高校院系組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)要求

高校院系組織建設(shè)強(qiáng)調(diào)要求“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”是黨的二十大報告中提到的深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重大部署?。政治功能是基層黨組織的首要功能、核心功能，組織功能是基層黨組織的基礎(chǔ)功能、保障功能，兩者相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一。下面，我就如何增強(qiáng)高校院系黨組織政治功能和組織功能，談幾點要求。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識增強(qiáng)高校院系黨組織政治功能和組織功能的重要意義黨的二十大報告對黨的組織建設(shè)提出了進(jìn)一步要求，不僅將范圍從基層黨組織拓展到各級黨組織，而且將功能從“一維”（政治功能）拓展到“兩維”（政治功能和組織功能），明晰增強(qiáng)“兩個功能”對新時代高校dj工作的價值意蘊(yùn)，對進(jìn)一步提升高校院系黨組織的工作效能發(fā)揮重要作用。一是健全全面從嚴(yán)治黨體系，推動新時代黨的建設(shè)新的偉大工程向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的二十大報告圍繞“堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程”作出了一系列戰(zhàn)略部署?。對標(biāo)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程和高等教育事業(yè)發(fā)展的總體要求，高校院系黨組織在“兩個功能”的內(nèi)涵把握和作用發(fā)揮上仍有進(jìn)步空間。著力增強(qiáng)“兩個功能”，能有效解決dj與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”的問題，完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，推動全面從嚴(yán)治黨向高?；鶎友由?，促進(jìn)高校黨的建設(shè)縱深發(fā)展。二是嚴(yán)密黨的組織體系，提升黨的組織體系建設(shè)整體效能，打通基層dj“最后一公里”的關(guān)鍵。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。新時代黨的組織路線與組織建設(shè)的重點在于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)?！凹訌?qiáng)黨的組織體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須在提升整體效能上下功夫”，院系黨組織是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制向基層延伸、夯實管黨治黨和辦學(xué)治校主體責(zé)任的樞紐，增強(qiáng)其整體效能，有利于解決dj工作的“中梗阻”問題，拓展高校dj工作覆蓋面，切實把基層黨組織建成有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)堡壘。三是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，踐行“為黨育人、為國育才”初心使命的現(xiàn)實需要。高校肩負(fù)著“為黨育人、為國育才”的初心使命，院系黨組織應(yīng)充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，把基層黨組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點聚焦于人才培養(yǎng)，努力把大學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民的時代新人。同時，高校院系黨組織作為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體教師完成高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承、社會服務(wù)等重要職責(zé)的政治核心，不斷增強(qiáng)“兩個功能”，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障?。二、正視問題，準(zhǔn)確把握高校院系黨組織發(fā)揮政治功能和組織功能面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)增強(qiáng)高校黨組織“兩個功能”，既是高校dj工作的重點難點，也是發(fā)力點和落腳點。當(dāng)前，高校院系黨組織仍存在落實基層dj工作主體責(zé)任不清、支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不凸顯、黨員黨性修養(yǎng)錘煉不夠等問題。（一）院系黨委政治引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。高校院系黨委是發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的“指向標(biāo)”。