2022年度陜西省安全評價師職業(yè)資格題庫綜合試卷A卷附答案

2022年度陜西省安全評價師職業(yè)資格題庫綜合試卷A卷附答案一單選題(共60題)1、運輸化學危險品的機動車所懸掛的標志旗底色和文字是____顏色的？

A．黃底黑字旗B黑底黃字旗C．黑底白字旗

答案：A

2、“三同時”是生產經(jīng)營單位安全生產的（）措施，是一種（）保障措施。

A．重要保障事前B．安全管理安全生產

C．重要保障安全生產D．安全管理事前

答案：A

3、關于功能演練是指針對某種應急響應功能舉行的演練活動，對其特點描述正確的是（）。

A．一般在應急指揮中心舉行，并可同時開展桌面演練，不必調用應急設備

B．其主要目的是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力

C．功能演練比桌面演練更專業(yè)化，要求應急人員少而精，協(xié)調工作難度更大

D．演練完成后，應向當?shù)卣峤挥嘘P演練活動的口頭匯報，提出改進建議

答案：B

4、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，生產危險化學品的，應當在危險化學品的包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品（），并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品完全一致的化學品（）。

A．安全標簽，合格證B．安全技術說明書，安全標簽

C．安全技術說明書，運輸標簽D．安全使用說明書，合格證

答案：B

5、邊長150厘米以上的洞口，應____。（）

A．蓋設蓋板，防止移位B．蓋以用鋼材制作的網(wǎng)格，在上邊滿鋪竹笆或木板

C．在四周裝設防護欄桿，并在下方懸掛安全平網(wǎng)

答案：C

6、家庭裝修后，較常見的有毒氣體是()。

A．甲醛B．一氧化碳C．甲苯D．硫化氫

答案：A

7、根據(jù)國家經(jīng)濟貿易委員會于1999年10月27日發(fā)布的《關于開展危險化學品登記注冊工作的通知》精神，危險化學品登記注冊工作由()承擔。

A．國家經(jīng)貿委安全科學技術研究中心

B．中國石化集團安全工程研究院

C．國家化學品登記注冊中心

D．國家經(jīng)貿委安全生產管理局

答案：C

8、漏電保護器的使用是防止____。（）

A．觸電事故B．電壓波動C．電荷超負荷

答案：A

9、壓力機的雙手操縱裝置的保護原理，是將滑塊的下行程運動與對手動作的限制聯(lián)系起來，即在滑塊的下行程期間，強制操作者必須用雙手同時按壓操縱器，離合器才結合使滑塊向下運動。在此期間，如果操作者哪怕僅有一只手離開操縱器（或雙手都離開），在伸入危險區(qū)之前，滑塊停止下行程或超過下死點，使雙手沒有機會進入危險區(qū)，從而避免傷害。雙手操縱式安全裝置____。（）

A．既保護操作者也保護其他人員的安全B．只保護危險區(qū)附近的其他人員的安全

C．只保護操作者的安全D．保護操作者的安全，不一定保護其他人員的安全

答案：C

10、從業(yè)人員在（）人以下的生產經(jīng)營單位，必須配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

A．３００B．２５０C．２００D．３５０

答案：A

11、根據(jù)《民用爆炸物品管理條例》，縣級以上（包括縣級，下同）廠礦企業(yè)單位需用爆破器材時，應當報經(jīng)上級主管部門同意，向物資主管部門提出申請，由物資主管部門按計劃調撥分配和組織供應。按照（）簽訂的爆破器材供銷合同，必須經(jīng)物資主管部門簽證蓋章，方為有效。合同副本應及時送所在地縣、市公安局，以備查驗。

