《黨政機關(guān)辦公區(qū)域安保服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》

ICS03.060CCSA1632在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDB32/TXXXX—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4服務(wù)機構(gòu) 5服務(wù)人員 6設(shè)施設(shè)備 27服務(wù)內(nèi)容及要求 38投訴處理 59評價與改進 5DB32/TXXXX—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省國有資產(chǎn)管理委員會提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：江蘇鐘山政務(wù)后勤服務(wù)有限公司、江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、南通理工學(xué)院。本文件主要起草人：楊飛、胡軍、盧戎、曹思齊、王延維、張彩玲、黃燕、張書、張瀟。1DB32/TXXXX—2024黨政機關(guān)辦公區(qū)域安保服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了黨政機關(guān)辦公區(qū)域安保服務(wù)的基本要求、機構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容及要求、投訴處理及評價與改進。本文件適用于受委托的相關(guān)物業(yè)管理機構(gòu)或安保機構(gòu)開展的黨政機關(guān)辦公區(qū)域安保服務(wù)活動。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T17242投訴處理指南3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1黨政機關(guān)辦公區(qū)域officeareaofpartyandgovernmentorgans黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及各級黨政機關(guān)派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體辦理公務(wù)的場所。4服務(wù)機構(gòu)4.1應(yīng)具有獨立的法人資格，無違法違紀(jì)行為記錄。4.2應(yīng)具有滿足服務(wù)需要的固定辦公場所，配備安保服務(wù)所需的安保人員和設(shè)施設(shè)備。4.3應(yīng)制定突發(fā)火災(zāi)及消防設(shè)施設(shè)備事故、公共衛(wèi)生事件、群體事件、治安事件、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)4.4應(yīng)制定安保人員管理制度，內(nèi)容包括但不限于：——職業(yè)保密規(guī)定；——文明禮儀規(guī)范；——崗位交接班規(guī)范；——設(shè)備使用管理規(guī)范。4.5應(yīng)定期開展安全保衛(wèi)宣傳教育和培訓(xùn)，增強安保人員的安全防范意識和技能。4.6應(yīng)做好臺賬、檔案管理,對服務(wù)過程中相關(guān)資料做好記錄、存檔；臺賬、檔案資料應(yīng)齊全完整、便于檢索，并及時移交服務(wù)主單位備份。5服務(wù)人員5.1政治素質(zhì)2DB32/TXXXX—20245.1.1愛崗敬業(yè)、誠實守信、嚴(yán)守秘密。5.1.2遵紀(jì)守法，無違法犯罪、開除公職、開除軍籍等不良記錄。5.1.3應(yīng)接受保密教育和政治審查，簽訂保密協(xié)議。5.2年齡條件年滿18周歲，男性不宜超過55周歲，女性不宜超過50周歲。5.3身體條件5.3.1身體健康，無殘疾，無傳染性疾病。5.3.2具備良好的體能。5.4業(yè)務(wù)技能5.4.1具備基本法律知識，熟悉黨政機關(guān)安保相關(guān)政策、規(guī)范。5.4.2具備與崗位職責(zé)相應(yīng)的問題處置能力。5.4.3具備使用基本消防、通訊、防衛(wèi)設(shè)施設(shè)備等技能。5.4.4根據(jù)崗位要求持證上崗。5.5行為規(guī)范5.5.1著裝5.5.1.1在崗時應(yīng)穿著統(tǒng)一配發(fā)的制式服裝，按規(guī)定佩戴標(biāo)志。5.5.1.2不應(yīng)混搭不同季節(jié)的制式服裝，確保制服干凈整潔。5.5.1.3紐扣、掛鉤齊全扣好，衣袋內(nèi)不放置物品，穿黑色鞋襪。5.5.1.4參加重要活動時，可配戴有關(guān)機關(guān)統(tǒng)一發(fā)放的勛章、獎?wù)潞妥C章，不應(yīng)配戴除黨徽、團徽之外的其他徽章或飾物。