2016安全基礎(chǔ)管理講義第1部分：安管概述、主要內(nèi)容20160228

關(guān)注安全關(guān)愛生命

000000

000000？

當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí)，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？2安全——各種事物對人、對物、對環(huán)境不產(chǎn)生危害。消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。

——無危則安，無損則全。32013年6月3日吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄露引發(fā)爆炸，已造成119人遇難。2013年6月3日吉林寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄露引發(fā)爆炸，已造成119人遇難。2013年5月31日下午13時(shí)15分左右，黑龍江省中儲(chǔ)糧林甸直屬庫發(fā)生火災(zāi)

5月31日13時(shí)17分許，位于林甸縣花園鎮(zhèn)境內(nèi)的中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫發(fā)生火災(zāi)。火災(zāi)導(dǎo)致4萬噸糧食過火，直接經(jīng)濟(jì)損失過億元。11月22日凌晨2時(shí)許，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線一輸油管道發(fā)生原油泄漏。10時(shí)30分左右，在準(zhǔn)備搶修過程中發(fā)生爆炸，已造成44人死亡。溫州動(dòng)車追尾事故

時(shí)間：2011年7月23日20時(shí)34分

·動(dòng)車：北京-福州D301動(dòng)車組；杭州-福州D3115動(dòng)車組

·地點(diǎn)：行至溫州方向雙嶼路段下岙路

·追尾脫軌：D3115與D301發(fā)生追尾，造成D301次列車第1至4位脫線，D3115次列車第15、16位脫線

·原因：D3115遭到雷擊后失去動(dòng)力停車，造成D301追尾

·傷亡：事故已致40人死亡逝者給親人們留下了無限的悲傷王家?guī)X煤礦瓦斯爆炸事件2010年3月28日14時(shí)30分，山西鄉(xiāng)寧縣王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，115人獲救，35人遇難。礦難原因?yàn)樾「G老空水。事故發(fā)生時(shí)，井下共有261人作業(yè)，已確認(rèn)138人安全升井，尚有123人被困井下，并正在進(jìn)一步核實(shí)。失望與無助寫在他們的臉上。。。

65754135

宋艷春2016年5月企業(yè)安全基礎(chǔ)管理引子－安全的重要性2015年8.12日晚11：30天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生大爆炸，如同核武器爆炸一樣，現(xiàn)場騰起了蘑菇云，事件引起了國內(nèi)外媒體的關(guān)注，也震驚了全國上下，當(dāng)然也由此全國開啟了第一屆注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格考試。我們通過8.12事件說明了安全管理工作的重要性，新的安全生產(chǎn)法較以往也進(jìn)行了全新的變革。課程結(jié)構(gòu)一、安全生產(chǎn)管理概述二、企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本內(nèi)容第一部分：安全生產(chǎn)管理概述1.1安全管理概念

管理者對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制一系列活動(dòng).1.2安全管理內(nèi)容

①安全機(jī)構(gòu)；②人員配備和職責(zé)確定；

③規(guī)章制度；

④各類人員的教育培訓(xùn)；

⑤生產(chǎn)過程中的安全管理；

⑥安全技術(shù)管理；⑦工傷事故管理等。1.3

管理對象：

人、財(cái)、物、環(huán)境。1.4

管理方法：

安全評價(jià)

安全生產(chǎn)目標(biāo)管理法

職業(yè)健康安全管理體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化PDCA循環(huán)方法P:決策階段A:匯總處理階段D:計(jì)劃實(shí)施階段C:效果檢查階段（二）安全生產(chǎn)工作的方針、原則1.工作方針：安全第一，預(yù)防為主綜合治理2．管理原則：（1）一把手全面負(fù)責(zé);（2）管生產(chǎn)必須管安全;（3）安全具有否決權(quán);（4）安全生產(chǎn)人人管理;

（5）“三同時(shí)”；（6）“四不放過”；（7）“五同時(shí)”（5）“三同時(shí)”原則：

生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。（6）“五同時(shí)”原則(和PDCA有相通之處）在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。（7）“四不放過”原則：

事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過；廣大職工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。第二部分：企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容A.安全生產(chǎn)管理安全機(jī)構(gòu)的建立；

B.安全生產(chǎn)管理中人員配備和職責(zé)確定；

C.安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的制定；

D.各類人員的教育培訓(xùn)；

E.生產(chǎn)過程中的安全管理；

F.安全技術(shù)管理；

G.工傷事故管理。責(zé)任問題《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)：

（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（5）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各部門及各類人員所規(guī)定的在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任的一項(xiàng)制度。

決策層——廠長、經(jīng)理

管理層——中層管理

操作層——基層員工

安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任制與責(zé)任追究制度。具體包括：

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

責(zé)任追究包括追究行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。（二）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制度：1.安全例會(huì)制度；

2.安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度；

3.安全檢查和隱患排查整改制度；

4.生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度；

5.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

6.危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；

7.安全用電管理制度；

8.承包商管理制度；

9.作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

10.特種設(shè)備與特種作業(yè)人員管理制度；

11.安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度……。各生產(chǎn)崗位、各工種安全操作規(guī)程（1）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度教育方法:

