《太湖流域城鎮(zhèn)雨洪入河排口整治技術(shù)指南》（征求意見(jiàn)稿）

1T/JSSESXXXX—XXXX太湖流域城鎮(zhèn)雨洪入河排口整治技術(shù)指南本文件規(guī)定了太湖流域入河（湖）城鎮(zhèn)雨洪排口整治技術(shù)路線及規(guī)范化整治的總體要求與主要內(nèi)容本文件適用于太湖流域入河城鎮(zhèn)雨洪入河排污口分類(lèi)整治和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB50014室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50141給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50204混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范GB50268給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范HJ1308入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則HJ1309入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南入河排污口規(guī)范化建設(shè)HJ1310入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南名詞術(shù)語(yǔ)HJ1312入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南排污口分類(lèi)HJ1313入河入海排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南溯源總則HJ1232入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南HJ1233入河（海）排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ1234入河（海）排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感解譯技術(shù)規(guī)程HJ1235入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則HJ1236集中式地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源遙感調(diào)查技術(shù)規(guī)范HJ91.1污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范SL532入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則SL662入河排污口統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)程SL532入河排口管理技術(shù)導(dǎo)則CJJ68城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程CJJ181城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程DB32/1072太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠、及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值DB32/4440城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)DB37∕T-5107城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程DGJ32/TJ186江蘇省城市地下管網(wǎng)探測(cè)技術(shù)規(guī)程《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南--低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1排水體制seweragesystem收集、輸送污水和雨水的方式，有合流制和分流制兩種基本方式。3.2分流制separatesystem2T/JSSESXXXX—XXXX用不同管渠系統(tǒng)分別收集、輸送污水和雨水的排水方式。3.3合流制combinedsystem用同一管渠系統(tǒng)收集、輸送污水和雨水的排水方式。為避免旱季污水下河常采用截流式合流制排水系統(tǒng)。3.4排水管網(wǎng)drainagepipenetwork用于收集和排放污水、雨水的管渠及其附屬設(shè)施所組成的系統(tǒng)。3.5初期雨水earlyrain降雨初期一定時(shí)段內(nèi)的雨水徑流，其污染狀況與空氣質(zhì)量、地表衛(wèi)生和管道維護(hù)情況有關(guān)。3.6徑流污染runoffpollution通過(guò)降雨和地表徑流沖刷，將大氣和地表中的污染物帶入受納水體，使受納水體遭受污染的現(xiàn)象，是城市面源污染的主要來(lái)源。3.7重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)keyindustries重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)包括紡織工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電鍍工業(yè)、食品工業(yè)。