2021年三亞市殘疾兒童康復救助實施辦法

2021年三亞市殘疾兒童康復救助實施辦法

第一條為了保障殘疾兒童基本康復服務需求，努力實現(xiàn)

殘疾兒童“人人享有康復服務”的目標，減輕殘疾兒童家庭

負擔，完善社會保障體系，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保

障法》和《殘疾預防和殘疾人康復條例》等法律法規(guī)，結合

本市實際，制定本辦法。

第二條殘疾兒童康復救助工作實行政府負責制，要將殘

疾兒童康復救助工作納入重要議事日程，作為政府目標管理

和績效考核重要內(nèi)容。

第三條殘聯(lián)、教育、民政、財政、醫(yī)保、衛(wèi)健、審計、

市場監(jiān)管、扶貧等部門要履職盡責、協(xié)作配合，加強工作銜

接和信息共享，深化“放管服”改革，努力實現(xiàn)“一站式結

算”，切實提高便民服務水平，共同做好殘疾兒童康復救助工

作。

殘聯(lián)部門要加強宣傳發(fā)動、組織協(xié)調，會同有關部門全

面摸清殘疾兒童康復需求。加強殘疾兒童救助業(yè)務經(jīng)辦能力,

做好康復救助申請受理、審核工作，妥善安排符合條件的殘

疾兒童接受康復服務。會同有關部門加強殘疾兒童康復機構

建設，對康復服務定點機構準入、退出等實施嚴格監(jiān)管，建

立定期檢查、綜合評估機制。

教育部門要完善隨班就讀保障體系，為康復后的殘疾兒

童進入普通小學或幼兒園就讀提供支持。支持具備條件的特

殊教育學校（幼兒園）開展殘疾兒童康復服務工作。

民政部門要將兒童福利機構殘疾兒童、殘疾孤兒、納入

特困供養(yǎng)人員范圍的殘疾兒童的康復服務納入救助范圍。支

持具備條件的兒童福利機構開展殘疾兒童康復工作，協(xié)調組

織不具備康復條件的兒童福利機構殘疾兒童到康復服務定

點機構接受康復服務。加強民辦殘疾兒童康復教育服務機構

的注冊登記審核和監(jiān)督管理。

財政部門要按規(guī)定保障殘疾兒童康復救助補助經(jīng)費，會

同審計、殘聯(lián)等部門加強資金使用監(jiān)管。會同殘聯(lián)、市場監(jiān)

管等部門建立殘疾兒童康復救助基本服務項目經(jīng)費保障的

動態(tài)調整機制。

醫(yī)療保障部門要按規(guī)定落實殘疾兒童醫(yī)療康復項目納

入城鄉(xiāng)醫(yī)保支付范圍政策，提高報銷標準，進一步完善建立

市醫(yī)保與省內(nèi)有資質的各醫(yī)療機構聯(lián)網(wǎng)，全面推進“一站式”

