醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院體外沖擊波碎石機(jī)項(xiàng)目招標(biāo)文件

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院體外沖擊波

碎石機(jī)項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購文件

項(xiàng)目名稱：體外沖擊波碎石機(jī)

目錄

電子交易須知---------------------------------------1

第一章招標(biāo)公告-----------------------------------2

第二章投標(biāo)人須知--------------------------------5

前附表-----------------------------------------5

一總貝!)--------------------------------------10

二招標(biāo)文件-----------------------------------12

三投標(biāo)文件------------------------------------13

四開標(biāo)---------------------------------------17

五評(píng)標(biāo)18

六定標(biāo)---------------------------------------20

七合同授予-----------------------------------20

第三章評(píng)標(biāo)辦法----------------------------------21

第四章招標(biāo)內(nèi)容及需求---------------------------27

第五章合同主要條款-----------------------------30

第六章投標(biāo)文件格式-----------------------------35

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院體外沖擊波碎石機(jī)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)

在sdf.lkj〃sdf.Ik.jzcygov.cn獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2021年12月17

日09時(shí)20分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一'項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：0625-21215D97T

項(xiàng)目名稱：體外沖擊波碎石機(jī)

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額（元）:600000

最高限價(jià)（元）：/

采購需求：

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：體外沖擊波碎石機(jī)

數(shù)量：1

單位：套

預(yù)算金額（元）：600000

簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：用于泌尿系結(jié)石碎石治療

備注：允許進(jìn)口

合同履行期限：到貨時(shí)間：合同簽訂后30個(gè)工作日內(nèi)。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二'申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政府采購網(wǎng)（）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無

1

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、獲取招標(biāo)文件

1.時(shí)間：即日起至2021年12月17日，每天上午00:00至12:00,下午

12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假

日除外）。

2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn

3.方式：（1）線上獲?。ǖ卿浾少徳破脚_(tái)一項(xiàng)目采購一獲取采購文件

一申請，審核通過后可下載招標(biāo)文件）。本次招標(biāo)不提供紙質(zhì)版招標(biāo)文件。（2）

供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)通過浙江政府采購網(wǎng)“浙江政府采購供應(yīng)商信息登記管

理系統(tǒng)”進(jìn)行信息登記，獲得線上政府采購活動(dòng)操作權(quán)限。（3）招標(biāo)公告所附招

標(biāo)文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請

并下載了招標(biāo)文件后才被視為合法獲取了招標(biāo)文件，否則其投標(biāo)將被拒絕。

4.售價(jià)（元）：0

四'提交投標(biāo)文件截止時(shí)間'開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2021年12月17日09時(shí)20分（北京時(shí)間）

2.投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn

在線投標(biāo)；（2）“電子備份投標(biāo)文件”，郵寄地址：3.開標(biāo)時(shí)間：2021年12月

17日09時(shí)20分（北京時(shí)間）

4.開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn

五'公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六'其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之

日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期

限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)

下載。

2

2.其他事項(xiàng)：（1）供應(yīng)商對(duì)采購文件的質(zhì)疑應(yīng)以書面形式一次性提出。（2）

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加

同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)。（3）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。（4）本項(xiàng)目不收

取投標(biāo)保證金。（5）本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單

位視同小型、微型企業(yè)）、優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策。

七'對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

3

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)名稱內(nèi)容

1項(xiàng)目名稱浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院體外沖擊波碎石機(jī)項(xiàng)目

采購內(nèi)容及

2體外沖擊波碎石機(jī)1套

數(shù)量

3預(yù)算金額60萬元

4公告媒體浙江政府采購網(wǎng)(sdf.lkj〃zfcg.czt.z.j.gov.cn/)

電子交

5政府采購云平臺(tái)（）

易平臺(tái)

1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。

6投標(biāo)報(bào)價(jià)2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)

的全部費(fèi)用。

現(xiàn)場考察/□組織（詳細(xì)內(nèi)容）

7

標(biāo)前答疑會(huì)0不組織

□提供（詳細(xì)內(nèi)容）

8樣品

0不提供

□要求（詳細(xì)內(nèi)容）

9演示

0不要求

投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容

招標(biāo)文

10的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日殳天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采

