云南省文山州清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書

概述

一、項(xiàng)目特點(diǎn)

云南省文山州清水河水利樞紐工程位于云南省文山州北部，壩址位于清水江

支流南丘河平老村上游700m處，水庫淹沒涉及丘北縣和硯山縣，是《南盤江流域

綜合規(guī)劃》規(guī)劃新建的30座重點(diǎn)水源工程之一，，已列入《水利改革發(fā)展“十三五”

規(guī)劃》、《云南省水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《云南省供水安全保障網(wǎng)規(guī)劃》以及

《文山壯族苗族自治州水網(wǎng)規(guī)劃（2016-2030年）》等規(guī)劃。

清水河水利樞紐工程開發(fā)任務(wù)以城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水、農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼顧發(fā)

電等綜合利用。工程供水對象包括硯山縣城，硯山工業(yè)園區(qū)、丘北工業(yè)園區(qū)、丘北

普者黑火車站物流園區(qū)、廣南珠琳農(nóng)特產(chǎn)品加工和物流片區(qū)等4個園區(qū)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

15.5萬人的村鎮(zhèn)生活用水和19.6萬畝灌溉面積。水庫多年平均供水量9156萬m3，

其中，向硯山縣城供水1707萬m3，向工業(yè)園區(qū)供水2860萬m3，向村鎮(zhèn)生活供水

808萬m3，向農(nóng)業(yè)灌溉供水3781萬m3。水庫壩址以上徑流面積1539km2，多年平

均天然徑流量為3.52億m3，壩址處多年平均流量為11.15m3/s。水庫正常蓄水位

1392.0m，相應(yīng)庫容11717萬m3，死水位1350.0m，對應(yīng)死庫容1083萬m3，總庫

容12640萬m3，興利庫容10633萬m3，具有多年調(diào)節(jié)性能。清水河水利樞紐工程

由清水河水庫和輸水工程組成，水庫主要建筑物有擋水建筑物、泄水建筑物及發(fā)電

廠房等；輸水工程主要建筑物有輸水隧洞、輸水管道、泵站以及交叉建筑物等。擋

水建筑物采用面板堆石壩，最大壩高97m；泄水建筑為右岸溢洪道和放空洞；取水

發(fā)電隧洞設(shè)計流量11.9m3/s，進(jìn)水口底板高程為1343.0m；電站裝機(jī)7MW

（2×1.2MW+1×4.6MW），多年平均發(fā)電量2187萬kW?h，裝機(jī)利用小時3124h。

輸水工程分別向硯山、丘北和珠琳方向供水，線路干支線投影總長215.59km，其

中干線總長130.21km，分干線總長32.77km，支線總長為52.62km，全線設(shè)三級12

座泵站，總裝機(jī)容量35.5MW，最高幾何揚(yáng)程210m（硯山）、352m（丘北方向）和

180m（珠琳方向）。工程建設(shè)征地涉及文山州硯山縣維摩鄉(xiāng)、阿猛鎮(zhèn)、干河鄉(xiāng)和江

那鎮(zhèn)，丘北縣天星鄉(xiāng)和樹皮鄉(xiāng)，廣南縣的珠琳鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)97個村民小組，總征

地面積19104畝，其中永久征地10845畝，臨時用地8259畝，規(guī)劃水平年生產(chǎn)安

置人口2577人，搬遷安置人口2816人。工程總投資499099萬元，總工期48個

月。

i

二、環(huán)境影響評價過程

2016年11月，中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司（以下簡稱“中水北方”）

中標(biāo)清水河水利樞紐工程可行性研究階段的勘測設(shè)計工作。2019年3月中水北方

編制完成了《云南省文山州清水河水利樞紐工程可行性研究報告》（以下簡稱“可研

報告”）(送審稿)，8月可研報告通過水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院審查，11月可

研報告（審定稿）編制完成，目前可研報告待水利部批復(fù)。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和相關(guān)規(guī)定，云南省文山州清水河水

利樞紐工程須編制環(huán)境影響報告書。受建設(shè)單位文山州清水河大型水庫工程建設(shè)