5.5.2儀容儀表5.5.2.1在崗時應(yīng)儀表莊重、精神飽滿，舉止文明，禮貌用語。5.5.2.2男性不應(yīng)留長發(fā)、胡須等；女性不應(yīng)披散發(fā)，劉海不應(yīng)遮住眉毛；不留長指甲。5.5.2.3不應(yīng)紋身、染發(fā)（黑色除外）、染指甲、化濃妝，首飾宜不超過一表一戒（婚戒）。5.6崗位紀(jì)律5.6.1應(yīng)遵守服務(wù)單位內(nèi)部各項規(guī)章制度，不應(yīng)隨意打聽、記錄、傳播服務(wù)單位機密事項。5.6.2在崗時不應(yīng)飲酒、吸煙、嘻笑、打鬧，不看書報、玩手機、打瞌睡，不做與值班無關(guān)的事情。5.6.3在崗時不應(yīng)會友、聊天，未當(dāng)班時不應(yīng)在崗位上逗留。5.6.4愛護公物，不應(yīng)丟失、損壞、轉(zhuǎn)借或擅自攜帶警械器具、安保裝備外出。5.6.5未經(jīng)允許不應(yīng)動用服務(wù)單位物品和接受其他單位贈送的禮品。6設(shè)施設(shè)備6.1應(yīng)配置強光手電筒、橡膠防爆保安棍、保安哨笛、頭盔等日常使用的防暴器材。6.2應(yīng)根據(jù)服務(wù)區(qū)域的大小配備滿足日常應(yīng)急處置需要的消防器材。6.3宜配置智能攝像頭、機器人、無人機等智能安保器材及智能報警系統(tǒng)。3DB32/TXXXX—20246.4設(shè)施設(shè)備應(yīng)登記造冊并張貼相應(yīng)的標(biāo)志。6.5應(yīng)由專人負(fù)責(zé)設(shè)備的發(fā)放和點驗。6.6應(yīng)定期檢查維護設(shè)施設(shè)備，確保其性能完好。7服務(wù)內(nèi)容及要求7.1門衛(wèi)執(zhí)勤7.1.1服務(wù)內(nèi)容7.1.1.1詢問來訪人員，查驗身份、證件和所攜帶的物品。7.1.1.2接聽值班室電話，登記來電信息并及時上報。7.1.1.3指揮、引導(dǎo)出入人員和車輛，維護治安、維護出入口正常秩序。7.1.1.4檢查進出車輛、物資，防止未經(jīng)允許的危險物品進入。7.1.1.5收發(fā)信件、文件，管理鑰匙、雨傘等臨時借用物品。7.1.1.6協(xié)助公安機關(guān)處理相關(guān)事宜，協(xié)助服務(wù)單位做好來訪接待工作及處置相關(guān)突發(fā)事件。7.1.2服務(wù)要求7.1.2.1應(yīng)制定執(zhí)勤方案和應(yīng)急預(yù)案，確定各類情況的處置方法。7.1.2.2出入口應(yīng)保持24h值守。7.1.2.3門衛(wèi)執(zhí)勤的班次和必要裝備應(yīng)滿足服務(wù)單位的實際需要。7.1.2.4執(zhí)勤應(yīng)以觀察、詢問為主，可結(jié)合實際使用監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。7.1.2.5對服務(wù)過程中人員來訪、臨時物品借用、收發(fā)信件等應(yīng)做好記錄。7.1.2.6非工作時間和節(jié)假日的信件和文件收發(fā)應(yīng)及時報告相關(guān)人員，并妥善保管。7.2.1服務(wù)內(nèi)容7.2.1.1按照巡邏路線圖定時或不定時進行巡邏、檢查，發(fā)現(xiàn)可疑人員進行詢問。7.2.1.2處理巡邏過程中的相關(guān)工作，如關(guān)閉電源、關(guān)燈等。7.2.1.3及時報告安全隱患，并采取措施防止事態(tài)擴大，保護好現(xiàn)場。7.2.1.4在保證自身安全的情況下，制止正在實施的不法侵害或破壞行為等。7.2.2服務(wù)要求7.2.2.1應(yīng)根據(jù)實際要求，確定巡邏人員數(shù)量，配備通訊、照明等必要裝備。7.2.2.2巡邏應(yīng)以徒步、目視觀察方式為主，可結(jié)合使用其他交通工具、監(jiān)控設(shè)備等。7.2.2.3巡邏路線應(yīng)以環(huán)線、折返線、交叉線為主，確保無巡邏盲區(qū)。7.2.2.4巡邏經(jīng)辦公區(qū)域時，不應(yīng)大聲喧嘩。7.2.2.5遇到重大活動或重要會議以及災(zāi)害性天氣時，應(yīng)加大巡邏力度，增加巡邏人員和巡邏次數(shù)。7.2.2.6辦公樓（區(qū)）區(qū)域白天巡視次數(shù)應(yīng)不少于4次，夜間巡視時間不少于3次。7.2.2.7巡視過程中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，無法處理時應(yīng)向相關(guān)部門匯報，必要時可報警處理。7.3會務(wù)保障7.3.1服務(wù)內(nèi)容4DB32/TXXXX—20247.3.1.1檢查會議場所消防安全。7.3.1.2登記并指引參會人員有序進入會場。7.3.1.3維護會議場地交通秩序，保障行人和車輛安全、有序。