A．廠礦物資計劃B．縣級供銷計劃

C．企業(yè)物資計劃D．國家分配計劃

答案：D

12、手用工具不應放在工作臺邊緣是因為_____。（）

A．取用不方便B．會造成工作臺超負荷C．工具易與墜落傷人

答案：C

13、在現(xiàn)場燃氣、熱力、給排水管道____m范圍內挖土時，必須在燃氣、熱力、給排水管道單位人員的監(jiān)護下采取人工開挖。（）

A．0．5B．1C．1．5D．2

答案：B

14、鍋爐水位應經(jīng)常保持在正常水位線處，并允許在正常水位線上下（）mm之內波動。

A．5B．50C．500D．100

答案：B

15、汽油的爆炸上限為____，下限為____。（）

A．7．6％，1．4％B．5．3％，1％C．7．1％，3．4％

答案：A

16、運轉機械中預防事故的重要措施是（）

A．經(jīng)常檢查B．提高易損件的質量和使用壽命

C．提高工人的技能D．增強安全意識

答案B

17、下列現(xiàn)象中哪一個不是滿水事故的現(xiàn)象？（）

A．水位表內看不到水位，但表內發(fā)暗B．水位報警器發(fā)出高水位警報

C．給水流量不正常地大于蒸汽流量D．過熱蒸汽溫度升高

答案：D

18、當通過人體電流達到____毫安時，就能使人致命。（）

A．50B．80C．100

答案：A

19、降排水工程的井口，必須設定型的____和警示標志。（）

A．蓋板和吊繩B．護網(wǎng)C．金屬圍欄

答案：C

20、應急演練的基本任務是:檢驗、評價和()應急能力。

A．保護B．論證C．協(xié)調D．保持

答案：D

21、在機器上由失效風險危險較大的生產過程或機器部位，經(jīng)常采用設計備用裝置或備用系統(tǒng)，或”關鍵”件加倍措施，以保證在出現(xiàn)危險時能自動轉換到備用裝置、備用系統(tǒng)，或萬一某個零部件失效，另一個（或其他數(shù)個）可以接替發(fā)揮安全功能作用。這就是安全技術的____。（）

A．隔離原則B．冗余原則C．容納原則D．避讓原則

答案：B

22、根據(jù)《礦山安全法》，礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責令（）。

A．關閉B．吊銷營業(yè)執(zhí)照

C．吊銷其采礦許可證D．停止施工

答案：D

23、活動式防護裝置是指通過設置物體障礙方式專門用于提供防護的安全措施。其防護體（例如防護罩）一般是通過鉸鏈或滑道與機器構架或固定元件相連接，不用工具就可打開，它適用于經(jīng)常需要操作者進入危險區(qū)進行調節(jié)、維護的場合使用。為防止意外，活動式防護裝置應采用____，即將防護裝置的開閉與危險機器功能聯(lián)系起來，以保證在防護裝置未關閉時，不能起動可動零、部件；一旦開啟防護裝置則自動停機。（）

A．安全聯(lián)鎖B．零倍保護C．行程限位D．警告信號

答案：A

24、鋼結構屋架和磚墻組成的混合結構是_____________。（）

A．一級耐火等級建筑B．二級耐火等級建筑C．三級耐火等級建筑D．四級耐火等級建筑

答案：B

25、腳手架上的工作臺鋪設的木板厚度最少為多少厘米？（）

A．最少3厘米B．最少4厘米C．最少5厘米

答案：A

26、自救器是一種井下小型便攜式的____。（）

A．護耳器B．防毒呼吸器具C．瓦斯檢測儀器

答案：B

27、在火災中，造成人員傷亡最主要的是（）

A．CO2B．COC．NOD．NO2

答案B

28、根據(jù)《道路交通安全法》，交通信號包括a交通信號燈、b交通標志、c交通標線和d交通警察的指揮以及e警示標志中的（）個。

A．2B．3C．4D．5

答案：C

29、當觸電電流超過擺脫電流時，電流對人體的影響將是＿＿。（）

A．危險B．不危險C．無關

答案：A

30、引發(fā)火災的點火源，其實質是下列哪一項?（）

A．助燃B．提供初始能量C．加劇反應D．延長燃燒時間

答案：B

31、根據(jù)《道路交通安全法》，機動車載運爆炸物品、易燃易爆化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經(jīng)公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，（）警示標志并采取必要的安全措施。

A．噴涂B．懸掛C．粘貼D．設置

答案：B

32、木工平刨床的刀軸轉數(shù)一般都在每秒上千轉，刀軸是由刨刀體和刀片裝配而成，如果在操作中意外手觸碰刀軸，哪怕是瞬間觸碰，都會導致事故發(fā)生。除了刀片的切割傷害，刨刀體形狀是關鍵因素。手工送料的木工平刨床刀軸的刨刀體采用____形狀的更安全。（）

A．六棱柱B．四棱柱C．多棱柱D．圓柱

答案：D

33、根據(jù)開采特點，崩落采礦法可分為____。（）

A．圍巖崩落采礦法和礦石圍巖崩落采礦法B．礦石圍巖崩落采礦法和塌落法

C．塌落法和房柱法D．房柱法和圍巖崩落采礦法

答案：A

34、低壓架空線路經(jīng)過居民區(qū)（包括工業(yè)企業(yè)地區(qū)、港口、碼頭、車站、市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等人口密集地區(qū)）時，線路導線與地面的距離不應小于___。（）

A．5米B．6米C．6．5米D．7米

答案：B

35、安全管理中的本質化原則是指從一開始和從本質上實現(xiàn)安全化，從（）消除事故發(fā)生的可能性。

A．技術上B．根本上

C．管理上D．思想上

答案：B

36、近幾年來，我國每年因各類事故死亡人數(shù)都在（）萬人左右，發(fā)生各類事故100多萬起。

A．5B．10C．20D．30

答案：B

37、典型危險化學品的燃燒爆炸事故類型的劃分不正確的是：

A．按爆炸性質可分為物理爆炸、化學爆炸和核爆炸；

B．按爆炸速度，可分為輕爆、爆炸和爆轟；

C．按爆炸反應物質分類，可分為純組元可燃氣體熱分解爆炸、可燃氣體混合物爆炸、可燃粉塵爆炸、可燃液體霧滴爆炸、可燃蒸氣云爆炸；

D．按爆炸固體成分，可分為金屬粉塵、煤粉、塑料耪塵、有機物粉塵、纖維粉塵及農副產品谷物面粉等。

答案：D

38、確認火區(qū)貧氧而低于爆炸界限時，若要封閉火區(qū)，應采用的方法是____。（）

A．通風封閉火區(qū)B．鎖風封閉火區(qū)C．注惰封閉火區(qū)D．注水封閉火區(qū)

