辦公自動化之公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)論文

辦公自動化之公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)論文辦公自動化之公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)論文

論文1.6萬字＋英文翻譯＋程序＋sql2000

1

需求分析軟件需求分析也稱為需求分析工程，是軟件生命期中重要的一步，也是決定性的一步。根據(jù)軟件工程學(xué)對軟件開發(fā)的要求，對辦公自動化功能和相關(guān)的技術(shù)采用結(jié)構(gòu)化分析方法進行具體的分析，自頂向下，把問題逐層分解。以下就對辦公自動化系統(tǒng)進行需求分析。1.1設(shè)計內(nèi)容系統(tǒng)實現(xiàn)了政府內(nèi)部辦公的自動化，主要用于內(nèi)部管理，使辦公信息的運轉(zhuǎn)更為緊湊快捷，也有利于和外界的信息溝通，信息通信的范圍也能更為廣泛。可以方便、快捷地建立遠程辦公機構(gòu)間的通信。系統(tǒng)的基本功能描述如下：(1)收文管理。辦公室人員對收文進行維護、處理或者是查詢的工作，包括對收文進行登記、錄入收文基本信息操作；對已經(jīng)進行登記的收文進行信息修改、查看、刪除、辦理和查詢操作；對所有收文進行信息查詢。(2)發(fā)文管理。處室人員撰寫發(fā)文擬稿，對已經(jīng)完成的發(fā)文擬稿進行信息瀏覽操作。對個人發(fā)文進行信息查詢。辦公室人員，對所有的發(fā)文進行查詢、維護。1.2關(guān)鍵問題及解決方案(1)開發(fā)該系統(tǒng)需要掌握以下關(guān)鍵問題①各種用戶的關(guān)系及其個人的權(quán)限和所進行的操作；②公文運轉(zhuǎn)的流程，公文是否需要領(lǐng)導(dǎo)批示，由領(lǐng)導(dǎo)批示后如何下發(fā)。公文需處理時如何轉(zhuǎn)到處室；③公文的形式應(yīng)與實際相符。(2)解決方案

了解用戶間的關(guān)系，設(shè)計正確的E-R圖，分析不同權(quán)限進行的不同操作。掌握公文運轉(zhuǎn)的整個過程，分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流圖。對照正確的政府公文模版，進行正確的系統(tǒng)設(shè)計。1.3設(shè)計目標系統(tǒng)集成方面的建設(shè)目標是在北京市中環(huán)廣場前期提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有資源和設(shè)備，搭建安監(jiān)局內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，同時與北京市電子政務(wù)專網(wǎng)進行連接，完成一體化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公的基礎(chǔ)硬件平臺的建設(shè)，為以后實現(xiàn)系統(tǒng)升級留有余地，同時為了能使互聯(lián)網(wǎng)用戶可以訪問，更好的實現(xiàn)政府電子政務(wù)系統(tǒng)服務(wù)于大眾的目的，還需要實現(xiàn)市安監(jiān)局的內(nèi)部局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的連接。辦公自動化系統(tǒng)方面的建設(shè)目標是根據(jù)政府辦公的實際業(yè)務(wù)需求開發(fā)的基于網(wǎng)絡(luò)的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)，信息發(fā)布，會議管理，值班管理及在線交流等系統(tǒng)功能。公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的實現(xiàn)是本論文所要論述的重點，需要做到從文件的審閱到文件的歸檔的辦公自動化。系統(tǒng)最終設(shè)計目標為：(1)功能完備；(2)性能穩(wěn)定，便于維護；(3)界面友好，操作簡便。1.4開發(fā)工具與平臺為使整個系統(tǒng)的開發(fā)過程順利有效的進行，結(jié)合題目的設(shè)計要求及當前流行的網(wǎng)站制作工具，決定選用以下開發(fā)工具與平臺來完成網(wǎng)站的設(shè)計。(1)文檔編寫工具：MicrosoftWord2003；(2)開發(fā)平臺：MicrosoftWindowsXP；(3)流程圖工具：MicrosoftVisio2003；(4)編碼工具：Eclipse3.2.1；認證;對個體工商戶的身份認證。2.3.4存證舉證功能.根據(jù)國家行政管理機關(guān)的授權(quán)以及上海電子口岸數(shù)據(jù)中心與各用戶單位之間簽訂的協(xié)議，上海電子口岸數(shù)據(jù)中心針對部門聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目承擔存證舉證的責任，電子數(shù)據(jù)存證期為20年。2.3.5標準轉(zhuǎn)換功能.按照國家行政管理機關(guān)各部門以及企業(yè)用戶的需要，由上海電子口岸數(shù)據(jù)中心對交換數(shù)據(jù)進行代碼轉(zhuǎn)換，如組織機構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換，業(yè)務(wù)單證代碼轉(zhuǎn)換，參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。2.3.6查詢統(tǒng)計功能.根據(jù)提供共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主管部門或單位的授權(quán)，有控制地開放數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計服務(wù)。共享數(shù)據(jù)包括進出口報關(guān)單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟戶口檔案數(shù)據(jù)、外匯核銷單數(shù)據(jù)、海陸空鐵郵及快件等貨運數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等。2.3.7網(wǎng)上支付功能.針對用戶支付稅費和貨款的需求，由中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行等商業(yè)銀行在中國電子口岸設(shè)立網(wǎng)上銀行，為用戶開設(shè)電子帳戶，提供資金支持、信用擔保、帳務(wù)管理等多種金融服務(wù)。2.3.8網(wǎng)絡(luò)隔離功能.企業(yè)及個人與政府部門的聯(lián)網(wǎng)通過電子口岸實現(xiàn)“一點接入”，使上海電子口岸成為上海市政府網(wǎng)關(guān)，并實現(xiàn)政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離，從而確保政府網(wǎng)絡(luò)的安全性。3. 文獻綜述3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀上海海關(guān)關(guān)長孫毅彪在題為《共識?共進?共贏－－長三角通關(guān)管理一體化新思路》的報告中指出加快推進地方電子口岸建設(shè)，深化“大通關(guān)”工程建設(shè)擴大上海電子口岸的應(yīng)用面，實現(xiàn)上?？诎端泄芾聿块T和相關(guān)單位的“一點式”接入。拓寬上海電子口岸的覆蓋范圍，與長三角和長江流域主要口岸城市互聯(lián)，推動長三角各地方電子口岸的互通和對接。同時，加強與地方黨政機關(guān)、口岸相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，按照區(qū)域通關(guān)改革的進度和要求，協(xié)調(diào)口岸相關(guān)管理部門實施配套改革，建立海關(guān)與口岸管理部門的協(xié)作機制，有效提升區(qū)域整體通關(guān)效率。中國海關(guān)雜志專欄評論學(xué)者刑海洋也在相關(guān)文章中指出口岸是國家的門戶，在對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。隨著我國改革開放以來，特別是我國加入WT0后，對外貿(mào)易量增大，就更有必要建設(shè)和完善電子口岸。針對目前上海市的電子口岸發(fā)展存在的一下特征:1.外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對發(fā)展電子口岸的意識薄弱2.電子口岸的發(fā)展缺乏專業(yè)性服務(wù)3.電子商務(wù)的安全問題是影響其發(fā)展的又一大障礙4.普遍缺乏國際電子口岸的商務(wù)人才他提出了以加強部門間的協(xié)調(diào),加大宣傳力度,務(wù)實地發(fā)展電子口岸,培養(yǎng)適應(yīng)電子口岸發(fā)展的專門人才來推進本地區(qū)電子口岸發(fā)展的進程.明確了地方政府在口岸建設(shè)中具有組織和管理能力，政府必須努力提高電子口岸的調(diào)控能力。要提高政府的管理調(diào)控能力，必須先明確相應(yīng)的管理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場.3.2國外研究現(xiàn)狀20世紀末，在信息革命和電子技術(shù)的推動下，全球經(jīng)濟一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國均加強對電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國學(xué)者瑞維?卡拉科塔和安德魯?B?惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過對守法評估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟擔保實施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動當作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會滿意度);通過立法為管理信息化提供了法律保障;推行了預(yù)報關(guān)方式，促進電子口岸工作效率的提高。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達前，通過準確及時的電子數(shù)據(jù)庫信息對高風險貨物進行認定例外干涉.對信譽客戶的靈活報關(guān)安排;定期的報關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個主要概念。新加坡作為一座島國花園城市口岸物流是其整個國家競爭力的良好體現(xiàn).因此,新加坡學(xué)者早在20多年前就已經(jīng)開始了對電子口岸建設(shè)的研究,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范.新加坡學(xué)者認為在考慮電子口岸建設(shè)的時候應(yīng)該以宏觀的眼光看待,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風險管理和企業(yè)分類;安全的電子通關(guān)平臺;電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個方面。承認不同的機構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,樹立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強調(diào)不同權(quán)利機關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運用電子商務(wù)，進一步加強協(xié)調(diào)過程，以電子報關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報關(guān)，客戶就可以完成進出口通關(guān)程序，這一次性的報關(guān)包含了所有涉及到的部門，如海關(guān)、商檢、口岸、運輸公司、銀行和稅務(wù)等。4.電子口岸相關(guān)問題的研究4.1電子口岸的內(nèi)容中國電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)、外匯、運輸?shù)雀餍姓芾頇C關(guān)分別管理的整個進出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化—以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個完全互聯(lián)的平臺上，實現(xiàn)國家12個部委進行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報關(guān)、出口退稅、外匯核銷、轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)雀鞣N進出口手續(xù)。理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門要加強協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場.3.2國外研究現(xiàn)狀20世紀末，在信息革命和電子技術(shù)的推動下，全球經(jīng)濟一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展，世界各國均加強對電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國學(xué)者瑞維?卡拉科塔和安德魯?B?惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過對守法評估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟擔保實施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動當作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會滿意度);通過立法為管理信息化提供了法律保障;推行了預(yù)報關(guān)方式，促進電子口岸工作效率的提高。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達前，通過準確及時的電子數(shù)據(jù)庫信息對高風險貨物進行認定例外干涉.對信譽客戶的靈活報關(guān)安排;定期的報關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個主要概念。新加坡作為一座島國花園城市口岸物流是其整個國家競爭力的良好體現(xiàn).因此,新加坡學(xué)者早在20多年前就已經(jīng)開始了對電子口岸建設(shè)的研究,新加坡的電子政務(wù)開展情況被封為是全球電子政務(wù)的典范.新加坡學(xué)者認為在考慮電子口岸建設(shè)的時候應(yīng)該以宏觀的眼光看待,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風險管理和企業(yè)分類;安全的電子通關(guān)平臺;電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個方面。承認不同的機構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,樹立新加坡世界一流口岸的需要.然而，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強調(diào)不同權(quán)利機關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運用電子商務(wù)，進一步加強協(xié)調(diào)過程，以電子報關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報關(guān)，客戶就可以完成進出口通關(guān)程序，這一次性的報關(guān)包含了所有涉及到的部門，如海關(guān)、商檢、口岸、運輸公司、銀行和稅務(wù)等。4.電子口岸相關(guān)問題的研究4.1電子口岸的內(nèi)容中國電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)、外匯、運輸?shù)雀餍姓芾頇C關(guān)分別管理的整個進出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化—以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個完全互聯(lián)的平臺上，實現(xiàn)國家12個部委進行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報關(guān)、出口退稅、外匯核中國電子口岸系統(tǒng)整體框架如下圖(表1.1)所示:資料來源:上海海關(guān)網(wǎng)5.上海電子口岸發(fā)展面臨的環(huán)境形勢分析5.1宏觀環(huán)境目前國際局勢和平與發(fā)展的時代主題不會改變，世界的基本格局和發(fā)展方向不會改變，國際形勢總體穩(wěn)定、局部動蕩的基本態(tài)勢不會改變，上海發(fā)展的國際政治環(huán)境也不會發(fā)生顯著變化。我國堅定不移地抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，緊緊抓住和用好21世紀頭二十年這個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,大力發(fā)展本國經(jīng)濟.隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加速，在信息技術(shù)革命與跨國公司擴張的推動一下，生產(chǎn)國際化、貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國界的限制，商品、服務(wù)、資本與信息的跨國流動規(guī)模日趨擴大，世界范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國、各地區(qū)間經(jīng)濟相互依賴程度空前增加，競爭與合作逐漸成為國際經(jīng)濟活動的主旋律。這種貿(mào)易國際化的趨勢必然要求海關(guān)作業(yè)也以同樣國際化的標準進行,電子口岸建設(shè)和完善已經(jīng)是刻不容緩的事情.上海作為國際大都市，將建設(shè)具有國際水準的人文環(huán)境。根據(jù)國際交流的新需求、新挑戰(zhàn)，積極推動與國際大都市相符的人文環(huán)境，推進經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在弘揚民族文化的同時，吸收西洋文化內(nèi)涵，發(fā)展能夠代表當今世界最新時尚，體現(xiàn)當代政治經(jīng)濟發(fā)展的最新要求，與國際大都市相匹配的社會文化結(jié)構(gòu)、時代精神風貌，建設(shè)具有國際水準、不斷變革創(chuàng)新與冒險精神，充滿活力與較高素質(zhì)的人文環(huán)境。從技術(shù)環(huán)境上來看，講科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使科技與經(jīng)濟、科技與社會發(fā)展的更加緊密。知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、信息社會使得上海電子口岸建設(shè)適應(yīng)運輸工具大型化，口岸運作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，口岸服務(wù)高效化、便捷化:能夠做到信息資源共享，真正實現(xiàn)與國際接軌的無紙化貿(mào)易。