7.3.1.4維護會議場所安全，保障會議順利進行。7.3.1.5會議結(jié)束后指引人員和車輛有序撤離。7.3.2服務(wù)要求7.3.2.1高度警戒，發(fā)現(xiàn)陌生人員或行蹤可疑者，應(yīng)詢問和制止，并及時上報。7.3.2.2執(zhí)勤期間應(yīng)保持安靜，如遇突發(fā)事件應(yīng)及時處置并上報。7.4消防及監(jiān)控管理7.4.1服務(wù)內(nèi)容7.4.1.1保障消防及監(jiān)控設(shè)施設(shè)備安全、正常運行。7.4.1.2巡檢各消防設(shè)施設(shè)備點位、消防重點區(qū)域及重點部位。發(fā)生火警等異常情況立即報警并通知相關(guān)人員。7.4.1.3做好監(jiān)控記錄，對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和上報。7.4.1.424h監(jiān)控機房、消防控制室等設(shè)備重地，查看周界報警內(nèi)容。7.4.2服務(wù)要求7.4.2.1熟練掌握相關(guān)消防器材的使用方法。如發(fā)生火情，值班人員應(yīng)通知相關(guān)人員及時到現(xiàn)場查看火情，啟動相關(guān)消防設(shè)備并進行密切監(jiān)控。應(yīng)及時撥打119消防電話報警，并上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不應(yīng)遲報或不報；消防到場后，應(yīng)如實報告火警情況并積極配合處置。7.4.2.2愛護和管理好監(jiān)控室的各類設(shè)施設(shè)備，熟練掌握監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的使用方法，牢記相關(guān)人員的聯(lián)系方式和應(yīng)急電話。7.4.2.3不應(yīng)無故中斷監(jiān)控錄像，若設(shè)備出現(xiàn)故障，值班人員應(yīng)及時報備、報修。7.4.2.4除值班人員、設(shè)備維修人員外，其他人員不應(yīng)操作監(jiān)控設(shè)備。7.4.2.5不應(yīng)刪除、銷毀視頻監(jiān)控錄像資料。7.4.2.6應(yīng)遵守監(jiān)控崗位保密制度，不應(yīng)向他人透露所監(jiān)控內(nèi)容。7.4.2.7監(jiān)控值班人員可實時查看監(jiān)控錄像，未經(jīng)授權(quán)，不應(yīng)擅自查閱歷史監(jiān)控錄像。7.4.2.8不應(yīng)復(fù)制、拷貝監(jiān)控錄像資料，若造成監(jiān)控錄像資料外泄，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，報相關(guān)部門追究其責(zé)任。7.5車輛管理7.5.1服務(wù)內(nèi)容7.5.1.1指揮并引導(dǎo)車輛有序進入、停放。7.5.1.2維護交通秩序，引導(dǎo)沒有停放權(quán)限的車輛駛離。7.5.1.3檢查停車場內(nèi)外指示標(biāo)識是否完整、清晰。7.5.1.4檢查停車場內(nèi)外信號燈和墻面標(biāo)牌的衛(wèi)生。7.5.1.5檢查服務(wù)區(qū)域內(nèi)的車輛門窗、車胎。7.5.1.6巡查停車場內(nèi)場地衛(wèi)生、秩序，以及監(jiān)控、照明及消防設(shè)施設(shè)備和充電安全等。7.5.2服務(wù)要求5DB32/TXXXX—20247.5.2.1車輛進入前，應(yīng)對車輛的證件和牌照進行確認(rèn)并記錄。7.5.2.2保持停車場內(nèi)外的衛(wèi)生，保持信號燈和墻面標(biāo)牌的清潔。7.5.2.3車輛門窗、車胎如有異常，應(yīng)及時通知車主或車輛主管部門。7.5.2.4場地、門禁、監(jiān)控、照明及消防設(shè)施設(shè)備如有問題應(yīng)及時上報維修。7.6應(yīng)急處置7.6.1服務(wù)內(nèi)容7.6.1.1及時報告突發(fā)衛(wèi)生事件，必要時對人員進行疏散或者隔離，并協(xié)助相關(guān)部門對傳染病疫區(qū)封鎖。7.6.1.2保護辦公區(qū)域公共設(shè)施及人員安全，阻止惡性事件發(fā)生。7.6.1.3及時制止?fàn)幊场⒍窔F(xiàn)象。制止打砸、搶及蓄意破壞，并報警。7.6.1.4巡查圍墻、水溝/池、電纜、樹木等重點防范點位。在自然災(zāi)害事件發(fā)生時做好人員疏散工作。7.6.1.5定期組織應(yīng)急安全培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練。7.6.1.6定期開展安全大檢查。7.6.2服務(wù)要求7.6.2.1當(dāng)突發(fā)情況發(fā)生時，應(yīng)按照相應(yīng)的預(yù)案進行處置，盡可能不擾民