中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（告知承諾）辦事指南

中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)（告知承諾）辦事指南（完整版）一、受理范圍申請內(nèi)容：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請。申請人范圍及申請條件：中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)。不予受理的法定情形：（一）不符合法定形式的；（二）不屬于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請范疇或者不屬于本機關(guān)許可范圍的事項。二、設(shè)定及辦理依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號），自2004年1月13日起施行。2014年7月29日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。第四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。上述法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)站（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）下載。三、實施機關(guān)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明、紅河、德宏片區(qū)管委會有關(guān)行政機關(guān)。四、辦件類型承諾件、即辦件、網(wǎng)上辦。五、許可條件（一）新辦予以許可的條件申請人滿足以下全部條件即可獲得批準:1.企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件（依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)業(yè)務(wù)制定）。2.保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）。3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設(shè)置安全管理機構(gòu)的文件、安全管理機構(gòu)的工作職責，負責人的任命文件、安全管理機構(gòu)組成人員明細表）。4.企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）（法定代表人、技術(shù)負責人、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理）,數(shù)量總承包和專業(yè)承包資質(zhì)不少于3人，勞務(wù)分包資質(zhì)不少于2人,其中技術(shù)負責人應(yīng)具有滿足企業(yè)資質(zhì)對應(yīng)要求的職稱證書；項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）,數(shù)量同資質(zhì)要求一致；專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）,數(shù)量總承包特級資質(zhì)不少于6人，一級資質(zhì)不少于4人，二級及以下資質(zhì)不少于3人，專業(yè)承包一級資質(zhì)不少于3人，二級及以下資質(zhì)不少于2人，勞務(wù)分包資質(zhì)不少于2人。同時，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)當既有可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。5.企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格證書，數(shù)量滿足總承包資質(zhì)不少于建筑電工、建筑架子工、建筑焊工三個工種各1人，專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)不少于建筑電工、建筑架子工、建筑焊工中的任意兩個工種各1人。6.企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料（包括企業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)考核記錄）。7.從業(yè)人員依法參加工傷保險的有關(guān)材料。8.職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施）。9.施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價。10.危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防，監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)的特點，詳細列出危險性較大的分部分項工程和易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，制定針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案）。11.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（本著事故發(fā)生后能夠有效組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的原則，制定針對性方案，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設(shè)備清單，以及救援演練記錄等）。（二）延續(xù)的申請條件1.安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。建筑施工企業(yè)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評合格的，企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)申請延期。企業(yè)應(yīng)當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。2.