答案：B

39、皮帶傳動機構的危險部分是（）

A．皮帶接頭處B．皮帶接頭處和皮帶進入皮帶輪的地方

C．軸的地方D．轉動的過程中

答案B

40、建筑施工在無外架防護時，必須在離地____米高處搭設一層固定安全平網(wǎng)。（）

A．2B．3C．4

答案：C

41、應力腐蝕斷裂屬于_________。（）

A．脆性斷裂B．韌性斷裂C．塑性斷裂

答案：A

42、交叉作業(yè)是指在施工現(xiàn)場的上下不同層次，于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。支模、裝修、粉刷、砌墻、架子的拆除等各工種進行上下交叉立體作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上屋高度確定的可能墜落范圍的半徑之外；架子的拆除程序是____拆除。不符合以上條件時，應設置安全防護層。（）

A．并排進行B．防護欄桿C．加固定蓋板D．加支撐

答案：C

43、關于職業(yè)安全健康管理體系審核的描述，正確的是:（）。

A．審核針對受審核方職業(yè)安全健康管理體系的充分性和實用性進行

B．按審核方與受審核方的關系，可將職業(yè)安全健康管理體系審核分為內部審核、外部審核及第三方審核三種

C．審核主要依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標準及其他審核準則進行

D．內部審核主要依據(jù)有關法律法規(guī)進行

答案：C

44、根據(jù)《建設工程安全生產條例》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經(jīng)（）簽字后實施。

a施工單位技術負責人

b專職安全生產管理人員

c總監(jiān)理工程師

A．abB．acC．bcD．abc

答案：B

45、銑床工作的不安全因素主要是高速旋轉的__________。（）

A．工件B．切屑C．銑刀D．防護罩

答案：C

46、蒸汽鍋爐爆炸時，主要爆炸力來自______。（）

A．鍋筒中的飽和水B．鍋筒中的蒸汽C．爐膛火焰D．爐膛可燃氣體

答案：A

47、液化石油氣瓶，使用未超過20年的，應每____年檢驗一次。（）

A．2B．3C．5

答案：C

48、以下措施不屬于重大事故應急管理“準備”階段的有（）。

A．應急隊伍的建設和應急物資的準備B．應急預案的編制和演練

C．應急現(xiàn)狀的評價工作D．應急機構的設立和職責的落實

答案：C

49、安全帽上的”D”標記表示安全帽具有____的性能。（）

A．耐燃燒B．絕緣C．側向剛性大

答案：B

50、農業(yè)機械事故按損壞程度和經(jīng)濟損失可分為：（）

A．輕度事故、重度事故

B．普通事故、特殊事故

C．輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故

D．直接事故和間接事故

答案C

51、對火災蔓延迅速，有強烈火焰輻射和少量煙、熱的，常用____。（）

A．感光火災探測器B．感溫火災探測器C．感煙火災探測器

答案：A

52、下列關于液體氣體充裝的說法哪一個是不正確的？（）

A．嚴禁過量充裝B．充裝后應逐只檢查

C．應從液體石油氣槽車直接向氣瓶灌裝D．認真填寫充裝記錄

答案：C

53、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的弄虛作假的，并處（）的罰款。

A．二萬以上五萬以下B．二萬以上六萬以下

C．三萬以上五萬以下D．三萬以上六萬以下

答案：A

54、機器的安全性是指機器在按使用說明書規(guī)定的預定使用條件下，執(zhí)行其功能和在對其進行運輸、安裝、調試、維修、拆卸和處理時，對操作者不產生損傷或危害其健康的能力。不是在這種條件下和這種規(guī)定期限內去使用或對機器進行其他操作，對操作者產生損傷或危害健康，____機器本身的安全性問題。（）

A．就不是B．也是C．可能是D．可能不是

答案：A

55、批準特種作業(yè)的機構為（）。

A．國家經(jīng)濟貿易委員會安全生產管理局

B．省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門

C．國務院行業(yè)主管部門

D．國家經(jīng)濟貿易委員會

答案：D

56、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，安全違法行為案件自立案之日起，一般應當在（）內辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構負責人同意，可以延長，但不得超過（）；特殊情況需進一步延長的，應當經(jīng)上一級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批準，可延長至（）。

A．十五日、三十日、九十日B．三十日、九十日、一百八十日

C．十五日、六十日、九十日D．三十日、六十日、九十日

答案：B

57、電磁式漏電保護裝置是采用哪一種脫扣方式？（）

A．機械式和電磁式脫扣方式均可B．機械式脫扣方式C．電磁式脫扣方式

答案：A

58、在有色金屬礦井，當巖體的巖石中含有硫化物時，井下采空區(qū)____。（）

A．不可能自然發(fā)火B(yǎng)．不可能發(fā)生粉塵爆炸C．不可能產生有毒氣體D．可能自然發(fā)火

答案：D

59、《安全生產法》規(guī)定，生產經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，應對從業(yè)人員進行____的安全生產教育和培訓。（）

