(高清版)GBT 40759-2021 城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展管理體系 要求及使用指南

GB/T40759—2021/ISO37101城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展管理體系要求及使用指南國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)I 1 13術(shù)語和定義 1 64.1理解組織及其環(huán)境 6 64.3明確城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展管理體系的范圍 6 64.5可持續(xù)性宗旨 64.6可持續(xù)性領(lǐng)域 75領(lǐng)導(dǎo)作用 5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 5.4城市和社區(qū)可持續(xù)性領(lǐng)域識(shí)別的責(zé)任 6規(guī)劃 6.1解決風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的行動(dòng) 7.1資源 7.5文件信息 8.1運(yùn)行計(jì)劃和控制 9績效評(píng)價(jià) 9.2內(nèi)部審核 9.3管理評(píng)估 Ⅱ 附錄A(資料性)成熟度矩陣 23 Ⅲ本文件使用翻譯法等同采用ISO37101:2016《城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展管理體系要GB/T40759—2021/ISO371本文件通過促進(jìn)所有相關(guān)方的合作，建立一個(gè)多方參與的城市和社區(qū)。旨在為實(shí)施與本文件相關(guān)的其他管理體系(如GB/T24001—2016、GB/T45001—2020、GB/T23331—2020、ISO20121、VGB/T40759—2021/ISO371管理提供結(jié)構(gòu)化和統(tǒng)一的支持。GB/T36749—2018中使用的指標(biāo)是為了實(shí)際監(jiān)測和評(píng)價(jià)城市和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施要素(硬件和軟件)的技術(shù)性能而定義的計(jì)量方法和計(jì)量尺度，例如能源、運(yùn)輸或廢物管理附件B提供了本文件GB/T36749—2018和ISO/TS37151:2015之間的領(lǐng)域、指標(biāo)和度量的圖1說明本文件如何遵循PDCA方法來管理城市和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。V戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略步驟組織環(huán)境績效評(píng)價(jià)操作步驟支持領(lǐng)導(dǎo)作用注：戰(zhàn)略步驟是迭代的，而操作步驟是按順序進(jìn)行的。正是它們的聯(lián)合實(shí)施，幫助城市和社區(qū)變得更可持續(xù)、更有彈性和更智慧。 1GB/T40759—2021/ISO3712GB/T40759—2021/ISO3713GB/T40759—2021/ISO371產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段，從自然界或從自然資源中獲取原材料，直至最終4確定數(shù)值的過程。精準(zhǔn)的測量方法和測量范圍。不合格nonconformity要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。安排外部組織承擔(dān)組織的部分職能或過程?？珊饬康慕Y(jié)果。政策policy某一組織通過其最高管理者正式表達(dá)的愿景和方向。5將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動(dòng)。明確規(guī)定的、約定俗成的或強(qiáng)制性的需求或期望。組織在復(fù)雜多變環(huán)境下的適應(yīng)能力。[來源：GB/T23694—2013,4.不確定性的影響。運(yùn)用合理的決策和采用長期、短期愿景的方法，提升可持續(xù)發(fā)展和韌性的品質(zhì)。可持續(xù)發(fā)展sustainabledevelopment既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。最高管理者topmanagement在最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人。6 4.2中提出的要求。需求的和相互作用的過程。