安全生產(chǎn)許可證超過有效期未延續(xù)、發(fā)生過安全生產(chǎn)事故或建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評不合格的，安全生產(chǎn)許可證需重新核定，按新辦提交申請資料。（三）依申請變更的申請條件1.企業(yè)名稱、企業(yè)地址、經(jīng)濟類型變更安全生產(chǎn)許可證變更申請表，變更后營業(yè)執(zhí)照原件電子文檔，變更后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正原件電子文檔。2.法人變更安全生產(chǎn)許可證變更申請表，變更后營業(yè)執(zhí)照原件電子文檔，變更后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正原件電子文檔,法人的建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）。3.企業(yè)主要負責人變更變更后企業(yè)主要負責人任職文件原件電子文檔，變更人員的建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證），變更后技術(shù)負責人職稱證原件電子文檔。（四）補證的申請條件無需補證，企業(yè)自行打印電子證書。（五）依申請注銷的申請條件企業(yè)提出注銷申請原件電子文檔，注銷的許可證證書原件。（六）不予許可的情形1.不具備安全生產(chǎn)許可條件要求。2.未按規(guī)定時限及要求提交相關(guān)資料。六、政策、技術(shù)、數(shù)量限制本行政許可無政策、技術(shù)、數(shù)量限制。七、申請材料建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請材料目錄序號材料名稱材料形式數(shù)量要求材料來源其他要求1安全生產(chǎn)許可申請表電子文件1份申請人自備所有電子文件材料登錄云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/#/home）或云南省工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)在相應(yīng)事項中網(wǎng)絡(luò)上報，。（2）序號2要求以企業(yè)文件的形式制定企業(yè)“安管人員”安全生產(chǎn)責任制、生產(chǎn)安全事故報告制度、施工現(xiàn)場消防安全制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、安全隱患的整改復(fù)查措施等制度。（3）序號3要求要求根據(jù)企業(yè)資質(zhì)總（專）承包工程范圍提供相應(yīng)的操作規(guī)程,以企業(yè)文件的形式制定，有文號。（4）序號4要求企業(yè)本年度安全生產(chǎn)資金投入不得少于企業(yè)工程造價的2%，本年度安全生產(chǎn)資金投入證明材料應(yīng)加蓋企業(yè)財務(wù)章，年度財務(wù)報表及主要安全設(shè)施設(shè)備購買發(fā)票復(fù)印件。（5）序號5要求以企業(yè)文件的形式制定，有文號，其人員配置與申請表一致。（6序號7要求提供申報“安管人員”（A證，B證，C證）和特種作業(yè)人員的繳費憑證,并制作繳費人員名單、身份證號碼和個人社保編號（詳見附件2）。（7）序號8要求根據(jù)本企業(yè)的實際情況，任舉三種以上。為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。（8）序號11要求應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援人員、救援器材、設(shè)備，應(yīng)急救援演練記錄。2申請人的承諾掃描件上傳1份申請人自備3企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度文件電子文件1份申請人自備4安全生產(chǎn)操作規(guī)程目錄電子文件1份申請人自備5保證安全生產(chǎn)所需資金投入的文件電子文件1份申請人自備6設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的文件電子文件1份申請人自備7企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料電子文件1份申請人自備8從業(yè)人員依法參加工傷保險的有關(guān)材料電子文件或個人社保編號1份申請人自備9職業(yè)危害防治措施電子文件1份申請人自備10施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價表電子文件1份申請人自備11危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防，監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案電子文件1份申請人自備12生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案電子文件1份申請人自備注：申請材料所需相關(guān)文書、表單可在辦理窗口領(lǐng)取或鏈接20:18000/cpqsms/newsModule/html/下載。八、已經(jīng)提交和需要補充提交的材料1．下列材料，申請人已經(jīng)提交：第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項。2．下列材料，申請人應(yīng)當□在年月日前提交□在行政審批機關(guān)對承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查時提交：第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項。（以上由工作人員填寫）九、承諾的期限和效力申請人愿意作出承諾的，在收到本告知承諾書之日起日內(nèi)作出承諾。申請人作出符合上述申請條件的承諾，并提交簽章的告知承諾書后，行政審批機關(guān)將當場作出行政審批決定。申請人逾期不作出承諾的，行政審批機關(guān)將按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定實施行政審批。申請人作出不實承諾的，行政審批機關(guān)將依法作出處理，并由申請人依法承擔相應(yīng)的法律責任。十、辦結(jié)時限法定辦結(jié)時限:45工作日。承諾辦結(jié)時限：即時辦理，1工作日。