其中食品工業(yè)包括檸檬酸工業(yè)、味精工業(yè)、啤酒工業(yè)、淀粉工業(yè)、發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)。3.8智慧分流設(shè)施Smartdiversionsystem通過(guò)浮球控制、液動(dòng)控制等方式控制截流量，從而提高截流系統(tǒng)效能，避免大量外水進(jìn)入污水系統(tǒng)的設(shè)施。4排污口分類(lèi)4.1混接排口旱天從雨水系統(tǒng)中有水流入河道，造成受納水體（水功能區(qū)）或考核斷面水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的排口。包括：分流制雨污混接排口；污水直排口（詳見(jiàn)城鎮(zhèn)污水排口截流設(shè)施損壞的排口。4.2溢流排口已采用截流設(shè)施的雨污混接系統(tǒng)中，因截流標(biāo)準(zhǔn)不滿足相關(guān)要求，形成雨天溢流污染，造成受納水體（水功能區(qū)）或考核斷面水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的排口。4.3雨水排口雨天地表沉積物與大氣沉降物等在降雨的淋溶和徑流沖刷作用下，通過(guò)輸入(污染物在地表積聚)，遷移、轉(zhuǎn)化(污染物在地表沖刷)，輸出(污染物進(jìn)人排水管道和水體)擴(kuò)散性進(jìn)入水體，造成受納水體（水功能區(qū)）或考核斷面水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的排口。4.4雨水泵站排口通過(guò)泵站提升進(jìn)行集中排放雨水的設(shè)施，包括合流泵站排口、雨水泵站排口、泵站設(shè)置的可自流排放的排水設(shè)施排口。5排污口整治對(duì)于雨天排水水質(zhì)不符合環(huán)評(píng)、國(guó)家、地方等排口設(shè)置要求的，應(yīng)對(duì)上游排水區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)排查，結(jié)合規(guī)劃，統(tǒng)籌雨污分流、海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治、污水提質(zhì)增效、城市更新、內(nèi)澇治理、水環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃等，系統(tǒng)化推進(jìn)排口整治工作。3T/JSSESXXXX—XXXX5.1工作流程城鎮(zhèn)雨虹排口整治工作流程見(jiàn)圖1。圖1城鎮(zhèn)雨洪排口整治工作流程圖5.1.1資料梳理a)排口排查資料：排口位置、尺寸、規(guī)格、材質(zhì)、擋墻形式，河道水位（常水位、洪水位等b)區(qū)域綜合管線圖資料：排口周邊的綜合管線資料；c)區(qū)域水文、地質(zhì)資料：周邊地勘資料，含地下水水位和地質(zhì)情況等；d)河道水功能區(qū)劃及斷面考核要求：排口對(duì)應(yīng)的河道等級(jí)及附近控制斷面等級(jí)及水功能區(qū)劃要e)管網(wǎng)檢測(cè)資料：排口上游范圍清疏檢測(cè)報(bào)告；f)上游匯水范圍內(nèi)已開(kāi)展工程項(xiàng)目：排口上游圍繞雨、污水開(kāi)展過(guò)的項(xiàng)目，如海綿城市建設(shè)、片區(qū)雨污分流、存量管網(wǎng)清疏修繕等；g)相關(guān)規(guī)劃：排水規(guī)劃、雨水（防澇）規(guī)劃、防洪規(guī)劃、海綿城市規(guī)劃、水系規(guī)劃等。5.1.2現(xiàn)場(chǎng)排查a)排口屬性和分類(lèi)復(fù)核：復(fù)核排口屬性，并參照定義與主要分類(lèi)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)。b)周邊地塊情況：排口周邊規(guī)劃用地性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)可利用空間，距離圍墻或道路的距離。5.1.3監(jiān)測(cè)評(píng)估a)水質(zhì)監(jiān)測(cè)（晴天、雨天居民生活區(qū)（不限制于）需監(jiān)測(cè)晴、雨天的水質(zhì)資料，水質(zhì)指標(biāo)原則上按照《長(zhǎng)江入河和渤海地區(qū)（湖）排口查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)工作方案》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函[2019]號(hào)）執(zhí)行，主要包括：pH、鹽度（選測(cè)）、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等，行業(yè)特征（如電鍍、制漿造紙、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等）明顯的入河排口應(yīng)按照行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求加測(cè)特征指標(biāo)；b)水量檢測(cè)（晴天；早中晚常水位以上排口可通過(guò)容積計(jì)量法進(jìn)行測(cè)量水量，淹沒(méi)排口考慮通過(guò)封堵調(diào)排形式或管道多普勒流量計(jì)測(cè)量水量。5.1.4檢測(cè)評(píng)估4T/JSSESXXXX—XXXXa)上游溯源：沿排口向上游溯源，至上游排水戶內(nèi)排水立管、小散亂，直到找到錯(cuò)接混接點(diǎn)位置；b)管網(wǎng)清疏檢測(cè)：查清管道及檢查井結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，檢測(cè)資料應(yīng)包括視頻資料和檢測(cè)報(bào)告。