A．班組級B．車間級C．專門

答案：C

60、測量絕緣電阻的測量儀常用的單位是____?（）

A．歐B．千歐C．兆歐

答案：C

二多選題(共20題)1、安全驗收評價程序一般包括()。

A．前期準備，資料收集

B．申請安全監(jiān)督部門批準

C．編制驗收評價計劃和現(xiàn)場檢查

D．危險源辨識定性和定量分析

E．編制評價報告和評審

答案：ACE

2、鍋爐事故的主要事故類型有水擊事故、_______鍋爐結渣等。

A缺水事故B爆管事故．C倒塌事故D汽水事故E尾部煙道二次燃燒

答案：ABDE

3、《職業(yè)病防治法》，對產生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明：

D．產生職業(yè)病危害的種類

B．后果

C．預防措施

D．應急救治措施

E．補救措施

答案：ABCD

4、根據(jù)《工傷保險條例》，企業(yè)必須如實申報________，不得瞞報、虛報。

A．工資總額B．職工人數(shù)C．工傷和職業(yè)病情況D．安全投入

答案：ABC

5、起重機械的基本類型有（）

A．橋式類型起重機B．超重量起重機

C．臂架類型起重機D．升降類型起重機E．輕小型起重機械

答案ACDE

6、常用的滅火方法有______。

A．隔離滅火法B．冷卻滅火法C．窒息滅火法D．抑制滅火法

答案：ABCD

7、根據(jù)《安全生產違法行為處罰辦法》，下列選項中是當事人在聽證中的權利和義務的有：

A．有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯

B．有權對案件調查人員提出的證據(jù)質證并提出新的證據(jù)

C．如實回答主持人的提問

D．遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮

E．有權對疑點發(fā)問

答案：ABCD

8、FTA故障樹分析方法中，哪些問題屬于定量分析？

A．最小割集分析B．最小徑集分析C．計算基本事件概率重要度

D．通過概率函數(shù)求系統(tǒng)概率E．分析結構重要度

答案：CD

9、根據(jù)《安全生產法》，礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行（）。

A．安全評價

B．安全檢查

C．安全監(jiān)控

D．安全條件論證

E．安全經(jīng)濟可行性論證

答案：AD

10、機床旋轉部件的危害因素有（）

A．對向旋轉部件的咬合B．飛出的裝夾具和機械部件

C．旋轉部件和成切線運動部件面的咬合D．旋轉軸

E．旋轉部件和固定部件的咬合

答案：ACDE

11、根據(jù)“生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定，將生產過程中的危險、有害因素分為()大類，共()小類。

A．6B．7

C．8D．36

E．37

答案：AE

12、鍋爐超壓時應采取的措施為________。

A撤火B(yǎng)．放汽C加火D加水

答案：ABC

13、危險化學品中毒、污染事故預防控制主要措施有：()。

A．替代；B．變更工藝；C．隔離；D．通風；E．個體防護和衛(wèi)生

答案：ABCDE

14、三大公害指的是（）。

A．水污染

B．固體廢棄物污染

C．大氣污染

D．生物污染

E．噪聲污染

答案：ACE

15、起重機安全裝置有：（）

A．力矩限制器

B．防風防爬裝置

C．安全鉤、防后傾裝置和回轉鎖定裝置

D．危險電壓報警器(感知附近的高電壓并報警以防止觸電)

E．防超越行程的保護

答案：ABCD

16、對建設項目或生產經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險、有害因素進行安全評價時，一般應遵循的程序是（）。

A．申請安全監(jiān)督部門批準

B．現(xiàn)場勘查、資料收集

C．危險識別和定性、定量分析

D．提出安全對策措施、形成結論報告

E．報請安全監(jiān)督管理部門備案

答案：BCD

17、機械生產場所的安全技術要求包括（）

A．機械生產場所的采光要求

B．機械生產場所的通道要求

C．機械生產場所的設備布局要求

D．機械生產場所的物料堆放要求

E．機械生產場所的地面狀態(tài)要求

答案：ABCDE

18、常見的缺水原因：（）

A．水位表故障造成假水位而運行人員未及時發(fā)現(xiàn)；

B．水位報警器或給水自動調節(jié)器失靈而又未及時發(fā)現(xiàn)；

C．給水設備或給水管路故障，無法給水或水量不足；

D．運行人員排污后忘記關排污閥，或者排污閥泄漏；

E．水冷壁、對流管束或省煤器管子爆破漏水

答案：ABCDE

19、以下描述屬于對生產性建設項目的“三同時”監(jiān)察內容的是（）。

A．礦山建設項目是否進行安全條件論證和安全評價

B．涉及危險化學品的建設項目有無安全設施設計審查和竣工驗收

C．設計單位、審察單位和施工單位是否對“三同時”各負其責

D．建設單位按法律、法規(guī)、標準的安全動工紀錄

E．建設單位是否按照有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定要求，做到“三同時”

