《綠色城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （征求意見(jiàn)稿 ）

江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DGJ江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)JXXXXX—202XDGJXX/JXX—202X綠色城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)ConstructionStandardforGreenUrbanArea（征求意見(jiàn)稿）202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施目次1總則 12術(shù)語(yǔ) 43基本規(guī)定 64空間布局 114.1一般規(guī)定 114.2用地優(yōu)化 124.3空間優(yōu)化 164.4公共服務(wù)設(shè)施 184.5公共開(kāi)放空間 215生態(tài)保護(hù)與修復(fù) 245.1一般規(guī)定 245.2綠地配置 255.3水系保護(hù) 285.4土壤修復(fù) 316綠色建筑 336.1一般規(guī)定 336.2綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì) 356.3綠色施工 376.4綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理 386.5既有建筑綠色改造 407綠色交通 437.1一般規(guī)定 437.2公共交通系統(tǒng)構(gòu)建 447.3步行與自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè) 467.4靜態(tài)交通系統(tǒng)設(shè)置 488能源高效利用 518.1一般規(guī)定 518.2能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化 528.3能源系統(tǒng)建設(shè) 568.4能源終端利用提升 599水資源可持續(xù)利用 629.1一般規(guī)定 629.2城市給水 649.3污水收集處理及再生回用 679.4海綿城市建設(shè) 7010固廢資源化利用 7410.1一般規(guī)定 7410.2生活垃圾分類(lèi)及資源化利用 7410.3其他固體廢棄物處理及資源化利用 7811智慧運(yùn)營(yíng)管理 8311.1一般規(guī)定 8311.2系統(tǒng)建設(shè) 84本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明 91引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 921總則1.0.1為促進(jìn)城區(qū)綠色發(fā)展，提升人居環(huán)境品質(zhì)，規(guī)范全省綠色城區(qū)建設(shè)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)?！緱l文說(shuō)明】十九大報(bào)告提出加快生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色發(fā)展。之后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出推進(jìn)綠色城市建設(shè)，建立綠色城市建設(shè)的政策和技術(shù)支撐體系。2010年，江蘇率先開(kāi)展綠色城區(qū)實(shí)踐，以1-3km2城市區(qū)域?yàn)榉秶?，以推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展、實(shí)踐節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)工作為目標(biāo)，探索綠色城區(qū)規(guī)劃建設(shè)模式和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，打造了一批實(shí)踐范例，積累了綠色城區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。截至2020年7月末，江蘇累計(jì)設(shè)立76個(gè)綠色城區(qū)，其中既有小規(guī)模的以推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展為主要目標(biāo)的建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)，也有以行政區(qū)為范圍，以構(gòu)建綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)的綠色建筑示范城市（縣、區(qū)），還有已完成階段性建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)深化建設(shè)工作和加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理的提檔升級(jí)示范區(qū)。這些不同導(dǎo)向的綠色城區(qū)，豐富了江蘇在城市建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的探索。近年來(lái)，江蘇把生態(tài)文明作為建設(shè)“強(qiáng)富美高新江蘇”的重要抓手，為滿(mǎn)足人民群眾對(duì)人居環(huán)境品質(zhì)日益增長(zhǎng)的需求，在城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的大目標(biāo)下深入探索綠色城市（城區(qū)）的高質(zhì)量發(fā)展路徑非常有必要。綠色城區(qū)的建設(shè)是長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，從前期策劃至后期運(yùn)營(yíng)的各種管理要求和技術(shù)要點(diǎn)需要規(guī)范和引導(dǎo)。本標(biāo)準(zhǔn)的編制，一方面是對(duì)江蘇綠色城區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提升和固化，另一方面是以標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過(guò)程的方式，保障綠色城區(qū)建設(shè)成果，助力城市（城區(qū)）綠色發(fā)展。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于江蘇省內(nèi)獲得省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)授牌或依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的1-5km2的綠色城區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)工作，其他類(lèi)型城區(qū)建設(shè)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！緱l文說(shuō)明】江蘇省綠色城區(qū)是指由江蘇省省級(jí)綠色建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持的綠色類(lèi)區(qū)域項(xiàng)目。按照綠色發(fā)展理念建設(shè)的規(guī)模范圍的城市新建區(qū)域、改造更新的舊城區(qū)可以參照使用?？紤]到綠色城區(qū)建設(shè)工作體系復(fù)雜、涉及專(zhuān)業(yè)和內(nèi)容繁多，而城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑項(xiàng)目的建設(shè)施工已有較多相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支撐，本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容側(cè)重于綠色城區(qū)建設(shè)過(guò)程中主要系統(tǒng)的技術(shù)要點(diǎn)、要求和指標(biāo)，因此本標(biāo)準(zhǔn)主要適合城區(qū)建設(shè)管理、項(xiàng)目統(tǒng)籌管理、項(xiàng)目技術(shù)咨詢(xún)?nèi)藛T使用，規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維技術(shù)人員也可參考使用。1.0.3綠色城區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循以人為本、因地制宜的原則，結(jié)合城區(qū)所在地域特點(diǎn)，開(kāi)展空間布局、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、交通組織、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧管理等方面建設(shè)工作，創(chuàng)造舒適宜居、和諧共融、富有特色的城區(qū)環(huán)境，探索城區(qū)綠色發(fā)展模式?！緱l文說(shuō)明】綠色城區(qū)建設(shè)工作的核心導(dǎo)向是提升人居環(huán)境，滿(mǎn)足人民群眾需求。“以人為本”是綠色城區(qū)實(shí)施的首要原則，滿(mǎn)足城區(qū)居民的各項(xiàng)基本活動(dòng)需求，是綠色城區(qū)的首要功能。江蘇各地在環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與民俗文化等方面存在較大差異，結(jié)合過(guò)去多年來(lái)綠色城區(qū)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，“因地制宜”是綠色城區(qū)可持續(xù)實(shí)施的關(guān)鍵原則。綠色城區(qū)較綠色建筑范圍更大，內(nèi)容更多，情況更復(fù)雜，必須因地制宜，制定科學(xué)合理、技術(shù)適用、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的可持續(xù)發(fā)展方案。綠色發(fā)展是綠色城區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，綠色城區(qū)建設(shè)過(guò)程中在各領(lǐng)域、各系統(tǒng)的實(shí)踐，從根本上來(lái)說(shuō)，都是為實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展所做的探索。1.0.4綠色城區(qū)建設(shè)除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家和江蘇省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！緱l文說(shuō)明】符合國(guó)家和江蘇省法律法規(guī)和現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是綠色城區(qū)實(shí)施的前提條件。本標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)在于按照綠色發(fā)展理念規(guī)范江蘇省綠色城區(qū)的建設(shè)過(guò)程，未涉及經(jīng)濟(jì)實(shí)力、衛(wèi)生健康、旅游、民政等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等內(nèi)容，故城區(qū)建設(shè)實(shí)施尚應(yīng)符合國(guó)家和江蘇省現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語(yǔ)2.0.1城區(qū)urbanarea城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的集中城市化地區(qū)。2.0.2綠色城區(qū)greenurbanarea在空間布局、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、交通組織、資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧管理和公眾參與等方面按照綠色發(fā)展要求進(jìn)行統(tǒng)籌策劃、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理的城區(qū)。2.0.3綠色城市設(shè)計(jì)greenurbandesign以城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)中的空間組織的優(yōu)化為目的，統(tǒng)籌各綠色生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)包括人、自然、社會(huì)因素在內(nèi)的城市形象、環(huán)境形象所進(jìn)行的研究和設(shè)計(jì)。2.0.4生態(tài)修復(fù)ecologicalremediation在生態(tài)學(xué)原理指導(dǎo)下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各種物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)以及工程技術(shù)措施，通過(guò)優(yōu)化組合，使之達(dá)到最佳效果和最低耗費(fèi)的一種綜合的修復(fù)污染環(huán)境的方法。2.0.5綠色建筑運(yùn)營(yíng)后評(píng)估PostOccupancyEvaluationforGreenBuilding對(duì)綠色建筑運(yùn)營(yíng)階段的實(shí)施效果、建成使用滿(mǎn)意度及人行為影響因素進(jìn)行主客觀(guān)的綜合評(píng)估，主要評(píng)估各項(xiàng)綠色技術(shù)與措施的綜合實(shí)施效果，如能耗、水耗、建筑使用者反饋等指標(biāo)。2.0.6綠色出行g(shù)reentrip采取相對(duì)環(huán)保、低碳的出行方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用和交通可持續(xù)發(fā)展。2.0.7能源高效利用efficientenergyuse依據(jù)能源需求，規(guī)劃用能體系，提升運(yùn)營(yíng)管理，使得能源利用效率提高，能耗降低，綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的能源利用方式。2.0.8水資源可持續(xù)利用Sustainableutilizationofwaterresources在維持生態(tài)、環(huán)境和水文完整性的同時(shí)，既能滿(mǎn)足當(dāng)代又能確保后代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的水資源利用。2.0.9集中式二次增壓供水Centralizedsecondarypressurizedwatersupply以城區(qū)為對(duì)象，在所需供水壓力相近似的片區(qū)集中設(shè)置城市二次增壓供水泵站的方式，較常用于高層建筑集中的區(qū)域。2.0.10公共海綿體Publicspongefacilities在海綿城市建設(shè)領(lǐng)域，海綿體指具有滲透、滯蓄、凈化、回用、排水等功能的城市綠地、濕地、天然或人工建設(shè)的景觀(guān)水體等。公共海綿體特指地塊之外的，在市政建設(shè)層面的海綿體。2.0.11城市信息模型（CIM）CityInformationModeling以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)物理城市的數(shù)字化建模，并融合了城市治理數(shù)據(jù)和感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體。

