紀檢監(jiān)察信訪業(yè)務(wù)知識

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Copyright2004-2011AsposePtyLtd.—

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—.目錄?第一節(jié)紀檢監(jiān)察信訪工作的受理范圍?第二節(jié)紀檢監(jiān)察信訪工作的基本原則Evaluationonly.tedisp處處oe信信l的ie作r及T3.5ClientProfi?第四節(jié)Cpih信t訪2021AsposePtyLtd.?第五節(jié)幾種特殊信訪件的辦理?第六節(jié)紀檢監(jiān)察信訪工作檔案的管理w?【

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Ltd.?第五節(jié)幾種特殊信訪件的辦理?第六節(jié)紀檢監(jiān)察信訪工作檔案的管理w?紀檢監(jiān)察信訪工作,是紀檢機關(guān)與監(jiān)察機關(guān)合署國共產(chǎn)紀yih0Apytd.《中華人民共和國行政監(jiān)察法》作出規(guī)定的。。辦公以后兩個機關(guān)E信laiy檢監(jiān)察信tedwt工ss.l.責T5,Cinrofi.紀檢監(jiān)察信訪工作的定義【

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—紀檢信訪工作受理范圍:“對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策和決議，利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；黨 Ea及aol的其他tedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfi機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員違反行政紀律行為的控告、檢舉”；“受理國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員不服主管行政機關(guān)給予行政處分決定的申訴，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴?！鳖}題y關(guān)關(guān)的的o查查涉涉v處處其其黨黨；；受受訴訴所所申申對對的的織織服服組組不不黨黨處處員員行政監(jiān)察Cyg04的的-0圍圍1:1A“pe國Py行L政政td..紀檢信訪工作受理范圍【

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—?第一節(jié)紀檢監(jiān)察信訪工作的受理范圍?第二節(jié)紀檢監(jiān)察信訪工作的基本原則Evaluationonly.ted

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—紀檢監(jiān)察信訪工作的基本原則紀檢監(jiān)察信訪工作的基本原則是處理信訪問題、開展信訪工作時必須遵循的準則,它是做好紀檢監(jiān)察信訪工作的重要保證。一、按照黨章和法律法規(guī)處理問題黨章、其它黨內(nèi)法Eaaol黨組織政tedtssSi,,d黨oE.機5關(guān)Ci黨黨eProfi定、命令是國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員行政行為的規(guī)范,也是國家行政監(jiān)察機關(guān)對上述對象進行監(jiān)督檢查的依據(jù)。紀檢監(jiān)察信訪工作主要是處理涉及黨紀政紀問題的檢舉、控告和申訴,政策性很強,必須嚴格按照黨章和法律法規(guī)處理信訪問題,同時要積極地宣傳、貫徹,并加以引導(dǎo)。。、、.黨組織監(jiān)C

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—紀檢監(jiān)察信訪工作的基本原則二、實事求是,以事實為依據(jù)處理問題實事求是,是我們黨的思想路線,因而,它也是我們正確處理紀檢監(jiān)察信訪問題應(yīng)當遵循的基本原則和科學(xué)的工作方法。堅持實事求是,就是一切從實際出發(fā),tedw的ispose.Slidesfor.NET3.5ClientProfi三、堅o民民p集it,242定0AotLtd.民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。紀檢監(jiān)察信訪工作貫徹民主集中制原則,主要是對重要信訪問題的處理要由集體討論決定,日常工作中一般事項由承辦人員按規(guī)定處理。。以事實為依據(jù),按政辦aai信信ol.出切合實際紀檢監(jiān)察信訪工作的基本原則—

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—四、維護寫信上訪人的民主權(quán)利紀檢監(jiān)察信訪活動中，寫信上訪人是依據(jù)自己擁有的民主權(quán)利開展信訪活動的。他們的這些權(quán)利依法受到保護，任何單位和個人都不得侵犯。作為受理檢舉、控tedw到ih常A實so和和s.is責fN.、Ci人t在Profi檢舉、控Cyi訴t動2401::AsposePtyLtd.（一）對黨員、黨組織或國家行政機關(guān)及其工作人員、國家行政機關(guān)任命的其他人員違法亂紀的行為有權(quán)提出檢舉、控告。（二）黨員或國家行政機關(guān)工作人員、國家行政機關(guān)任命的其他人員，對所受黨、政紀處分或紀檢監(jiān)察機關(guān)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議、復(fù)查。。告和申訴的紀檢監(jiān)察關(guān)a,lai保保ol.這些權(quán)利得—