組織應(yīng)確保城市和社區(qū)有充足資源在其管轄范圍內(nèi)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展管理組織應(yīng)考慮表1中列出的可持續(xù)性宗旨：7GB/T40759—2021/ISO371宗旨吸引力提高環(huán)境績效，包括減少溫室氣體排放；保護(hù)、恢復(fù)和提高生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，包括生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、植物和動(dòng)物多樣性和遷移、遺傳多樣性；減少健康危害預(yù)期；氣候變化減緩和/或適應(yīng)；經(jīng)濟(jì)沖擊和源利用消費(fèi)；分配；改進(jìn)土地管理，材料和再利用和社會(huì)凝聚力可獲得性；文化；不受國界和多樣性限制與當(dāng)組織評(píng)價(jià)對(duì)4.5中提出的6大可持續(xù)性宗旨和4.6.2～4.6.13中提出的12個(gè)可持續(xù)性領(lǐng)域的貢表2～表13中為組織和相關(guān)方開展交叉分析過程中可能提出的領(lǐng)域提供了指南。組織實(shí)施的所有戰(zhàn)略、規(guī)劃、項(xiàng)目、計(jì)劃和服務(wù)都應(yīng)為完成6大可持續(xù)性宗旨做出貢獻(xiàn)，并考慮12個(gè)領(lǐng)域。8GB/T40759—2021/ISO37101:20宗旨吸引力負(fù)責(zé)任的資源利用城市和社區(qū)的治理如何支持負(fù)責(zé)任地適用自然資源和反映社會(huì)凝聚力治理體系如何考慮城市和社區(qū)制定和實(shí)施的涉及社會(huì)包容、平等和流動(dòng)領(lǐng)域的政策?治理體系如何監(jiān)測、報(bào)告城市和社區(qū)成員的生活質(zhì)量、幸福感和滿意度并采取行動(dòng)?表3提供了與教育和能力建設(shè)相關(guān)的示例。宗旨吸引力針對(duì)所有年齡段的教育的有效性和質(zhì)量如何有助于城市城市和社區(qū)采取什么教育戰(zhàn)略以幫助相關(guān)方面對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，并幫助自負(fù)責(zé)任的資源利用社會(huì)凝聚力城市和社區(qū)在知識(shí)、技能和能力上的多樣性如何?這種多樣性對(duì)城市和城市和社區(qū)采取哪些戰(zhàn)略，以提高相關(guān)方保護(hù)公共資源和開展服務(wù)公共9宗旨吸引力城市和社區(qū)如何鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新、調(diào)查和研發(fā)，城市和社區(qū)如何增強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)的協(xié)調(diào)，以提高其對(duì)城市和負(fù)責(zé)任的資源利用城市和社區(qū)如何用創(chuàng)新、研發(fā)和已有的研究能力鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任社會(huì)凝聚力城市和社區(qū)如何運(yùn)用自身資金促進(jìn)相關(guān)方獲得公平、公開城市和社區(qū)如何評(píng)價(jià)改善集體居住空間質(zhì)量和保護(hù)表5提供了與城市和社區(qū)的健康與醫(yī)療保健相關(guān)的示例。宗旨吸引力針對(duì)所有人群和年齡段人口的健康服務(wù)質(zhì)量如何影響城市負(fù)責(zé)任的資源利用社會(huì)凝聚力如何激勵(lì)城市和社區(qū)的醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)?他們城市和社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)保健服務(wù)的可獲得性、平等表6提供了與文化與城市和社區(qū)認(rèn)同相關(guān)的示例。宗旨吸引力城市和社區(qū)策略和政策在多大程度上增強(qiáng)、維持或削弱其形象?城市和自然資源在多大程度上是城市和社區(qū)形象和價(jià)值的來源?城市和社區(qū)的文化和形象的預(yù)期變化如何?如果有，為什么負(fù)責(zé)任的資源利用社會(huì)凝聚力城市和社區(qū)中的人們有什么樣的機(jī)會(huì)單獨(dú)或GB/T40759—2021/ISO37101:20表7提供了與共同生活和互依互助相關(guān)的示例。宗旨吸引力如何增強(qiáng)城市和社區(qū)的能力，以確保其足夠強(qiáng)負(fù)責(zé)任的資源利用城市和社區(qū)如何促進(jìn)物物交換和非貨幣交易，以促進(jìn)更社會(huì)凝聚力城市和社區(qū)為不同人群，特別是在經(jīng)濟(jì)上和文化上被邊緣化的人群，構(gòu)建什城市和社區(qū)如何從居民的生活品質(zhì)、安全和健康方面評(píng)價(jià)城市宗旨吸引力城市和社區(qū)制定何政策以吸引投資和新興企業(yè)，創(chuàng)造并維護(hù)廣泛的多樣城市和社區(qū)為什么采取限定的糧食政策?該政策是否支持當(dāng)?shù)?、?fù)責(zé)任的資源利用城市和社區(qū)有何鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)的政策?這社會(huì)凝聚力表9提供了與生活和工作環(huán)境相關(guān)的示例。GB/T40759—2021/ISO371宗旨吸引力城市和社區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目和活動(dòng)在何種程度上服從于法規(guī)以限制其對(duì)環(huán)區(qū)如何減少溫室氣體排放?