答案：ABCE

20、根據(jù)《危險化學品安全管理條例》，設立劇毒化學品生產、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產、儲存企業(yè)，應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：

A．可行性研究報告

B．企業(yè)重大危險源報告

C．安全評價報告

D．安全許可證

E．消防措施報告

答案：AC

三大題(共10題)1、?案例維修生產裝置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16時左右，華芝公司甲酸生產裝置因故障全系統(tǒng)停車進行檢修，合成反應器甲醇噴管壞，需進器內進行維修。7月29日上午8時左右，打開合成反應器下部兩個人孔進行通風，并從上部人孔加水進行沖洗。下午17時左右，應公司安全處要求打開最上部人孔進行通風。17時15分左右，安全處有關人員用可燃氣體及氧氣測定儀測定可燃氣體不合格。此后，在17時15分～19時45分左右的一段時間內，每隔15分鐘測定一次，19時45分左右經(jīng)測定，氧氣:21%；可燃氣體爆炸極限百分比為12%～18%。安全人員認為合格，隨后簽發(fā)“進罐入塔證”，并注明要佩戴長管呼吸器。20時左右，化建公司2名架子工進入器內進行扎架子作業(yè)，華芝公司2名操作工及化建公司1名臨時工在器外進行監(jiān)護。由于不方便，2名架子工未戴呼吸器。大約13分鐘后，塔內傳出求救聲，監(jiān)護人員及現(xiàn)場6名檢修人員情急之下未戴呼吸器進塔救人，先后中毒，有7人勉強爬出。最后華芝公司經(jīng)理及合成工段工段長戴上呼吸器將塔內4人救出，立即進行現(xiàn)場急救并及時送往醫(yī)院進行搶救，此時大約20時40分左右。化建公司1名架子工和1名臨時工經(jīng)搶救無效后死亡，其余二人重傷。

【問題】

根據(jù)上述材料，回答以下問題

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)華芝公司的兩名架子工應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結這起事故的教訓;

18)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

D.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

E.《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設區(qū)的市（或者相當于設區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進行分析。（包括綜合分析、個別分析、安全系統(tǒng)分析等）

4)這起事故勘察的典型證據(jù)是事故源各種氣體的濃度、各種可燃氣體的泄漏痕跡以及可燃氣體的分布和擴散情況。

5)這次事故勘察的重點是事故源各種氣體的濃度變化情況。

6)這起事故化建公司的兩名架子工應負直接事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是操作人員的違章作業(yè)：作業(yè)人員不按要求佩戴防護器具，救護人員不戴防護器具進塔救人，導致事故擴大，監(jiān)護人員監(jiān)督不力等均屬違章行為。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)導致這起事故的間接原因

A．設備未進行有效隔絕

該反應中物料分別有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人員只是關閉閥門而未加隔板，由于閥門不嚴，致使一氧化碳進入反應器。

B．置換、處理措施不當

該反應器未進行徹底置換，未打開所有人孔進行通風，或進行強制通風，用水沖洗只能將甲醇、甲脂等洗掉，而不能將一氧化碳洗去。

C．分析方法不全面

進罐入塔應分析有毒有害物質濃度及氧氣含量，而安全處有關人員只分析了氧氣含量，未分析有害氣體濃度，動火標準不能作為進罐入塔的依據(jù)。

11)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產法》第二十一條規(guī)定

生產經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產法》第三十三條規(guī)定動作

生產經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

《安全生產法》第三十六條規(guī)定

生產經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產法》第三十七條

生產經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

《安全生產法》第四十九條

從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

華芝公司在這些方面明顯違反安全生產法的有關規(guī)定。

12)追究責任的相關依據(jù)

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產單位。根據(jù)《安全生產法》第80、82、85條，追究該廠主要負責人的法律責任；追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任

14)事故直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：醫(yī)療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值

15)事故間接經(jīng)濟損失統(tǒng)計范疇：

A.停產、減產損失價值

B.工作損失價值

C.資源損失價值

D.處理環(huán)境污染的費用

E.補充新職工的培訓費用

F.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

A．安全管理制度不健全，落實不到位

該公司在檢修工作方面特別是裝置的安全檢修規(guī)程還不十分完善，檢修工作帶有盲目性；另外，有的安全規(guī)章制度并沒有真正落實到實處。

B．領導及員工安全意識差，安全技術知識缺乏，責任心不強

該公司的領導及員工對安全生產工作的重要性認識不夠，由于多年來未發(fā)生重大事故，安全防范意識淡化，但是在具體工作中不能落到實處。當安全與生產發(fā)生矛盾時往往重生產而輕視安全工作。違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。雖然該公司也進行了多種形式的安全教育，但是卻不能真正掌握，安全技術素質較差，遇到緊急情況時，手忙腳亂，導致事故范圍擴大。同時，也說明了該公司安全教育的力度不夠。

