無線電管理臺(tái)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

浙江省成套工程有限公司浙江省無線電管理臺(tái)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

浙江省無線電管理臺(tái)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁共85頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分供應(yīng)商須知

第三部分采購需求

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

浙江省無線電管理臺(tái)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年4月1日9點(diǎn)30

分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情貌

項(xiàng)目編號(hào)：ZJCT8-WXD202201

項(xiàng)目名稱：浙江省無線電管理臺(tái)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：4500000

最高限價(jià)（元）：4500000

采購需求：浙江省無線電管理臺(tái)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容：包括但不限于新

建無線電頻率臺(tái)站申報(bào)系統(tǒng)、新建無線電頻率臺(tái)站業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)、新建頻率臺(tái)站信

息管理系統(tǒng)等。詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。

合同履約期限：自合同生效之日起至完成系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目交付，并經(jīng)采購人確認(rèn)通過

終驗(yàn)之日起2年。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：□是，囪否。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國(guó)政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

0專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

0服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到隨小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到加如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的均

由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組

成聯(lián)合體參加政府采購活動(dòng)，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的

均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，

無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年4月1日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)https：//sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請(qǐng)獲取采購文件

（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購文件）。

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年4月1日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標(biāo)時(shí)間：2022年4月1日9點(diǎn)30分

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)（）”

進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，

進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-

下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲

?。菏褂觅~號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購

文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”

中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子

簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目

的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)

未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不

予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前

將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵

政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見招標(biāo)文件第

二部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和招標(biāo)

文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無

法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投

標(biāo)文件撤回。通過''政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文

件自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，

投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流

程-電子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）《浙江省財(cái)政廳

關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）

3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實(shí)施，

此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。（4）根據(jù)《浙江省財(cái)

政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）

22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采

云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)

目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投

訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分供應(yīng)商須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)。

開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)

格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為

必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

報(bào)價(jià)要求

1投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)

的；

報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書

面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

供應(yīng)商對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。

2分包

13B不同意分包。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供供應(yīng)商未提供有效的資格證明文件的，視為供應(yīng)商不具備

3的資格、資信證招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

開標(biāo)前答疑會(huì)或13A不組織，由供應(yīng)商自行踏勘。聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：

4現(xiàn)場(chǎng)考察□B組織，時(shí)間：，地點(diǎn)：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：

5WA不要求提供。

口B要求提供，

(1)樣品：；

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；

(3)樣品的評(píng)審方法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評(píng)標(biāo)辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測(cè)報(bào)告：□否；口是，檢測(cè)機(jī)

構(gòu)的要求：；檢測(cè)內(nèi)容：。

(5)提供樣品的時(shí)間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。

請(qǐng)供應(yīng)商在上述時(shí)間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。

樣品提供

超過截止時(shí)間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并

將清場(chǎng)并封閉樣品現(xiàn)場(chǎng)。

(6)采購活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、

采購機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取回，逾期未取

回的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對(duì)于中標(biāo)人提供

的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參

考。

(7)制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由供

應(yīng)商自理。

6口A不組織。

0B組織。

(1)在評(píng)標(biāo)時(shí)安排每個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行方案講解演示。每個(gè)供

方案講解演示應(yīng)商時(shí)間不超過20分鐘，講解次序以投標(biāo)文件解密時(shí)間先

后次序?yàn)闇?zhǔn)，講解演示人員不超過3人。講解演示結(jié)束后

按要求解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)提問。

(2)方案講解演示具體內(nèi)容詳見采購需求及評(píng)標(biāo)辦法。

7團(tuán)本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

口可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與

是否允許采購進(jìn)我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；

口產(chǎn)品但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要

求參與采購競(jìng)爭(zhēng)的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對(duì)

其加以限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購。

8項(xiàng)目屬性與核心口A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。

產(chǎn)品0B服務(wù)類。

采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的

(1)標(biāo)的：浙江省無線電管理臺(tái)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，

9中小企業(yè)劃分標(biāo)

屬于其他未列明行業(yè)行業(yè)；

準(zhǔn)所屬行業(yè)

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

10節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處

標(biāo)志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲

得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

1）本次采購為專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采購

項(xiàng)目。

2）本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)

