求做好消毒殺蟲(chóng)工作，重

點(diǎn)做好門(mén)把手、水龍頭、樓梯扶手、室內(nèi)健身器材等高頻接觸

表面的清潔消毒。

四、開(kāi)學(xué)前工作

（一）完善疫情防控措施

各學(xué)校要進(jìn)一步完善疫情防控措施，再次對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、工作

制度、運(yùn)行機(jī)制、人員培訓(xùn)和崗位職責(zé)等進(jìn)行梳理自查。各級(jí)

教育行政部門(mén)聯(lián)合衛(wèi)生健康、疾控、應(yīng)急管理等部門(mén)，對(duì)學(xué)校

的疫情防控進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促及時(shí)整改,

確保開(kāi)學(xué)安全。

（二）全面全員排查

1.教職員工返崗。各地各學(xué)校要全面掌握教職員工的健康狀

況和居住地疫情情況等信息，全面摸清重點(diǎn)人群底數(shù)并建檔（圖

4）。

學(xué)校所有教職員工返崗時(shí)必須提交健康卡，健康卡內(nèi)容包

括：返校前14天個(gè)人旅行和居住史、自身健康狀況、家庭密切

接觸成員健康狀況、假期是否前往疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、是否有

境外旅居史、是否接觸高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高危人員等。對(duì)來(lái)自中風(fēng)

險(xiǎn)區(qū)的教職員工實(shí)行14天居家隔離觀察，決不允許帶病返校返

崗。對(duì)暫緩返崗的，要做好崗位補(bǔ)缺等工作。對(duì)符合返崗要求

的教職員工，要結(jié)合崗位特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的防控知識(shí)培訓(xùn)，

確保人員培訓(xùn)全覆蓋。對(duì)發(fā)現(xiàn)身體健康狀況異常的教職員工應(yīng)

及時(shí)隔離就醫(yī)。校內(nèi)家屬區(qū)的居住人員參照教職員工要求執(zhí)行。

對(duì)所有境外入（返）川教職員工原則上均要實(shí)行14天集中隔離

醫(yī)學(xué)觀察，從低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)入（返）川的，經(jīng)評(píng)估后可居家

隔離觀察14天。在省外已接受14天隔離措施且無(wú)異常者，經(jīng)

本人申報(bào)登記、提供證明材料并作出承諾后，不再采取上述措

施。對(duì)14日內(nèi)境外入（返）川且未進(jìn)行核酸檢測(cè)的教職員工，應(yīng)

立即進(jìn)行隔離，并補(bǔ)充進(jìn)行正規(guī)檢疫和核酸檢測(cè)。核酸檢測(cè)陽(yáng)

性者，送至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行處置;核酸檢測(cè)陰性者，應(yīng)

送至指定場(chǎng)所集中隔離觀察或居家隔離觀察。

2.學(xué)生情況摸排。學(xué)校以班級(jí)為單位，全面建立健康臺(tái)帳和

健康檔案，對(duì)每一名學(xué)生進(jìn)行排查。指導(dǎo)督促學(xué)生如實(shí)填寫(xiě)、

提交健康卡，內(nèi)容包括：返校前14天個(gè)人旅行和居住史、自身

健康狀況、家庭密切接觸成員健康狀況、假期是否前往疫情高、

中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、是否有境外旅居史、是否接觸疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)高

危人員等。對(duì)來(lái)自中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的學(xué)生實(shí)行14天居家隔離觀察。對(duì)

所有境外入（返）川學(xué)生原則上均要實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀

察，從低風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)入（返）川的，經(jīng)評(píng)估后可居家隔離觀

察14天。在省外已接受14天隔離措施且無(wú)異常者，經(jīng)本人申

報(bào)登記、提供證明材料并作出承諾后，不再采取上述措施。對(duì)

14日內(nèi)境外入（返）川且未進(jìn)行核酸檢測(cè)的學(xué)生，應(yīng)立即進(jìn)行隔

離，并補(bǔ)充進(jìn)行正規(guī)檢疫和核酸檢測(cè)。核酸檢測(cè)陽(yáng)性者，送至

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行處置;核酸檢測(cè)陰性者，應(yīng)送至指定場(chǎng)

所集中隔離觀察或居家隔離觀察。決不允許帶病返校。

（三）物資儲(chǔ)備和衛(wèi)生設(shè)施保障

1.防控物資儲(chǔ)備。在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)教育

行政部門(mén)要幫助指導(dǎo)各學(xué)校落實(shí)好防控工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)疫情防

控工作需要，儲(chǔ)備疫情防控必須的口罩、手套、洗手液、體溫

測(cè)量?jī)x、消毒液等物資，確保應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備到位。不允許