講座、座談、知識競賽、文藝演出、事故案例分析、企業(yè)論壇、QQ群討論等教育對象：

①廠長經(jīng)理、安全管理干部：法律法規(guī)，安全生產(chǎn)管理知識，事故防范，應(yīng)急救援措施及事故處理方法等，由縣（市）級安全培訓(xùn)部門培訓(xùn)。

②企業(yè)中層干部（科室、車間領(lǐng)導(dǎo)）；

③班組長；④員工的全員教育a.新從業(yè)人員三級教育：公司、車間、班組。公司級培訓(xùn)內(nèi)容：本單位安全生產(chǎn)情況、安全生產(chǎn)基本知識；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。車間級培訓(xùn)內(nèi)容：本車間安全生產(chǎn)狀況、危險(xiǎn)因素、工作環(huán)境；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、應(yīng)急處置；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例。班組級培訓(xùn)內(nèi)容：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作配合；有關(guān)事故案例。b.換崗、復(fù)工人員教育：重新接受車間、班組培訓(xùn)。c.“四新”教育：對采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行“四新”投入之后的安全技術(shù)特性和應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。d.經(jīng)常性全員教育：經(jīng)常性安全生產(chǎn)培訓(xùn)每月不少于一次。主要內(nèi)容：重溫+更新。目的：促使員工主動(dòng)杜絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。video

⑤特種作業(yè)人員教育：a.電工作業(yè)；

b.金屬焊接、切割作業(yè)；

c.起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)；

d.企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛。

e.登高架設(shè)作業(yè)；f.鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）；g.壓力容器作業(yè)。

h.制冷作業(yè)。

i.爆破作業(yè)。

J.危險(xiǎn)物品作業(yè)。含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲(chǔ)存保管員；

k.其他（礦山方面）

安全教育培訓(xùn)的結(jié)果要求：

主要負(fù)責(zé)人、安全員——考核上崗特種作業(yè)人員——持證上崗

一般從業(yè)人員——培訓(xùn)合格上崗。

企業(yè)各類人員的安全教育培訓(xùn)做到“四有”：有培訓(xùn)計(jì)劃、有培訓(xùn)教案，新工人三級教育有針對性試卷和卡片(t)。

三級教育時(shí)間不少于24小時(shí)（2）隱患隱患治理制度《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（16號令-08）

第三條安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全以下制度：1.事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度；2.事故隱患排查治理資金使用專項(xiàng)制度3.事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。日常工作

（3）生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度

制定標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、監(jiān)督考核

“5S”管理（現(xiàn)場定置管理）

整理、整頓、清掃、清潔、自律

整理：要與不要，一留一棄

整頓：科學(xué)布局，取用快捷

清掃：清除垃圾，美化環(huán)境

清潔：形成制度，美化環(huán)境

自律：每天進(jìn)步，養(yǎng)成習(xí)慣（安全標(biāo)志）

42安全警示標(biāo)志禁止標(biāo)志警告標(biāo)志指令標(biāo)志提示標(biāo)志生產(chǎn)現(xiàn)場5S標(biāo)準(zhǔn)化改造(4)安全技術(shù)措施管理制度

為了有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件,更新安全設(shè)施，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全、健康,編制并實(shí)施的安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。安全技術(shù)措施項(xiàng)目范圍：安全技術(shù)措施，衛(wèi)生技術(shù)措施，輔助房屋及措施，安全生產(chǎn)宣傳教育措施．

安全技術(shù)防護(hù)（5）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度：危險(xiǎn)作業(yè):安全可靠性差，容易發(fā)生人身傷亡或設(shè)備損壞，事故后果嚴(yán)重，需要采取特別控制措施的特殊作業(yè)。危險(xiǎn)作業(yè)范圍：指登高（2米以上）、動(dòng)火作業(yè)、帶電作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破、大型設(shè)備（物件）吊裝、設(shè)備大修、建筑物拆除、臨近高壓輸電線路作業(yè)等。采取的措施：

1）制定作業(yè)方案，辦理審批手續(xù)例：動(dòng)火安全作業(yè)證

動(dòng)火地點(diǎn)：

動(dòng)火方式：

動(dòng)火執(zhí)行人：

動(dòng)火負(fù)責(zé)人：動(dòng)火時(shí)間：

年

月

日

時(shí)

分至

年

月

日

時(shí)

分止安全措施：

動(dòng)火安全措施編制人：

組織實(shí)施人：監(jiān)火人：

動(dòng)火審批人：

特殊動(dòng)火會(huì)簽：

動(dòng)火前，崗位當(dāng)班班長驗(yàn)票簽字：

2）落實(shí)保障措施。①作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。②逐項(xiàng)核對方案中各項(xiàng)具體措施。作業(yè)前要——安全確認(rèn)（務(wù)必）。③指定專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。3）任務(wù)結(jié)束要做好清點(diǎn)，確認(rèn)安全后撤離。（6）承包商安全管理制度承包商安全管理制度主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1.承包商資質(zhì)認(rèn)定，簽訂安全協(xié)議；

2.定期對承包商進(jìn)行安全培訓(xùn)；

3.承包商內(nèi)部安全培訓(xùn)情況備案；

4.對承包作業(yè)實(shí)施安全檢查；

5.定期評審承包商資格（承包作業(yè)發(fā)生事故重新評估）等。