5.2微觀環(huán)境從空港來看，上?？诎兜哪繕耸墙ㄔO(shè)航空樞紐，而周邊的香港、仁川、新加坡和吉隆坡都提出了類似的目標:香港機場管理當局的宗旨是本著保持香港主要國際及地區(qū)航空中心地位和目標，致力于成為世界級的機場營運機構(gòu);韓國仁川機場戰(zhàn)略目標為“21世紀東北亞的一流航空樞紐，力爭成為歐美大陸從空中進入北太平洋地區(qū)的門戶.新加坡機場已獲得“亞洲最佳機場”和“全球顧客最滿意機場”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機場;吉隆坡機場的目標則是力爭成為東南亞的客貨運中樞。對此，國家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進上海航空樞紐行動方案》，各相關(guān)部門正按行動方案的內(nèi)容分階段逐步推進，力爭2007年初步確立上海航空樞紐地位。從海港來看，上海國際航運中心的建設(shè)應(yīng)該以東亞地區(qū)集裝箱樞紐港為優(yōu)先發(fā)展目標。這是因為:一是從運輸方式看，在經(jīng)濟全球化的浪潮中，國際運輸中的80%-90%由國際海運來承擔，國際海運的特點造成了國際航運的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運輸成為國際海運中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\輸方式;二是從地域因素看，據(jù)分析和預(yù)測，2005年全球出口量將有53%來自亞洲，而亞洲的進口占全球進口量的37%，同時出口北美、歐洲的貨量也將在未來4年以每年10%的速度增長。毫無疑問，亞洲目前及今后將繼續(xù)是全球集裝箱運輸發(fā)展前景最好、市場最繁榮的地區(qū)，特別是東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與大力發(fā)展，必將進一步促使亞洲成為全球集裝箱運輸競爭的焦點。東亞地區(qū)已成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū).,上海應(yīng)努力抓住機遇,大力發(fā)展電子口岸業(yè)務(wù)。5.3內(nèi)部環(huán)境根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來看,上?？诎冻薪?0世紀90年代以來良好的發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長的幅度也越來越大。上海海港口岸集裝箱量近5年的平均增長率為28.36，近3年平均增長率為32%;貨物吞吐量近5年的平均增長率為15.42%，近3年平均增長率為19.7%.上?？崭劭诎哆M出口貨郵近5年的平均增長率為28.61，近3年平均增長率為38.2%，出入境旅客近5年平均增長率為20.31%(由于“非典”的影響2003年增長率為一14.21).2008年北京奧運會和2010年上海世博會將給上?？诎稁砀嗟陌l(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設(shè)，提高上海口岸國際競爭力提供有利條件。上海航空樞紐建設(shè)的總體目標是:構(gòu)建完善的國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡(luò)，成為連接世界各地與中國的空中門戶，建成亞太地區(qū)的核心樞紐，最終成為世界航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點;成為集本地運量集散功能、門戶樞紐功能(國內(nèi)到國際中轉(zhuǎn)、國際到國內(nèi)中轉(zhuǎn))、國內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復(fù)合樞紐;上?？崭劢ㄔO(shè)的加快為上?？崭劢ㄔO(shè)帶來機遇.為上?？崭劭诎兜慕ㄔO(shè)帶來機遇。上海國際航運中心是以上海為中心、江蘇浙江為兩翼所組成的一個港口群的概念，其核心就是要擁有國際集裝箱樞紐港，關(guān)鍵是洋山深水港建設(shè)。2005年6月，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立洋山保稅港區(qū)，這對于改善洋山深水港區(qū)的口岸政策軟環(huán)境，提升其國際綜合競爭力，確立國際集裝箱樞紐港的地位具有十分重要和深遠的意義。我們將以有利于形成上海電子口岸優(yōu)勢和功能提高，有利于形成便捷高效的通關(guān)環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢，體現(xiàn)“一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由”為原則，力求通關(guān)手續(xù)更簡便、通關(guān)流程更優(yōu)化、通關(guān)速度更快捷、通關(guān)服務(wù)更完善、口岸管理更科學(xué)。使上海電子口岸貿(mào)易物流功能不斷增強;上?？诎峨娮油P(guān)查驗功能不斷完善;上海電子口岸貨運貨代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展;上海電子口岸貿(mào)易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。6 上海電子口岸現(xiàn)狀及分析6.1上海電子口岸現(xiàn)狀上海電子口岸工程于2001年5月24日開始在海關(guān)總署和上海市政府共同籌建下成立.同日中國電子口岸數(shù)據(jù)中心上海分中心正式掛牌成立，它是中國電子口岸數(shù)據(jù)中心在全國建立的第一個分中心。該中心的建立，標志著我國口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)取得了新的突破。上海市以電子口岸建設(shè)為契機，實施“大通關(guān)”工程，建立“大通關(guān)”工作協(xié)調(diào)機制，積極推進“大通關(guān)”工作。在上海市政府的協(xié)調(diào)下，由上海市信息辦、上海市計委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關(guān)、中國電信集團、上海交通大學(xué)等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國際股份有限公司，形成了集國際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺—億通網(wǎng)。經(jīng)過一年多的努力，上?？诎兑话氵M口貨物通關(guān)提貨時間，海運已經(jīng)壓縮為48小時左右(不涉稅的貨物僅24-36小時)，空運壓縮為14個小時左右。特定地區(qū)通關(guān)效率的提高更是明顯:外高橋保稅區(qū)49家空運進口“直通式”試點企業(yè)，通關(guān)時間僅需6小時，40%的貨物4小時內(nèi)通關(guān);松江出口加工區(qū)貨物快速通關(guān)，時間不超過4小時;空運國際快件通關(guān)時間由原來的平均36個小時縮短為2小時;上海海關(guān)的進出口無紙通關(guān)試點，至今已有3千余票(次)貨物通關(guān)，對不涉稅，不需查驗的貨物，海關(guān)從電子審單到放行僅需5分鐘。上海市電子口岸“大通關(guān)”的提速，極大地促進了口岸管理的規(guī)范化，不僅口岸執(zhí)法單位實現(xiàn)了有效監(jiān)督，而且促使中介管理機構(gòu)規(guī)模經(jīng)營，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。進出口企業(yè)更是交口稱贊，一致反映實行電子“大通關(guān)”后，口岸工作效率明顯提高，企業(yè)通關(guān)成本顯著下降。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅2001年一年，該企業(yè)因通關(guān)速度提高就節(jié)省了180萬美元，公司投資總額已由1996年的2300萬美元擴大到2001年的10600萬美元;富士施樂公司反映，由于以前通關(guān)效率不快，不得不儲存大量零配件，大通關(guān)后，該公司的倉儲下降了10%，客戶滿意度出由73%提高到92%;IBM公司反映，通關(guān)效率提高后，企業(yè)成本降低了20%-25%，增強了企業(yè)對市場的靈敏度，上海IBM公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心，2001年又新增投資3億美元在上海建立芯片封裝廠。目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設(shè)工作，擴大無紙通關(guān)試點范圍，目標是在2007年年底前，上海口岸通關(guān)效率和水平接近或達到世界中等發(fā)達國家水平，即海運進出口貨物通關(guān)提關(guān)貨在24小時內(nèi)完成，空運在12小時內(nèi)完成。其中重點區(qū)域和IT等重點產(chǎn)業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關(guān)提貨時間在8小時以內(nèi)完成;區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的空運進口貨物，從飛機落地到運達企業(yè)在6小時內(nèi)完成，出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)空運進口貨物在4小時內(nèi)完成。6.2上海電子口岸現(xiàn)狀分析中國電子口岸作為新生事物，尤其是作為一個跨12個部委龐大的信息系統(tǒng)，在實現(xiàn)信息流、資金流、貨物流信息共享、促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時，目前也存在一些顯性或隱性的問題，這些問題將在不同程度上影響中國電子口岸的建設(shè)，影響電子口岸的效能的發(fā)揮。