強(qiáng)制要求學(xué)生家長(zhǎng)準(zhǔn)備口罩等防控物資。

2.衛(wèi)生設(shè)施保障。根據(jù)學(xué)校師生規(guī)模在適當(dāng)位置增加水龍頭

數(shù)量，安放肥皂、洗手液等，在醒目位置張貼“七步洗手法示

意圖”（圖5）,滿足師生員工洗手需求。合理設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的（臨

時(shí)）隔離室，用以暫時(shí)留觀身體不適的師生員工，避免交叉感染。

校門(mén)口和校園內(nèi)設(shè)置專用的廢棄口罩垃圾桶。學(xué)校要準(zhǔn)備好充

足的紅外測(cè)溫儀等測(cè)溫設(shè)備，安排多通道體溫測(cè)量點(diǎn)，避免入

校時(shí)人員聚集。有條件的學(xué)校可在校門(mén)入口處設(shè)置紅外熱成像

儀。

（四）校園清潔消毒和食宿管理

1.校園清潔消毒。學(xué)校要開(kāi)展清潔消毒人員培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展

疫情防控隱患排查和整治，徹底清除各類病媒生物孳生環(huán)境，

不留衛(wèi)生死角。組織人員對(duì)門(mén)衛(wèi)室、樓道、電梯、走廊、教室（包

括功能教室）、辦公室、食堂、宿舍、衛(wèi)生間、圖書(shū)館、會(huì)議室、

醫(yī)務(wù)室（保健室）和（臨時(shí)）隔離室內(nèi)外進(jìn)行全面清潔消毒，保持

室內(nèi)通風(fēng)。

2.食宿管理。做好食堂和宿舍清潔消毒等準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格食

材進(jìn)貨渠道，規(guī)范做好食堂從業(yè)人員和宿舍管理人員的健康管

理，身體無(wú)異常且經(jīng)過(guò)防控知識(shí)培訓(xùn)考核合格的食宿從業(yè)人員

方可返崗。

（五）教學(xué)安排和個(gè)別輔導(dǎo)

1.做好教學(xué)安排。根據(jù)疫情防控形勢(shì)，優(yōu)化細(xì)化春季學(xué)期和

全年教育教學(xué)計(jì)劃，科學(xué)安排教學(xué)進(jìn)度，切實(shí)做好延遲開(kāi)學(xué)期

間線上教學(xué)與開(kāi)學(xué)后線下教學(xué)的無(wú)縫銜接。根據(jù)疫情防控要求,

科學(xué)制定教材發(fā)放工作方案，確保教學(xué)用書(shū)發(fā)放安全。

2.做好師資調(diào)配。各地教育行政部門(mén)各學(xué)校（特別是民辦學(xué)

校）要提前預(yù)判教師返崗情況，要提前調(diào)配好師資，確保開(kāi)學(xué)后

教學(xué)需要。如需臨時(shí)招聘人員，要嚴(yán)格按照教職員工返崗標(biāo)準(zhǔn),

對(duì)擬聘用人員進(jìn)行全面排查、審核和培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕“帶病上

士”

岡0

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要對(duì)師生員工開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳教

育，積極配合當(dāng)?shù)夭扇〉母黜?xiàng)防控措施。引導(dǎo)教職員工和學(xué)生

保持良好的心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)疫情。要提前制定輿情應(yīng)對(duì)與

引導(dǎo)預(yù)案，及時(shí)處置負(fù)面輿情。

2.做好心理疏導(dǎo)。各地教育行政部門(mén)各學(xué)校要面向全體師生

開(kāi)展疫情防控的心理健康教育，對(duì)特殊群體做好心理輔導(dǎo)和疏

導(dǎo)。

五、開(kāi)學(xué)后工作

開(kāi)學(xué)時(shí)間確定后，各學(xué)校要及時(shí)通過(guò)校園網(wǎng)、公眾號(hào)、微信、

短信、電話等渠道，向?qū)W生和家長(zhǎng)發(fā)布開(kāi)學(xué)通知，提出返校防

控要求，確保每一位學(xué)生和家長(zhǎng)了解開(kāi)學(xué)安排和防控要求，積

極配合學(xué)校做好疫情防控工作。經(jīng)審核不符合返崗返校要求的

師生員工一律不到校。按屬地疫情防控要求進(jìn)行居家或集中隔

離醫(yī)學(xué)觀察。

（一）開(kāi)學(xué)當(dāng)日

1.分批分散報(bào)到。各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，制定周密的上學(xué)

放學(xué)工作計(jì)劃，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)選用科學(xué)合理的交通方式往返

學(xué)校。在確保安全情況下，分年級(jí)、分批次、分區(qū)域有序安排

學(xué)生返校報(bào)到。避免報(bào)到當(dāng)日校門(mén)口出現(xiàn)人員聚集。家長(zhǎng)和其

他無(wú)關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入校門(mén)。

2.嚴(yán)格檢測(cè)體溫。所有入校人員均需接受身份審核和體溫檢

測(cè)，符合要求方可入校。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、呼吸道癥

狀的立即按程序隔離、報(bào)告、就醫(yī)。

（二）開(kāi)學(xué)后至疫情全面解除期間

1.強(qiáng)化思想政治教育。要強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義優(yōu)越