境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定

的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

3）本次采購標(biāo)的為服務(wù)，對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所

屬行業(yè)是：其他未列明行業(yè)。（從業(yè)人員300人以下的為

中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企

業(yè)；從業(yè)人員10人及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人

以下的為微型企業(yè)。）

4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

促進(jìn)中小

115）參加本次采購活動(dòng)的服務(wù)由小微企業(yè)承接的，其報(bào)

企業(yè)發(fā)展

價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審

6）符合小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，視同小微企

業(yè)。

7）提供的貨物全部由小微企業(yè)制造的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)出

具《中小企業(yè)聲明函》，否則其報(bào)價(jià)不予扣除。

8）殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同

等的價(jià)格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，

應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

9）監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，享受小微企業(yè)同等的價(jià)格

扣除。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具省級(jí)以上

監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）提供的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

備份投標(biāo)文件送備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：；備份投標(biāo)文件簽收人員聯(lián)系電

12達(dá)地點(diǎn)和簽收入話：采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制供應(yīng)商提交備份

員投標(biāo)文件。

本次采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商支付。本項(xiàng)目為服務(wù)類

采購項(xiàng)目，采購代理服務(wù)費(fèi)依據(jù)浙價(jià)服【2003】77號(hào)文件

規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，采購代理服務(wù)費(fèi)包含在投標(biāo)總價(jià)中，

由中標(biāo)供應(yīng)商在接到中標(biāo)通知書時(shí)以人民幣方式向采購代

13代理服務(wù)費(fèi)理機(jī)構(gòu)一次性支付。

相關(guān)信息如下：

賬戶：浙江省成套工程有限公司

開戶銀行：

企業(yè)信用融資：省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了

《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》（浙

財(cái)采監(jiān)［2012113號(hào)），所稱的政府采購信用融資，是指

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱銀行）以政府采購誠信考核和

14特別說明信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企

業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融

資方式。供應(yīng)商可登陸浙江政府采購（http：

//zfcg.czt.zj.gov.cn/）中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)

信息。

浙江省成套工程有限公司浙江省無線電管理臺(tái)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3“供應(yīng)商”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠

以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，

“因”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿

足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競(jìng)爭(zhēng)的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按

照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。供應(yīng)商須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍

的，供應(yīng)商未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

第12頁共85頁

產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)

等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予

10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允

許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議

或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者

大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)

格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機(jī)

構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2,2.2對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)

同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件20

4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),

并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但

答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采購人或者采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回

復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)

當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部

門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2供應(yīng)商須知;

5.1.3采購需求；

5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

5.L5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺(tái)通知已獲取

招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)

間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察

采購人組織潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在供應(yīng)商按第二部分

供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及供應(yīng)商與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求。

11.2商務(wù)技術(shù)文件:

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

1L3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

供應(yīng)商提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各供應(yīng)商在編制投

標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！?yīng)商的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，

采購機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新

的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1供應(yīng)商在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相強(qiáng)制

供應(yīng)商提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤或U

盤中。備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，供應(yīng)商名

稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)

合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將

被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文

件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)招標(biāo)文

件第二部分供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間以簽收人簽收時(shí)

間為準(zhǔn)。采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投標(biāo)文

件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

15.5供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投

標(biāo)無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲供應(yīng)商的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知

供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。供應(yīng)商同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，供應(yīng)

商拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。供應(yīng)商不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托電子

交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，供應(yīng)商按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在

線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購機(jī)構(gòu)將依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3供應(yīng)商未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為供應(yīng)商不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對(duì)未通過資格審查的供應(yīng)商，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格供應(yīng)商不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn),中國(guó)政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢供應(yīng)

商投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢的供應(yīng)商的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商將被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的供應(yīng)商，

按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的供應(yīng)商的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦的

中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)出

中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、

數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單、

評(píng)分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)

布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的2.5%o鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供

履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】--【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在彈框里

查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請(qǐng)］。3、在彈框里填寫

保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)目一確認(rèn)信息一等

待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動(dòng)的中止

27.電子交易活動(dòng)的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行,

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收

的供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定

對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及

項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。

浙江省成套工程有限公司浙江省無線電管理臺(tái)站數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

第三部分采購需求

一、項(xiàng)目背景

為聚焦頻譜管理核心智能，聚力數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革，實(shí)