6.2.1信息共享問題.電子口岸的正常運轉(zhuǎn)涉及到12個部委的相互協(xié)調(diào)與相互配合，最重要的能實現(xiàn)信息共享，以提高辦事效率和執(zhí)法透明度和公正度。然而，盡管有國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與積極推動，但電子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂觀。首先是遭到一些機構(gòu)掩蓋落后的本能抵制。如海關(guān)總署曾希望與某機構(gòu)共享海關(guān)的數(shù)據(jù)，但該機構(gòu)卻拒絕接收;問題反映到國務(wù)院，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后批示要求加快該機構(gòu)與海關(guān)總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機構(gòu)卻遲遲不愿意聯(lián)網(wǎng)。原來，該機構(gòu)采用的系統(tǒng)在技術(shù)上有缺陷，雖然明知聯(lián)網(wǎng)能大大提高工作效率，但與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)必然要對自己的系統(tǒng)進行大規(guī)模改造，于是該機構(gòu)選擇了低效率而不愿信息共享。其次是部門利益的驅(qū)動。在條塊分割的管理體制下，信息不對稱對部門利益的貢獻不匪，一些部門對涉及本部門的利益的信息不愿共享，擔心信息共享會損害本部門的利益;或者出于對利益的追求，一方面只想共享別部門的信息，而不愿意本部門的信息被共享。6.2.2標準體系問題.由于啟動電子口岸建設(shè)時，相應(yīng)的12個部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形成了自己的數(shù)據(jù)標準。例如海關(guān)給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼為10位，外匯管理局給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼是9位，其它的業(yè)務(wù)單證代碼、參數(shù)數(shù)據(jù)代碼等也是各不相同。目前為止，電子口岸還沒有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，這無疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價值，增加工作人員的工作量，降低工作效率，增加業(yè)務(wù)出錯的機率。6.2.3.信息安全問題.電子政務(wù)作為政務(wù)活動在信息時代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政務(wù)活動不同于商務(wù)活動，它涉及政府機密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問題是電子政務(wù)建設(shè)中非常重要也是十分緊迫敏感的問題。電子口岸作為相關(guān)部委電子政務(wù)門戶網(wǎng)站，同樣面臨信息安全問題。電子口岸雖然采用了“一點接入”的方式把每一個行政管理機關(guān)與其它行政管理機關(guān)和企業(yè)聯(lián)接通道全部進行邏輯隔離，在公共數(shù)據(jù)中心加裝多重防護措施，以保證有效保護運行系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全，但由于信息技術(shù)是一把雙刃劍，一些不法分子或好事之徒有可能利用所掌握的技術(shù)對信息系統(tǒng)進行惡意破壞或攻擊，造成系統(tǒng)癱瘓或企業(yè)客戶信息丟失，被竊損害，從而形成嚴重的信息安全問題。6.2.4.企業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱.目前，我國絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)正忙于解決吃飯問題，沒有足夠的資金用于計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。擁有計算機的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，也主要是用于文本處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進出口的部分糾紛;建立企業(yè)網(wǎng)結(jié)或在網(wǎng)絡(luò)平臺建立企業(yè)網(wǎng)頁的仍為數(shù)不多。對產(chǎn)、供、銷，人、財、物等重要資源實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。再加上對電子商務(wù)安全的擔憂，許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加入上海電子口岸的意識不是很強，因而也就疏于加強本企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)了。在電子口岸這一系統(tǒng)框架內(nèi)，相關(guān)政府機構(gòu)因有國家財政的支持而處于信息技術(shù)的高端，而許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)則處于信息技術(shù)的低端，產(chǎn)生了政企之間的數(shù)字鴻溝。6.3.5商務(wù)人才問題.電子口岸的發(fā)展，需要企業(yè)擁有所需的各方面人才，特別是計算機原理、軟件開發(fā)、應(yīng)用與維護、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與國際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)知識相結(jié)合的人才。由于我國高校教育體制的原因，再加上電子口岸是一種新事物，其完善和發(fā)展也有待于國人進一步研究和探索，因此國際電子口岸的商務(wù)人才的培養(yǎng)遠遠滿足不了企業(yè)的需求，相關(guān)政府機構(gòu)也同樣存在人才缺口。7 上海電子口岸發(fā)展對策7.1加強政府對電子口岸建設(shè)宏觀管理上海電子口岸建設(shè)是我國推行“金關(guān)工程”的必然要求，需要政府及相關(guān)機構(gòu)從宏觀的角度，統(tǒng)一思想認識，加強組織協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機制，統(tǒng)籌制定標準，加大宣傳力度，共同推進上海電子口岸良性發(fā)展.上海電子口岸建設(shè)不但涉及面廣、程序復(fù)雜，而且政策性強、專業(yè)性強、時效性強，涉及的職能部門多，環(huán)節(jié)多，各個口岸具體情況不同，發(fā)展也不平衡，是一項相當復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這勢必會給上海的電子口岸建設(shè)帶來一定的工作難度。要順利推進上海電子口岸建設(shè)，離不開上海市政府有關(guān)機構(gòu)的指導(dǎo)和大力支持,離不開各方的密切配合。各相關(guān)政府機構(gòu)要將上海電子口岸建設(shè)工作納入重要議事日程，建立健全上海電子口岸建設(shè)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，把有關(guān)部門協(xié)調(diào)起來，將有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)起來，推動上海電子口岸建設(shè)工作順利實施。各口岸管理部門和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時解決困難，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強督促檢查，實行分類指導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)機制，使上海電子口岸建設(shè)工作不斷取得成效。7.2加強企業(yè)物流數(shù)據(jù)的信息化建設(shè)在上海電子口岸建設(shè)中,企業(yè)的信息化建設(shè)也是推動其發(fā)展的重要一步.企業(yè)沒有實現(xiàn)信息化就不可能實現(xiàn)口岸的電子化.在企業(yè)管理中，任何工作和崗位都脫離不開對信息及數(shù)據(jù)的依賴。作為以信息化為特征的現(xiàn)代物流，其對數(shù)據(jù)的需求和依靠更為迫切。數(shù)據(jù)管理不僅工作量非常大，而且工作質(zhì)量的好壞直接決定物流信息化的手段和工具。及時、準確、全面的信息，才是科學(xué)決策的可靠依據(jù)。庫存信息、單據(jù)信息、費用憑證的真實、實時，是進出口企業(yè)實現(xiàn)快速通關(guān)的基礎(chǔ)。7.3努力建成上海口岸物流信息和電子商務(wù)統(tǒng)一平臺。全面實現(xiàn)電子平臺與口岸所有部門、機構(gòu)和區(qū)域、企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)口岸所有單位一點接入電子平臺初步實現(xiàn)電子交易、電子通關(guān)、電子物流、電子支付的各項主要功能。爭取口岸信息化程度在2-3年內(nèi)達到發(fā)達國家和地區(qū)的水平。初步形成國內(nèi)第一、國際一流的口岸信息、樞紐。電子平臺要實現(xiàn)與國家有關(guān)部門、長江三角洲主要港口、重點城市和貨物集散地的聯(lián)網(wǎng).全面實現(xiàn)長江三角洲地區(qū)與上?？诎兜男畔⒔粨Q和多式聯(lián)運信息服務(wù)功能;借鑒國際經(jīng)驗，采納國際標準，形成跨國信息網(wǎng)絡(luò)，提供全球供應(yīng)鏈管理(SCM)信息服務(wù)。