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—紀檢監(jiān)察信訪工作的基本原則四、維護寫信上訪人的民主權(quán)利（三）提出檢舉、控告、申訴后,在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時,有權(quán)向受理機關(guān)提出詢問,要求給予負責任的答復(fù)。（四）有權(quán)要求與檢舉、控v告a、l訴t案i關(guān)oy牽.連的承辦人tedwh避spose.Slidesfor.NET3.5ClientProfi（五）對C受o理pi及及g承h人2-職2p違o紀s為Ptd.出檢舉、控告。（六）因進行檢舉、控告、申訴,其合法權(quán)利受到威脅和侵害時,有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。。紀檢監(jiān)察信訪工作的基本原則—

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—五、分級負責、歸口辦理分級負責是指對于檢舉、控告、申訴的問題,應(yīng)當根據(jù)干部職務(wù)和干部au限a,ton理l,,y.層層負責,tedw該該ih哪o管sis題f,,o由NientProfi歸口Cp理yi是t照240ssy映Ld.題的業(yè)務(wù)歸屬,分別由有關(guān)主管部門處理。。紀檢監(jiān)察信訪工作的基本原則—

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—六、解決實際問題同思想教育相結(jié)合信訪工作既是一項群眾工作，要為群眾辦實事，同時也是一項思想政治工作，要把為群眾解決實際問題同對群眾進行思想教育工作結(jié)合起來。Evaluationonly.tediss發(fā)Sdo報離E.最5近C.leP眾rofi Cyg0，0設(shè)-0為為1s排排ps慮慮e，PL替t◆另一方面，也要做好群眾的思想教育工作，對上訪有理的要給予鼓勵支持；對無理的要幫助其提高認識，改變態(tài)度；對長期糾纏的，要主動與有關(guān)單位通氣，統(tǒng)一認識和處理意見，共同進行工作。。y力力o憂憂冤冤的的伸伸映映眾眾反反—

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—處理信訪的操作程序及要求紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公后，對受理的黨內(nèi)外群眾來信來訪處理的工作過程、次序和相應(yīng)的工作方法，作了較為詳細的規(guī)范。其主要流程為:閱信、接訪或接聽舉報電話→登記→呈報閱批→信訪（案）件的辦理→辦結(jié)審結(jié)→回復(fù)回訪→反映情況→統(tǒng)計分析→立卷El。uationonly.閱信

、接訪或接聽舉報電話登記呈報閱批信訪（案）

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Copyright2004-2011AsposePtyLtd.處理信訪的操作程序及要求—

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—一、閱信為保證群眾反映的重要情況得到及時的處理,當日來信,一般應(yīng)做到當日拆封、閱看。拆封時應(yīng)注意保持信封、信箋和郵票的完整,以便查核投信時間、地址、寫信人單位和姓名；隨信寄來的證件、現(xiàn)金、票證和其他貴重物品,El一u清a記n,,及n時l示領(lǐng)導(dǎo)處理。tedwito后s,,el信信i封d、e訂T裝3訂.時5一C般lt在前rofi在在,,Cy紙紙,,rit0釘04011Ase另套t有y信L封t的d,.準備工作做好后,要認真細致地閱看信件,并在信訪登記簿上詳細登記反映人和被反映人的基本情況以及來信反映的主要問題,反映人的意見和要求等。如果是上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示件,其內(nèi)容、時間、要求及承辦情況都要列入登記。。信信來來-訂訂后后裝裝在在應(yīng)應(yīng)封封也也信信—

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—處理信訪的操作程序及要求二、接訪接訪是面對面地與群眾聯(lián)系,傾聽他們意見和要求的一種形式,必須做到熱情、認真、負責、細致。接訪時,應(yīng)初步了解來訪者的般au況況ai上上on的l.帶有材料的可話說完,把問題講清楚。為了弄清問題,談話時可做適當聽完上訪人陳述后,重要情節(jié)必要時要與上訪人校正,然后告訴其處理問題的基本原則和程序。。tediA材材sss心f認N3,,.i群t眾Pofi引導(dǎo),并Cp來yi者t陳240s。posePtyLtd.處理信訪的操作程序及要求—