3基本規(guī)定3.1.1綠色城區(qū)應(yīng)明確規(guī)劃用地范圍，在相應(yīng)范圍內(nèi)開(kāi)展建設(shè)工作。【條文說(shuō)明】《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》明確了城市“三區(qū)四線(xiàn)”規(guī)劃管理，即滿(mǎn)足禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和綠線(xiàn)、藍(lán)線(xiàn)、紫線(xiàn)、黃線(xiàn)的規(guī)劃管理。綠色城區(qū)是城市建設(shè)的一種導(dǎo)向，必須是在由上級(jí)批準(zhǔn)的明確的規(guī)劃用地范圍內(nèi)。3.1.2綠色城區(qū)建設(shè)包括統(tǒng)籌策劃、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理三個(gè)主要階段?！緱l文說(shuō)明】綠色城區(qū)建設(shè)是一個(gè)廣義的概念，包括從啟動(dòng)實(shí)施到建成運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程，也包括機(jī)制建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等多方面內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)將廣義的建設(shè)劃分為統(tǒng)籌策劃、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理三個(gè)階段，有利于明確各條文的應(yīng)用階段，提升標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性和可操作性。3.1.3城區(qū)統(tǒng)籌策劃階段應(yīng)對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研、分析和評(píng)估工作。統(tǒng)籌策劃階段應(yīng)完成下列工作：1在上層次規(guī)劃指引下，編制綠色城市設(shè)計(jì)，同步編制綠色建筑、能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通、海綿城市等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2制定城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出產(chǎn)業(yè)引入與退出機(jī)制。制定城區(qū)智慧管理方案，明確管理目標(biāo)和要求，提出智慧管理相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。開(kāi)展城區(qū)碳排放計(jì)算分析并形成碳排放清單。3建立涵蓋空間布局、環(huán)境保護(hù)、工程項(xiàng)目建設(shè)、交通組織、能源資源利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智慧管理等要求的，科學(xué)合理、可操作、可落地的綠色發(fā)展指標(biāo)體系。4結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，合理確定工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施路徑、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障機(jī)制，形成綠色城區(qū)建設(shè)實(shí)施方案?！緱l文說(shuō)明】為貫徹落實(shí)綠色城區(qū)“以人為本、因地制宜”的建設(shè)原則，有必要在建設(shè)策劃前對(duì)城區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況及現(xiàn)狀開(kāi)展全面的調(diào)研，在調(diào)研基礎(chǔ)上開(kāi)展分析、診斷和評(píng)估工作?？赏ㄟ^(guò)文獻(xiàn)查閱、實(shí)地考察測(cè)試、問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)題訪(fǎng)談、對(duì)比評(píng)析、計(jì)算機(jī)仿真模擬等多種手段開(kāi)展，為制定科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的建設(shè)實(shí)施方案提供依據(jù)。1綠色城市設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持整體優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念，確立核心目標(biāo)與定位，優(yōu)化用地模式、完善空間布局，提升公共服務(wù)設(shè)施效率，創(chuàng)造宜人空間，塑造城市特色和傳承歷史文化。應(yīng)以多系統(tǒng)協(xié)同為研究方法，統(tǒng)籌各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容。江蘇從2009年開(kāi)展綠色城區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究與編制工作，遵循“理念先進(jìn)、規(guī)劃引領(lǐng)”的思路，按照科技支撐、示范先行的路徑，逐步探索出一套綠色城區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)體系與實(shí)施路徑。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃具體研究?jī)?nèi)容及要求參見(jiàn)《江蘇省綠色生態(tài)城區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。由于綠色生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不具備法定效力，因此其實(shí)施需要充分考慮與上位規(guī)劃的結(jié)合，理想的做法是將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃重要內(nèi)容和指標(biāo)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，使其具有法定約束效力，保障落地實(shí)施。若不具備納入控制性詳細(xì)規(guī)劃的條件，可依據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定納入土地出讓條件或規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中。2為發(fā)展壯大綠色城區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),在節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的必然方向。綠色城區(qū)應(yīng)制定各類(lèi)政策大力發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè),特別是高污染、高能耗、工藝落后的行業(yè)。同時(shí),要引導(dǎo)城區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遵循“3R”(減量化、再利用、循環(huán)化)原則,構(gòu)建資源一產(chǎn)品一再生資源的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。智慧城市建設(shè)將有力地支持綠色城區(qū)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)信息化手段統(tǒng)籌城區(qū)發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源的利用，促進(jìn)政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，可使城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化和社會(huì)治理精細(xì)化。我國(guó)政府在《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020年)》提出“到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減碳取得明顯成效，……溫室氣體排放增速繼續(xù)減緩?！本G色城區(qū)大多具有綜合性社會(huì)功能，碳排放一般包含了建筑碳排放、產(chǎn)業(yè)碳排放、交通碳排放、基礎(chǔ)設(shè)施碳排放、廢棄物處理碳排放和碳匯等方面。城區(qū)統(tǒng)籌策劃階段開(kāi)展詳盡合理的碳排放計(jì)算分析，才能制定切實(shí)可行的減排目標(biāo)和減排策略。3綠色發(fā)展指標(biāo)體系是統(tǒng)籌策劃階段各項(xiàng)戰(zhàn)略研究、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)成果的精煉，可作為綠色城區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)和目標(biāo)管控工具。4綠色城區(qū)建設(shè)實(shí)施方案應(yīng)明確城區(qū)整體建設(shè)工作的實(shí)施推進(jìn)整體計(jì)劃，是綠色城區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)有序推進(jìn)綠色城區(qū)建設(shè)非常必要。3.1.4綠色城區(qū)建設(shè)實(shí)施階段應(yīng)對(duì)照實(shí)施方案開(kāi)展工作，按照總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，確保滿(mǎn)足綠色發(fā)展指標(biāo)體系要求。建設(shè)實(shí)施階段應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：1城區(qū)市政公用設(shè)施和建筑項(xiàng)目應(yīng)按綠色發(fā)展指標(biāo)要求制定設(shè)計(jì)和建設(shè)方案。2城區(qū)所有道路、綠化、市政公用設(shè)施和建筑項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行綠色施工相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?！緱l文說(shuō)明】《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》明確要求新建建筑項(xiàng)目在咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各階段落實(shí)綠色建筑要求。綠色城區(qū)的市政公用設(shè)施在建設(shè)時(shí)，應(yīng)落實(shí)綠色發(fā)展指標(biāo)體系的指標(biāo)要求，參照綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理。項(xiàng)目施工過(guò)程對(duì)自然和人居環(huán)境影響極大，綠色城區(qū)建設(shè)量大、施工類(lèi)型多樣，應(yīng)按綠色施工要求對(duì)施工過(guò)程加以控制?？蓞⒖棘F(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程綠色施工規(guī)范》GB/T50905和《建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50640制定相關(guān)實(shí)施要求，管理城區(qū)施工項(xiàng)目。3.1.5綠色城區(qū)運(yùn)營(yíng)管理階段應(yīng)定期開(kāi)展運(yùn)營(yíng)評(píng)估，可結(jié)合智慧管理平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，評(píng)估城區(qū)綠色建筑、能源與資源利用、綠色交通等方面的建設(shè)進(jìn)展與運(yùn)營(yíng)成效，有條件的城區(qū)可開(kāi)展碳盤(pán)查并形成報(bào)告?！緱l文說(shuō)明】當(dāng)城區(qū)符合以下條件，即進(jìn)入運(yùn)營(yíng)管理階段：1城區(qū)內(nèi)主要道路、管線(xiàn)、公園綠地、水體等基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入使用；2城區(qū)內(nèi)主要公共服務(wù)設(shè)施建成并投入使用；3城區(qū)內(nèi)具備涵蓋主要運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)或評(píng)估系統(tǒng)；4比照實(shí)施方案，項(xiàng)目建設(shè)完成率不低于60％。城區(qū)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)管理階段后，為跟蹤綠色城區(qū)建設(shè)成果與運(yùn)營(yíng)實(shí)效，應(yīng)定期開(kāi)展城區(qū)運(yùn)營(yíng)后評(píng)估。利用城區(qū)智慧管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)有利于真實(shí)、高效地完成后評(píng)估工作，并發(fā)揮大數(shù)據(jù)效應(yīng)。在運(yùn)營(yíng)管理階段定期開(kāi)展碳排放核算，形成實(shí)時(shí)碳排放數(shù)據(jù)，有利于動(dòng)態(tài)調(diào)整減排目標(biāo)和減排策略，在節(jié)能減排領(lǐng)域做出更好示范。4空間布局4.1一般規(guī)定4.1.1城區(qū)應(yīng)在上層次規(guī)劃指引下，優(yōu)化用地模式、完善空間布局、提升公共服務(wù)設(shè)施效率、打造宜人開(kāi)放空間、塑造城市空間特色和傳承優(yōu)秀歷史文化?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。兼顧非建設(shè)用地和建設(shè)用地協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間規(guī)劃。鼓勵(lì)在一定的城市功能組團(tuán)內(nèi)，加強(qiáng)交通和土地的一體化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)交通減量。提倡小尺度街區(qū)，營(yíng)造適宜步行尺度的出行環(huán)境，突出功能混合、緊湊布局，減少機(jī)動(dòng)車(chē)出行。強(qiáng)調(diào)公共交通引導(dǎo)開(kāi)發(fā)，形成較高的居住人口密度、就業(yè)崗位密度和公共設(shè)施集聚度，合理節(jié)約利用土地資源?？紤]城市綠地和廣場(chǎng)均好性布局，讓市民盡可能平等地享受到生態(tài)開(kāi)敞空間所提供的服務(wù)功能。同時(shí)兼顧城市空間平面與立體形態(tài)的塑造，充分利用城市歷史文化資源，展現(xiàn)生態(tài)文明時(shí)代綠色城區(qū)的鮮明特色。