7.4加快單證電子化。開發(fā)船舶信息電子申報系統(tǒng)，實現(xiàn)船代一次申報，海事、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、港務(wù)、理貨、引航等部門信息共享,推進海運進口提貨單和出口十聯(lián)單電子化應(yīng)用,用電子單證替代原來復(fù)雜繁復(fù)的紙質(zhì)單證,真正實現(xiàn)貿(mào)易的無紙化.只有單證先實現(xiàn)了電子化,企業(yè)才有可能實現(xiàn)信息化.電子口岸建設(shè)才具有現(xiàn)實的可行性.7.5完善“一站式”報檢報關(guān)服務(wù)提高上海電子口岸工作效率是一個系統(tǒng)問題，不僅僅海關(guān)方面，而且還涉及海關(guān)、檢驗檢疫、代理、港務(wù)、運輸?shù)?，甚至于涉及貨主與執(zhí)法部門之間的互信關(guān)系。發(fā)達國家有先進的、24小時運作的電子報關(guān)系統(tǒng)，利用電子商務(wù)平臺將海關(guān)、檢驗檢疫、代理、港務(wù)、運輸、貨主等部門連成一體，進行“一站式”服務(wù)，同時能夠進行電子預(yù)報關(guān)，之后的通關(guān)環(huán)節(jié)也基本在網(wǎng)上進行，大大縮短了通關(guān)時間。上海按照建設(shè)國際航運中心的要求，也要建設(shè)一個集約化程度高、設(shè)施完備、服務(wù)管理運作經(jīng)驗及企業(yè)文化長期以來我國汽車企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)非常不完善，很多上市公司，缺乏有效的制衡機制。同時我國汽車企業(yè)還具有濃厚的地方保護主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無視市場規(guī)律、行政命令式經(jīng)營管理盛行、條塊分割嚴重。直接的影響就是公司業(yè)績沒有達到應(yīng)有的水平。通過合資帶來的先進管理方法不僅改善了企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現(xiàn)狀，按照市場化原則來運營企業(yè)，并把國際先進的管理系統(tǒng)、經(jīng)營理念植入中國企業(yè)，形成有效的激勵和約束機制。江鈴汽車就是一個很好的案例。在2000年之前，江鈴汽車一直處于虧本狀態(tài)，但自2000年以來，公司業(yè)績持續(xù)、穩(wěn)步上升，這雖然與市場向好、公司自身改善經(jīng)營管理等有關(guān)，但是與福特公司進入該公司董事會，一定程度上改善了公司治理結(jié)構(gòu)和決策機制也有很大關(guān)系。外資介入上市公司對提高上市公司經(jīng)營管理水平也有著重大的意義。國外企業(yè)的經(jīng)營管理水平高出國內(nèi)企業(yè)很多，這是有目共睹的事實。這不僅從國外企業(yè)業(yè)績指標、生產(chǎn)率指標等可以看出，就是在中外合資、合作企業(yè)身上也可以得到反映。我國企業(yè)經(jīng)營管理水平不高的一個重要原因是合格的經(jīng)理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時期內(nèi)可以完成的，因而要想在短時間內(nèi)迅速提高我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平是很困難的。因此，在上市公司中引入外資股東，當外資股東的股份比例達到一定水平時，則外資股東就不僅會介入公司董事會，而且還會派出一些優(yōu)秀的經(jīng)理人員進入經(jīng)理層，這些經(jīng)理人員的就任，不僅有利于提高公司整體的經(jīng)營管理水平，更重要的是為國內(nèi)經(jīng)營管理人員提供了學(xué)習(xí)和效仿的現(xiàn)實對象，對培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才影響重大。江鈴汽車為國內(nèi)其它汽車制造企業(yè)輸送了一批合格的經(jīng)營管理人才就是一個很好的證明。2.3滿足了國內(nèi)市場的需要并擴大出口量2003年，由于進口關(guān)稅進一步降低，國內(nèi)汽車產(chǎn)品進口配額增加，同時由于國內(nèi)汽車市場形勢大好，產(chǎn)銷量猛增，但國產(chǎn)零部件又不能全面滿足國內(nèi)汽車市場多樣化的需求，高檔豪華乘用車、特殊用途專用車零部件短缺，使得零部件進口量增加較快。近幾年來，由于一些國外零部件企業(yè)紛紛來華合資或獨資建廠生產(chǎn)汽車零部件，國內(nèi)零部件企業(yè)也紛紛引進技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)含量的零部件產(chǎn)品，在滿足國內(nèi)需求的同時，對外出口也在不斷增加。近年來我國汽車零部件出口已經(jīng)成為汽車產(chǎn)品出口的主力軍，汽車零部件的出口金額大大高于整車、整機出口；在以勞動密集型、中低技術(shù)含量產(chǎn)品為主的同時，高技術(shù)含量的零部件出口也有一定的發(fā)展；發(fā)達國家、汽車生產(chǎn)大國成為我國主要零部件的主要出口國。亞洲、北美和歐洲是我國汽車零部件出口的三大主要市場，與此同時，對中東、南美、非洲等一些新興市場的開拓也取得了成效；在國外建廠、收購國外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。合資企業(yè)、外資企業(yè)產(chǎn)品返銷出口成為出口主力軍之一。通過建立合資企業(yè)．及時滿足了國內(nèi)迅速發(fā)展的轎車市場的需要。從我國汽車企業(yè)1998年到2005年的銷售情況，顯示合資企業(yè)產(chǎn)品市場占絕對優(yōu)勢，尤其是中級以上技術(shù)檔次的產(chǎn)品細分市場，市場份額主要集中在跨國公司的合資企業(yè)中。中外合資汽車企業(yè)是中國汽車工業(yè)的主要力量，在汽車工業(yè)中占主導(dǎo)地位。如果沒有建立這些合資企業(yè)，我國的轎車產(chǎn)量將減少2／3以上，國家將付出大量外匯進口轎車，對國家外匯收支平衡造成嚴重影響。2.4促進汽車產(chǎn)品技術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強大吸引力。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達90年代世界先進水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達95％以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場競爭力外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用,外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進入,使產(chǎn)品價格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。2002年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占61種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。外資并購激發(fā)行業(yè)進入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風與日產(chǎn)組建了風神轎車公司，并與雪鐵龍加強了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進展十分迅猛。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風參股悅達起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。2.6促進汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實現(xiàn)外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，有利于降低成本實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而提高企業(yè)的競爭能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團控制全國大部分汽車市場的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從20世紀80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國十大汽車廠家產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長安汽車北汽集團和東風汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的68.8％。中國第一汽車集團整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)邁上新臺階。中國其他的汽車集團如東風、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動有效地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級、三級本土供應(yīng)商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強大吸引力。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達90年代世界先進水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達95％以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場競爭力外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用,外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進入,使產(chǎn)品價格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。