件澄清

購單位作出書面（紙質(zhì)）澄清。

投標(biāo)文件投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部

11

的組成分組成。

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

投標(biāo)文件

12（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

的編制

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)

4

文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招

標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電

子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、”電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)

生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

3、紙質(zhì)投標(biāo)文件：以紙質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：正本1

份

投標(biāo)文件

13采用電子簽章。

的簽章：

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成

功上傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打

印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

投標(biāo)文件

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

14的包裝、密

（3）”電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)

封和遞交

方式遞交。

（4）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投

標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱等并加蓋公章（詳

見第六章投標(biāo)文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至

浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文

件”將不予接收。

3、紙質(zhì)投標(biāo)文件：以紙質(zhì)文件的形式在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交，

5

數(shù)量為：正本1份。紙質(zhì)投標(biāo)文件只用作采購單位存檔，

投標(biāo)以“電子加密投標(biāo)文件”為準(zhǔn)。紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)與

電子投標(biāo)文件內(nèi)容一致，由資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)

技術(shù)文件三部分組成，資格文件和商務(wù)技術(shù)文件可裝訂

在一起，報(bào)價(jià)文件單獨(dú)裝訂，資格文件和商務(wù)技術(shù)文件、

報(bào)價(jià)文件分別單獨(dú)密封，并在密封袋上注明投標(biāo)項(xiàng)目名

稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。

1、投標(biāo)截止時(shí)間：2021年12月17日09時(shí)20分（北京時(shí)間）

投標(biāo)截止

2、投標(biāo)地址:

15時(shí)間和投

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：政府采購云平臺(tái)在線投標(biāo)。

標(biāo)地址

（2）“電子備份投標(biāo)文件”：郵寄地址：

開標(biāo)時(shí)間：2021年12月17日09時(shí)20分（北京時(shí)間）

開標(biāo)時(shí)間

16開標(biāo)地址：sdf.lkj//sdf.Ikjzcygov.cn

和地址

投標(biāo)人在線參加開標(biāo)。

1、采購組織機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)

組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)時(shí)間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子

加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接

到解密通知后皿分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的

在線解密。

3、通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

17開標(biāo)已按時(shí)解密的，“電子備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

4、通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投

標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操

作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”。

上傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加

密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；在“政府采購云平臺(tái)”正常運(yùn)行

情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平

6

臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交

“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

5、投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文

件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平

臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

18評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

投標(biāo)文件

1990天

有效期

20進(jìn)口囹允許

□不允許

□強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品

21節(jié)能產(chǎn)品Q優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品

□不適用

環(huán)境標(biāo)0優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

22

志產(chǎn)品□不適用

1）本次采購為非專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采購

項(xiàng)目。

2）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境

內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型

企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，

或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

促進(jìn)中小3）本次采購標(biāo)的為貨物,對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬

23

企業(yè)發(fā)展行業(yè)是：工業(yè)。（從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬

元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且

營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及

以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員

20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。）

4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為小

微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7

5）參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商提供的貨物全部由小微企

業(yè)制造的,其報(bào)價(jià)給予緲的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審

6）符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同小微企業(yè)。

7）本項(xiàng)目不接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。

8）本項(xiàng)目不允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分

包。

9）提供的貨物全部由小微企業(yè)制造的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)出具

《中小企業(yè)聲明函》，否則其報(bào)價(jià)不予扣除。

10）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等

的價(jià)格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提

供《殘疾人福利性單位聲明函》。

11）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格扣

除。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的屬于監(jiān)獄企

業(yè)的證明文件。

1、本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)參照計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

的80%向中標(biāo)供應(yīng)商收取，即100萬元以下部分按1.2%、

100-500萬元部分按0.88%、500-1000萬元部分按0.64%、

1000-5000萬元部分按0.4%計(jì)，分段計(jì)算累積匯總。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次

性向采購代理機(jī)構(gòu)支付代理服務(wù)費(fèi)，并在投標(biāo)文件中出具

24代理服務(wù)費(fèi)