4.1.2城區(qū)宜通過(guò)城市設(shè)計(jì)研究，展現(xiàn)地域特色，提出城區(qū)風(fēng)貌、建筑形態(tài)、公共空間設(shè)計(jì)導(dǎo)引，明確街區(qū)布局形式和建筑開(kāi)發(fā)體量?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。根據(jù)《城市設(shè)計(jì)管理辦法》，城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程。通過(guò)城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀(guān)風(fēng)貌，體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合城市（縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，保護(hù)自然環(huán)境，傳承歷史文化，塑造城市特色，優(yōu)化城市形態(tài)，節(jié)約集約用地，創(chuàng)造宜居公共空間；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件和管理需要，因地制宜，逐步推進(jìn)。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51255中4.2.10條，城區(qū)的風(fēng)貌特色、空間形態(tài)、公共空間、建筑體量和環(huán)境品質(zhì)等符合城市設(shè)計(jì)要求，并提出建設(shè)城市設(shè)計(jì)管理機(jī)制，編制完成城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)街區(qū)和地段的城市設(shè)計(jì)等要求。4.2用地優(yōu)化4.2.1城區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)用地、居住用地及相關(guān)配套設(shè)施用地，促進(jìn)職住比例均衡，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。職住平衡指在某一給定的區(qū)域范圍內(nèi),居民中勞動(dòng)者的數(shù)量和就業(yè)崗位的數(shù)量大致相等,做好職住平衡工作,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和提高基礎(chǔ)設(shè)施利用水平,減少居民通勤時(shí)間。由于綠色城區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型與用地規(guī)模各有不同，職住比例鼓勵(lì)均衡發(fā)展。4.2.2城區(qū)鼓勵(lì)設(shè)置混合功能街區(qū)，宜將至少三種以上日常功能混合布局。有條件的情況下，鼓勵(lì)開(kāi)展地塊或建筑內(nèi)部的功能混合利用?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。土地混合開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)城市功能聚集、激發(fā)城市活力的有效途徑，可以降低出行距離，減少交通和配套設(shè)施的開(kāi)發(fā)成本，相同條件下能夠更加充分利用土地資源，同時(shí)可以增加城區(qū)居民生活的便捷性。街區(qū)內(nèi)的日常功能主要包括辦公、交通、商業(yè)零售、餐飲娛樂(lè)、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校醫(yī)院、郵局、文化活動(dòng)、體育健身、居住、綠地公園等。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51255中4.1.2條，城區(qū)規(guī)劃注重土地功能的復(fù)合性，建設(shè)用地至少包含居住用地（R類(lèi)）、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地（A類(lèi)）、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地（B類(lèi)）等三類(lèi)。4.2.3城區(qū)應(yīng)合理開(kāi)發(fā)利用地下空間，地下空間開(kāi)發(fā)可與交通、商業(yè)、防災(zāi)、公用設(shè)施等功能空間緊密結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃，并根據(jù)重要程度分區(qū)開(kāi)發(fā)。有條件的城區(qū)可規(guī)劃、建設(shè)地下綜合管廊。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。近年來(lái)我國(guó)大多數(shù)城市陸續(xù)進(jìn)入地下空間開(kāi)發(fā)規(guī)模化、系統(tǒng)化、綜合化的高速發(fā)展時(shí)期，地下空間開(kāi)發(fā)利用成為了土地節(jié)約集約的重要開(kāi)發(fā)方式之一。以城市地下空間生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提條件，綜合考慮水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、防災(zāi)安全等多個(gè)影響因素，科學(xué)確定地下空間可開(kāi)發(fā)利用地區(qū)，保障地下空間資源的分層、有序和可持續(xù)利用。主要包括以下類(lèi)型：1地下交通組織。地面交通和地下交通應(yīng)統(tǒng)籌考慮，合理組織，有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建立體交通體系。原則上，地下交通應(yīng)優(yōu)先配置集約的公共交通和人性化步行空間。對(duì)于有地下軌道交通的城區(qū)，宜緊密?chē)@軌道站點(diǎn)合理開(kāi)發(fā)周邊地下空間。2地下商業(yè)設(shè)施。結(jié)合地上功能和交通條件，合理布局地下商業(yè)設(shè)施，明確開(kāi)發(fā)規(guī)模和容積率、退讓邊界、用于地下與地上聯(lián)系的步行和車(chē)行出入口、與周邊地下空間的聯(lián)系通道等控制要求，保持地下空間的系統(tǒng)性和完整性。地下商業(yè)設(shè)施布局應(yīng)考慮與地下交通節(jié)點(diǎn)的結(jié)合，充分分享其客流量。3地下防災(zāi)設(shè)施。根據(jù)綜合防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)配建要求，測(cè)算各類(lèi)地下人防工程建設(shè)規(guī)模，明確建設(shè)方式和使用要求。4地下公用設(shè)施。根據(jù)上位規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確地下市政綜合管廊、污水處理廠(chǎng)、變電站、燃?xì)庠O(shè)施、能源站、蓄水池等公用設(shè)施的位置、規(guī)模、標(biāo)高等控制要求?？紤]城市地下空間的地質(zhì)條件適宜度、建設(shè)成本及建設(shè)必要性等要求，根據(jù)地下空間開(kāi)發(fā)的重要程度，宜劃分重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、一般開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)等分區(qū)。1重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)宜包括城市中心、副中心、片區(qū)中心以及軌道交通樞紐等地下空間，綜合布局地下商業(yè)、文化娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施以及地下停車(chē)場(chǎng)、步行交通設(shè)施等，形成具有良好聯(lián)通性、整體性的綜合地下空間；2一般開(kāi)發(fā)區(qū)宜包括一般居住用地、工業(yè)用地等，宜地下空間開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足人防及地下停車(chē)需求為主；3限制開(kāi)發(fā)區(qū)宜包括生態(tài)廊道、生態(tài)板塊等，原則上不宜進(jìn)行地下空間開(kāi)發(fā)，允許適量開(kāi)發(fā)建設(shè)地下人防和停車(chē)功能；4禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)包括因地質(zhì)、歷史文化保護(hù)等因素不得開(kāi)發(fā)利用的地下空間區(qū)域。因城市空間資源有限，綠色城區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件規(guī)劃城區(qū)的地下綜合管廊，并建立建設(shè)和維護(hù)的體制和機(jī)制。地下綜合管廊應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》GB50838的要求。統(tǒng)籌策劃階段形成城區(qū)地下綜合管廊的規(guī)劃方案；運(yùn)營(yíng)管理階段進(jìn)行地下綜合管廊建設(shè)并記錄運(yùn)行情況。4.2.4公交場(chǎng)站、能源站、泵站等市政公用設(shè)施在滿(mǎn)足各自使用要求條件下，宜復(fù)合建設(shè)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。國(guó)土資源部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕119號(hào)）明確指出“土地節(jié)約利用是生態(tài)文明建設(shè)的根本之策，是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇”。土地的混合利用有利于提升城市活力，增強(qiáng)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)系。各類(lèi)市政公用設(shè)施復(fù)合建設(shè)，有利于提升土地和服務(wù)設(shè)施的使用效率。4.3空間優(yōu)化4.3.1城區(qū)應(yīng)構(gòu)建與用地布局相協(xié)調(diào)的公共中心體系，使其融入現(xiàn)有城市空間體系，人口和功能合理分布?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。公共中心表現(xiàn)為城市公共服務(wù)功能的集中點(diǎn)（區(qū)），包括城市主中心、副中心、區(qū)級(jí)中心、大型專(zhuān)業(yè)性公共活動(dòng)中心等，考慮用地?cái)U(kuò)展與中心體系塑造的關(guān)系，優(yōu)化現(xiàn)有空間發(fā)展模式，合理疏解人口和功能，針對(duì)規(guī)模較大的城區(qū)，宜整合既有發(fā)展條件、積極培育多中心的城市結(jié)構(gòu)體系。4.3.2城區(qū)應(yīng)采用公共交通導(dǎo)向的布局模式，公交樞紐與公共中心耦合配置，引入大運(yùn)量公共交通支撐公共中心的發(fā)展。在軌道交通站點(diǎn)及公共交通樞紐站點(diǎn)周邊500m內(nèi)采用混合開(kāi)發(fā)的站點(diǎn)數(shù)量占總交通樞紐站點(diǎn)數(shù)量的比例不少于50%。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。公交樞紐與公共中心耦合配置是指城市公共中心獲得大容量公交樞紐成體系的對(duì)應(yīng)性支撐。公交樞紐是指具有樞紐性質(zhì)的大運(yùn)量公共交通站點(diǎn)，包括地鐵、輕軌、城市鐵路、快速公交及主要的區(qū)域性公共交通樞紐點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)中心體系與公交樞紐的耦合設(shè)置，在已有的中心區(qū)域引入大運(yùn)量公共交通支撐，或者利用公交樞紐引導(dǎo)新城市中心的形成，作為日常交通換乘、休閑娛樂(lè)、辦公服務(wù)等重要城市公共活動(dòng)空間節(jié)點(diǎn)，有效整合多種用地類(lèi)型，促進(jìn)公共交通出行。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51255的4.2.2條要求城區(qū)采用公共交通導(dǎo)向的用地布局模式，并對(duì)在軌道交通站點(diǎn)及公共交通站點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)采取混合開(kāi)發(fā)的站點(diǎn)數(shù)量占總交通站點(diǎn)數(shù)量的比例提出要求。4.3.3城區(qū)應(yīng)控制適宜的街區(qū)邊長(zhǎng)尺度，街區(qū)尺度應(yīng)適應(yīng)合理的支路網(wǎng)密度要求，并與區(qū)位、用地類(lèi)型、開(kāi)發(fā)控制要求等相適應(yīng)。1商業(yè)辦公一般街區(qū)邊長(zhǎng)尺度宜在150m以?xún)?nèi)；2住宅街區(qū)的規(guī)模以支路網(wǎng)密度和適宜的整體開(kāi)發(fā)規(guī)模為依據(jù)，一般街區(qū)邊長(zhǎng)尺度宜在250m以?xún)?nèi)；3工業(yè)街區(qū)的規(guī)模依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)生產(chǎn)需要確定，一般街區(qū)邊長(zhǎng)尺度宜不超過(guò)350m；4應(yīng)建設(shè)易于步行安全穿過(guò)的街道，實(shí)施窄斷面設(shè)計(jì)，通過(guò)限制道路寬度等縮短過(guò)街距離?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。小街區(qū)是指由城市主干道圍合、中小街道分割、路網(wǎng)密度較高、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度適中、土地功能復(fù)合、公共交通完善及公共服務(wù)設(shè)施就近配套的開(kāi)放街區(qū)模式。創(chuàng)造易于步行穿行的街區(qū)，街區(qū)尺度應(yīng)適應(yīng)合理的支路網(wǎng)密度要求，并與區(qū)位、用地類(lèi)型、開(kāi)發(fā)控制要求等相適應(yīng)，建立良好的功能使用與步行尺度關(guān)系。4.3.4城區(qū)應(yīng)合理劃分開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)。1大容量公共交通站點(diǎn)周邊500m以?xún)?nèi)用地，可因地制宜實(shí)施高強(qiáng)度和高密度開(kāi)發(fā)，采用小街區(qū)密路網(wǎng)布局；2鄰近生態(tài)保育、景觀(guān)塑造、文物保護(hù)等敏感地區(qū)的用地，地塊規(guī)?？上鄬?duì)靈活，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建筑高度；3舊城改造限定最高容積率，避免對(duì)舊城區(qū)交通造成影響；4其余區(qū)域，可根據(jù)區(qū)位、用地性質(zhì)等要素，合理安排開(kāi)發(fā)，呈現(xiàn)中心緊湊、梯度發(fā)展的整體格局?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。綠色城區(qū)應(yīng)根據(jù)公交引導(dǎo)、生態(tài)約束、文化保護(hù)等因素，合理劃分地區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)。4.4公共服務(wù)設(shè)施4.4.1公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)配合城區(qū)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置。