2002年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占61種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。外資并購激發(fā)行業(yè)進入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風與日產(chǎn)組建了風神轎車公司，并與雪鐵龍加強了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進展十分迅猛。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風參股悅達起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。2.6促進汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實現(xiàn)外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，有利于降低成本實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而提高企業(yè)的競爭能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團控制全國大部分汽車市場的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從20世紀80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國十大汽車廠家產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長安汽車北汽集團和東風汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的68.8％。中國第一汽車集團整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)邁上新臺階。中國其他的汽車集團如東風、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動有效地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級、三級本土供應(yīng)商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機會。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個大產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、冶金、機電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強大吸引力。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達90年代世界先進水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。現(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達95％以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場競爭力外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用,外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進入,使產(chǎn)品價格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。2002年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占61種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。外資并購激發(fā)行業(yè)進入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風與日產(chǎn)組建了風神轎車公司，并與雪鐵龍加強了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進展十分迅猛。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風參股悅達起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。2.6促進汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實現(xiàn)外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，有利于降低成本實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而提高企業(yè)的競爭能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團控制全國大部分汽車市場的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從20世紀80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國十大汽車廠家產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長安汽車北汽集團和東風汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的68.8％。中國第一汽車集團整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺階。中國其他的汽車集團如東風、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動有效地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級、三級本土供應(yīng)商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機會。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個大產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、冶金、機電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場，向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強大吸引力。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達90年代世界先進水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。一汽則在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過技術(shù)引進、合資合作，轎車比重已從1990的年8.33％上升到1998年的31.54％；客車比重從1990年的20.79％上升到1998年的28.36％；載貨車比重從1990年的7O.79％下降到1998年的39.83％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達95％以上，其中4家是合資企業(yè)。2.5提高市場競爭力外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用,外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進入,使產(chǎn)品價格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2001年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。2002年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占61種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。外資并購激發(fā)行業(yè)進入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。首先是華晨與寶馬的合作；東風與日產(chǎn)組建了風神轎車公司，并與雪鐵龍加強了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進展十分迅猛。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風參股悅達起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。2.6促進汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實現(xiàn)外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，有利于降低成本實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而提高企業(yè)的競爭能力。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團，并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團控制全國大部分汽車市場的局面。