結算服務惠及殘疾兒童家庭。

衛(wèi)生健康部門要加強同民政、扶貧、殘聯(lián)的殘疾兒童信

息共享，協(xié)調組織開展兒童殘疾篩查，建立殘疾兒童報告制

度，全面摸清殘疾兒童康復需求情況，指導市婦幼保健院等

醫(yī)療機構開展殘疾預防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預等

工作。

扶貧部門要全面摸清建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童

狀況，配合民政、醫(yī)保、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門做好相關康復救

助服務工作。

市場監(jiān)管部門要加強康復服務價格監(jiān)管，維護殘疾兒童

合法權益。

審計部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情

況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法現(xiàn)象。

充分調動和發(fā)揮社區(qū)（村、居）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公

益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務人員

等社會力量的作用，做好發(fā)揮告知、協(xié)助申請、志愿等工作。

第四條救助對象為0—17周歲的視力、聽力、言語、肢

體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。救助對象應同時符合以

下條件：

（一）具有三亞市戶籍或居住證；

（二）持有《中華人民共和國殘疾人證》或具備診斷資

質醫(yī)療機構出具的診斷證明書；

（三）有康復救助需求及康復服務適應指征。

第五條城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的

殘疾兒童，兒童福利機構收留撫養(yǎng)的殘疾兒童，殘疾孤兒、

納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童優(yōu)先救助。多重殘疾兒童

同一年度原則上選擇其中一種殘疾類別接受康復救助。

第六條康復訓練

聽力殘疾兒童：開展功能評估、言語康復能力評估、康

復訓練等，每年康復訓練時間不少于10個月。0—17歲補助

標準不少于14000元/人?年。

肢體、智力殘疾兒童、孤獨癥兒童：開展功能評估、康

復訓練、日常生活能力訓練、社會參與能力訓練等，每年康

復訓練時間不少于10個月，每月均不少于20天，每天不少

于3小時。0—6歲補助標準不少于30000元/人?年；7—17

歲補助標準不少于20000元/人?年（在三亞區(qū)域康復服務定

點機構接受康復服務）。

三亞區(qū)域外康復服務定點機構自費接受康復訓練7—17

歲兒童，訓練時間應達6個月（含）以上，每月不少于10天，

每天不少于L5小時，按實際訓練月數(shù)每人每月給予補貼

1000元，補貼標準最高10000元/人?年。

受助殘疾兒童根據(jù)評估結果及實際需要，開展全日制或

非全日制康復訓練。康復訓練內(nèi)容及規(guī)范按照殘疾兒童康復

救助項目有關要求執(zhí)行。在康復服務定點機構系統(tǒng)康復訓練

滿2年，經(jīng)評估確無康復效果和康復潛力的終止該項目救助。

第七條矯治手術

為先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形，小兒麻痹后遺癥，腦癱

導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節(jié)畸形及脫位，脊柱裂導致下

肢畸形等殘疾兒童的矯治手術提供一次性補助，補助標準不

少于16000元/人。

第八條申請。殘疾兒童監(jiān)護人（委托代理人）持申請人

有效身份證件、居住證（外省籍人員提供）、殘疾人證或疾病

診斷證明書等原件，向戶籍地（居住證發(fā)放地）區(qū)殘聯(lián)提出

申請。

第九條審核。殘聯(lián)部門收到申請后，7個工作日內(nèi)審核

完畢，并將審核結果通知監(jiān)護人（代理人）。經(jīng)審核符合康復

救助條件的，要及時安排康復服務；不符合條件的應說明原

因。

經(jīng)審核符合救助條件的，由殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇康

復服務定點機構辦理注冊登記，建立康復檔案，接受康復服

務。原則上應安排殘疾兒童在其戶籍地（居住地）康復服務

定點機構就近就便接受康復服務，無相應康復服務定點機構

或確實需要申請異地康復的，殘聯(lián)部門可商殘疾兒童監(jiān)護人

統(tǒng)籌安排至本省異地康復服務定點機構。

兒童福利機構的殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困供養(yǎng)人

員范圍的殘疾兒童的康復救助由民政組織協(xié)商殘聯(lián)部門安

排。

康復服務滿2年經(jīng)評估無康復效果的、超齡或自行放棄

康復救助的殘疾兒童，康復服務定點機構應終止其康復服務

并及時報告殘聯(lián)部門，殘聯(lián)部門要及時做好救助對象調整及

服務信息的對接工作。

第十條結算。殘疾兒童在康復服務定點機構接受康復服

務發(fā)生的費用，經(jīng)殘聯(lián)組織審核后，由財政部門與康復服務

定點機構直接結算，在三亞區(qū)域康復服務定點機構接受康復

訓練0—17歲殘疾兒童，按季度結付，特殊情況（如年終）

等按實際完成任務情況給予結算。在三亞區(qū)域外康復服務定

點機構接受康復訓練0—6歲殘疾兒童，首次簽訂協(xié)議后一

個月內(nèi)，先撥付每人?年救助總經(jīng)費的50%康復訓練補助費

用，訓練結束經(jīng)檢查驗收合格，根據(jù)實際完成任務情況，在

規(guī)定的康復訓練救助范圍內(nèi)結算尾款；在康復服務定點機構

接受康復訓練7—17歲殘疾兒童，待全年訓練結束后一次性

結算。

康復救助費用應在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷后，在救助標

準范圍內(nèi)按實際發(fā)生費用結算，醫(yī)保報銷個人自付部分納入

康復救助項目資金統(tǒng)籌結算。項目結余資金可在前述救助項

目中調劑使用。

第十一條將殘疾兒童康復機構設置納入基本公共服務

體系規(guī)劃，鼓勵、支持多種形式建立殘疾兒童康復機構。進

一步加強、規(guī)范我市現(xiàn)有的康復服務定點機構建設。

第十二條康復服務定點機構應當依照法律、法規(guī)和殘疾

兒童康復服務規(guī)范、標準，為殘疾兒童提供安全有效的康復

服務；做好康復救助項目公示，自覺接受殘疾兒童家長、媒

體及社會的監(jiān)督。

第十三條衛(wèi)生健康、教育部門要做好殘疾兒童康復服務

人才培養(yǎng)規(guī)劃；鼓勵和支持高等院校、職業(yè)學校設置殘疾兒

童康復相關專業(yè)或者開設相關課程，培養(yǎng)專業(yè)技術人員；要

將殘疾兒童康復知識、技能納入醫(yī)療康復人員、教師繼續(xù)教

育范疇。

第十四條殘聯(lián)部門要統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)康復業(yè)務管理人

員和康復服務定點機構康復業(yè)務骨干的培訓工作。

第十五條康復機構要加強在崗康復服務人員的培訓，組

織學習康復專業(yè)知識和技能，提高業(yè)務水平和服務能力。

第十六條康復服務人員要牢固樹立和踐行“人道、廉潔、

服務、奉獻”的職業(yè)道德規(guī)范，努力提高自身業(yè)務素養(yǎng)和專

業(yè)技術水平，可根據(jù)工作崗位和實際工作情況，按規(guī)定參加

相關系列（專業(yè)）的職稱評審。

第十七條將殘疾兒童康復救助資金納入政府預算并建

立動態(tài)調整機制。

第十八條根據(jù)當年度市殘疾兒童康復救助需求情況加

強項目規(guī)劃，做好本級財政補貼資金預算，爭取省級專項資

金支持工作。

兒童福利機構殘疾兒童、殘疾孤兒和