C．執(zhí)法不嚴

企業(yè)的安全主管部門與安全管理人員要履行自己的神圣職責。安全否定一切，當安全與生產發(fā)生矛盾時，必須服從安全，要頂住任何壓力。一定要嚴格按規(guī)章制度辦事，安全問題不能含糊。

D．安全管理滑坡

該公司的安全人員缺乏必要的工作經(jīng)驗和安全技術知識，對安全工作重要性的認識還有較大的漏洞，在關鍵時刻往往不能堅持原則。

18)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應采取以下防范措施；

A．公司應立即組織有關人員對公司安全操作規(guī)程、安全檢修規(guī)程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。

B．公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術知識、法規(guī)、現(xiàn)場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。

C．各下屬單位立即開展安全自查，對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內開展拉網(wǎng)式安全檢查，對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度，徹底消滅違章違紀的現(xiàn)象。

D．公司安全部門立即對目前使用的安全作業(yè)票證進行研究、補充、修訂，組織員工學習，并嚴格按票證作業(yè)程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。2、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時20分，大連重型機器廠計量處四樓會議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國家勞動部、機電部，遼寧省勞動局、總工會、檢察院、計委、建委、機械委，以及大連市有關單位組成的大連市政府事故調查組，對事故進行了調查分析，認定這是一起因嚴重違反設計規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責任事故。

大連重型機器廠計量處辦公樓是1939年設計，1960年建成。1987年該廠在原建的計量辦公樓三層樓上接層，擴建成四層。會議室位于接層部分的東傾，長21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結構，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預制板屋面，室內水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機器廠將接層工程列入計劃，并將接層工程的設計任務交本廠基建處設計室，由設計室主任婁某負責，婁某自己承擔了該工程建筑及結構設計，建設任務交基建處工程科科長黃某為工程負責人，科測量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長王某負責。該工程從1987年2月中旬動工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談談你對這起事故責任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗收技術規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導致這起事故發(fā)生的間接原因是建設單位管理混亂。建設單位在開工前沒有按照基本建設程序辦理建設計劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術鑒定報告等審批手續(xù)；沒有到市工程質量監(jiān)督部門注冊登記，指派的工地代表對工程質量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗收就交付使用。

2、對事故責任者的處理

a．設計室主任婁某，一建工長王某，基建處處長劉某，對這起事故，分別負有直接責任和直接領導責任，均已構成犯罪，由司法部門依法追究刑事責任。

b．基建處測量員閻某，是領導指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責任，對屋面改設干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴重的失職行為，對該起事故應負主要責任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術副主任婁某，曲某，基建處工程科科長黃某，對該起事故分別負有不同的領導責任，均給予行政處分。

d．對廠長劉某、基建處副處長修某，一建七工區(qū)質量檢查股負責人唐某、一建質量檢查科科長盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過處分。

3、事故預防措施與對策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會，通報事故情況、公布對責任者的處理意見、對全市建筑行業(yè)下一步安全生產工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認真吸取事故教訓，舉一反三，按國家行業(yè)管理的各項法律法規(guī)的要求，強化行業(yè)管理，采取有力措施，加強技術管理工作，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項規(guī)章制度和責任制；

（3）加強對施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、技術管理、用工管理，新工人入場，必須進行嚴格的三級安全教育；特別是對特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴格履行必要的驗證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對農民工應加強對施工現(xiàn)場危險危害因素和緊急救援、逃生方面知識的教育；

（4）加強對監(jiān)理單位的管理工作，嚴格規(guī)范建設監(jiān)理市場，嚴禁無證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務轉包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應充實安全技術專業(yè)監(jiān)理人員，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)，特別是對技術性強、工藝復雜、危險性較大的項目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對專業(yè)性較強的分部分項工程，必須編制專項施工方案，在施工中遵照執(zhí)行；

（2）專項施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計算方法的設計計算書，具有符合實際的、有可操作性的構造圖及保證安全的實施措施。

（3）對特殊、復雜、技術含量高的工程，技術部門要嚴格審查、把關；健全檢查、驗收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴格履行現(xiàn)場施工技術管理程序，認真執(zhí)行簽字、驗收責任制度，依法追究責任；

（5）在購買和使用建筑用材料、設備時，必須有產品合格證、檢測報告書、生產許可證（若需要時）等，簽訂購置、租賃合同時要明確產品質量責任，必要時委托有資質的單位進行檢驗。

4、結合自身經(jīng)歷談談感受和看法。3、?案例磚廠挖土塌方事故

【案情】

農民陳某進城打工，發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個體磚廠大量招工，包吃住，月薪1000元另加獎金”，于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠，與老板王某洽談。王某拿出的勞動合同最后有一行不起眼的小字：“受雇人員傷亡廠方概不負責”。陳某沒有多想就簽了合同。一個月后，陳某在挖土時忽然遇到塌方，身受重傷，喪失了勞動能力。王某以雙方簽訂的勞動合同中已寫明“受雇人員傷亡廠方概不負責”為由，不同意對陳某進行補償。