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從20世紀80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。2004年我國十大汽車廠家產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的83.9％，銷量占84.19％。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，長安汽車北汽集團和東風汽車產(chǎn)銷超過50萬輛這5家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的68.8％。中國第一汽車集團整車銷售突破100萬輛，其中自主品牌汽車銷售占50萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。年銷售100萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)邁上新臺階。中國其他的汽車集團如東風、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。2.7有效帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。合資活動有效地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級、三級本土供應(yīng)商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機會。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個大產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、冶金、機電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。速發(fā)展。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為0.65：1：2.63,汽車制造業(yè)每增值1元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來0.65元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來2.63元的增值。而且，汽車制造業(yè)每提供1個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造10至15人的就業(yè)機會。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個大產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、冶金、機電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。外資既可以促進高新技術(shù)發(fā)展，又可以帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以通過產(chǎn)業(yè)本身和上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動吸收大量勞動力就業(yè)，可謂一舉多得。現(xiàn)在一汽集團對汽車上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成至少二千三百億元的拉動效應(yīng)，對下游產(chǎn)業(yè)也形成了六百七十億元的拉動效應(yīng)。另外，在稅收、就業(yè)方面也有貢獻。專家指出，合資零部件企業(yè)有效地拉動了企業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)的技術(shù)和管理水平，這也是貢獻之一。隨著對外資開放進一步加深，外資開始加速進入國內(nèi)的汽車市場。雖然外資對中國的汽車業(yè)做出不可磨滅的貢獻,給國內(nèi)市場帶來許多好處,但是，隨著外資的進入，是否真如人們開始所預(yù)料的帶來很多好處呢？我們可以清楚的看到，一些隨之而來的負面影響也不可忽視。外資進入其根本動機是推廣及提高外資自有品牌在中國市場的影響力以及利用中國大量廉價勞動力。3外資進入我國汽車業(yè)的消極影響3.1中國汽車業(yè)難以獲得核心技術(shù)北大政府管理學(xué)院教授路風說“真正的核心技術(shù)是買不來的。”合資模式并不支持中國產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企業(yè)普遍存在嚴格的技術(shù)限制條款，他們會通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設(shè)計能力。雖然多年來中國一直提倡以市場換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進的，有些甚至是淘汰的技術(shù)!最為關(guān)鍵的是，引進來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。舉個例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先所有的設(shè)備不用，而從韓國進口，不僅僅對我國的機床企業(yè)沉重打擊，假3.1中國汽車業(yè)難以獲得核心技術(shù)北大政府管理學(xué)院教授路風說“真正的核心技術(shù)是買不來的。”合資模式并不支持中國產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企業(yè)普遍存在嚴格的技術(shù)限制條款，他們會通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設(shè)計能力。雖然多年來中國一直提倡以市場換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進的，有些甚至是淘汰的技術(shù)!最為關(guān)鍵的是，引進來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。舉個例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先所有的設(shè)備不用，而從韓國進口，不僅僅對我國的機床企業(yè)沉重打擊，假使以后雙方不合作了，因為它是與相應(yīng)的技術(shù)對應(yīng)的，那么這套進口的設(shè)備也只能廢置。外資進入中國，只是把中國當做有大量廉價勞動力的加工車間，在這些跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國公司母國或其他發(fā)達國家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量根本不需要轉(zhuǎn)移到中國。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實上并不擁有多少核心技術(shù)。他們通過知識產(chǎn)權(quán)和專利等極大地限制了中國汽車業(yè)向上的發(fā)展空間,在管理、采購等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤，讓中國汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國公司的核心技術(shù)向中國企業(yè)擴散的機會，中國企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實,而且易形成技術(shù)依附心理,最后市場也丟了，消費者都成了別的品牌別人的忠誠客戶！中國汽車裹足不前!3.2加劇我國汽車業(yè)的競爭外資的進入，從理論上提高了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化了我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是我們可以看到中國加入WTO以后，對汽車工業(yè)領(lǐng)域外商投資的各種限制措施的消除和外資進入壁壘的降低，必然會在一定程度上刺激全球知名汽車集團加大在我國的投資。汽車跨國公司的大舉進入，會進一步加劇我國汽車市場的競爭，中國加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對我國的汽車行業(yè)投資項目有可能進行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項目也有可能向利潤比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國內(nèi)廠家競爭更加激烈，形成更加激烈的市場競爭局面。而入世5年內(nèi)，逐步放開汽車貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營等分銷服務(wù)領(lǐng)域，取消擁有30家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進一步擠跨國內(nèi)現(xiàn)有的汽車營銷網(wǎng)絡(luò)，削弱我國汽車生產(chǎn)企業(yè)對國內(nèi)汽車市場的控制力。中國汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競爭最為激烈的市場之一。3.3外資集中度過高，控制高技術(shù)領(lǐng)域外資進入中國汽車基本采用全部散裝,簡單組裝方式,利用這種方式,外資進入不再按部就班的建工廠,配生產(chǎn)線,鋪銷售網(wǎng)絡(luò),而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項目立竿見影。