現(xiàn)各類信息資源整合共享，整體提升無線電管理科學(xué)化、智能化水平，提高管理決策能

力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“智能秒辦”。本項(xiàng)目建設(shè)，將與浙江省無線電數(shù)字化改革工作方案相契

合，用戶端基于浙江省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供便捷、方便的申報(bào)環(huán)境；管理端基于

浙江省經(jīng)信廳網(wǎng)上統(tǒng)一審批平臺(tái)，為受理、審查、決定人員提供流程順暢、數(shù)據(jù)支撐有

力的、操作方便的審批環(huán)境。在數(shù)據(jù)共享和融通方面，將實(shí)現(xiàn)無線電頻率臺(tái)站管理數(shù)據(jù)

在監(jiān)測(cè)專網(wǎng)的無線電數(shù)據(jù)倉庫中的同步和存儲(chǔ)，為無線電管理一體化平臺(tái)各類上層應(yīng)用

提供準(zhǔn)確、完整的頻率臺(tái)站數(shù)據(jù)。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

本項(xiàng)目將依據(jù)工信部無線電管理局總體規(guī)劃和浙江省無線電數(shù)字化改革工作方案

的要求，打通各系統(tǒng)間行政流程和技術(shù)流程，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行跨網(wǎng)絡(luò)共享和融通。通過

本項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

(1)提升無線電監(jiān)管能力，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)制的效率提升和監(jiān)督結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；

(2)提升無線電管理數(shù)據(jù)支撐能力，為決策層提供完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的決策數(shù)據(jù);

(3)提升無線電管理為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)更有效、營(yíng)商環(huán)

境更公平更優(yōu)良、市場(chǎng)主體更具活力、群眾更有體驗(yàn)感獲得感，構(gòu)建整體高效的運(yùn)行管

理體系，形成全新的行政管理形式和政府運(yùn)行模式。

三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

(-)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括以下三部分：

1、新建無線電頻率臺(tái)站申報(bào)系統(tǒng)?；谡憬≌?wù)服務(wù)平臺(tái)，新建無線電頻率臺(tái)

站申報(bào)系統(tǒng)，為用頻、設(shè)臺(tái)用戶提供公網(wǎng)申報(bào)環(huán)境。系統(tǒng)將申報(bào)材料同步給無線電頻率

臺(tái)站業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，并將業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)的流程審批信息同步給申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)

業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和流程無縫對(duì)接。

2、新建無線電頻率臺(tái)站業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)。在浙江省經(jīng)信廳統(tǒng)一審批服務(wù)平臺(tái)上

新建無線電頻率臺(tái)站業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，整合無線電管理業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)，完成業(yè)務(wù)流程

的全程審批，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理。同時(shí)提供業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)流轉(zhuǎn)和審批過程信息

自動(dòng)歸檔功能，提供流程狀態(tài)查看和提醒功能。

第23頁共85頁

3、新建頻率臺(tái)站信息管理系統(tǒng)。在統(tǒng)一審批平臺(tái)和無線電監(jiān)測(cè)內(nèi)網(wǎng)新建頻率臺(tái)站

信息管理系統(tǒng)，通過網(wǎng)閘完成內(nèi)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享，具備數(shù)據(jù)維護(hù)、查詢、統(tǒng)

計(jì)及國(guó)家無線電監(jiān)測(cè)中心臺(tái)站數(shù)據(jù)庫同步上報(bào)功能。

（二）三大新建系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容如下:

序號(hào)系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

1無線電頻率使用許可申報(bào)

2無線電（臺(tái)）設(shè)置、使用申報(bào)

3無線電臺(tái)識(shí)別碼申報(bào)

4無線電發(fā)射設(shè)備臨時(shí)進(jìn)關(guān)申報(bào)

無線電頻率臺(tái)

5無線電頻率使用報(bào)告申報(bào)

站申報(bào)系統(tǒng)

6無線電臺(tái)（站）使用、自檢報(bào)告申報(bào)

7無線電干擾投訴

8與浙江政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、浙里辦的集成

9與無線電頻率臺(tái)站業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)對(duì)接

10無線電頻率許可管理

11無線電臺(tái)站許可管理

12無線電臺(tái)識(shí)別碼許可管理

13無線電發(fā)射設(shè)備臨時(shí)進(jìn)關(guān)許可管理

無線電頻

14無線電年度使用報(bào)告監(jiān)管管理

率臺(tái)站業(yè)務(wù)綜

15無線電干擾投訴和查處管理

合管理系統(tǒng)