指揮部委托，中國電建集團(tuán)北京勘測設(shè)計研究院有限公司（以下稱“北京院”）承擔(dān)

云南省文山州清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書的編制工作。接受委托后，在建

設(shè)單位和工程設(shè)計單位的配合下，北京院分于2017年5月、2017年12月和2019

年3月三次對工程現(xiàn)場進(jìn)行了詳細(xì)查勘，收集了有關(guān)資料。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和工

程分析基礎(chǔ)上，確定本項(xiàng)目的評價重點(diǎn)為：工程對水環(huán)境、水生生態(tài)、陸生生態(tài)及

社會環(huán)境的影響。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，委托云南大學(xué)開展清水河水利樞紐工程水生生態(tài)

調(diào)查與評價專題；委托西南林業(yè)大學(xué)開展了陸生生態(tài)調(diào)查與評價專題；委托四川大

學(xué)開展工程水源區(qū)及受水區(qū)水污染防治規(guī)劃專題；委托南京大學(xué)開展了地下水環(huán)

境影響評價專題；委托云南中科檢測技術(shù)有限公司對工程區(qū)的地表水、地下水、環(huán)

境空氣、聲環(huán)境及土壤環(huán)境進(jìn)行了監(jiān)測。同時，在環(huán)評工作期間，建設(shè)單位按照《環(huán)

境影響評價公眾參與辦法》的相關(guān)要求，以網(wǎng)絡(luò)、報紙、張貼公告等多種形式開展

了公眾參與工作。在上述工作的基礎(chǔ)上，北京院于2020年3月編制完成《云南省

文山州清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書》（送審稿）。

三、環(huán)境影響評價結(jié)論

云南省文山州清水河水利樞紐工程建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程建成后可有

效解決文山州境內(nèi)典型干旱帶的城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水資源短缺問題，促進(jìn)

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快脫貧致富的步伐，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，有?/p>

于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，具有明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。工程建設(shè)將對區(qū)

域水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境等方面造成一定程度的破壞和影響，但在

采取相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，不利影響將得到有效減緩。因此，從環(huán)境保護(hù)角

度分析，本工程不存在重大環(huán)境制約因素，工程建設(shè)是可行的。

四、致謝

ii

本次環(huán)評過程中，建設(shè)單位文山州清水河大型水庫工程建設(shè)指揮部、設(shè)計單位

中水北方勘測設(shè)計研究有限責(zé)任公司提供了多方面的協(xié)助和支持；四川大學(xué)、云南

大學(xué)、南京大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、云南中科檢測技術(shù)有限公司等多家單位參與了專

題研究和調(diào)查工作；在基礎(chǔ)資料收集、現(xiàn)場查勘和專題工作過程中，得到了文山州

人民政府、硯山縣人民政府、丘北縣人民政府、廣南縣人民政府及州、縣各有關(guān)部

門的大力協(xié)助。在此，一并表示衷心的感謝！

iii

云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

1總則

1.1任務(wù)由來

受文山州清水河大型水庫工程建設(shè)指揮部委托，中國電建集團(tuán)北京勘測設(shè)計

研究院有限公司承擔(dān)云南省文山州清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書的編制工

作。

1.2編制目的

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本工程特性及工程所在地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)，本次

環(huán)境影響評價工作的目的如下：

(1)調(diào)查工程地區(qū)的環(huán)境功能、環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境敏感保護(hù)對象及其環(huán)境問題，

為環(huán)境影響預(yù)測評價提供基礎(chǔ)資料。

(2)預(yù)測評價工程建設(shè)和運(yùn)行對工程區(qū)及周邊區(qū)域的環(huán)境影響。

(3)針對工程施工和運(yùn)行給環(huán)境帶來的不利影響，結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，

制定切實(shí)可行的對策和減免措施，促進(jìn)工程地區(qū)生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境的良性發(fā)展。