5.1.5“一口一策”對(duì)于問(wèn)題排口編制“一口一策”，內(nèi)容需包括：排口情況、水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、溯源排查、問(wèn)題總結(jié)、方案制定、責(zé)任落實(shí)、整改計(jì)劃等。5.1.6分類(lèi)整治a)縣級(jí)以上地方人民政府按照屬地原則，督促城鎮(zhèn)雨洪排口責(zé)任主體開(kāi)展分類(lèi)整治工作。b)符合拆除關(guān)閉類(lèi)情形的入河排口，予以拆除關(guān)閉；符合清理合并類(lèi)情形的入河排口，進(jìn)行清理合并；符合整改規(guī)范類(lèi)情形的入河排口，按照技術(shù)要點(diǎn)進(jìn)行整改。c)下游水功能區(qū)或考核斷面未達(dá)到水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的，有管轄權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)域污染物排放總量和環(huán)境容量，在整改規(guī)范后明確各入河排口的允許排放水量、污染物排放濃度與排放量限值。5.1.7驗(yàn)收運(yùn)維a)入河排口責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)整治技術(shù)規(guī)范要求判斷是否達(dá)到銷(xiāo)號(hào)要求，自行組織入河排口整治驗(yàn)收后，向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)提交銷(xiāo)號(hào)申請(qǐng)及銷(xiāo)號(hào)所需材料。b)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認(rèn)銷(xiāo)號(hào)后，應(yīng)在入河排口臺(tái)賬中標(biāo)明該入河排口完成整治，形成確需保留的入河排口清單，納入日常監(jiān)管范疇。c)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作宜分批開(kāi)展?？梢粤⑿辛⒏牡摹?duì)水質(zhì)改善有明顯效果的、群眾反映強(qiáng)烈的、整治難度相對(duì)較低等優(yōu)先開(kāi)展整治的入河排口，優(yōu)先實(shí)施銷(xiāo)號(hào)。整治難度較高的入河排口應(yīng)明確完成整治及銷(xiāo)號(hào)的時(shí)限。5.2混接排口整治5.2.1市政道路雨污水管道或排水戶雨污水錯(cuò)混接應(yīng)進(jìn)行雨污分流改造。對(duì)于不具備改造條件的可實(shí)施截流措施，優(yōu)先采用源頭截流。5.2.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、垃圾站（放）、夜排檔、戶外餐飲等小散亂的地面沖洗水、滲出液、清洗污水等接入雨水系統(tǒng)的應(yīng)改接進(jìn)入污水系統(tǒng)。5.2.3建筑工地施工泥漿水應(yīng)設(shè)置預(yù)沉池，達(dá)標(biāo)后排放；工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體；生活污水應(yīng)排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或集中收納后轉(zhuǎn)運(yùn)。。5.2.4有山水進(jìn)入雨洪系統(tǒng)且影響排洪功能的，應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的山水通道；山水水質(zhì)不滿足水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，宜在進(jìn)入雨水系統(tǒng)前設(shè)置濕地等處理設(shè)施。5.3溢流排口整治5.3.1應(yīng)對(duì)截流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，截流倍數(shù)低于2倍的，可采用上游改造減少匯入截流系統(tǒng)污水量、調(diào)蓄、在線處理設(shè)施等增加截流倍數(shù)。5.3.1.1截流推薦采用智慧分流設(shè)施（加個(gè)定義嚴(yán)格控制雨天進(jìn)入截污系統(tǒng)的水量和水質(zhì)。對(duì)于管徑在DN800以上的截污管可采用雨量、水質(zhì)、水位在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控裝置。5.3.1.2污水處理廠處理能力應(yīng)能匹配截流系統(tǒng)的能力，當(dāng)不能滿足要求時(shí)應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)建或增設(shè)調(diào)蓄、在線處理設(shè)施。5.3.1.3應(yīng)嚴(yán)格控制截污管道的水位，保證旱天截污管道運(yùn)行水位在設(shè)計(jì)充滿度以下。截污系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)確保片區(qū)排水安全，不得造成積淹水點(diǎn)。5.3.2旱天時(shí)宜降低雨水管道系統(tǒng)水位，鼓勵(lì)有條件的降低河道常水位，使排口高出水面。