在已有設(shè)施規(guī)范的基礎(chǔ)上，宜適度提高適老化、青少年、醫(yī)療以及文體設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。公共服務(wù)設(shè)施配置應(yīng)注重均等化和可達(dá)性。保障不同人群、不同地區(qū)、不同層級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施需求。公共服務(wù)設(shè)施配置重點(diǎn)保障民生，關(guān)注弱勢(shì)群體的設(shè)施配置，全面提高居民的生活水平。4.4.2公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按綠色出行和“十五分鐘生活圈”要求設(shè)置設(shè)施級(jí)配服務(wù)半徑。1地區(qū)級(jí)公共設(shè)施宜結(jié)合軌道交通和公交樞紐站點(diǎn)在交通便捷的區(qū)域中心地帶設(shè)置，形成地區(qū)級(jí)公共設(shè)施中心，保證實(shí)現(xiàn)居民在步行30分鐘、自行車(chē)10分鐘、機(jī)動(dòng)車(chē)5分鐘以?xún)?nèi)可達(dá)；2居住社區(qū)級(jí)公共設(shè)施宜在步行15分鐘或自行車(chē)5分鐘內(nèi)到達(dá)；3基層社區(qū)級(jí)公共設(shè)施宜在步行5分鐘內(nèi)到達(dá)；4實(shí)現(xiàn)公共交通對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的全覆蓋，應(yīng)確保公共服務(wù)設(shè)施周邊300m范圍內(nèi)有公交站點(diǎn)的設(shè)置?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180提出十五分鐘生活圈居住區(qū)（15-minpedestrian-scaleneighborhood）定義，是以居民步行十五分鐘可滿(mǎn)足其物質(zhì)與生活文化需求為原則劃分的居住區(qū)范圍；一般由城市干路或用地邊界線(xiàn)所圍合、居住人口規(guī)模為50000人～100000人（約17000套～32000套住宅），配套設(shè)施完善的地區(qū)。2.0.4五分鐘生活圈居住區(qū)（5-minpedestrian-scaleneighborhood），以居民步行五分鐘可滿(mǎn)足其基本生活需求為原則劃分的居住區(qū)范圍；一般由支路及以上級(jí)城市道路或用地邊界線(xiàn)所圍合，居住人口規(guī)模為5000人～12000人（約1500套～4000套住宅），配建社區(qū)服務(wù)設(shè)施的地區(qū)。以上標(biāo)準(zhǔn)與《南京市公共設(shè)施配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》相結(jié)合，居住社區(qū)尺度與十五分鐘生活圈居住區(qū)尺度基本相當(dāng)，基層社區(qū)尺度與五分鐘生活圈居住區(qū)尺度基本相當(dāng)。4.4.3居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施便捷性要求，應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《\o"城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[附條文說(shuō)明]GB50180-2018"城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180相關(guān)規(guī)定?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段?，F(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《\o"城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[附條文說(shuō)明]GB50180-2018"城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180中5.0.1條規(guī)定：配套設(shè)施應(yīng)遵循配套建設(shè)、方便使用、統(tǒng)籌開(kāi)放、兼顧發(fā)展的原則進(jìn)行配置，其布局應(yīng)遵循集中和分散兼顧、獨(dú)立和混合使用并重的原則，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1十五分鐘和十分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)施，應(yīng)依照其服務(wù)半徑相對(duì)居中布局。

2十五分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)施中，文化活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心(街道級(jí))、街道辦事處等服務(wù)設(shè)施宜聯(lián)合建設(shè)并形成街道綜合服務(wù)中心，其用地面積不宜小于1hm2。

3五分鐘生活圈居住區(qū)配套設(shè)施中，社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站(含青少年、老年活動(dòng)站)、老年人日間照料中心(托老所)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，宜集中布局、聯(lián)合建設(shè)，并形成社區(qū)綜合服務(wù)中心，其用地面積不宜小于0．3hm2。4舊區(qū)改建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)所在居住區(qū)各級(jí)配套設(shè)施的承載能力合理確定居住人口規(guī)模與住宅建筑容量；當(dāng)不匹配時(shí)，應(yīng)增補(bǔ)相應(yīng)的配套設(shè)施或?qū)?yīng)控制住宅建筑增量。5.0.2條提出居住區(qū)配套設(shè)施分級(jí)設(shè)置應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)附錄B的要求，其中包括15類(lèi)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施、8類(lèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施、10類(lèi)市政公用設(shè)施和6類(lèi)公交場(chǎng)站?，F(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51255中對(duì)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的便捷性提出要求，其中對(duì)幼兒園、托兒所、小學(xué)、中學(xué)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑和所覆蓋的用地面積占居住區(qū)總用地面積的比例均有相應(yīng)要求。4.5公共開(kāi)放空間4.5.1城區(qū)應(yīng)創(chuàng)造綠色生態(tài)、舒適宜人、可達(dá)性高的公共開(kāi)放空間，單個(gè)公共開(kāi)放空間的面積不應(yīng)小于300m2?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51255中4.2.6條提出，城區(qū)內(nèi)設(shè)置公共開(kāi)放空間，單個(gè)公共開(kāi)放空間的面積不應(yīng)小于300m2，并具有均好性、連續(xù)性、可達(dá)性。4.5.2城區(qū)內(nèi)的生態(tài)用地和公共綠地應(yīng)設(shè)置合理的服務(wù)范圍和功能設(shè)施。1社區(qū)公園和街頭廣場(chǎng)宜布置在步行500m能到達(dá)的范圍內(nèi)；2城市公園和城市廣場(chǎng)宜布置在步行1000m能到達(dá)的范圍內(nèi)；3加強(qiáng)綠廊構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)城市綠地廣場(chǎng)的貫通，形成均衡布局、整體串聯(lián)的公共開(kāi)放空間系統(tǒng)；4在綠地和廣場(chǎng)中，宜增加滿(mǎn)足居民日常活動(dòng)需求的文化、體育、游憩等復(fù)合功能設(shè)施?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。以可達(dá)性來(lái)衡量綠地廣場(chǎng)為居民提供服務(wù)的能力，并作為綠地廣場(chǎng)布局的重要手段?，F(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51255中4.2.7條提出，城區(qū)用地內(nèi)保有一定規(guī)模、布局合理的生態(tài)用地和城市綠地。4.5.3城區(qū)應(yīng)通過(guò)開(kāi)放空間的布局形成連續(xù)的開(kāi)敞空間和通風(fēng)廊道，緩解城市熱島效應(yīng)，通風(fēng)廊道的寬度不小于50m?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。城市通風(fēng)廊道是以提升城市的空氣流動(dòng)性、緩解熱島效應(yīng)和改善人體舒適度為目的，為城市引入新鮮冷濕空氣。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51255中4.2.9條，城區(qū)規(guī)劃兼顧當(dāng)?shù)氐乩砦恢谩夂?、地形、環(huán)境等基礎(chǔ)條件，考慮全年主導(dǎo)風(fēng)向，規(guī)劃建設(shè)中利用山體林地、河流、濕地、綠地、街道等形成連續(xù)的開(kāi)敞空間和通風(fēng)廊道，且寬度不小于50m。4.5.4城區(qū)宜根據(jù)防護(hù)對(duì)象和污染源的不同，通過(guò)開(kāi)放空間的布局加強(qiáng)對(duì)污染物的防護(hù)。1對(duì)固定點(diǎn)源污染，防護(hù)林帶應(yīng)以污染源為中心，依據(jù)各方向上污染物落地濃度為半徑布置；2針對(duì)道路噪聲污染源，則根據(jù)道路類(lèi)型和等級(jí)沿路緣向外布置不同寬度的綠色屏障；3針對(duì)水體污染，則緊鄰河道、湖泊等水體布局植物緩沖區(qū)域作為防護(hù)綠地，截留和去除地表及地下徑流中的污染物?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。5生態(tài)保護(hù)與修復(fù)5.1一般規(guī)定5.1.1城區(qū)應(yīng)保護(hù)原有河湖濕地、林地等生態(tài)資源，注重生物多樣性保護(hù)。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理階段。城區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，以摸清自然生態(tài)空間本底為基礎(chǔ)，系統(tǒng)地制定生態(tài)保護(hù)措施。5.1.2應(yīng)對(duì)城區(qū)建設(shè)中可能出現(xiàn)的環(huán)境影響做出預(yù)估并制定生態(tài)保護(hù)措施?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。應(yīng)采取有效的污水、垃圾處理等環(huán)境保護(hù)措施將城區(qū)建設(shè)過(guò)程帶來(lái)的影響降到最低，盡可能的保護(hù)原有自然生態(tài)空間。5.1.3城區(qū)應(yīng)對(duì)受污染場(chǎng)地進(jìn)行評(píng)估并采取合理的生態(tài)修復(fù)技術(shù)措施?！緱l文說(shuō)明】本條適用于建設(shè)實(shí)施階段。應(yīng)保護(hù)城區(qū)的建設(shè)用地安全，尤其是對(duì)于工業(yè)企業(yè)用地退出的再利用地塊，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》的要求實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。5.2綠地配置5.2.1綠地布局應(yīng)體現(xiàn)均好性、連續(xù)性、開(kāi)放性、可達(dá)性，綠地率應(yīng)不低于36%，人均公園綠地面積應(yīng)不小于14m2/人。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于90%，5000m2（含）以上公園綠地按照500m服務(wù)半徑考核，2000（含）-5000m2的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核?！督K省生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，城市建成區(qū)綠地率不低于36%，綠化覆蓋率不低于40%，人均公園綠地面積不低于14m2，公園綠地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率不低于90%。5.2.2作為生態(tài)廊道功能的綠地，應(yīng)落實(shí)控制寬度要求，并結(jié)合自然生態(tài)要素設(shè)計(jì)、建設(shè)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。由“基質(zhì)—廊道—斑塊”構(gòu)成的生態(tài)安全格局對(duì)維護(hù)和控制區(qū)域生態(tài)過(guò)程的健康和安全具有重要意義。生態(tài)廊道在城區(qū)內(nèi)一般以綠地和水系為依托。作為生態(tài)廊道功能的綠地，要以滿(mǎn)足生物多樣性需求為原則，結(jié)合場(chǎng)地實(shí)際情況并根據(jù)相似案例確定較適宜的寬度值。5.2.3綠地配置應(yīng)盡量采用喬、灌、草復(fù)層綠化方式，適當(dāng)增加喬木種類(lèi)和數(shù)量，綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比例應(yīng)不小于75%?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。喬木的生態(tài)效益要明顯優(yōu)于灌木和草地。研究結(jié)果顯示，每公頃公園綠地每天吸收900kg二氧化碳，并產(chǎn)生600kg氧氣；生長(zhǎng)良好的草坪，每公頃每小時(shí)吸收15kg二氧化碳，因此，綠色城區(qū)應(yīng)推廣喬、灌、草復(fù)層綠化配置方式，提高綠地生態(tài)效益?！督K省生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比例不低于75%。5.2.4綠化植物應(yīng)根據(jù)地區(qū)氣候特點(diǎn)，遵循適地適樹(shù)、科學(xué)引種原則，選用本土植物或與本土植物近緣的品種，推廣使用節(jié)水型植物，本地木本植物指數(shù)不低于0.9，綜合物種指數(shù)不低于0.7。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。綜合物種指數(shù)為單項(xiàng)物種指數(shù)的平均值。計(jì)算方法如下：其中，H為綜合物種指數(shù)，Pi為單項(xiàng)物種指數(shù)，Nbi為城市建成區(qū)內(nèi)該類(lèi)物種數(shù)，Ni為市域范圍內(nèi)該類(lèi)物種總數(shù)。本指標(biāo)選擇代表性的動(dòng)植物（鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)和植物）作為衡量城市物種多樣性的標(biāo)準(zhǔn)。