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—三、接聽舉報電話接聽舉報電話是受理電話舉報的基礎(chǔ)工作。要耐心聽取對方的陳述，認真記錄，仔細解答對方提出的問題。幾種特殊電話的處理a::luationonly.tedw（i一t））h紀As業(yè)e務(wù).i外外d的e話f。o對T方向.有5關(guān)C部l門it，，rofi 系；；it00411A立立，，seytd.處理意見。（二）詢問電話。詢問紀檢監(jiān)察機關(guān)接待地點的電話，可告知對方；詢問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員電話號碼、家庭住址或住宅電話號碼的，一般不予告訴；詢問來信來訪或舉報電話的處理情況的電話，一般不予告訴，并做好解釋工作。。；；迫2迫理理緊緊-進進釋釋門門解解部部好好關(guān)關(guān)做做—

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—處理信訪的操作程序及要求（三）咨詢電話。對程序性、政策性問題,可依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件等給予必要的解釋或答復(fù),或告知對方向有關(guān)部門詢問；對于內(nèi)部情況或?qū)ν庑枰Ｃ艿氖马?不在電話上答復(fù)。（四）申訴電話。根據(jù)有關(guān)El,,u不an紀l的申訴,需要tedwitAse,向向efT5CliP,,申申rofi訴。Copyright2004-2011AsposePtyLtd.信信紀紀訴訴料料處理信訪的操作程序及要求—

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—四、呈報閱批呈報閱批是對本級紀檢監(jiān)察組織直接管轄對象的來信、來訪或舉報電話（包括上級交辦件）,及信訪人員認為比較重要（如反映典型au或或aon性l.問題）的來信將原始信訪件附在“信訪要件呈閱單”后邊,送本級紀委式。。tediA電so舉舉s,Sis完f,N3“i呈t閱Pf,io””或黨委分Cp信yi工t的24批批20,,1出sst的的y處L方.—

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—處理信訪的操作程序及要求五、辦結(jié)審結(jié)凡屬本級管轄對象的信訪,一般在三個月內(nèi)辦理結(jié)案（進入立案調(diào)查的案件,三個月內(nèi)不能結(jié)案的除外）。其中,凡屬上級交辦要au,,aon月l.辦結(jié),并按信辦結(jié)后,都要填寫“信訪（案）件審結(jié)表”,交分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)的質(zhì)量。。ted

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ofi審閱并簽Cp是yit結(jié)242見見0,,1ssP（（案y）L辦.處理信訪的操作程序及要求—

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—六、回復(fù)回訪回復(fù)回訪是指紀檢監(jiān)察組織對群眾的來信來訪、舉報電話,按照程序處理后,酌情給寫信上訪人以回復(fù),說明有關(guān)情況,答復(fù)有關(guān)a,lu告告aon果l.對部分重點信tedih還還,,A還sis,fNPofi名信訪,Cp可yi根t需20,,40ss查y情L和.處理結(jié)果進行反饋,讓群眾了解和監(jiān)督我們的工作,減少越級信訪的發(fā)生。。對對e理理—

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—處理信訪的操作程序及要求七、反映情況反映信訪情況是信訪工作的基本任務(wù)之一。主要有兩項內(nèi)容（一）要不失時機地a種aon（n信信l.摘報、信訪簡同級黨委或政府,向上級紀檢監(jiān)察組織反映來信來訪中發(fā)作用。（二）對領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪問題,在調(diào)查處理結(jié)束后,要將辦理情況和處理結(jié)果向批示交辦的領(lǐng)導(dǎo)進行反饋。。tediA訪訪so息s）S,,ls向f紀Ni導(dǎo)t,Pofi現(xiàn)的苗頭C

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Ltd.?第五節(jié)幾種特殊信訪件的辦理?第六節(jié)紀檢監(jiān)察信訪工作檔案的管理w?紀檢監(jiān)察信訪案件的辦理，包括信訪案件查辦及管理。信訪案件的查辦是紀檢監(jiān)察信訪工作的基本任務(wù)，信訪案件的管理是紀檢監(jiān)察信訪工作的一項經(jīng)常性工作。一、查辦信訪案件的序aaiononly.tedw（（i一一t））h確A定s查pe件件.。S分e管s范f圍o，r選.5的件ie（（rofi己受理的和C上or辦i的g0））0，，4辦-posePtyLtd.（二）查辦前的準備。包括:確定查辦人員、分析案情、制定調(diào)查方案等。查辦信訪案件，應(yīng)由2人以上進行。承辦人對需要核查的線索，要提出初步核查的意見，報請本級紀檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)批準。調(diào)查人員.紀檢監(jiān)察信訪案件的辦理要遵守紀檢監(jiān)察機關(guān)處理黨