代理服務(wù)費(fèi)支付承諾書（格式見第六章）。

2、代理服務(wù)費(fèi)支付：

①代理服務(wù)費(fèi)繳納形式：匯票/支票/電匯/現(xiàn)金

②代理服務(wù)費(fèi)匯入以下賬戶：

收款單位（戶名）：3、增值稅發(fā)票開票資料：單位名稱、稅

號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、開戶行名稱、賬號(hào)、地址及聯(lián)系電話。

25解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。

26其他注意事項(xiàng)：投標(biāo)人如需在開標(biāo)現(xiàn)場完成傳輸、解密等事宜，請

8

自行攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書保障解密成功。

9

一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次采購項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履

約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位：系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購人。

2.投標(biāo)人：系指按招標(biāo)文件規(guī)定合法獲取了招標(biāo)文件并向招標(biāo)采購單位提交

投標(biāo)文件的單位或個(gè)人，也稱作供應(yīng)商。

3.投標(biāo)人代表：是指參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人

授權(quán)代表。

4.聯(lián)合體：是指兩個(gè)以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標(biāo)人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標(biāo)人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、

培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

9.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

11.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表參加開標(biāo)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代

表人，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)提供法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印

件，格式見第六章）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

10

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參加投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不可以分包。

（八）特別說明：

1.本次招標(biāo)采用電子交易方式。

2.招標(biāo)文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)以及推薦、參照的品牌或

型號(hào)僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌

或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。

3.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文

件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

4.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保

證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可中止電子交易活動(dòng)：

（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機(jī)構(gòu)）可

以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)

行。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式（紙

質(zhì)）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑

答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

一11一

（1）對(duì)可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標(biāo)文件之日（公告期限屆

滿之日后獲取招標(biāo)文件的為招標(biāo)公告期限屆滿之日）。

（2）對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對(duì)中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（紙質(zhì)），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)

文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事

實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.招標(biāo)公告

2.投標(biāo)人須知

3.評(píng)標(biāo)辦法

4.采購內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（-）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標(biāo)文件”而未將“電

子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效；通過“政府

采購云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時(shí)解密的，如投標(biāo)供應(yīng)商

未按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回；在“政府采購云

平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政府采購云平臺(tái)”

的，視為投標(biāo)文件撤回。

2.投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件

在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)

容的，投標(biāo)人可以在投標(biāo)截止日》天前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標(biāo)采購單位澄

12

清。招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投

標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政

部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式（紙質(zhì)）通知

所有招標(biāo)文件收受人。

2.招標(biāo)采購單位必須以書面形式（紙質(zhì)）答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將

不包含問題來源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知所有合法獲取了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除

書面（紙質(zhì)）答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)

文件的澄清、修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）

文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)發(fā)布。

三、投標(biāo)文件

（一）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。

1.資格證明文件：

（1）投標(biāo)人資格承諾函；

（2）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）投標(biāo)聲明函（（格式見第六章）；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章，可以不提供）；

（3）節(jié)能產(chǎn)品的相關(guān)證明材料：

投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品品目清單的，提供國家市

場監(jiān)督管理總局公布的《參與實(shí)施政府采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》內(nèi)的認(rèn)證機(jī)

構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（4）環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)證明材料：

投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的，提供國

家市場監(jiān)督管理總局公布的《參與實(shí)施政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》內(nèi)

的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（5）投標(biāo)人情況介紹；

一13一

（6）采購需求響應(yīng)表（格式見第六章）；

（7）投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；

（8）醫(yī)療器械經(jīng)營許可證（和/或二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案證）（如適用）、完

整的投標(biāo)產(chǎn)品醫(yī)療器械注冊證（如適用）、投標(biāo)設(shè)備的制造商授權(quán)函（適用于進(jìn)

口設(shè)備）等銷售許可文件；

（9）設(shè)備配置清單（均不含報(bào)價(jià)，格式見第六章）；

（10）投標(biāo)人建議的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收方法或方案；

（11）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施；

（12）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表（格式見第六章）；

（13）選配件、專用耗材、售后服務(wù)優(yōu)惠表（格式見第六章）；

（14）投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施；

（15）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（投標(biāo)產(chǎn)品的彩頁、原廠datasheet、

檢測報(bào)告等）；

（16）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件和資料（包括評(píng)標(biāo)細(xì)則涉及的相關(guān)資

料）

3.報(bào)價(jià)文件：

（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見第六章，在電子交易平臺(tái)填寫）；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第六章）；