雨水管道應(yīng)加強(qiáng)清疏，參照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）和國(guó)家、省市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.4雨水排口整治5T/JSSESXXXX—XXXX5.4.1建筑與小區(qū)原則上要求控制徑流總量控制率不低于75%，年SS總量削減率不小于60%。優(yōu)先運(yùn)用源頭削減技術(shù)，綜合運(yùn)用綠色屋頂、透水鋪裝、下凹綠地、生物滯留設(shè)施等進(jìn)行徑流污染控制，鼓勵(lì)對(duì)有條件區(qū)域進(jìn)行初期雨水處理及雨水回用（綠化、道路噴灑及沖廁等推薦采用調(diào)蓄、生態(tài)循環(huán)凈化、雨水回用措施，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)雨水徑流污染削減及資源化利用。5.4.2對(duì)于工業(yè)企業(yè)，需要根據(jù)相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，建設(shè)初期雨水棄流設(shè)施或者雨水沉淀池，進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后方可排放。5.4.3城市道路原則上要求控制徑流總量控制率不低于75%，年SS總量削減率不小于60%?？山Y(jié)合道路綠化帶、隔離帶、道路紅線外綠地優(yōu)先選擇設(shè)計(jì)生態(tài)滯留池、生態(tài)樹(shù)池、植草溝、植被緩沖帶、透水鋪裝等海綿技術(shù)削減徑流污染，相應(yīng)設(shè)施采取必要的防滲措施，以防止徑流雨水下滲對(duì)道路路面和路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性造成破壞。5.4.4對(duì)于源頭削減措施實(shí)施受限的區(qū)域，需在片區(qū)雨水管網(wǎng)末端采用截流、調(diào)蓄、雨水凈化設(shè)施。保證片區(qū)內(nèi)年徑流總量控制率及年SS總量削減率的要求。5.5雨水泵站排口5.5.1雨水泵站排口應(yīng)對(duì)泵站前池進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)于排口排水水質(zhì)不符合環(huán)評(píng)、國(guó)家、地方等排口排放水質(zhì)的應(yīng)優(yōu)先對(duì)上游管網(wǎng)進(jìn)行徹底雨污分流改造，對(duì)于泵站上游管網(wǎng)建設(shè)、改造受限，短期內(nèi)達(dá)不到徹底分流的，可在泵站內(nèi)設(shè)置就地處理設(shè)施，處理后水質(zhì)須達(dá)標(biāo)排放。5.5.2就地處理設(shè)施排水水質(zhì)按受納水體水質(zhì)要求執(zhí)行；沒(méi)有要求的，按不低于城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6排污口管理6.1排口監(jiān)測(cè)、管控6.1.1需制定雨水排口日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開(kāi)展數(shù)據(jù)綜合分析，確保受納水體水質(zhì)改6.1.2對(duì)于管徑DN800以上、上游有重點(diǎn)行業(yè)及太湖流域一、二保護(hù)區(qū)內(nèi)的排口，應(yīng)設(shè)置水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)（指標(biāo)基本要求：COD、pH）和視頻監(jiān)控，并與主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)和視頻資料需留存?zhèn)洳椤?.1.3上游有重點(diǎn)行業(yè)的，應(yīng)設(shè)置初期雨水收集池，監(jiān)測(cè)井，經(jīng)水質(zhì)檢測(cè)達(dá)標(biāo)和接入市政雨水系統(tǒng)。雨水排放口應(yīng)設(shè)置水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)（指標(biāo)基本要求：COD、pH）和視頻監(jiān)控，水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)取樣由液位觸動(dòng)。水質(zhì)在線監(jiān)控與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)和視頻資料需留存?zhèn)洳?。廠區(qū)雨水（清凈下水）排放口應(yīng)設(shè)置切斷設(shè)施。6.1.4處理設(shè)施應(yīng)委托有資質(zhì)的單位運(yùn)營(yíng)維護(hù)，應(yīng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)管，定期監(jiān)測(cè)運(yùn)行效果。雨水濕地等應(yīng)根據(jù)相關(guān)設(shè)施運(yùn)行要求，及時(shí)收割、種植植物，及時(shí)打撈水面漂浮物，及時(shí)更換或清洗濾料。6.1.5有條件的地區(qū)，可降低河道水位至排口管（渠）底以下，保障排澇安全，減少管道沉積。6.1.6應(yīng)定期巡查雨水管網(wǎng)，雨水管道應(yīng)加強(qiáng)清疏，按國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通溝污泥應(yīng)達(dá)標(biāo)處理處置。6.2長(zhǎng)效管理6.2.1需建立并完善入河（湖）排口長(zhǎng)效管護(hù)的組織機(jī)制，明確牽頭部門(mén)，將長(zhǎng)