、政紀案件的有關(guān)規(guī)定

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—（三）調(diào)查處理。包括:調(diào)查取證、寫出調(diào)查報告、提出處理意見等。撰寫調(diào)查報告時要體現(xiàn)以下內(nèi)容:1、調(diào)查依據(jù)，如人民來信、上級轉(zhuǎn)交辦單、領(lǐng)導(dǎo)批示意見等；2、被檢舉控告人的自然情況；3、主要錯誤事實；4、被檢舉控告的a責l任ui度度o；；n5l理y議等。tedw（（四t））h將A調(diào)s查p和.處S議e報s請f有o領(lǐng).準5以l實實entProfiCopyright2004-2011AsposePtyLtd.（五）查辦的問題得到處理解決后，向交辦機關(guān)報結(jié)或?qū)⒂嘘P(guān)材料立卷歸檔?！?】——.紀檢監(jiān)察信訪案件的辦理二、對回報結(jié)果的信訪案件的要求回報結(jié)果是指承辦單位或呈報單位,將已經(jīng)查處完畢的信訪案件的結(jié)果,上報給交辦機關(guān)的工作。Evaluationonly.tedw告ih訴A報si確確,,f,國,國NitPofi報交辦的Cyi件t果20,,40s,p只s上y報L查.處理情況報告和《信訪案件上報審核表》；如果已經(jīng)轉(zhuǎn)立案調(diào)查的信訪案件,只要求上報《信訪案件上報審核表》和處分決定；特殊情況,上級紀檢監(jiān)察機關(guān)可根據(jù)需要要回回r控控組組e查查r定定中中e明明s料料例例e的的o條條s果果作作p結(jié)結(jié).紀檢監(jiān)察信訪案件的辦理求下級紀檢監(jiān)察組織上報有關(guān)的案件材料?！?/p>

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Ltd.?第五節(jié)幾種特殊信訪件的辦理?第六節(jié)紀檢監(jiān)察信訪工作檔案的管理w?一、要信要訪要信要訪是相對于一般信訪而言的信訪件。辦理需注意這樣幾個方面:ted批iA要要））si將fNi領(lǐng)t導(dǎo)PofiCopyright2004-2011AsposePtyLtd.（二）抓緊擬辦。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)閱批意見，盡快交辦，直接查辦或轉(zhuǎn)送給上級紀委及有關(guān)部門辦理。（三）要報結(jié)果。這類信訪件，如交給下級或有關(guān)部門辦理的，必須要求辦理部門報告處理結(jié)果。r閱閱e送送r要要件件黨黨es信信送送e報報o轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)s快快時時p盡盡.幾種特殊信訪件的辦理Evaluationonly.【

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—二、緊急信訪緊急信訪是指反映的問題和情況可能造成嚴重后果的信訪件。處理時應(yīng)注意這樣幾個方面:tedw電電（（ih等等））As關(guān)關(guān)，，lifN進進，，5i話PofiCopyright2004-2011AsposePtyLtd.（二）應(yīng)采取必要的應(yīng)急措施隨時掌握事態(tài)動向，制止突發(fā)事件的發(fā)生和延續(xù)；（三）對重大問題，要邊處理邊向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告和反映，直至信訪件辦理終結(jié)。n；；t電電理理e取取r或或向向位位es時時知知e常常o通通s破破式式p打打.幾種特殊信訪件的辦理Evaluationonly.【

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—tedw次iA來so反反s.is容fNT,,.in內(nèi)t容Pofi要分析重Cp信yit因242,,0s處styLtd.（二）做好工作。信訪部門應(yīng)針對重復(fù)信訪原因,做好工作,區(qū)別情況,妥善處理,以免形成信訪老戶。（三）協(xié)調(diào)處理。有些重復(fù)信訪件反映的問題或提出的要三

、重復(fù)信訪重復(fù)信訪指同一信訪者兩次或兩次以上向紀檢監(jiān)察信

訪部門反映同一

問題的信訪件

。

辦理重復(fù)信訪應(yīng)注意這樣分析。重重au問ai比比ol,,y.要認真分析每真真::認認面面））方方（（幾幾求,涉及到方方面面,應(yīng)由紀檢監(jiān)察信訪部門牽頭協(xié)商“會診”,共同處理。。.幾種特殊信訪件的辦理—