目前，dj工作政治引領(lǐng)不足，重視程度不夠，責(zé)任落實不到位的情況依然存在，在政策傳導(dǎo)過程中“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生。一是院系黨委主要負(fù)責(zé)人對政治能力落實方面還不夠，使院系黨委的政治引領(lǐng)作用未能充分發(fā)揮。二是院系黨委組織運行機(jī)制不健全，導(dǎo)致黨的路線方針政策等未能得到有效落實。三是院系黨委在組織制度執(zhí)行力上存在薄弱環(huán)節(jié)。（二）院系支部組織體系有待進(jìn)一步完善。院系黨支部作為高校黨組織體系的“神經(jīng)末梢”，對標(biāo)支部“七個有力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在不足。第一，支部書記、支部委員對自身職責(zé)內(nèi)容不夠了解，在堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨上缺乏自覺性和主動性。第二，支部組織生活不健全不規(guī)范，活動內(nèi)容缺乏吸引力等問題日益凸顯。第三，支部在加強(qiáng)黨員教育管理方面缺少有效的管理辦法和機(jī)制，一定程度上削弱了基層黨支部的戰(zhàn)斗力。（三）院系黨員黨性修養(yǎng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。高校院系師生黨員在政治意識、政治素質(zhì)、政治能力方面仍有提升空間。一方面，教師黨員應(yīng)在思想引領(lǐng)與育人能力上發(fā)揮更大作用，努力成為“四有好老師”的表率。而部分教師黨員在推動黨的創(chuàng)新理論與專業(yè)實踐有機(jī)結(jié)合等方面存在不足，如在將黨的創(chuàng)新理論融入專業(yè)課程建設(shè)中存在認(rèn)識模糊、深淺不一和實踐效果不平衡等，致使課程思政元素導(dǎo)入過于生硬，缺乏個性化、創(chuàng)新性思考，課程思政育人效果不佳。二是學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，示范影響力不強(qiáng)。學(xué)生黨員應(yīng)努力成為“六有大學(xué)生”的表率，但其在如何找準(zhǔn)自身定位、更好提升服務(wù)群眾能力方面認(rèn)識模糊，對自身學(xué)習(xí)的政治理論知識在實際學(xué)習(xí)生活中如何體現(xiàn)還不夠清晰，仍存在學(xué)用轉(zhuǎn)化不到位的情況。三、積極作為，進(jìn)一步匯聚增強(qiáng)高校院系黨組織政治功能和組織功能的工作合力高校肩負(fù)著為黨育人、為國育才的初心使命，增強(qiáng)高校院系黨組織“兩個功能”，應(yīng)結(jié)合不同類別黨組織的職責(zé)和特點，注重“兩個功能”的內(nèi)在聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，明確“兩個功能”的主要任務(wù)和具體路徑，從思想認(rèn)識、執(zhí)行落實、機(jī)制制度、能力建設(shè)等四方面持續(xù)發(fā)力，不斷加強(qiáng)黨對高校的全面有效領(lǐng)導(dǎo)。（一）持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，推動思想認(rèn)識再提升。深學(xué)細(xì)研，凝聚共識，分層分類開展理論學(xué)習(xí)。院系黨組織應(yīng)堅持不懈用*思想凝心鑄魂，針對黨員干部、師生黨員、黨外師生群體等實施分層分類理論學(xué)習(xí)教育。面向黨員干部，重點開展*思想的世界觀和方法論、關(guān)于教育的重要論述、黨風(fēng)廉政建設(shè)等專題學(xué)習(xí)，切實提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力；面向師生黨員，重點開展黨性教育、職業(yè)道德教育、形勢政策教育，增強(qiáng)政治覺悟，提高政治站位；面向黨外師生群體，經(jīng)常開展集中的黨情國情世情教育，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外群體、強(qiáng)化政治認(rèn)同、凝聚思想共識。創(chuàng)新手段，拓寬載體，立體多維深化學(xué)思踐悟。院系黨組織應(yīng)堅持以政治理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，圍繞走深、走實、走心，在創(chuàng)新手段、拓寬載體上下功夫，持續(xù)推動學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。一是構(gòu)建黨委會學(xué)習(xí)“第一議題”、理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、教職工政治理論學(xué)習(xí)、青年大學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺學(xué)習(xí)“六位一體”的學(xué)習(xí)體系。二是聚焦專題，建立“自學(xué)、研學(xué)、述學(xué)、輔學(xué)、聯(lián)學(xué)、踐學(xué)”的“六學(xué)”模式。三是舉辦黨支部書記專題培訓(xùn)班、專家輔導(dǎo)報告、理論知識競賽、理論學(xué)習(xí)沙龍、主題征文、微黨課、微講堂以及組建大學(xué)生思政講師團(tuán)等形式，切實拓展黨員干部及師生的學(xué)習(xí)深度、廣度和效度，進(jìn)一步激發(fā)全體師生的活力和創(chuàng)造力，不斷深化學(xué)思踐悟，提升干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。