（4）中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六章）；

（5）殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

（6）由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）；

（7）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明；

（8）代理服務(wù)費(fèi)支付承諾書。

（二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的投標(biāo)文件視同未提供。

2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位;

14

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按電子交易平臺(tái)有關(guān)格式填寫。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括履行合同的全部價(jià)格，包括但不限于貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、

備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)

試、培訓(xùn)、保修、稅金等一切費(fèi)用，以及中標(biāo)后向采購代理機(jī)構(gòu)支付的代理服務(wù)

費(fèi)。

3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受，其投標(biāo)

無效。

（四）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起現(xiàn)天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被

視為無效。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面（紙質(zhì)）形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標(biāo)人不能修改其投標(biāo)

文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的編制

1、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政

府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

2、“電子備份投標(biāo)文件”：

（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。

（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

一15一

（六）投標(biāo)文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標(biāo)文件的包裝、密封和遞交

1、“電子加密投標(biāo)文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政

府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接

收回執(zhí)。

2、“電子備份投標(biāo)文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標(biāo)文件”。

（2）“電子備份投標(biāo)文件”存入U(xiǎn)盤（一份）。

（3）“電子備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前以郵寄或送達(dá)方式遞交。

（4）“電子備投標(biāo)應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項(xiàng)目編號(hào)、采購

項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標(biāo)件格式）。沒有密封包

裝或者逾期送達(dá)至浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標(biāo)有限公司的“電子備份投標(biāo)文件”將

不予接收。

（八）投標(biāo)文件的修改和撤回

1、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。

2、補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改后重

新上傳遞交。

3、投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。

四、開標(biāo)

（-）開標(biāo)形式

1、采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織

在線開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

2、采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織

16

開標(biāo)，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商自行承擔(dān)因不參加在線開標(biāo)而產(chǎn)

生的不利后果。

（三）開標(biāo)流程

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，各投標(biāo)供

應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后改分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在

線解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如

投標(biāo)供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標(biāo)文件”的，則由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府

采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將“電子備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”。上

傳成功后，以“電子備份投標(biāo)文件”參與評(píng)標(biāo)，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效;

在“政府采購云平臺(tái)”正常運(yùn)行情況下，“電子備份投標(biāo)文件”無法上傳至“政

府采購云平臺(tái)”的，視為投標(biāo)文件撤回。如投標(biāo)供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份

投標(biāo)文件”的，視為投標(biāo)文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進(jìn)行資格審查。對(duì)通過資格審查的投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行符合性審查、商務(wù)

技術(shù)評(píng)審；

2、開標(biāo)第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，進(jìn)入開標(biāo)第二階段。

（2）通過電子交易平臺(tái)公布無效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效

供應(yīng)商的名單及其資信商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，系統(tǒng)形成開標(biāo)記錄。

（4）價(jià)格評(píng)審。價(jià)格評(píng)審結(jié)束后，通過電子交易平臺(tái)公布中標(biāo)候選供應(yīng)商

名單。

五、評(píng)標(biāo)

（-）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)

當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之

17

（二）評(píng)標(biāo)程序

1.在評(píng)審專家中推選評(píng)審小組組長。

2.評(píng)審小組組長召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文

件、項(xiàng)目書面說明等材料，熟悉采購項(xiàng)目的基本概況，采購項(xiàng)目的質(zhì)量要求、

數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標(biāo)無效情形，評(píng)審方

法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

3.招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件

不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

4.評(píng)審小組對(duì)各投標(biāo)文件的符合性進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文件作出了

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，不再進(jìn)

入下一階段的評(píng)審。

5.評(píng)審人員按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投

標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

6.各投標(biāo)人的得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進(jìn)行計(jì)

算復(fù)核。

7.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

8.實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人不足三家的，除財(cái)政部門另有規(guī)定外，

應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。

（三）澄清問題的形式

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤

的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

的澄清內(nèi)容及投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正均通過電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在政采云上的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交澄

清說明或補(bǔ)正，否則視為供應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔(dān)因此而產(chǎn)生的不利后果。

澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯(cuò)誤修正

18

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

1.電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

電子交易平臺(tái)生成的開標(biāo)記錄表為準(zhǔn)（出現(xiàn)萬元或元單位錯(cuò)誤時(shí)，經(jīng)投標(biāo)人澄清

后以合理的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

4.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通

過電子交易平臺(tái)要求投標(biāo)人對(duì)修正后的報(bào)價(jià)予以確認(rèn)并對(duì)投標(biāo)人產(chǎn)生約束力。投

標(biāo)人不接受修正或在政采云上的規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不予確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向

外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常

進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2.使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性

審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最

高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)審小組投票，確

定票數(shù)多的投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，

其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

3.本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見第三章

《評(píng)標(biāo)辦法》。

六、定標(biāo)

（-）確定中標(biāo)人

1.采購人依法確定中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式（紙質(zhì)）

發(fā)出《中標(biāo)通知書》和《招標(biāo)結(jié)果通知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

七、合同授予

19

(-)簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購

合同。

2.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。

(二)履約保證金

1.中標(biāo)人應(yīng)按合同確定的履約保證金金額，向采購人交納履約保證金。

2.簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證

金。

20

第三章評(píng)標(biāo)辦法

為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等

有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。

本辦法適用于浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院體外沖擊波碎石機(jī)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

一、總則

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分組分、商務(wù)技術(shù)分

巡分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為各項(xiàng)目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由

高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)

相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小

數(shù)2位。除財(cái)政部門另有規(guī)定外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦得分排列前支名的投標(biāo)人為中

標(biāo)候選人。

技術(shù)、資信及商務(wù)分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員

數(shù)

投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+技術(shù)分+商務(wù)分

二、資格審查

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)各投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，投標(biāo)人資格條件不符

合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)無效，不再進(jìn)入符合性審查。

三、符合性審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文

件作出了實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標(biāo)無效,不再進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估、

綜合比較與評(píng)價(jià)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投

標(biāo)成為有效投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)

當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改

或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須通過電子交易平臺(tái)進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原

21

件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。

1.在商務(wù)、技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效:

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同

時(shí)參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的；

（2）為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的

供應(yīng)商，再參加本采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)的；

（3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（4）未提供投標(biāo)聲明函或填寫項(xiàng)目不齊全的；

（5）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（6）招標(biāo)文件不接受聯(lián)合體投標(biāo)而采用聯(lián)合體投標(biāo)的；

（7）銷售許可文件不齊全或者不符合有關(guān)要求的；

（8）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的商務(wù)、技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的

商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（9）未響應(yīng)招標(biāo)文件標(biāo)注的實(shí)質(zhì)性要求的；

（10）允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者功能發(fā)生負(fù)偏離達(dá)絲_項(xiàng)（含）以上的;

（11）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（12）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（13）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制的；

（14）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜的；

（15）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人

的；

（16）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的；

（17）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（18）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

2.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求蓋章的；

（2）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額/最高限價(jià)的；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；

（4）不接受按招標(biāo)文件規(guī)定的修正錯(cuò)誤原則修正后的報(bào)價(jià)的；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)

22

價(jià)，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的;

（6）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

四、評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào)評(píng)審內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)分值

（一）商務(wù)部分11分

質(zhì)保期滿足招標(biāo)文件要求的，得1分；不滿足招標(biāo)文件要求的

1、

不得分。質(zhì)保期優(yōu)于招標(biāo)文件規(guī)定的，質(zhì)保期每增加半年得3分

0.5分。本項(xiàng)最高得3分

2、售后服務(wù)響應(yīng)情況：根據(jù)投標(biāo)文件提供的售后服務(wù)響應(yīng)情況，

是否由設(shè)備制造商提供質(zhì)保期內(nèi)售后服務(wù)，根據(jù)售后服務(wù)能5分

力、售后服務(wù)內(nèi)容、售后服務(wù)便捷程度等內(nèi)容評(píng)審打分。

交貨期：交貨期滿足招標(biāo)文件要求的得1分，不滿足招標(biāo)文件

3、1分

要求的不得分。

付款方式：付款方式滿足招標(biāo)文件要求的得1分，不滿足招標(biāo)