這雖然能夠在較短的時間內(nèi)推車車子,減少風險,但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國汽車公司,又在一定程度上沖擊國內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標準化、系列化、通用化和整車、零部件國產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度,據(jù)不完全統(tǒng)計，外資在中國汽車零部件市場已經(jīng)占到60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動機零部件等高技術(shù)含量領(lǐng)域，外資控制的企業(yè)高達90%，甚至更高。這意味著，在至關(guān)重要的核心技術(shù)領(lǐng)域，中國幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個國家。國內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長此以往,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國最終將淪為跨國公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地,而不能成為具有獨立研發(fā)能力,自主掌控市場的汽車強國。3.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國經(jīng)濟主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進一步加強，出口也進一步擴大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長至關(guān)重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國汽車業(yè)利用外資水平的進一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調(diào)查。這些都會導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤減少。國產(chǎn)車占有率下降、國內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效資”，對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個國家。國內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長此以往,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國最終將淪為跨國公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地,而不能成為具有獨立研發(fā)能力,自主掌控市場的汽車強國。3.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國經(jīng)濟主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進一步加強，出口也進一步擴大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長至關(guān)重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口.4面臨產(chǎn)業(yè)安全問題汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國經(jīng)濟主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進一步加強，出口也進一步擴大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為113.27億美元，同比增長44.32％；其中汽車整車出口12.83億美元，同比增長112.88％；汽車零部件出口總額為100.44億美元，同比增長38.42％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長至關(guān)重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國汽車業(yè)利用外資水平的進一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術(shù)水平等諸多因素的制約，短期內(nèi)我國的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調(diào)查。這些都會導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤減少。國產(chǎn)車占有率下降、國內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。3.5加大壟斷風險外資進入的目的最終無非是看好該國市場進入,或?qū)崿F(xiàn)其全國戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報,而絕不是為了提高東道國的經(jīng)濟運行效率。從投資角度來看,外資并購最有可能會選擇在市場中占有壟斷地位,企業(yè)成長潛力大的優(yōu)質(zhì)上市公司。在這種情況下,在市場中的相對弱勢企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競爭不充分且國內(nèi)外競爭優(yōu)勢差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營狀況的分化,眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準中國市場斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團和三大獨立汽車公司在中國合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。進入2003年這種建廠勢頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、PSA標致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國汽車巨頭頻頻出手，或增資擴建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴大在中國的生產(chǎn)規(guī)模。以2002年為例，當年全國汽車工業(yè)總產(chǎn)值為6688.5億元，同期實現(xiàn)利稅818.8億元，其中國有、民營、外資比重分別占22%、24.2%、53.8%?？梢灶A(yù)見，在今后一段時間內(nèi)外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國有企業(yè)的比重也會不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的擴張，首先是世界汽車巨頭在中國的擴張，事實表明，許多被外資并購的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購企業(yè)的渠道等優(yōu)勢資源，嫁接自己的品牌，雪藏國內(nèi)品牌，通過品牌錯位，實現(xiàn)從高端到低端市場的上下通吃；通過壟斷并購、品牌絞殺，用資本力量將國內(nèi)企業(yè)固化在國際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購的對象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國家經(jīng)濟安全，這些企業(yè)被大量并購，加大了產(chǎn)業(yè)風險，弱化了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力，固化了我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴重的創(chuàng)傷。最終，將對中國民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。4利用外資對策外資在我國汽車業(yè)的跨國并購有正面的影響也有負面的影響。合理的外資對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會傷害這個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。合資企業(yè)的負面效應(yīng)，一方面是由合資雙方利益對立的本質(zhì)決定的，另一方面，是由于我國經(jīng)驗不足，給外商造成可乘之機面對外資紛紛進入中國市場，我們應(yīng)該如何衡量這二者關(guān)系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個方面實施。4.1增強自主創(chuàng)新能力跨國公司的壟斷優(yōu)勢不僅在資金，更重要的是在技術(shù)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國公司主要借助于東道國對其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國的產(chǎn)業(yè)及市場。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。同時應(yīng)根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設(shè)計環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結(jié)合的研發(fā)方式，以達到節(jié)約成本和提高技術(shù)雙重目的。在對外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù);要