我國(guó)殺蟲(chóng)劑行業(yè)相關(guān)政策

-1-我國(guó)殺蟲(chóng)劑行業(yè)相關(guān)政策殺蟲(chóng)劑是一種用于防治害蟲(chóng)的藥劑，主要包括化學(xué)制劑和生物制劑。殺蟲(chóng)劑可以殺死害蟲(chóng)，如昆蟲(chóng)、螨類、鼠類等，以保護(hù)農(nóng)作物、森林、人類居住環(huán)境以及公共健康不受有害生物侵害。殺蟲(chóng)劑的作用機(jī)制包括毒殺、驅(qū)避、抑制生長(zhǎng)發(fā)育或干擾繁殖等。常見(jiàn)的殺蟲(chóng)劑類型包括有機(jī)殺蟲(chóng)劑（如有機(jī)氯、有機(jī)磷、有機(jī)硫制劑和氨基甲酸酯類與擬除蟲(chóng)菊酯類）、無(wú)機(jī)殺蟲(chóng)劑（如無(wú)機(jī)砷、無(wú)機(jī)氟、無(wú)機(jī)硫制劑）、植物性殺蟲(chóng)劑、礦物油殺蟲(chóng)劑和微生物殺蟲(chóng)劑。我國(guó)殺蟲(chóng)劑行業(yè)相關(guān)政策推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)全過(guò)程減污降碳協(xié)同增效，提高綠色化、低碳化水平。為了促進(jìn)殺蟲(chóng)劑行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《2023年“蟲(chóng)口奪糧”保豐收行動(dòng)方案》提出推廣生態(tài)控制、理化誘控、生物防治、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等綠色防控措施，分區(qū)域、分作物建立綠色防控技術(shù)模式。推廣防效好、用量少的高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用效果、效率。我國(guó)殺蟲(chóng)劑行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門 政策名稱 主要內(nèi)容2023年2月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn) 建設(shè)100個(gè)綠色防控整建制推進(jìn)縣（農(nóng)場(chǎng)）。修訂禁限用農(nóng)藥名錄，規(guī)范農(nóng)藥行業(yè)管理。2023年3月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 2023年“蟲(chóng)口奪糧”保豐收行動(dòng)方案 推廣生態(tài)控制、理化誘控、生物防治、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等綠色防控措施，分區(qū)域、分作物建立綠色防控技術(shù)模式。推廣防效好、用量少的高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用效果、效率。2023年3月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法“穩(wěn)糧保供”專項(xiàng)行動(dòng)的通知 農(nóng)藥執(zhí)法要嚴(yán)查非法制售禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥以及未經(jīng)登記農(nóng)藥、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未建立農(nóng)藥銷售臺(tái)賬及不依法記錄藥品施用范圍等違法行為。2023年3月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)整建制全要素全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治實(shí)施方案 推廣應(yīng)用高效節(jié)約型施藥機(jī)械和精準(zhǔn)施藥技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率。集成應(yīng)用綠色防控技術(shù)模式，推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控等綠色防控措施，促進(jìn)農(nóng)藥減量。2023年4月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門 2023年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn) 健全完善種子、農(nóng)藥等農(nóng)資質(zhì)量追溯，全面推進(jìn)獸藥二維碼追溯監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)資品種全鏈條追溯管理。2023年4月 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 關(guān)于2022年農(nóng)藥監(jiān)督抽查結(jié)果的通報(bào) 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格，未取得農(nóng)藥登記、假冒和偽造農(nóng)藥登記證號(hào)的，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重處罰。2023年7月 國(guó)家醫(yī)療保障局 談判藥品續(xù)約規(guī)則 為進(jìn)一步體現(xiàn)對(duì)“真創(chuàng)新”的支持，增加了對(duì)于按照現(xiàn)行注冊(cè)管理辦法批準(zhǔn)的1類化藥、1類治療用生物制劑，1類和3類中成藥，在續(xù)約觸發(fā)降價(jià)機(jī)制時(shí)，可以申請(qǐng)以重新談判的方式續(xù)約，我們將組織專家按程序進(jìn)行測(cè)算，談判續(xù)約的降幅可不必高于簡(jiǎn)易續(xù)約規(guī)定的降幅。2023年12月 國(guó)務(wù)院 消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例 國(guó)家逐步削減并最終淘汰作為制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲(chóng)劑、氣霧劑、膨脹劑等用途的消耗臭氧層物質(zhì)。2023年12月 生態(tài)環(huán)境部 關(guān)于促進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和綠色低碳修復(fù)的指導(dǎo)意見(jiàn) 鼓勵(lì)農(nóng)藥、化工等行業(yè)重污染地塊優(yōu)先規(guī)劃用于拓展生態(tài)空間，對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用的關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊及時(shí)采取制度控制、工程控制、土地復(fù)綠等措施，強(qiáng)化污染管控與土壤固碳增匯協(xié)同增效。2024年2月 國(guó)務(wù)院 關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn) 指導(dǎo)地方加強(qiáng)農(nóng)膜、農(nóng)藥與化肥包裝、農(nóng)機(jī)具、漁網(wǎng)等廢舊農(nóng)用物資回收。積極發(fā)揮供銷合作系統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)作用。部分省市殺蟲(chóng)劑行業(yè)相關(guān)政策加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和宣傳教育，加大巡查執(zhí)法力度，有力打擊整治各類違法行為。各省市對(duì)殺蟲(chóng)劑行業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)貧⑾x(chóng)劑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)新污染物治理工作方案》提出持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收，鼓勵(lì)在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用便于回收的大容量包裝物，督促農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者履行農(nóng)藥包裝廢棄物的回收義務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。到2025年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。部分省市殺蟲(chóng)劑行業(yè)相關(guān)政策（一）省市 發(fā)布時(shí)間 政策名稱 主要內(nèi)容貴州省 2023年1月 關(guān)于做好2023年一季度全省經(jīng)濟(jì)工作確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門穩(wěn)”的通知 強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，確保種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。