16無線電頻率占用費(fèi)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)管理

17行政許可依職權(quán)管理

18無線電設(shè)備檢測(cè)預(yù)約

19無線電設(shè)備檢測(cè)管理

20頻率劃分?jǐn)?shù)據(jù)查詢

21頻率信息管理

頻率臺(tái)站

22臺(tái)站許可信息管理

信息管理系統(tǒng)

23無線電識(shí)別碼信息管理

24在內(nèi)網(wǎng)建立臺(tái)站數(shù)據(jù)庫，并內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)接

第24頁共85頁

臺(tái)站數(shù)據(jù)必須通過內(nèi)網(wǎng)同步至國(guó)家無線電監(jiān)

25

測(cè)中心

一體化平臺(tái)集成，提供臺(tái)站數(shù)據(jù)庫查詢、檢索

26

等相關(guān)服務(wù)

（三）新建系統(tǒng)中的具體建設(shè)內(nèi)容如下：

1、無線電頻率使用許可申報(bào)

按照國(guó)家業(yè)務(wù)規(guī)范和頻率劃分、規(guī)劃、分配，為用戶提供無線電頻率使用申請(qǐng)的相

關(guān)技術(shù)表格的網(wǎng)上填寫、填報(bào)信息導(dǎo)出、材料上傳、電子簽章等在線辦理功能。對(duì)所有

省經(jīng)信廳（含原省經(jīng)信委）許可的無線電頻率使用，允許用戶提交注銷申請(qǐng)；對(duì)所有省

經(jīng)信廳（含原省經(jīng)信委）2018年9月1日至今許可的無線電頻率使用，允許用戶提交變

更、延續(xù)或注銷申請(qǐng)。為用戶提供進(jìn)度狀態(tài)和審批結(jié)果的查看。

事項(xiàng)情形分類：

許可事項(xiàng)一級(jí)情形

對(duì)講機(jī)頻率申請(qǐng)

其他頻率申請(qǐng)

微波頻率申請(qǐng)

延續(xù)無線電頻率申請(qǐng)

無線電頻率使用許可注銷無線電頻率申請(qǐng)

增加無線電使用頻率

減少無線電使用頻率

變更頻率使用地點(diǎn)申請(qǐng)

變更頻率使用人名稱申請(qǐng)

2、無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用申報(bào)

按照國(guó)家業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用申請(qǐng)的相關(guān)

技術(shù)表格的網(wǎng)上填寫、填報(bào)信息導(dǎo)出、材料上傳、電子簽章等在線辦理功能。對(duì)所有省

經(jīng)信廳（含原省經(jīng)信委）許可的無線電臺(tái)（站）設(shè)置、使用，允許用戶提交注銷申請(qǐng)。

為用戶提供進(jìn)度狀態(tài)和審批結(jié)果的查看。

事項(xiàng)情形分類:

第25頁共85頁

許可事項(xiàng)一級(jí)情形二級(jí)情形

設(shè)置個(gè)人業(yè)余電臺(tái)許可

設(shè)置集體業(yè)余電臺(tái)許可

設(shè)置業(yè)余中繼臺(tái)許可

設(shè)置、變更業(yè)余電臺(tái)許可

變更個(gè)人業(yè)余電臺(tái)類別許可

變更業(yè)余中繼臺(tái)使用頻率許可

變更業(yè)余電臺(tái)設(shè)備許可

設(shè)置公眾移動(dòng)通信基站許可

設(shè)置、變更公眾移動(dòng)通信基站許可

變更公眾移動(dòng)通信基站許可

設(shè)置航空移動(dòng)業(yè)務(wù)電臺(tái)許可

設(shè)置航空業(yè)務(wù)電臺(tái)許可

無線電臺(tái)設(shè)置航空導(dǎo)航業(yè)務(wù)電臺(tái)許可

（站）設(shè)置、設(shè)置廣播電臺(tái)許可/

使用審批設(shè)置微波接力通信臺(tái)（站）許可/

設(shè)置雷達(dá)站許可/

設(shè)置其他無線電臺(tái)許可/

設(shè)置衛(wèi)星地球站許可/

變更無線電臺(tái)（站）站址、天線高度許可/