(4)從環(huán)境保護(hù)角度論證工程建設(shè)的可行性，從而為工程的方案論證、環(huán)境管

理和項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

1.3評價原則

本工程環(huán)境影響評價遵循以下基本原則：

(1)依法評價

在項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范、政策等要求，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。

(2)科學(xué)評價

采用規(guī)范的環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。

(3)突出重點(diǎn)

根據(jù)清水河水利樞紐工程所在區(qū)域、流域的環(huán)境特征，結(jié)合工程特點(diǎn)，重點(diǎn)分

析、預(yù)測及評價工程建設(shè)對水文情勢、水溫水質(zhì)、水生生態(tài)、陸生生態(tài)的影響。

(4)生態(tài)優(yōu)先

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云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

在工程水資源配置、工程任務(wù)與規(guī)模、工程布局、施工布置、移民安置以及運(yùn)

行管理、環(huán)境保護(hù)措施中認(rèn)真貫徹生態(tài)優(yōu)先原則，從環(huán)境保護(hù)角度提出優(yōu)化建議，

使工程設(shè)計方案符合生態(tài)保護(hù)的要求并對生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度。

(5)可持續(xù)發(fā)展

對工程環(huán)境影響的評價，其出發(fā)點(diǎn)是工程建設(shè)能否促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、

可持續(xù)發(fā)展。

(6)建設(shè)與保護(hù)并重

工程建設(shè)應(yīng)在落實(shí)切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施的條件下進(jìn)行，并在工程建設(shè)時

盡量降低對生態(tài)環(huán)境的不利影響，將環(huán)境保護(hù)放在與工程同等重要的地位。

1.4編制依據(jù)

1.4.1法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2014年4月24日修訂)；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修訂)；

（3）《中華人民共和國水土保持法》(2010年12月25日修訂)；

（4）《中華人民共和國水法》(2016年7月2日修訂)；

（5）《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月27日修訂)；

（6）《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修訂)；

（7）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2016年11月7日修訂)；

（8）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日)；

（9）《中華人民共和國土地管理法》(2004年8月28日修改)；

（10）《中華人民共和國文物保護(hù)法》(2017年7月16日修訂)；

（11）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》(2018年10月26日修訂)；

（12）《中華人民共和國漁業(yè)法》(2013年12月28日修改)；

（13）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》(2017年10月7日修訂)；

（14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年7月16日修訂)；

（15）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》(2017年10月7日修訂)；

（16）《中華人民共和國水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》(2013年12月7日)；

（17）《云南省環(huán)境保護(hù)條例》(2014年4月24日修訂)；

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云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

（18）《云南省生物多樣性保護(hù)條例》(2018年9月21日)

（19）《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》(2014年7月27日)。

1.4.2規(guī)章制度

（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號)；

（2）《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)[2012]3號)；

（3）《水污染防治行動計劃》(國發(fā)[2015]17號)；

（4）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(2000年11月26日)；

（5）《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》(國發(fā)[2010]46號，2010年12月21日)；

（6）《全國生態(tài)功能區(qū)劃(修編)》(2017年11月13日)；

（7）《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)[2012]3號)；

（8）《水污染防治行動計劃》(國發(fā)[2015]17號)；

（9）《水利部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》

（水規(guī)計2017年315號）；

（10）《水利建設(shè)項(xiàng)目（引調(diào)水工程）環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》；

（11）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(生態(tài)環(huán)境部令第1號，2018

年4月28日)；

（12）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部第4號令，2018年7月16

日)；

（13）《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》(環(huán)發(fā)[2004]24

號)；

（14）《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（環(huán)規(guī)財[2017]88號）；

（15）《長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)境評價水資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境影響研究及對策》

（2018年11月）；

（16）《關(guān)于發(fā)布長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行）的通知》（推動長江

經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件第89號，2019年1月）

（17）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(國家發(fā)改委令第29號)；

（18）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)》(1999年8月)；

（19）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄(第一批)》(修正)(農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局

令第53號，2001年8月4日)；

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云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

（20）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》(1989年1月)；

（21）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》(調(diào)整)(國家林業(yè)局令第7號，2003年