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—四、匿名信在紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的大量人民來信中，有相當一部分是匿名信。在處理中應(yīng)注意:（一）對不明情況的匿名信，不登簡報、不轉(zhuǎn)載；Evaluationonly.tedw置置（（i，，））hA途i流流d語f，o空帽T子3，，.沒5有C事l實irofi（三）對py般r問it摘摘0有有0關(guān)4組1織1可A按spe件酌t情y處L理t；；d.（四）對揭發(fā)有重要內(nèi)容的匿名信，先要初步核實情況，再定是否查處，揭發(fā)不實的則澄清；（五）一般不要追查寫信人；（六）要把匿名信與誣告信嚴格區(qū)別開來，把誣告與誤告嚴格區(qū)別開來?！?】——t不不e的的r或或s蜚蜚e言言o來來s；；e道道聽聽起起p映映查查s反反.幾種特殊信訪件的辦理五、申訴信訪申訴信訪是指黨員和監(jiān)察對象對其所受黨紀、政紀處分或組織處理不服而向紀檢監(jiān)察機關(guān)申明理由,要求復(fù)議、 ai信信ol般來說,申訴tedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfi◆一是問Cyg0,0-1p；osePtyLtd.◆二是定性處理過嚴,要求減輕處分。黨員和監(jiān)察對象對受黨紀、政紀處分或組織處分不服的,受理紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)負責處理或重新處理,不得扣壓。對組織處分不服的,要及時轉(zhuǎn)送給組織處分的批準單位辦理；對黨紀政紀處分不服的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)認真處理。——【1】——兩兩分分有有處處理理原原處處變變原原改改不不查查人人復(fù)復(fù).幾種特殊信訪件的辦理—

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Ltd.?第五節(jié)幾種特殊信訪件的辦理?第六節(jié)紀檢監(jiān)察信訪工作檔案的管理w?紀檢監(jiān)察信訪工作檔案是黨和國家的重要檔案，是紀檢監(jiān)察檔案的重要組成部分。因此，必須建立健全紀檢監(jiān)察信訪工作檔案，并加強管理，重視其開發(fā)和利用。一、紀檢監(jiān)察信訪工i圍圍ononly.tedwith紀so察察s.is案fN.:5it察Pofi訪文書類Cp案yt監(jiān)240ssePtyLtd.紀檢監(jiān)察信訪文書類檔案一般指紀檢監(jiān)察信訪部門在工作中形成的，除案件檔案以外能反映日常工作、主要活動的文件、資料。紀檢監(jiān)察信訪案件類檔案是指紀檢監(jiān)察信訪部門履行職責，處理各種信訪案件工作中形成并處理完畢、具有保存價值、經(jīng)過整理立卷系統(tǒng)保管的案件材料。。ua的的va檔檔.紀檢監(jiān)察信訪工作檔案的管理【

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—二、紀檢監(jiān)察信訪工作檔案立卷歸檔的要求立卷,是將處理完畢并具有保存價值的零散文件、資料,按其形成的規(guī)律及內(nèi)在聯(lián)系,分別組成案卷。歸檔,就是將已v的的aai交交on部l.集中保存。tedwithAspose.Slidesfor.NET3.5ClientProfi（一）立Cp歸yit求2004-2011AsposePtyLtd.1、文件齊全。既要認真篩選,剔除無保存查考作用的文件、資料,又要嚴防散失,造成檔案殘缺不全。2、科學(xué)組卷。保持文件、資料的自身規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系。。.紀檢監(jiān)察信訪工作檔案的管理【

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—3、按規(guī)定要求加工整理。包括排列合理、編目完備、裝訂牢固、裱糊齊整等。案卷的厚度一般在1公分左右,最多不能超過1.5公分。案E卷卷vl訂訂ut般般i齊。tedwi4h隨Ao.le,fr規(guī).T求3lnofi還應(yīng)做到Cyg。ht2004-2011AsposePtyLtd.5、必須用毛筆或鋼筆書寫。不得在需要歸檔的文件、資料上加批注和任意涂改。。y下下on齊齊on是是左左a裝裝.紀檢監(jiān)察信訪工作檔案的管理—

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—（二）立卷的方法文書類檔案一般采用按年分類組卷,即根據(jù)文書材料的不同特點及內(nèi)在聯(lián)系,逐年分門別類組卷。tedwitso件件s.is期fN.。ClientProfi凡是Cp級yit求240于ss范y圍L,t經(jīng).調(diào)查反映的問題的查實程度在基本屬實以上,給予一定的處理或處分的信訪案件,列入長期保管。此類信訪案件案卷必須一案一卷或一案多卷,但不得一卷多案?！?】—