n=3，i=1，2，3，分別代表鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)和植物。鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)均以自然環(huán)境中生存的種類(lèi)計(jì)算，人工飼養(yǎng)者不計(jì)。現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50563規(guī)定,本地木本植物指數(shù)計(jì)算公式如下：本地木本指數(shù)指數(shù)=本地木本植物種數(shù)/木本植物物種總數(shù)。其中，本地木本植物物種數(shù)（種）包括鄉(xiāng)土種（衍生品種）、歸化種、馴化種，每種植物在城區(qū)種植量不少于50種系。5.2.5應(yīng)節(jié)約用地，推廣使用立體綠化。多層公共建筑屋頂和高層公共建筑裙房屋頂宜設(shè)置屋頂綠化?！緱l文說(shuō)明】本條適用于建設(shè)實(shí)施階段。城區(qū)應(yīng)因地制宜，積極推廣陽(yáng)臺(tái)、屋頂、墻體架等立體綠化。5.2.6綠地養(yǎng)護(hù)應(yīng)積極推廣節(jié)水灌溉方式及生物防治技術(shù)，避免水資源浪費(fèi)及農(nóng)藥、化肥的過(guò)量使用給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響?！緱l文說(shuō)明】本條適用于運(yùn)營(yíng)管理階段。綠地后期的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)積極推廣節(jié)約型園林技術(shù)?，F(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50563中表A.0.3規(guī)定,公園綠地、道路綠地中采用以下技術(shù)之一，并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的均可稱(chēng)為應(yīng)用節(jié)約型園林技術(shù)：①采用微噴、滴灌、滲灌和其他節(jié)水技術(shù)的灌溉面積大于等于總灌溉面積的80%；②采用透水材料和透水結(jié)構(gòu)鋪裝面積超過(guò)鋪裝總面積的50%；③設(shè)置有雨洪利用措施；④采用再生水或自然水等非傳統(tǒng)水源進(jìn)行灌溉和造景，其年用水量大于等于總灌溉和造景年用水量的80%；⑤對(duì)植物因自然生長(zhǎng)或養(yǎng)護(hù)要求而產(chǎn)生的枝、葉等廢棄物單獨(dú)或區(qū)域性集中處理，生產(chǎn)肥料或作為生物質(zhì)進(jìn)行材料利用或能源利用；⑥利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能等非化石能源，其能源消耗量大于等于能源消耗總量的25%；⑦保護(hù)并合理利用了被相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)認(rèn)定為具有較高景觀(guān)、生態(tài)、歷史、文化價(jià)值的建構(gòu)筑物、地形、水體、植被以及其他自然、歷史文化遺址等基址資源。5.3水系保護(hù)5.3.1應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)占用水域，采取有效措施確保水面率不減少?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段?！督K省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》《江蘇省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2015〕139號(hào)）明確提出，加強(qiáng)城市自然水系統(tǒng)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化城市空間開(kāi)發(fā)利用管控，科學(xué)確定城市開(kāi)發(fā)邊界、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和生態(tài)保護(hù)空間，嚴(yán)格城市藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)管理，恢復(fù)或保持坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)，禁止填湖填河造地、非法圈圩和非防洪建設(shè)需要的截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設(shè)行為，保護(hù)好山水林田湖自然本底。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域，土地開(kāi)發(fā)利用按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足河道、湖泊和濱江地帶的管理和保護(hù)范圍，非法擠占的應(yīng)限期退出?！督K省水域保護(hù)辦法》要求，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行舊城區(qū)的改建、城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，確需填堵原有河道的溝叉、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤等水域的，有關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水域開(kāi)發(fā)利用相關(guān)要求編制區(qū)域水域調(diào)整方案，按照等效等量原則進(jìn)行補(bǔ)償。5.3.2應(yīng)維持河流自然走向和景觀(guān)格局，保護(hù)原有自然形態(tài)，避免人工裁彎取直。非行洪河道宜采用生態(tài)型護(hù)岸，禁止新建硬質(zhì)岸線(xiàn)，已建硬質(zhì)岸線(xiàn)逐步改造為生態(tài)岸線(xiàn)，確保水體岸線(xiàn)自然化率應(yīng)不低于80%。維持和恢復(fù)河灘地，以保障行洪安全和維持棲息地條件?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。河流岸線(xiàn)應(yīng)保留居民休閑健身便道，在土地利用條件許可的前提下，保護(hù)河流自然岸線(xiàn)的多樣性特征，維持河流地貌的自然格局，保持局部彎道、深潭、淺灘以及河濱帶等自然景觀(guān)格局多樣性特征。在滿(mǎn)足河道行洪能力的前提下，應(yīng)從生態(tài)保護(hù)角度合理劃定岸線(xiàn)并優(yōu)化堤防布置，維持和恢復(fù)河流主河槽、河漫灘和過(guò)渡帶等自然特征，保持一定的河漫灘寬度和植被空間，保護(hù)生境多樣性和生物棲息地功能。城區(qū)的建設(shè)應(yīng)盡可能采用自然岸坡形式，維持生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量交換。對(duì)確需進(jìn)行人工整治的河湖護(hù)坡，根據(jù)水文地貌特點(diǎn)選擇適宜的護(hù)岸形式，并盡可能采用生態(tài)材料，如生態(tài)型擋土墻、格賓石籠、生態(tài)型混凝土護(hù)坡結(jié)構(gòu)、土工織物袋。5.3.3城區(qū)建設(shè)應(yīng)保護(hù)原有重要濕地，確保濕地資源不減少，在不影響濕地功能的前提下可適當(dāng)改造濕地系統(tǒng)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。濕地具有調(diào)蓄洪水、補(bǔ)充地下水、控制水質(zhì)污染、控制和防護(hù)岸線(xiàn)侵蝕、保護(hù)生物多樣性等功能，并擁有珍稀物種、特殊景觀(guān)和高度豐富多樣的生境。根據(jù)《江蘇省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)江蘇省濕地保護(hù)考核指標(biāo)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)辦法的通知》（蘇林濕﹝2017﹞23號(hào)），濕地的保護(hù)方式包括自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海洋公園、森林公園、國(guó)家公園、濕地多用途管理區(qū)等10種類(lèi)型?！督K省濕地保護(hù)條例》提出，在全面保護(hù)、面積不減、不損害濕地生態(tài)功能的前提下，濕地資源可以進(jìn)行合理利用，用濕地資源從事生態(tài)旅游、科普教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃。5.3.4宜參照城區(qū)河湖水系歷史連通狀況及水文特征，根據(jù)現(xiàn)狀水文、地貌條件和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境需求，修復(fù)歷史連接通道或新開(kāi)通道，加強(qiáng)水系連通?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。城市河湖形態(tài)由長(zhǎng)期歷史演變形成，是相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，需得到尊重和保護(hù)。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，盡可能保護(hù)城市河湖天然連通體系，保留河湖故道、濕地等，避免侵占河湖岸邊帶、將天然河道覆蓋成暗渠。5.3.5合理采用點(diǎn)源、面源、內(nèi)源綜合控制和治理措施，防治水體污染，根據(jù)需求開(kāi)展河湖濕地生態(tài)修復(fù)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理階段。城市河湖的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)遵循多目標(biāo)綜合治理的原則，優(yōu)先開(kāi)展點(diǎn)源、面源、內(nèi)源控制和治理，保護(hù)河湖水系的自然形態(tài)，維持原有連通體系。濕地的保護(hù)與修復(fù)應(yīng)以恢復(fù)濕地的生態(tài)特性和基本功能為目標(biāo)，加強(qiáng)污染控制、濕地植被恢復(fù)，重點(diǎn)維護(hù)其涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、凈化水質(zhì)及保護(hù)生物多樣性等功能；對(duì)水量短缺導(dǎo)致生態(tài)功能退化的濕地，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)濕地水資源配置與管理，適時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水；對(duì)其他人為和自然因素導(dǎo)致的生態(tài)功能退化的濕地，應(yīng)限制人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)濕地管理，開(kāi)展?jié)竦刂亟ā?.4土壤修復(fù)5.4.1對(duì)需要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的地塊應(yīng)參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)用地土壤污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》HJ25.3進(jìn)行?！緱l文說(shuō)明】本條適用于建設(shè)實(shí)施階段?！锻寥牢廴痉乐畏ā返谖迨艞l~第六十一條規(guī)定，對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。5.4.2應(yīng)對(duì)城區(qū)內(nèi)的污染場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)或景觀(guān)恢復(fù)。根據(jù)污染場(chǎng)地的具體情況，選擇適宜的修復(fù)模式，篩選實(shí)用的土壤修復(fù)技術(shù)，防止土壤治理與修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生二次污染?！緱l文說(shuō)明】本條適用于建設(shè)實(shí)施階段?！锻寥牢廴痉乐畏ā返谌藯l規(guī)定，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)因地制宜、科學(xué)合理，提高針對(duì)性和有效性。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)，不得對(duì)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。6綠色建筑6.1一般規(guī)定6.1.1城區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)全部按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，新建建筑中三星級(jí)及以上綠色建筑占比不低于50%。使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的保障性住房和大型公共建筑，應(yīng)按照三星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)；學(xué)校建筑（群）、醫(yī)院建筑（群）宜按照三星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。根據(jù)《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》要求，江蘇省新建民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采用一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)采用二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)。本條在此基礎(chǔ)上對(duì)綠色城區(qū)提出更高要求，規(guī)定城區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)全部達(dá)到二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定國(guó)有投資的大型公共建筑、保障性住房、學(xué)校建筑（群）、醫(yī)院建筑（群）等四類(lèi)建筑應(yīng)達(dá)到綠色建筑三星及以上標(biāo)準(zhǔn)，從而推進(jìn)城區(qū)高星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目落地，發(fā)揮城區(qū)在綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展方面的示范引領(lǐng)作用。其中大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬(wàn)m2以上的公共建筑。6.1.2城區(qū)新建居住建筑預(yù)制裝配率應(yīng)不低于50%，公共建筑預(yù)制裝配率應(yīng)不低于45%。應(yīng)推廣采用裝配化裝修，新建公共建筑宜采用鋼結(jié)構(gòu)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段?！毒G色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）提出：推動(dòng)裝配式裝修，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑。本條在此基礎(chǔ)上提出綠色城區(qū)新建民用建筑應(yīng)全面推廣應(yīng)用裝配式技術(shù)的要求。裝配式建筑是用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成，大大減少施工過(guò)程的資源消耗，建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動(dòng)力并可提高建筑質(zhì)量，是實(shí)施綠色建筑的重要措施，應(yīng)大力推廣應(yīng)用?，F(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省裝配式建筑綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》DB32/T3753第4.3條提出，裝配式建筑應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：居住建筑預(yù)制裝配率應(yīng)不低于50%，公共建筑預(yù)制裝配率應(yīng)不低于45%；第4.4條提出，裝配式建筑宜采用裝配化裝修。本標(biāo)準(zhǔn)在此基礎(chǔ)上提出綠色城區(qū)裝配式建筑預(yù)制裝配率指標(biāo)要求。6.1.3綠色建筑項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建造、運(yùn)行維護(hù)等階段應(yīng)用BIM技術(shù)，宜建立基于BIM的綠色建筑智慧運(yùn)維管理平臺(tái)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理階段。建筑信息模型(BIM)是建筑業(yè)信息化的重要支撐技術(shù)。BIM是在CAD技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的多維模型信息集成技術(shù)。BIM是集成了建筑工程項(xiàng)目各種相關(guān)信息的工程數(shù)據(jù)模型，能使設(shè)計(jì)人員和工程人員能夠?qū)Ω鞣N建筑信息做出正確的應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享并協(xié)同工作。BIM技術(shù)支持建筑工程全壽命期的信息管理和應(yīng)用。在建筑工程建設(shè)的各階段支持基于BIM的數(shù)據(jù)交換和共享，可以極大地提升建筑工程信息化整體水平，工程建設(shè)各階段、各專(zhuān)業(yè)之間的協(xié)作配合可以在更高層次上充分利用各自資源，有效地避免由于數(shù)據(jù)不通暢帶來(lái)的重復(fù)性勞動(dòng)，大大提高整個(gè)工程的質(zhì)量和效率，并顯著降低成本。因此，BIM中至少應(yīng)包含規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、給水排水、暖通、電氣等6大專(zhuān)業(yè)相關(guān)信息?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(建質(zhì)函〔2015〕159號(hào))中明確了建筑的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)等階段應(yīng)用BIM的工作重點(diǎn)內(nèi)容。其中，統(tǒng)籌策劃階段主要包括：①投資策劃與規(guī)劃；②設(shè)計(jì)模型建立；③分析與優(yōu)化；④設(shè)計(jì)成果審核。施工階段主要包括：①BIM施工模型建立；②細(xì)化設(shè)計(jì)；③專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)；④成本管理與控制；⑤施工過(guò)程管理；⑥質(zhì)量安全監(jiān)控；⑦地下工程風(fēng)險(xiǎn)管控；⑧交付竣工模型。運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段主要包括：①運(yùn)營(yíng)維護(hù)模型建立；②運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理；③設(shè)備設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控；④應(yīng)急管理。6.1.4綠色建筑項(xiàng)目竣工后應(yīng)按照現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》DGJ32/TJ135二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展建筑能效測(cè)評(píng)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于建設(shè)實(shí)施階段。為加強(qiáng)綠色建筑竣工階段監(jiān)管，保障綠色建筑技術(shù)落地實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)江蘇省民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作，鼓勵(lì)江蘇省民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目從低星級(jí)向高星級(jí)發(fā)展，提升建筑能效，本條對(duì)綠色城區(qū)新建民用建筑提出了能效測(cè)評(píng)星級(jí)要求。6.2綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)6.2.1應(yīng)依據(jù)城區(qū)綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提出的地塊綠色建筑指標(biāo)及技術(shù)要點(diǎn)，開(kāi)展綠色建筑項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。根據(jù)《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》要求，方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等建筑工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并編制包含建筑節(jié)能內(nèi)容的綠色建筑專(zhuān)篇。6.2.2應(yīng)根據(jù)城區(qū)氣候特色和資源現(xiàn)狀，結(jié)合建筑不同功能，因地制宜地編制綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則與各類(lèi)綠色建筑適宜技術(shù)應(yīng)用指南，建立綠色建筑適宜技術(shù)體系。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。綠色建筑措施的應(yīng)用效果與所在地的氣候特點(diǎn)和資源現(xiàn)狀密切相關(guān)，因地制宜是綠色建筑提倡的理念之一。不同的建筑功能對(duì)綠色建筑技術(shù)措施有不同的要求，在實(shí)施綠色建筑時(shí)的側(cè)重點(diǎn)有差異。因此在綠色城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，政府管理部門(mén)有必要對(duì)適應(yīng)當(dāng)?shù)氐木G色建筑技術(shù)措施進(jìn)行引導(dǎo)。編制適用技術(shù)應(yīng)用指南，供城區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)選用，是保障城區(qū)內(nèi)綠色建筑實(shí)施效果的重要措施。綠色建筑適用技術(shù)應(yīng)用指南應(yīng)包括推薦性的技術(shù)措施、適用范圍、應(yīng)用技術(shù)要點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)性等內(nèi)容。6.2.3因地制宜地開(kāi)展超低能耗建筑和近零能耗建筑試點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51350設(shè)計(jì)建造。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。推進(jìn)超低能耗建筑（被動(dòng)式）、近零能耗建筑和零能耗建筑發(fā)展是中國(guó)建筑行業(yè)向低碳和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的有效途徑，也是綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的重要方向?！毒G色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）提出推動(dòng)超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展任務(wù)。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51350，近零能耗建筑應(yīng)用更好的圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫、高性能門(mén)窗、高效熱回收新風(fēng)系統(tǒng)、高建筑氣密性和無(wú)熱橋設(shè)計(jì)建造，僅使用非常少的一次能源，實(shí)現(xiàn)更好的室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)。6.2.4宜推進(jìn)健康、智慧、裝配式等技術(shù)與綠色建筑的集成應(yīng)用。宜推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等智慧技術(shù)在綠色建筑中的應(yīng)用?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃和建設(shè)實(shí)施階段。隨著科學(xué)技術(shù)的綠色發(fā)展和各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的跨界融合，綠色建筑的內(nèi)涵不斷延伸，形成包含了健康、智慧、裝配式等多元化的綠色建筑技術(shù)體系?！毒G色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）提出：強(qiáng)化住宅健康性能設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收管理，推動(dòng)綠色健康技術(shù)應(yīng)用。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，提升建造水平。積極探索5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機(jī)器人等新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。6.3綠色施工6.3.1建筑工程應(yīng)制定“綠色施工實(shí)施方案”，明確施工過(guò)程中降塵、降噪、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等具體方案和措施?！緱l文說(shuō)明】本條適用于建設(shè)實(shí)施階段。根據(jù)《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》要求，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，編制綠色施工方案并組織實(shí)施。6.3.2新建建筑宜采用裝配化建造技術(shù)，進(jìn)行裝配化施工，并采用施工管理軟件平臺(tái)優(yōu)化施工組織管理。【條文說(shuō)明】本條適用于建設(shè)實(shí)施階段?！毒G色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）提出：強(qiáng)化設(shè)計(jì)要求，規(guī)范構(gòu)件選型，提高裝配式建筑構(gòu)配件標(biāo)準(zhǔn)化水平。打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，提升建造水平。裝配化建造是以構(gòu)件預(yù)制化生產(chǎn)、裝配式施工為生產(chǎn)方式，以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件部品化、施工機(jī)械化、管理信息化為特征，能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價(jià)值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。綠色施工組織管理應(yīng)加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合建筑信息模型(BIM)等信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)如綠色施工的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、三維建筑模型的工程量自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、綠色施工組織設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立與應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)字化工地、基于電子商務(wù)的建筑工程材料、設(shè)備與物流管理系統(tǒng)等應(yīng)用。通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)行精密規(guī)劃、設(shè)計(jì)、精心建造和優(yōu)化集成，實(shí)現(xiàn)與提高綠色施工的各項(xiàng)指標(biāo)。6.4綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理6.4.1應(yīng)加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行能耗管理，綠色建筑能耗指標(biāo)應(yīng)低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51161中的約束性指標(biāo)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于運(yùn)營(yíng)管理階段。根據(jù)《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》要求，省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示等節(jié)能監(jiān)管制度。設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗限額，參照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51161中約束性指標(biāo)，定期公布超限額的用能建筑名單。建立和實(shí)施建筑能耗超限額加價(jià)制度和差別電價(jià)政策，超限額的用能建筑應(yīng)當(dāng)安裝建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，改建、擴(kuò)建時(shí)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行節(jié)能改造。