城市和社區(qū)如何平衡韌性，包括適應(yīng)氣候變化的創(chuàng)負(fù)責(zé)任的資源利用城市和社區(qū)在何種程度上應(yīng)用可持續(xù)方法使社會(huì)凝聚力城市和社區(qū)如何確保在有限社會(huì)隔離條件下公高品質(zhì)的生活和工作環(huán)境在評(píng)價(jià)福祉時(shí)有何好處?表10提供了與安全和治安相關(guān)的示例。宗旨吸引力城市和社區(qū)如何既考慮內(nèi)部成員的安全，又考慮負(fù)責(zé)任的資源利用社會(huì)凝聚力城市和社區(qū)如何為所有人，包括其最貧困人員，改善安全狀況并阻止城市和社區(qū)制定何種政策以提高公共空間的安全性表11提供了與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的示例。表11基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的示例宗旨吸引力城市和社區(qū)如何減少其基礎(chǔ)設(shè)施和使用基礎(chǔ)設(shè)負(fù)責(zé)任的資源利用城市和社區(qū)如何確保其基礎(chǔ)設(shè)施高效利用自然資源和能源，如通過實(shí)施更社會(huì)凝聚力城市和社區(qū)如何確保其基礎(chǔ)設(shè)施為每位成員提城市和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在何種程度上提供滿足每個(gè)人的服務(wù)?如何改進(jìn)?特別是GB/T40759—2021/ISO37101:20表12提供了與流動(dòng)性相關(guān)的示例。表12流動(dòng)性相關(guān)的示例宗旨吸引力改善城市和社區(qū)流動(dòng)性的投資如何表現(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，開啟新的聯(lián)系、多樣城市和社區(qū)采取哪些措施減少污染(整個(gè)相關(guān)生命周期內(nèi)的噪聲、空氣質(zhì)量、溫室氣體排放),以改善或提高其流動(dòng)性?如何評(píng)價(jià)流動(dòng)性服務(wù)的韌性?在某一災(zāi)難或破壞事件中，有何負(fù)責(zé)任的資源利用城市和社區(qū)如何發(fā)展和鼓勵(lì)可持續(xù)的流動(dòng)性，如制定可社會(huì)凝聚力表13提供了與生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相關(guān)的示例。表13生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)相關(guān)的示例宗旨吸引力城市和社區(qū)如何優(yōu)先考慮其范圍內(nèi)的生物多樣性的豐富程度，并在其計(jì)生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃中保護(hù)和恢復(fù)城市和社區(qū)生物多樣性和生城市和社區(qū)如何評(píng)價(jià)生物多樣性的減少?如何應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)任的資源利用生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)以何種方式被認(rèn)為是主要的自然資源，并社會(huì)凝聚力城市和社區(qū)如何幫助市民了解完整的生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性，GB/T40759—2021/ISO371組織在規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展管理體系時(shí)，應(yīng)依據(jù)4.1和4.5中提到的可持續(xù)性領(lǐng)域和4.2中提到的要求h)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。b)如何組織應(yīng)按照計(jì)劃開展基準(zhǔn)線評(píng)估以確定和監(jiān)測可持續(xù)性戰(zhàn)略發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)。組織應(yīng)在4.5中確組織應(yīng)根據(jù)4.5中確立的領(lǐng)域開展以下回顧：GB/T40759—2021/ISO371——影響是積極的還是消極的：盡管確立的領(lǐng)域通常顯示活動(dòng)的負(fù)面結(jié)果，活動(dòng)也能產(chǎn)生積極組織應(yīng)在6.1.5中確定的重要的和優(yōu)先的城市和社區(qū)可持續(xù)性領(lǐng)域基礎(chǔ)上，通過相關(guān)方的透明參GB/T40759—2021/ISO371c)將由誰負(fù)責(zé)?GB/T40759—2021/ISO371b)交流時(shí)間； 4.5提出的6大可持續(xù)性宗旨和4.6提出的12個(gè)可持續(xù)性領(lǐng)域。 模型的橫軸應(yīng)包括4至5個(gè)階段，而在縱軸上應(yīng)包含盡可能多的元素。被選擇的元素應(yīng)對(duì)城市和GB/T40759—2021/ISO371表A.1成熟度矩陣宗旨1.