性、愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成積極向上的

品格和報(bào)效祖國(guó)的理想信念。

2.做好疾病防控知識(shí)教育。以新冠肺炎防控、心理健康、安

全知識(shí)為重點(diǎn)，對(duì)所有師生員工開(kāi)展疫情防控知識(shí)教育，鼓勵(lì)

科學(xué)鍛煉、營(yíng)養(yǎng)膳食、合理作息，增強(qiáng)體質(zhì)健康。

3.做好上放學(xué)防護(hù)措施。實(shí)行分學(xué)段“錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)”上學(xué)放學(xué)。

在此期間，盡量不乘坐公共交通工具，提倡步行或家長(zhǎng)接送學(xué)

生。學(xué)校配備校車的，應(yīng)按防控要求嚴(yán)格管理和乘坐。家長(zhǎng)要

佩戴口罩在校門(mén)外有序接送學(xué)生。乘坐公共交通工具的學(xué)生，

途中應(yīng)全程佩戴口罩，盡量避免用手直接接觸車上物品、與他

人近距離接觸。下車回家或到校后立即進(jìn)行手部清洗消毒，做

好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。

4.落實(shí)每日體溫檢測(cè)。嚴(yán)格執(zhí)行師生體溫每日晨、午、晚檢

和“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、呼

吸道癥狀的要立即進(jìn)行隔離觀察，并立即聯(lián)系就醫(yī)。學(xué)校應(yīng)在

第一時(shí)間向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)和教育行政部門(mén)報(bào)告，按照當(dāng)?shù)丶部?/p>

機(jī)構(gòu)要求做好相關(guān)人員核查排查，落實(shí)環(huán)境消毒等各項(xiàng)防控措

施。

5.實(shí)行因病缺勤、缺課登記追訪。嚴(yán)格執(zhí)行因病缺勤、缺課

病因追查登記制度，學(xué)校要安排專人做好缺勤、早退、請(qǐng)假記

錄，每天不少于一次對(duì)缺勤缺課師生員工進(jìn)行電話訪問(wèn)，了解

其身體狀況，提出健康建議，記錄并匯總相關(guān)情況。對(duì)不按照

要求進(jìn)行報(bào)告的一律嚴(yán)肅處理。

6.加強(qiáng)校園環(huán)境清潔消毒。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所衛(wèi)生管理，每

日對(duì)教室、宿舍、食堂、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、圖書(shū)館、活動(dòng)室、教

師辦公室、實(shí)驗(yàn)室、電梯、廁所等重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行清潔消

毒，可用有效氯250?500mg/l的含氯消毒劑進(jìn)行擦拭，作用

30分鐘后用清水擦拭。加強(qiáng)室內(nèi)場(chǎng)所通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣

流通，每日至少通風(fēng)3次，每次至少30分鐘，課間盡量開(kāi)窗通

風(fēng)，停止使用中央空調(diào)。盡量減少室內(nèi)公共場(chǎng)所的使用，如必

須使用公共上課場(chǎng)所（如音樂(lè)室、舞蹈室、計(jì)算機(jī)教室、實(shí)驗(yàn)室

等），要求每批學(xué)生使用后消毒1次。

7.加強(qiáng)學(xué)校出入管理。學(xué)校一律實(shí)行封閉管理，師生員工進(jìn)

入校門(mén)一律核驗(yàn)身份和檢測(cè)體溫，校外無(wú)關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入

校門(mén)，如水電氣維修等特殊原因進(jìn)入校園的必須登記。加強(qiáng)學(xué)

生上課時(shí)間校門(mén)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得離開(kāi)校園。不服從管

理者一律嚴(yán)肅處理。

8.嚴(yán)格食堂衛(wèi)生管理。學(xué)校食堂、學(xué)校集體用餐的配餐單位、

供水設(shè)施需在有關(guān)單位指導(dǎo)下進(jìn)行全面檢查和清潔消毒，合格

后方能運(yùn)行。每天對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行晨檢和餐前檢查，做好

記錄和建檔工作。食堂人員規(guī)范著裝，做好個(gè)人衛(wèi)生，在制備

食物前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接觸垃圾后，及時(shí)

按規(guī)范洗手。嚴(yán)格做好食品索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)工作，確保來(lái)

源正規(guī)，尤其加強(qiáng)對(duì)肉及肉制品的查驗(yàn)。嚴(yán)禁制售野生動(dòng)物相

關(guān)食品。加強(qiáng)餐廳開(kāi)窗通風(fēng)和清潔消毒，加強(qiáng)餐具的清潔消毒,

餐具應(yīng)當(dāng)一人一具一用一消毒，鼓勵(lì)學(xué)生自帶餐具。餐具、廚

具去殘?jiān)?、清洗后，完全浸沒(méi)煮沸或流通蒸汽消毒15分鐘；或

采用熱力消毒柜等消毒方式。對(duì)不能采用加熱消毒的，可采用

有效氯