6.4.2應(yīng)加強(qiáng)綠色建筑環(huán)境品質(zhì)監(jiān)管，新建大型公共建筑和機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)設(shè)計(jì)實(shí)施綠色建筑環(huán)境品質(zhì)監(jiān)管系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并開(kāi)展室內(nèi)空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)與公示?！緱l文說(shuō)明】本條適用于運(yùn)營(yíng)管理階段。綠色建筑運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325、現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T461等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)建筑室內(nèi)環(huán)境、水質(zhì)等指標(biāo)的監(jiān)測(cè)管理，提升綠色建筑的健康、安全水平；同時(shí)應(yīng)對(duì)大型公共建筑的室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行公示，增強(qiáng)綠色建筑的可感知度。6.4.3宜開(kāi)展綠色建筑運(yùn)營(yíng)后評(píng)估，核查綠色建筑技術(shù)落實(shí)情況，測(cè)評(píng)分析建筑運(yùn)行能耗和室內(nèi)環(huán)境，優(yōu)化運(yùn)行管理機(jī)制，提高運(yùn)行實(shí)效?！緱l文說(shuō)明】本條適用于運(yùn)營(yíng)管理階段。綠色建筑運(yùn)營(yíng)后評(píng)估是對(duì)綠色建筑投入使用后的效果評(píng)價(jià)，包括建筑提供的室內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)與能源資源消耗量的控制，以及建筑使用者主觀(guān)反饋的評(píng)價(jià)。綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)該建立綠色建筑后評(píng)估機(jī)制，在城區(qū)建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中定期對(duì)綠色建筑實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，調(diào)整指導(dǎo)方案和技術(shù)管理措施，保證后期綠色建筑實(shí)踐的效果。6.5既有建筑綠色改造6.5.1城區(qū)內(nèi)既有建筑改造宜按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)施。【條文說(shuō)明】本條適用于運(yùn)營(yíng)管理階段。根據(jù)《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》要求，既有建筑宜按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。既有建筑項(xiàng)目建造時(shí)間早，往往未執(zhí)行節(jié)能或綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其資源消耗指標(biāo)均較高。通過(guò)改造實(shí)施綠色建筑技術(shù)措施，達(dá)到綠色建筑的目標(biāo)，可以有效降低項(xiàng)目自身的能源、水資源等消耗，提升室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量，因此對(duì)既有建筑綠色改造項(xiàng)目的數(shù)量進(jìn)行引導(dǎo)，保障城區(qū)內(nèi)建筑的整體綠色性能。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141，既有建筑綠色改造應(yīng)從改造設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行各個(gè)階段進(jìn)行控制，綜合考慮性能、安全、耐久、經(jīng)濟(jì)、美觀(guān)等因素，優(yōu)化建筑技術(shù)、設(shè)備和材料選用，對(duì)建筑改造進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，合理確定建筑的改造內(nèi)容。6.5.2既有公共建筑改造前應(yīng)進(jìn)行節(jié)能診斷，改造后滿(mǎn)足現(xiàn)行國(guó)家和地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提升建筑能效水效水平?！緱l文說(shuō)明】本條適用于運(yùn)營(yíng)管理階段。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141，暖通空調(diào)系統(tǒng)改造前應(yīng)進(jìn)行節(jié)能診斷，節(jié)能診斷的內(nèi)容及方法應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》JGJ/T129和《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》JGJ176的有關(guān)規(guī)定。節(jié)能診斷是進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的重要依據(jù)，在暖通空調(diào)系統(tǒng)改造前應(yīng)制定詳細(xì)的節(jié)能診斷方案。居住建筑節(jié)能診斷的內(nèi)容主要包括：供暖、空調(diào)能耗現(xiàn)狀的調(diào)查，室內(nèi)熱環(huán)境，暖通空調(diào)系統(tǒng)等現(xiàn)狀診斷。居住建筑節(jié)能診斷檢測(cè)方法應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑節(jié)能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T132的有關(guān)規(guī)定。公共建筑節(jié)能診斷的內(nèi)容主要包括：冷水機(jī)組、熱泵機(jī)組的實(shí)際性能系數(shù)，鍋爐運(yùn)行效率，水泵效率，水系統(tǒng)補(bǔ)水率，水系統(tǒng)供回水溫差，冷卻塔冷卻性能，風(fēng)機(jī)單位風(fēng)量耗功率，風(fēng)系統(tǒng)平衡度等，公共建筑節(jié)能診斷檢測(cè)方法應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T177的有關(guān)規(guī)定。6.5.3城區(qū)應(yīng)有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造，提高住宅綠色健康性能，提升居住舒適性。【條文說(shuō)明】本條適用于運(yùn)營(yíng)管理階段。對(duì)老舊小區(qū)這一房地產(chǎn)存量進(jìn)行改造，既可以補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，又可以迅速增加投資和消費(fèi)需求，是擴(kuò)投資、補(bǔ)短板、惠民生、優(yōu)生態(tài)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的一舉多得的舉措。《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)方案》（建標(biāo)〔2020〕65號(hào)）提出：結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。結(jié)合疫情防控和各地實(shí)際，完善實(shí)施住宅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等健康性能指標(biāo)，提升建筑視覺(jué)和心理舒適性。城區(qū)應(yīng)在國(guó)家層面制定的老舊小區(qū)改造的相關(guān)政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持下全面開(kāi)展老舊小區(qū)改造工作，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，開(kāi)展老舊小區(qū)普查，摸清底數(shù)，全面了解和掌握老舊小區(qū)狀況，在此基礎(chǔ)上，編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，明確各部門(mén)責(zé)任，按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，從當(dāng)前城區(qū)發(fā)展最需解決、社會(huì)群眾呼聲最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。應(yīng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，按照居民意愿，重點(diǎn)改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。建立政府與居民、社會(huì)力量合理共擔(dān)改造資金的機(jī)制，中央財(cái)政給予補(bǔ)助，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債給予傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與改造運(yùn)營(yíng)。7綠色交通7.1一般規(guī)定7.1.1城區(qū)應(yīng)形成級(jí)配完整、結(jié)構(gòu)合理、路權(quán)清晰、綠色交通優(yōu)先的道路網(wǎng)體系。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。綠色交通理念要求在保證各類(lèi)道路功能的前提下（參考現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51328-2018中12.2城市道路的功能等級(jí)分類(lèi)），結(jié)合土地利用性質(zhì)與規(guī)模，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。道路網(wǎng)密度按照交通功能分區(qū)進(jìn)行控制，支撐街區(qū)的服務(wù)功能，提升街區(qū)的活力。通過(guò)支路網(wǎng)加密等措施塑造小尺度街區(qū)，公共設(shè)施用地街區(qū)尺度控制在150m左右，居住用地街區(qū)尺度控制在250m左右。不同功能地塊之間原則上應(yīng)設(shè)置公共性道路。對(duì)已建區(qū)域，在保障安全情況下，針對(duì)地塊長(zhǎng)度超過(guò)200m時(shí)應(yīng)結(jié)合城區(qū)更新增加公共通道，將地塊內(nèi)部的慢行通道向社會(huì)開(kāi)放，作為慢行共享道，進(jìn)一步增加步行道和自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò)密度。7.1.2城區(qū)道路規(guī)劃應(yīng)充分尊重原有自然條件，合理確定路網(wǎng)布局、道路線(xiàn)形及斷面；道路建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)綠色理念，減少對(duì)環(huán)境的影響；道路運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)保持道路環(huán)境的清潔，降低道路交通尾氣、揚(yáng)塵和噪音?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃、建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)管理階段。道路規(guī)劃充分尊重原有自然條件包含兩方面的內(nèi)容：一是根據(jù)地形與地質(zhì)條件，合理確定道路標(biāo)高，減少道路土方量；二是盡可能保留濕地、古樹(shù)、原生林等自然景觀(guān)。7.2公共交通系統(tǒng)構(gòu)建7.2.1城區(qū)應(yīng)構(gòu)建層次清晰、功能明確、銜接有序的多層次公共交通體系，因地制宜發(fā)展微循環(huán)公交、定制公交、共享公交等特色公交?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。條文中“多層次公共交通體系”指打造以公共交通樞紐為中心、大容量城市公共交通（軌道交通、BRT、快速公交等）為骨架，常規(guī)公交為主體、出租車(chē)為輔助、特色公交（微循環(huán)公交、定制公交、共享公交等）為補(bǔ)充的多模式、多層次、高效率、“便、捷、舒、廉”的極具競(jìng)爭(zhēng)力的城市公共交通系統(tǒng)。片區(qū)內(nèi)部出行以可達(dá)為目標(biāo)，盡量減少換乘，提升公交便捷度；片區(qū)之間聯(lián)系以暢通為目標(biāo)，通過(guò)高效的線(xiàn)路轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)公共交通的快速聯(lián)系。7.2.2城區(qū)常規(guī)公交路網(wǎng)密度不宜低于4km/km2；公交車(chē)輛萬(wàn)人擁有數(shù)量不宜低于17標(biāo)臺(tái)，其中新能源公交車(chē)輛普及率不應(yīng)低于95%；城區(qū)公交站點(diǎn)300m覆蓋率應(yīng)達(dá)到80%以上?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。常規(guī)公交線(xiàn)網(wǎng)密度參考：根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》，城市建成區(qū)公交路網(wǎng)密度3km/km2以上；根據(jù)《江蘇省城市綜合交通規(guī)劃導(dǎo)則（2011）》，公交優(yōu)先發(fā)展區(qū)內(nèi)公交路網(wǎng)密度應(yīng)不低于4.0km/km2；公交與小汽車(chē)平衡發(fā)展區(qū)內(nèi)應(yīng)達(dá)到3.0-4.0km/km2；其他城市建成區(qū)應(yīng)達(dá)到2.0-2.5km/km2。公交站點(diǎn)500m、300m覆蓋率參考：根據(jù)《綠色交通示范城市考核標(biāo)準(zhǔn)》公交站點(diǎn)300m半徑覆蓋率應(yīng)不低于城市建成區(qū)的50%和城市中心區(qū)的70%；《江蘇省城市綜合交通規(guī)劃導(dǎo)則（2011）》，公共交通車(chē)站服務(wù)覆蓋范圍，中小城市以200m半徑計(jì)算，特大城市和大城市以300m半徑計(jì)算，不得小于城市規(guī)劃建設(shè)用地面積的50%；以500m半徑計(jì)算，不得小于90%?？山Y(jié)合不同城市以及區(qū)域情況，適當(dāng)提高500m、300m半徑服務(wù)面積，公共交通優(yōu)先發(fā)展區(qū)分別達(dá)到100%、70%以上。7.2.3應(yīng)結(jié)合公交走廊分布、道路條件等因地制宜、合理設(shè)置軌道交通、快速公交（BRT）、公交專(zhuān)用道或者公交優(yōu)先道，強(qiáng)化交叉口公交優(yōu)先信號(hào)控制?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。各城市應(yīng)根據(jù)城市居民出行調(diào)查、城市公共交通發(fā)展需求預(yù)測(cè)和城市道路條件，辨識(shí)城市公共交通客流走廊，并對(duì)客流走廊進(jìn)行層次結(jié)構(gòu)劃分，明確服務(wù)等級(jí)和要求，合理選擇公共交通骨架模式。