【問題】這起案例的典型意義有哪些？

【參考答案】

這是一起典型的生產經(jīng)營單位通過與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，逃避依法應承擔的賠償責任的案例。

“生死合同”是指生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負責”等內容，旨在發(fā)生生產安全事故后逃避應該承擔的對從業(yè)人員的賠償責任的協(xié)議。實踐中，簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動保護條件差、隱患多、設施不全，生產中極易發(fā)生傷亡事故。

因此，有的生產經(jīng)營單位為逃避應該承擔的責任，利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理，不依法與其簽訂規(guī)范的勞動合同，要求“工傷自理”。這種“生死合同”，以“合法”的形式，把生產經(jīng)營單位應承擔的賠償責任推得一干二凈，嚴重損害從業(yè)人員的合法權益，是一種無效合同，不受法律的保護。根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，違反法律、法規(guī)的勞動合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同都是無效的勞動合同。

《安全生產法》第44條第二款明確規(guī)定：“生產經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。”“生死合同”正是生產經(jīng)營單位為免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任而簽訂的協(xié)議，其內容直接違反《安全生產法》的規(guī)定。

同時，生產經(jīng)營單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”，大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段，并非是平等協(xié)商的結果。該案中的個體磚廠利用陳某急于工作的心理，與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的協(xié)議，顯然是一種“生死合同”，屬無效合同，是不受法律保護的。

無效勞動合同從訂立的時候起，就沒有法律約束力。本案中，陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負責”條款的勞動合同，但這一人身傷害免責條款是無效的，不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責任。因此，陳某既可直接向磚廠所有人王某請求賠償，也可向勞動行政主管部門申請?zhí)幚恚€可以直接向人民法院起訴，以維護其合法權益。4、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進行外墻維修保護工程，一工人在大廈外墻架設以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調查及視察結果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請問：根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產生原因及建議的預防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護措施時進行高空危險作業(yè)，且無專門人員負責現(xiàn)場安全檢查和管理工作，而導致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講，事先并未制定拆卸工作的標準化操作規(guī)程和安全防護措施，導致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗，進行拆卸工作，也是導致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應在每次施工前，對工人進行崗位教育和操作培訓。

2）在施工現(xiàn)場配備安全檢查員，負責施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護設備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時許，在滬東××造船(集團)有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

（一）600t×170m龍門起重機建設項目基本情況

（1）龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機結構主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構等組成。該機的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機結構主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風面積1300m2，由4根纜風繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟大學的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術進行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團公司，以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上?！痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑韵潞喎Q電建公司、上海建設×××工程技術研究中心（丙方），以下簡稱建設工程技術研究中心、上海××科技發(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機結構吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負責提供設計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當?shù)貧庀筚Y料。乙方負責吊裝、安全、技術、質量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設備、工具（液壓提升設備除外）；指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負責液壓提升設備的配備、布置；操作、實施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術是丙方的專利）。丁方負責與甲方協(xié)調，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負責吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實際上此項業(yè)務由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

（1）起重機吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進入滬東廠開始進行龍門起重機結構吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設工程技術研究中心進行主梁預提升，通過60%～100%負荷分步加載測試后，確認主梁質量良好，塔架應力小于允許應力。

2001年7月13日，建設工程技術研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時，主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內側纜風繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內側纜風繩，為建設工程技術8點正式提升主梁做好準備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時，施工人員按張××的布置，通過陸側（遠離黃浦江一側）和江側（靠近黃浦江一側）卷揚機先后調整剛性腿的兩對內、外兩側纜風繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準靶標志，并通過對講機指揮兩側卷揚機操作工進行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調整時，控制靶位標志內外允許擺動20mm）。放纜時，先放松陸側內纜風繩，當剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調松陸側外纜風繩減小外側拉力進行修偏，直至恢復至原狀態(tài)。通過10余次放松及調整后，陸側內纜風繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側內纜風繩放松調整為完全松弛狀態(tài)，約7時55分，當?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側內纜風繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準標志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設工程技術研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟損失約1億元，其中直接經(jīng)濟損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

4)導致這起事故的直接原因？

5)導致這起事故的主要原因有哪些？

6)導致這起事故的重要原因有哪些？

7)導致這起傷亡事故損失擴大的原因有哪些？

8)違反的有關法律條文？

9)根據(jù)《安全生產法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟損失程度級別屬于哪級？

11)應采取哪些措施預防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風繩調整過程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內側纜風繩，致使剛性腿向外側傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側傾墜、垮塌。

5)導致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進行調整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內側的兩根纜風繩，導致事故發(fā)生。

6)導致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關不嚴是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復的吊裝工程方案中提供的施工階段結構傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設計特點，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結構穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時，主梁上小車碰剛性腿內側纜風繩這一可以預見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領。

吊裝工程方案及作業(yè)指導書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進行了審核和批準，但有關人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導作用。