4、1分

文件要求的不得分。

銷售業(yè)績：投標(biāo)同品牌同類型產(chǎn)品，合同簽訂時(shí)間自2018年

5、

1月1日以來的，與最終用戶簽訂的銷售業(yè)績，每一例業(yè)績得

5分

1分。提供完整的合同復(fù)印件，復(fù)印件能清楚的辨析設(shè)備型號(hào)

和價(jià)格，否則不得分。本項(xiàng)最高得5分。

政府采購政策：

6、

1）投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品品

目清單的，提供國家市場監(jiān)督管理總局公布的《參與實(shí)施政府

采購節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效

期之內(nèi)的節(jié)能標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的，得1分。2分

2）投標(biāo)產(chǎn)品列入財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品品目清單的，提供國家市場監(jiān)督管理總局公布的《參與實(shí)施

政府采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄》內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、

處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，得1分。

（二）技術(shù)部分盟分

1、技術(shù)需求全部滿足招標(biāo)文件要求的得33分。打“▲”號(hào)的關(guān)

鍵技術(shù)需求響應(yīng)低于技術(shù)需求（負(fù)偏離）的，投標(biāo)無效。

打“★”號(hào)技術(shù)需求響應(yīng)不滿足招標(biāo)文件要求的，每一項(xiàng)扣減

33分

5分，其他技術(shù)需求響應(yīng)不滿足招標(biāo)文件要求的，每一項(xiàng)扣減

3分。本項(xiàng)最高得33分，最低得0分。

技術(shù)需求響應(yīng)負(fù)偏離達(dá)12項(xiàng)（含）以上的，投標(biāo)無效。

2、投標(biāo)設(shè)備配套的合理性、功能的實(shí)現(xiàn)性、投標(biāo)設(shè)備的總體質(zhì)量2分

23

性能，根據(jù)投標(biāo)產(chǎn)品綜合評(píng)審

3、運(yùn)行、維修成本：提供全保、人工保等各種保修方案及價(jià)格，

設(shè)備配件價(jià)格，維修服務(wù)費(fèi)，消耗品或易耗品的使用周期、價(jià)3分

格等

4、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收方法或方案：根據(jù)投標(biāo)文件中所提供的安裝、

調(diào)試、驗(yàn)收方法或方案，根據(jù)方案和措施科學(xué)性、有效性綜合

5分

評(píng)審打分。根據(jù)方案描述是否詳細(xì)、合理，可操作性強(qiáng)弱，有

效性等內(nèi)容綜合評(píng)審打分。

技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)：根據(jù)投標(biāo)文件中所提供的技術(shù)服務(wù)、技

5、

術(shù)培訓(xùn)的方案、內(nèi)容和措施綜合評(píng)審打分。根據(jù)方案描述是否5分

詳細(xì)、合理，可操作性強(qiáng)弱，有效性等內(nèi)容綜合評(píng)審打分。

優(yōu)惠條件：根據(jù)投標(biāo)文件承諾給予招標(biāo)人的各種優(yōu)惠條件，包

6

括質(zhì)保期后的售后服務(wù)、備品備件、專用耗材價(jià)格等方面的優(yōu)

惠內(nèi)容綜合評(píng)審打分。如是否有提供超出招標(biāo)文件要求的配5分

置、配件，提供的備品備件、專用耗材等的優(yōu)惠率情況，提供

的優(yōu)惠承諾是否有實(shí)際用途等。

（三）價(jià)格部分

價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格

最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人更分

的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X30%X100

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號(hào)），參

加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商提供的貨物全部由小微企業(yè)制造的,其報(bào)價(jià)給予嬖的

扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

?投標(biāo)文件中提供的供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》是評(píng)審小組的評(píng)標(biāo)依據(jù)。

?殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，其產(chǎn)品參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，享受小微

企業(yè)同等的價(jià)格扣除。

殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且

安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)

協(xié)議;

24

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失

業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在

區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提

供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商

標(biāo)的貨物）。

提供《殘疾人福利性單位聲明函》的投標(biāo)人被認(rèn)定為殘疾人福利性單位。

?監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，其產(chǎn)品參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，享受小微企業(yè)同等

的價(jià)格扣除。

提供以下證明材料的投標(biāo)人被認(rèn)定為監(jiān)獄企業(yè)：

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄

企業(yè)的證明文件。