各城市應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件因地制宜地采用合適的公交專(zhuān)用或公交優(yōu)先方式，如采用公交專(zhuān)用道+信號(hào)優(yōu)先、路口等待提前+信號(hào)優(yōu)先、右轉(zhuǎn)合乘公交優(yōu)先道+信號(hào)優(yōu)先模式等。7.2.4城區(qū)應(yīng)構(gòu)建“層次分明、布局合理、銜接順暢、集約高效、功能完善”的公共交通樞紐體系，應(yīng)要求大型新建建筑物結(jié)合需求配建小型公交首末站。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。公共交通樞紐指在城市交通系統(tǒng)中，包含兩種以上公共交通方式（如以航空、鐵路、長(zhǎng)途汽車(chē)等為主導(dǎo)的綜合客運(yùn)樞紐）或一種公共交通方式多條線(xiàn)路（軌道交通換乘站、公交樞紐站等）的客流集散換乘場(chǎng)所。不同城市應(yīng)根據(jù)城市公共交通發(fā)展需求、土地利用、公共交通線(xiàn)網(wǎng)方案等優(yōu)化布局城市公共交通樞紐布局，對(duì)城市公共交通樞紐進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，明確功能定位、設(shè)計(jì)能力、用地規(guī)模和建設(shè)要求等內(nèi)容。城區(qū)應(yīng)要求大型商業(yè)、商務(wù)、居住社區(qū)、樞紐站等大型新建建筑物結(jié)合需求配建小型公交首末站。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)根據(jù)出讓地塊的性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，在用地規(guī)劃條件中明確公交首末站的建設(shè)規(guī)模。國(guó)土資源主管部門(mén)在土地出讓、租賃或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)用地規(guī)劃條件確定的建設(shè)指標(biāo)納入國(guó)有土地有償使用合同或者國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)就設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到建設(shè)指標(biāo)征求其他同級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)，未達(dá)到相應(yīng)指標(biāo)的不予頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合建設(shè)指標(biāo)，未達(dá)到建設(shè)指標(biāo)的不出具施工圖審查合格證書(shū)。7.2.5應(yīng)結(jié)合城市開(kāi)發(fā)建設(shè)和客運(yùn)交通需求變化，定期動(dòng)態(tài)進(jìn)行公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化。應(yīng)結(jié)合客流需求動(dòng)態(tài)優(yōu)化公交調(diào)度。【條文說(shuō)明】本條適用于運(yùn)營(yíng)管理階段。公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化按范圍劃分為區(qū)域性?xún)?yōu)化調(diào)整和全域性?xún)?yōu)化調(diào)整，從時(shí)間上劃分為臨時(shí)性?xún)?yōu)化調(diào)整和周期性?xún)?yōu)化調(diào)整。建議每年進(jìn)行兩次小范圍的城市公交線(xiàn)網(wǎng)區(qū)域性?xún)?yōu)化，并定期對(duì)城市公交線(xiàn)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為編制下一年度線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整計(jì)劃的重要參考依據(jù)?；诔鞘泄豢土髡{(diào)查數(shù)據(jù)和城市居民出行特征，每三到五年進(jìn)行一次較大范圍的城市公交線(xiàn)網(wǎng)全域性?xún)?yōu)化調(diào)整。在城市公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整方案實(shí)施前應(yīng)通過(guò)各種渠道進(jìn)行社會(huì)公示，廣泛征求社會(huì)公眾和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。7.3步行與自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)7.3.1城區(qū)應(yīng)根據(jù)不同片區(qū)的步行與自行車(chē)功能定位、交通特征、人口密度與自然環(huán)境因素，提出差異化的步行交通網(wǎng)絡(luò)和自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)密度要求。應(yīng)鼓勵(lì)結(jié)合城區(qū)水體、山體、綠地、大型商業(yè)購(gòu)物區(qū)和文體活動(dòng)區(qū)，建設(shè)步行和自行車(chē)專(zhuān)用道路或禁車(chē)的步行街（區(qū)）?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。城區(qū)應(yīng)進(jìn)行步行、自行車(chē)分區(qū)，參照《城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則（2013）》中不同分區(qū)的步行與自行車(chē)路網(wǎng)密度推薦指標(biāo)，合理提出符合自身發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)密度?！安叫泻妥孕熊?chē)專(zhuān)用道路”指空間上獨(dú)立于城區(qū)道路的步行專(zhuān)用通道，如公園、廣場(chǎng)、景區(qū)內(nèi)的步行通道，濱海、濱河、環(huán)山的慢行專(zhuān)用通道?！安叫薪郑▍^(qū)）”主要指通過(guò)管理手段、鋪裝差異等措施禁止（或分時(shí)段禁止）除步行外的交通方式通行的各類(lèi)通道，如商業(yè)步行街、歷史文化步行街等。7.3.2城區(qū)應(yīng)形成連續(xù)、安全、環(huán)境良好的步行系統(tǒng)，宜與周邊功能、環(huán)境、景觀(guān)、公共空間相結(jié)合，同時(shí)滿(mǎn)足無(wú)障礙要求?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。條文中“步行系統(tǒng)連續(xù)”指步行系統(tǒng)不被綠化、建筑、構(gòu)筑物等打斷；條文中“周邊功能、環(huán)境、景觀(guān)、公共空間”主要包括住宅出入口、辦公區(qū)主要出入口、配套服務(wù)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、展覽設(shè)施、市民廣場(chǎng)、公園等。要符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763要求，并嚴(yán)格落實(shí)“人行天橋下的三角區(qū)凈空高度小于2.0m時(shí)，應(yīng)安裝防護(hù)設(shè)施，并應(yīng)在防護(hù)設(shè)施外設(shè)置提示盲道”。7.3.3應(yīng)根據(jù)城區(qū)功能分區(qū)和道路功能等級(jí)合理設(shè)置行人、自行車(chē)過(guò)街設(shè)施?？焖俾吩瓌t上實(shí)現(xiàn)人車(chē)分離，雙向4車(chē)道以上的道路原則上應(yīng)設(shè)置路中行人安全島?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。除快速路外的其他各類(lèi)城市道路應(yīng)優(yōu)先采用平面過(guò)街設(shè)施。過(guò)街設(shè)施應(yīng)與沿街建筑功能、道路幾何特征、交通流特性、交通組織方式等相協(xié)調(diào)。城市道路平面交叉口應(yīng)設(shè)置行人過(guò)街設(shè)施。7.4靜態(tài)交通系統(tǒng)設(shè)置7.4.1按照綠色交通優(yōu)先、以靜制動(dòng)的原則，構(gòu)建“配建為主、公共為輔助、路內(nèi)為補(bǔ)充”的停車(chē)供給結(jié)構(gòu)?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。停車(chē)分區(qū)應(yīng)與城市經(jīng)濟(jì)、人口、功能布局以及道路網(wǎng)密度、公交線(xiàn)路密度等因素的差異性相協(xié)調(diào)，與城市交通發(fā)展戰(zhàn)略、交通分區(qū)相協(xié)調(diào)，重點(diǎn)與公共交通優(yōu)先作用相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)相鄰?fù)＼?chē)分區(qū)和不同區(qū)域停車(chē)行為與停車(chē)特性的差異，界限明確，便于配套規(guī)劃、管理政策措施具有可操作性。一般劃分為限制供應(yīng)區(qū)、平衡供應(yīng)區(qū)和擴(kuò)大供應(yīng)區(qū)，其中限制供應(yīng)區(qū)總體采取“總量控制、適度供給”的政策，重點(diǎn)對(duì)停車(chē)矛盾突出的區(qū)域進(jìn)行改造，對(duì)新開(kāi)發(fā)地區(qū)按規(guī)劃要求適當(dāng)補(bǔ)充建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施；平衡供應(yīng)區(qū)總體采取“平衡供應(yīng)”模式，貫徹以配建設(shè)施為主的供應(yīng)策略，根據(jù)道路交通供需特征等具體情況調(diào)整公共停車(chē)設(shè)施與路內(nèi)停車(chē)設(shè)施的比例；擴(kuò)大供應(yīng)區(qū)總體采取“擴(kuò)大供應(yīng)”模式，在確保建筑物配建停車(chē)為主體的前提下，適當(dāng)提高路內(nèi)停車(chē)設(shè)施供應(yīng)比例，同時(shí)提高道路空間資源利用率。7.4.2宜開(kāi)展“建筑物停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則”修訂研究，在高密度開(kāi)發(fā)區(qū)采取停車(chē)位上、下限控制?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮停車(chē)分區(qū)和建筑類(lèi)別的差異，根據(jù)城區(qū)的停車(chē)供需特點(diǎn)制定。配建停車(chē)建筑物分類(lèi)宜采用“大類(lèi)+小類(lèi)”的模式，“大類(lèi)”的分法與土地利用相結(jié)合，“小類(lèi)”的分法突出建筑物的車(chē)輛需求和使用特點(diǎn)。新建項(xiàng)目配建充電設(shè)施停車(chē)位不應(yīng)少于總車(chē)位數(shù)的10%，新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。7.4.3合理控制獨(dú)立占地公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模，立體或者地下公共停車(chē)場(chǎng)的車(chē)位比例應(yīng)該占到總公共停車(chē)場(chǎng)車(chē)位比例的90%以上?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。城區(qū)可通過(guò)現(xiàn)狀停車(chē)場(chǎng)立體化改建、公共建筑增設(shè)配建、規(guī)劃綠地廣場(chǎng)復(fù)合開(kāi)發(fā)等措施增設(shè)路外公共停車(chē)場(chǎng)，促進(jìn)土地集約利用。7.4.4合理控制路內(nèi)停車(chē)泊位規(guī)模，應(yīng)以服務(wù)短時(shí)、臨時(shí)停車(chē)為主，因地制宜設(shè)置，具體設(shè)置條件參考《江蘇省城市道路內(nèi)汽車(chē)停車(chē)泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。路內(nèi)停車(chē)主要服務(wù)于短時(shí)間停放的出行需求和補(bǔ)充夜間基本停車(chē)供給，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。路內(nèi)泊位設(shè)置要處理好與交叉口、出入口、公交站臺(tái)等的關(guān)系，同時(shí)配套交通管理設(shè)施（如標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)的設(shè)置等）應(yīng)規(guī)范化設(shè)置。應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注建筑后退空間停車(chē)泊位設(shè)置方式及管理，處理好與行人通行空間的關(guān)系。一般分為兩類(lèi)：（a）內(nèi)側(cè)無(wú)行人通行需求，一般采用垂直式或斜列式，停車(chē)靠近建筑一側(cè)，人行道與停車(chē)道通過(guò)高差隔離；（b）內(nèi)側(cè)有行人通行需求，一般采用垂直式或斜列式，距離不夠可采用平行式；停車(chē)遠(yuǎn)離建筑，留出行人通行空間(≥3m)；人行道與停車(chē)道通過(guò)鋪裝隔離。7.4.5新建住宅、大型公共建筑物、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)須按停車(chē)位充電樁配置比例不低于10%進(jìn)行配建，剩余停車(chē)位應(yīng)全部預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。新建住宅小區(qū)應(yīng)合理設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中充電區(qū)域，配置充電設(shè)施的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位應(yīng)不低于非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位總數(shù)的50%?！緱l文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理工作的通知》（安委辦﹝2018﹞13號(hào)）、《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理實(shí)施方案》等文件要求。根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》GB17761，電動(dòng)自行車(chē)不要在居住建筑內(nèi)充電和停放，不要停放在建筑門(mén)廳、疏散樓梯、走道和安全出口處。8能源高效利用8.1一般規(guī)定8.1.1城區(qū)應(yīng)因地制宜，統(tǒng)籌利用各種能源，合理利用可再生能源。【條文說(shuō)明】本條適用于統(tǒng)籌策劃階段。江蘇省地處南北交界，各地的氣候、能源條件有所不一。在進(jìn)行綠色城區(qū)規(guī)劃前，應(yīng)充分了解項(xiàng)目所在城市的氣候特點(diǎn)、能源結(jié)構(gòu)、常規(guī)能源供應(yīng)及利用現(xiàn)狀、可再生能源資源狀況等實(shí)際情況，制定城區(qū)能源利用指標(biāo)體系、發(fā)展計(jì)劃及實(shí)施方案，提高利用效率，降低城區(qū)的能源消耗。8.