2月21日)；

（22）關(guān)于印發(fā)《水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境

影響評價技術(shù)指南(試行)》的函(環(huán)評函[2006]4號)；

（23）《云南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》(云南省政府令第105號)

(2002年1月1日)；

（24）《云南省人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(云政發(fā)

[2012]126號)；

（25）《云南省水污染防治工作方案》(云政發(fā)[2016]3號)；

（26）《云南省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》(云政發(fā)[1993]122號)；

（27）《云南省第一批省級重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》(1989年)；

（28）《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》(1995年6月5日)；

（29）《云南省珍稀保護(hù)動物名錄》(1989年10月20日)；

（30）《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃(2010-2020)》(云環(huán)發(fā)[2014]34號文)；

（31）《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》(云政發(fā)

[2007]165號)；

（32）《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》(2011-2035年)；

（33）《云南省水功能區(qū)劃(第二版)》(2014年修訂)；

（34）《云南省主體功能區(qū)規(guī)劃》(2014年)；

（35）《云南省生態(tài)功能區(qū)劃》(2009年)；

（36）《文山州水務(wù)局關(guān)于下達(dá)水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)的通知》（文

水資源發(fā)[2014]6號）。

1.4.3技術(shù)規(guī)范

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》》(HJ2.4-2009)；

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；

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云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003)；

（7）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；

（8）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；

（9）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018)；

（10）《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)；

（11）《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)；

（12）關(guān)于印發(fā)《水電水利建設(shè)項(xiàng)目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境

影響評價技術(shù)指南(試行)》的函(環(huán)評函[2006]4號)；

（13）《河湖生態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范》(SL/Z712-2014)；

（14）《水利水電工程魚道設(shè)計導(dǎo)則》(SL609-2013)；

（15）《水電工程過魚設(shè)施設(shè)計規(guī)范》(NB/T35054-2015)。

1.4.4技術(shù)文件、報告

（1）《南盤江流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及審查意見；

（2）《云南省文山州清水河水利樞紐工程可行性研究報告》(中水北方勘測設(shè)

計研究有限責(zé)任公司，2019年10月)；

（3）《云南省文山州清水河水利樞紐工程水資源論證報告書》；

（4）《文山壯族苗族自治州水網(wǎng)規(guī)劃（2016―2030年）》（文山州水務(wù)局，2016

年）；

（5）《文山壯族苗族自治州水資源保護(hù)規(guī)劃》（文山州水務(wù)局，2017年2月）；

（6）《云南省重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）》（云環(huán)函[2019]366

號）；

（7）《文山州河長制紅旗水庫、清水河“一河（湖）一策方案（2018-2020年）”》

（報批稿）（中水珠江規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司，2018年12月）；

（8）《清水江（文山州段）“一河一策”方案（2018~2020年）》（文山州水利

電力勘察設(shè)計院，2018年6月）；

（9）《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布云南省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（云政發(fā)

[2018]32號）；

（10）《云南省“三線一單”文本》(送審稿)；

（11）《云南文山清水河水利樞紐工程受水區(qū)及水源區(qū)水污染防治規(guī)劃

5

云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

（2017~2035）》（四川大學(xué)，2019年10月）。

1.5評價標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳出具的《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于確認(rèn)文山清水河

水利樞紐工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》（云環(huán)函[2019]632號，見附件1）要求，

確定本工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.5.1.1地表水環(huán)境

根據(jù)《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃(2010-2020)》，清水江源頭至入南盤江

口河段執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類水標(biāo)準(zhǔn)；清水江支流清水

河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類水標(biāo)準(zhǔn)；清水江干流回龍水庫

和聽湖水庫執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)III類水標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.1.2地下水環(huán)境

地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)III類標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.1.3環(huán)境空氣

工程區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.1.4聲環(huán)境

工程區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)，交通干

線道路路沿外兩側(cè)45m以內(nèi)區(qū)域執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.1.5土壤環(huán)境