啟動(dòng)——?jiǎng)幼h吸引力用于城市和社區(qū)的、召開城市和社區(qū)首次查明當(dāng)?shù)卮嬖趩栴}的領(lǐng)域，并描述城市和一通過使用本地建筑、所、身份目的有協(xié)調(diào)性和結(jié)構(gòu)稅收/稅率優(yōu)惠。標(biāo)志、宣傳活動(dòng)?！谌〉闷渌M(jìn)展前，需解決諸如安全等基本需求劃，以具有吸引力的段，開展城市和社區(qū)長期能力建設(shè)。向其他有需求的城市能輸出。保護(hù)和改善環(huán)境維修費(fèi)用需求。和信息標(biāo)識(shí)等措施，推進(jìn)教育的資源。城市和社區(qū)內(nèi)外的合作十分必立獨(dú)立的、有價(jià)值的區(qū)擔(dān)責(zé)領(lǐng)域(如防洪措施)。創(chuàng)建基本“緩沖區(qū)”,—開展有關(guān)環(huán)境、人口和經(jīng)濟(jì)的初次預(yù)測劃/適應(yīng)計(jì)劃。求的協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制和 配置用于未來風(fēng)險(xiǎn)的資源享等?！獙㈨g性融入新的物質(zhì)認(rèn)可。研制共享城市和社區(qū)韌性指數(shù)。在城市和社區(qū)內(nèi)外的計(jì)和行動(dòng)表A.1成熟度矩陣(續(xù))宗旨1.啟動(dòng)——?jiǎng)幼h負(fù)責(zé)任的資源利用享交通/通勤計(jì)劃，有機(jī)廢物收集和灰水的議程，以綜合和計(jì)劃的方式使用資源，如綠色屋頂/城市花園使用、能源聯(lián)合采并大范圍推廣在生產(chǎn)和消費(fèi)間的平衡、使用本地生產(chǎn)的食物、促進(jìn)食品市場和生產(chǎn)商之間的交換和議價(jià)等措施，從根本上轉(zhuǎn)變資源平衡狀況。鼓勵(lì)商店出售本化公共汽車和鐵路、和更新有毒場地推進(jìn)基于資源所有權(quán)面開展試點(diǎn)，可作為案例供其他地區(qū)學(xué)習(xí)社會(huì)凝聚力—通過共享經(jīng)驗(yàn)、共同與利益、對(duì)城市和社區(qū)的責(zé)任和承諾、歸屬感等活動(dòng)與結(jié)構(gòu)，提高集體意識(shí)。部人員，參加突出本地遺產(chǎn)、文化和傳統(tǒng)的活動(dòng)，如城市和社區(qū)論壇/網(wǎng)站、使用公和社區(qū)內(nèi)有需要的弱勢成員 成員，為弱勢群體提供支持，例如食品站、難民援助、語言培訓(xùn)、財(cái)務(wù)支持、福利資格鑒定、住房支持等。性、保護(hù)權(quán)利、提高多樣性水平的公開透明度其聯(lián)系在一起的紐帶來定義，而非地理邊界?！獙?duì)思想、對(duì)話/交流和—多城市和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、的兒童看護(hù)、共享交通方案。顯著推進(jìn)城市和社區(qū)認(rèn)同，形成凝聚力 的需求，如壓力和心間的創(chuàng)造性使用、多會(huì)/教育的、打鉤的方法來識(shí)市和社區(qū)是復(fù)雜的，括定性指標(biāo)，如生活商業(yè)培訓(xùn)/學(xué)校合作、隨著城市和社區(qū)在長期建設(shè)中不斷增加自信與經(jīng)驗(yàn)，可能發(fā)生根本性的變化，可能需要投入更多成本以獲取更大收益。這種引起重大變化的項(xiàng)目包括對(duì)公共資產(chǎn)的多用途使用，如市政廳和學(xué)校、靈活的工作-住房/共同居住等。管理等融入可持續(xù)發(fā)展宗旨理與評(píng)價(jià)。的方式理解福祉，隨著期望的改變，融入所有代際的多樣性和生更廣泛的影響。投資，并對(duì)能力的建設(shè)和提高做出承諾GB/T40759—2021/ISO371智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施需案例4.6.2治理、授權(quán)和參與 一4.6.6文化與城市和社區(qū)認(rèn)同附錄B———覆蓋人口能力——服務(wù)能力“——物理安全“——地表徑流和排水控制智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施需案例10火災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)——覆蓋人口——覆蓋人口——資源的有效使用“案例來自ISO/TS37151:2015附錄[1]GB/T19001—2016質(zhì)量管理體系要求[10]ISO10795Spacesystems—P[13]ISO15392:2008Sustain[15]ISO22316Societalandresilience—Organizationalresilience—PSO/TR37121Sustf[18]ISO/TR37150:2014Smartcommunityinfrastructures—Reviewofexi[21]IPCC,ManagingtheRisksofExtremeEventsandDisasterstoAdvanceCAdaptation,2012.Availableat:https://www.ipcc.ch/pdf/special-reports/srex/SREX_FReport.pdf[22]ReportoftheWorld(BrundtlandReport).OxfordUniversityPress,1987.Available