（二）明晰責(zé)任功能定位，推動執(zhí)行落實再提質(zhì)。強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高執(zhí)行落實力度。院系黨組織應(yīng)主動把握新時代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以提高政治執(zhí)行力為核心，真正成為宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一是牢牢把握正確的政治方向，切實履行黨委政治把關(guān)責(zé)任。持續(xù)完善院系黨委會和黨政聯(lián)席會議事決策規(guī)則，擴(kuò)大議事范圍，針對涉及辦學(xué)方向、師資隊伍建設(shè)、教職工切身利益等事項，強(qiáng)化政治把關(guān)，切實提升院系黨組織把方向、管大局、議大事能力。二是充分發(fā)揮支部的政治把關(guān)作用，重點針對教職工職稱評定、崗位晉升、評獎評優(yōu)、考核評價以及學(xué)生典型選樹、德育評價、評獎評優(yōu)等進(jìn)行政治把關(guān)，樹立黨的一切工作落實到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化基層黨支部的政治功能。深化組織工作內(nèi)涵，提高執(zhí)行落實效度。院系黨組織要深刻把握新時代黨的組織路線內(nèi)涵，找準(zhǔn)組織工作著力點，激發(fā)活力，提升效能。一方面，充分發(fā)揮支部建在專業(yè)上的組織優(yōu)勢和黨員青年骨干的先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體師生將思想和行動統(tǒng)一到宣傳貫徹落實黨中央的決策部署中來。另一方面，打破“上傳下達(dá)”的傳統(tǒng)工作形式，通過開展黨內(nèi)沙龍、黨內(nèi)辯論、黨內(nèi)研討等方式，多層次、多角度、多形式宣傳貫徹黨的路線方針政策，最大程度上保證政策傳達(dá)的精準(zhǔn)性和時效性，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的政治主張宣傳的覆蓋面和輻射面。（三）優(yōu)化考評保障體系，推動機(jī)制再完善。凝練評價要素，規(guī)范考評體系。院系黨組織要以政治建設(shè)效果為導(dǎo)向，針對黨委委員、支部委員和支部黨員分類研究制定量化考評要素，建立規(guī)范考評體系，將考核結(jié)果與激勵機(jī)制有機(jī)結(jié)合。針對黨委委員，厘清職責(zé)要求，制定年度任務(wù)清單，做好專題述職與考核測評；針對支部委員，明確職責(zé)要求和工作內(nèi)容，制定履職能力測評方案，實施履職過程監(jiān)督和履職績效測評；針對支部黨員，建立“政治思想素質(zhì)”“道德品行表現(xiàn)”“學(xué)習(xí)實踐能力”“黨員群眾基礎(chǔ)”四維度黨員綜合評價體系。同時，進(jìn)一步規(guī)范支部制度，制定支部建設(shè)管理考評辦法，強(qiáng)化過程指導(dǎo)與監(jiān)督，全力保障支部工作順利開展。補(bǔ)足運行短板，健全保障體系。院系黨組織要以黨的規(guī)章制度為遵循，細(xì)化黨支部制度保障措施，建立健全院系黨組織工作條件的保障機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。補(bǔ)足保障黨支部組織生活正常運行的短板，改善因時間、經(jīng)費、場地等諸多因素制約支部作用高效發(fā)揮的保障性條件，制定合理有效的保障體系，切實發(fā)揮支部的“兩個功能”，在支部內(nèi)形成dj與業(yè)務(wù)雙融雙促的良好氛圍。（四）錘煉本領(lǐng)修煉內(nèi)功，推動能力建設(shè)再加強(qiáng)。以“實”為要，激發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)力。敢于擔(dān)當(dāng)作為是新時代黨員干部的基本要求。干部工作應(yīng)著眼于“實”字，一是用實干考量，注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部，營造務(wù)實的良好氛圍。二是從實處著眼，構(gòu)建常態(tài)化集中輪訓(xùn)、新任干部上崗培訓(xùn)、年輕干部專題培訓(xùn)、校內(nèi)外掛職鍛煉“四位一體”的培訓(xùn)體系。三是以實績說話，認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，在分管領(lǐng)域干出實績，推動dj與業(yè)務(wù)深度融合。以“德”為先，增強(qiáng)黨員教師思想引領(lǐng)力。院系黨組織要堅持推進(jìn)落實立德樹人根本任務(wù)，通過加強(qiáng)黨員教師思想政治工作和組織作風(fēng)建設(shè)，營造躬耕教壇、潛心育人的文化氛圍，提振黨員教師干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。將加強(qiáng)教師理想信念教育擺在首位，培育打造“經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一的優(yōu)秀教師隊伍。以課程思政建設(shè)為抓手，實施“課程思政能力提升計劃”，根據(jù)職責(zé)定位、學(xué)生成長需要等不斷找準(zhǔn)思政教育融合的切入點和銜接點，持續(xù)改進(jìn)課程思政建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化教師育德意識和育德能力，不斷增強(qiáng)對青年