十一、許可收費及依據(jù)本行政許可事項不收費。十二、辦理流程（一）申請申請形式：網(wǎng)上受理地址;云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/portal/#/home）;云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)(20:18000/cpqsms/newsModule/html/)；受理時間：星期一至星期五上午X:XX～XX:XX，下午XX:XX～XX:XX（法定節(jié)假日除外）。（二）受理對申請材料符合要求的，在網(wǎng)上準予受理，企業(yè)在系統(tǒng)中自行查詢結(jié)果。在5個工作日內(nèi)對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，在網(wǎng)上向企業(yè)發(fā)送申請材料補正一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理，對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出不予受理決定。（三）審核實施告知承諾的，受理后即時辦理，1個工作日內(nèi)審批發(fā)證。許可決定后2個月內(nèi)，由審批實施機關(guān)進行事后核查，核查合格的，告知承諾辦結(jié)。不合格的，通知申請人在10個工作日內(nèi)進行整改，整改合格的，告知承諾制審批辦結(jié)；整改不合格的，收回許可決定，列入黑名單進行公告，相應(yīng)法律責任，由申請人承擔。申請人不愿承諾的，按照普通流程辦理，13個工作日內(nèi)完成審查。有疑問的企業(yè)進行現(xiàn)場考核，審查合格，予以公示，公示無異議，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證證書。（四）許可決定及送達方式對符合要求的企業(yè)進行公示（公示渠道由具體審批機關(guān)明確），公示滿5個工作日后，無異議，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證證書。辦理結(jié)果：對予以許可的單位，頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，證件有效期3年。被許可人需要延續(xù)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》有效期的，應(yīng)當該證件有效期屆滿90日前提出申請。對不予許可的單位，在系統(tǒng)中下發(fā)《不予行政許可決定書》。送達方式：自作出決定之日起0個工作日內(nèi)，申請人在“云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）自行打印電子證書。十三、許可服務(wù)（一）咨詢1.咨詢方式（1）窗口咨詢。地址：XX市XX路X號自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)政務(wù)服務(wù)（行政審批）中心（2）電話咨詢。電話號碼：（XXXX）XXXXXXXX。2.咨詢回復(fù)通過窗口和電話咨詢的，將當場得到回復(fù)。（二）辦理進程查詢1.電話查詢。電話號碼：（XXXX）XXXXXXXX。2.網(wǎng)上查詢。云南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理網(wǎng)（20:18000/cpqsms/newsModule/html/）（三）監(jiān)督投訴1.電話投訴：自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)XX機關(guān)，電話號碼：XXXX-XXXXXXXX。2.信函投訴：自貿(mào)區(qū)XX片區(qū)XX機關(guān)XX內(nèi)設(shè)機構(gòu)，通訊地址：云南省XX市XX路XX號，郵政編碼：XXXXXX。3.網(wǎng)上投訴：https://XXXXXX。（四）行政復(fù)議或行政訴訟六十日內(nèi)向云南省XX州（市）人民政府或云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出行政復(fù)議，或應(yīng)當自知道或應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。附件1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表企業(yè)名稱企業(yè)地址統(tǒng)一社會信用代碼經(jīng)濟類型許可范圍單位屬地主管部門開戶行企業(yè)編號成立時間曾用名注冊資金（萬元）企業(yè)簡介主要行業(yè)范圍郵編辦公室電話企業(yè)郵箱法人代表法人身份證號碼法人聯(lián)系電話法人代表職務(wù)企業(yè)主要負責人企業(yè)主要負責人職務(wù)技術(shù)負責人技術(shù)負責人職務(wù)企業(yè)網(wǎng)址安全負責人安全負責人手機企業(yè)聯(lián)系人企業(yè)聯(lián)系人電話稅務(wù)登記證號稅務(wù)登記證發(fā)證日期營業(yè)執(zhí)照發(fā)證日期公章掃描件合同章掃描件營業(yè)執(zhí)照掃描件資質(zhì)證書照片

附件2企業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險名單序號姓名證書類型證書編號身份證號個人社保編號（工傷保險）123456789101112131415161718

附件3告知書本行政許可可實行告知承諾制審批1．下列材料，申請人已經(jīng)提交：第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項。2．下列材料，申請人應(yīng)當□在年月日前提交：第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項?！踉谛姓徟鷻C關(guān)對承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查時提交：第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項、第項。

附件4申請人的承諾申請人就申請審批的行政審批事項，現(xiàn)作出下列承諾：（一）所填寫的基本信息真實、準確；（二）已經(jīng)知曉行政審批機關(guān)告知的全部內(nèi)容；（三）認為自身能滿足行政審批機關(guān)告知的條件、標準和要求；（四）對于約定需