內(nèi)蒙古自治區(qū) 2023年2月 內(nèi)蒙古自治區(qū)新污染物治理工作方案 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收，鼓勵(lì)在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用便于回收的大容量包裝物，督促農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者履行農(nóng)藥包裝廢棄物的回收義務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。到2025年，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。廣西壯族自治區(qū) 2023年2月 政府工作報(bào)告 健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，加大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資穩(wěn)價(jià)保供力度，讓種糧不吃虧、能賺錢、有奔頭。山東省 2023年2月 山東省新污染物治理工作方案 加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，開(kāi)展農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥登記后再評(píng)價(jià)要求。2025年年底前，完成一批高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種再評(píng)價(jià)。廣東省 2023年2月 廣東省新污染物治理工作方案 鼓勵(lì)研發(fā)高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物，指導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，推進(jìn)資源化利用及無(wú)害化處置，探索建立回收處理長(zhǎng)效機(jī)制。山西省 2023年3月 美麗山西建設(shè)規(guī)劃綱要（2023-2035年） 深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，深入推進(jìn)農(nóng)膜回收工作和秸稈綜合利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。北京市 2023年5月 北京市新污染物治理工作方案 探索開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查。以農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)使用的農(nóng)藥、抗生素等化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，因地制宜試點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估。河南省 2023年1月 河南省新污染物治理工作方案 加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，健全農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。2023年5月 關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)量工作的實(shí)施意見(jiàn) 圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對(duì)電能表、水表、衡器、水分測(cè)定儀、谷物容重器等涉農(nóng)計(jì)量器具和種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資類定量包裝商品以及農(nóng)業(yè)資源貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量監(jiān)管和保障力度，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)計(jì)量違法行為。2023年6月 中原農(nóng)谷發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年） 開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)廢棄物生物制劑、天然農(nóng)業(yè)生物藥物、精準(zhǔn)多靶標(biāo)生物農(nóng)藥、土壤改良生物劑等農(nóng)業(yè)制品。發(fā)展微生物制劑、發(fā)酵飼料、飼用氨基酸等生物飼料。完善污染物生物環(huán)境響應(yīng)監(jiān)測(cè)、生物降解和生物修復(fù)、生物資源回收利用等生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。部分省市殺蟲(chóng)劑行業(yè)相關(guān)政策（二）省市 發(fā)布時(shí)間 政策名稱 主要內(nèi)容陜西省 2023年7月 關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn) 嚴(yán)格執(zhí)行禁限農(nóng)藥使用規(guī)定，增施有機(jī)肥，全面推行病蟲(chóng)草害綠色綜合防控，創(chuàng)建一批茶畜循環(huán)有機(jī)茶園。上海市 2023年6月 上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向不符合前款規(guī)定條件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品，不得向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品（農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥除外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。2023年7月 上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年） 推廣氮肥機(jī)械深施、新型水肥一體化等技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥施用量較2020年降低9%和10%。天津市 2023年5月 天津市2023年食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃 實(shí)施農(nóng)藥減量增效、獸用抗菌藥使用減量化、養(yǎng)殖規(guī)范用藥等專項(xiàng)整治行動(dòng)，開(kāi)展豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅(jiān)治理。淘汰克百威、滅多威、涕滅威、氧樂(lè)果等4種高毒農(nóng)藥。2023年7月 天津市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全治理規(guī)定 監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。江西省 2023年3月 2023年全省農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案 重點(diǎn)打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等假劣農(nóng)資犯罪；食用農(nóng)產(chǎn)品涉違禁物質(zhì)、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)犯罪，制售病死畜禽肉制品、假牛羊肉等犯罪；對(duì)每條涉案線索逐級(jí)盯辦，確保每條線索核查到位，有效成案。2023年4月 西省到2025年化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)實(shí)施方案 推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，因時(shí)因地因作物制宜，集成推廣生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、免疫誘抗、科學(xué)用藥等綠色防控措施，減少化學(xué)農(nóng)藥使用次數(shù)和使用強(qiáng)度。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥和誤導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用藥的行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn)，提高科學(xué)安全用藥水平。2023年8月 “中國(guó)漁政亮劍2023”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)江西省實(shí)施方案 發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣獸藥，或違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定使用飼料、飼料添加劑和農(nóng)藥等違法活動(dòng)線索，及時(shí)依法調(diào)查處理。湖南省 2023年9月 湖南省耕地保護(hù)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