7)導致這起傷亡事故擴大的原因：

施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴大的原因。

①施工現(xiàn)場組織協(xié)調不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調機構對現(xiàn)場進行嚴格管理。由于機構職責不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調度及協(xié)調作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導致滬東廠23名在剛性腿內作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議，在制定有關安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關于現(xiàn)場人員如何進行統(tǒng)一協(xié)調管理的條款。施工各方均未制定相應程序及指定具體人員對會上提出的有關規(guī)定進行具體落實。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。

8)違反的有關法律條文規(guī)定

《安全生產法》第二十條生產經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力。

《安全生產法》第二十二條生產經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。

《安全生產法》第三十五條生產經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產法》第三十六條生產經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產法》第四十條兩個以上生產經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經(jīng)營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。

《安全生產法》第四十一條生產經(jīng)營單位不得將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

生產經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。

9)根據(jù)《安全生產法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任；

根據(jù)《安全生產法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實、情節(jié)，追究四方主要負責人的法律責任；

根據(jù)《安全生產法》第86條及87條，依據(jù)事實、情節(jié)，責令該工程限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)。

根據(jù)《安全生產法》第89條，對合資單位進行經(jīng)濟處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅持科學的態(tài)度，嚴格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設計特點給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風繩的“經(jīng)驗”處理這次纜風繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內側纜風繩的做法，現(xiàn)場有關人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓證明，安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結，是用鮮血和生命換來的，在實際工作中，必須進一步完善安全生產的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的情況。不按科學態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當然、憑經(jīng)驗、靠僥幸是安全生產的大敵。

今后在進行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應當明確禁止其它與吊裝工程無關的交叉作業(yè)，無關人員不得進入現(xiàn)場，以確保施工安全。

②必須落實建設項目各方的安全責任，強化建設工程中外來施工隊伍和勞動力的管理

在工程合同的有關內容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責任做出明確的規(guī)定，并建立相應的管理和制約機制，以保證其在實際中得到落實。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，由于多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設工程中目前大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓教育，必須堅持嚴格的審批程序；必須堅持先培訓后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴格培訓考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進行重大施工之前，應主動向所在地安全生產監(jiān)督管理機構備案，各級安全生產監(jiān)督管理機構應當加強監(jiān)督檢查。

③有關部門應加強對高等院校所屬單位承接工程的資質審核，在安全管理方面加強培訓；高等院校要對參加工程的單位加強領導，加強安全方面的培訓和管理，要求其按照有關工程管理及安全生產的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實行嚴格管理，以確保施工安全。5、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查

【案情】

某化學品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進一批（10噸）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上，大雨傾盆而下，庫房進水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順水流入地溝。倉庫保管員發(fā)現(xiàn)后，及時報告了單位主管領導。

【問題】

如果你是國家安全生產監(jiān)督檢查人員，當檢查到這一現(xiàn)場，你要重點檢查什么？

【參考答案】

1）是否制定了這種危及情況下的應急預案；

2）倉庫保管員報告后，主管領導是否及時啟動應急預案，組織搶救；

3）在應急搶救的同時，是否及時向上級領導機關（主管上級、當?shù)匕踩a監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護、質檢等部門）報告。6、?案例湖南衡陽特大建筑火災事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經(jīng)商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經(jīng)全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經(jīng)濟損失以及在人們心靈深處的創(chuàng)傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現(xiàn)場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區(qū)，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結構。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2003年11月3日晚，一趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現(xiàn)場救火，經(jīng)消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發(fā)生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經(jīng)過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數(shù)名人員重傷。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

3、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經(jīng)商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區(qū)僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業(yè)管理員以及各經(jīng)商戶安全意識淡薄，物業(yè)管理人員任由經(jīng)商者私自在倉庫內發(fā)火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規(guī)定。

c．建筑單位資質證明不全

經(jīng)聯(lián)合調查組取證原永豐資源開發(fā)建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質證明、無工程施工許可證、無監(jiān)督和安全監(jiān)督。

d．擅改規(guī)劃設計和一樓使用性質

開發(fā)商私自更改規(guī)劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質，將一樓的商業(yè)網(wǎng)點改為倉庫，增大了火災荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應嚴格依照程序核定、審批及監(jiān)督各項建筑工程，嚴禁違法、違規(guī)的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責任及刑事責任，并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設施，嚴禁消防設施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標準的現(xiàn)象。

b．任何建筑開發(fā)公司或使用人無權更改建筑設計及建筑結構以及房屋使用的性質。

c．加強建筑物的安全管理力度，增強物業(yè)管理人員的安全防火意識，普及安全基本知識的教育，提高監(jiān)督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應加強對房屋建筑材料、房屋建筑結構等的有關知識，提高對危險源的判別能力。

e．加強科學研究，對火災科學與消防工程、建筑材料與建筑結構工程、熱物理、流體力學、固體力學及結構力學等科學技術理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術標準和管理手段，從本質上杜絕火災坍塌事故的發(fā)生。

3、結合自身知識和經(jīng)歷談談你對這起事故的感受。7、?案