建設(shè)征地范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管

控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB36600-2018)中的基本項(xiàng)目風(fēng)險篩選值，建設(shè)征地范圍外土壤

環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB15618-

2018)中的基本項(xiàng)目風(fēng)險篩選值。

各環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采用的主要指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.5-1

6

云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

表1.5-1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和主要標(biāo)準(zhǔn)限值

環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)限值備注

pH6~9

DOmg/L5

高錳酸鹽指數(shù)6

CODmg/L20

地

表Ⅲ類BOD5mg/L4

水氨氮mg/L1.0

0.2(河流)

總磷mg/L

0.05(水庫)主要相關(guān)項(xiàng)目

總氮mg/L1.0

石油類mg/L0.05

pH6.5~8.5

地硫酸鹽mg/L250

下Ⅲ類氨氮mg/L0.5

水氟化物mg/L1.0

總硬度mg/L450

3

NO2μg/m80

3

SO2μg/m150

大

二級COmg/m34.0024小時平均

氣

TSPμg/m3300

3

PM10μg/m150

聲2類LeqdB(A)60/50晝間/夜間

GB36600-2018第二類用地土壤風(fēng)險篩選值45個基本項(xiàng)目

鎘mg/kg0.3

汞mg/kg2.4

砷mg/kg30

土壤鉛mg/kg120

GB15618-2018

鉻mg/kg200

銅mg/kg100

鎳mg/kg100

鋅mg/kg250

1

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1.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1.5.2.1水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

施工期廢水處理后盡可能回用，外排廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-

1996)表4中的一級標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.2.2大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

施工期大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表

2中無組織排放監(jiān)控濃度限值。

1.5.2.3噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

施工期建筑施工噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-

2011)；運(yùn)行期廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-

2008)2類標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.2.4固體廢物排放標(biāo)準(zhǔn)

施工期和運(yùn)行期固體廢物排放執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制

標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)，若產(chǎn)生廢機(jī)油等危險廢物，建設(shè)危險廢物暫存場，執(zhí)行《危

險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）。

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要采用指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.5-2。

表1.5-2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要標(biāo)準(zhǔn)限值

環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)限值/備注

SSmg/L70

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-

pH6~9

1996)表4中的一級標(biāo)準(zhǔn)

BOD5mg/L20

《水電工程施工組織設(shè)回用于砂石料加

廢計規(guī)范》(DL/T5397-SSmg/L100工系統(tǒng)沖洗、混

污2007)凝土拌和等

回用和綜

水pH6~9

合利用《城市污水再生利用城用于沖廁/降塵/

濁度NTU5/10

市雜用水水質(zhì)》綠化/車輛沖洗/

BOD5mg/L10/15/20

(GB/T18920-2002)建筑施工

NH3-Nmg/L10

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

周界外濃度最高

廢氣(GB16297-1996)表2中無組織排顆粒物mg/m31.0

點(diǎn)

放監(jiān)控濃度限值

噪聲《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)LeqdB(A)70/55晝/夜

2

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環(huán)境要素標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)單位標(biāo)準(zhǔn)限值/備注

SSmg/L70

《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-

pH6~9

1996)表4中的一級標(biāo)準(zhǔn)

BOD5mg/L20

《水電工程施工組織設(shè)回用于砂石料加

廢計規(guī)范》(DL/T5397-SSmg/L100工系統(tǒng)沖洗、混

污2007)凝土拌和等

回用和綜

水pH6~9

合利用《城市污水再生利用城用于沖廁/降塵/

濁度NTU5/10

市雜用水水質(zhì)》綠化/車輛沖洗/

BOD5mg/L10/15/20

(GB/T18920-2002)建筑施工

NH3-Nmg/L10

準(zhǔn)》(GB12523-2011)

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)

LeqdB(A)60/50晝/夜

準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)

1.6評價等級

1.6.1水環(huán)境

1.6.1.1地表水環(huán)境

清水河水利樞紐工程施工期產(chǎn)生生產(chǎn)、生活廢污水，運(yùn)行期產(chǎn)生水文情勢、水

溫、水質(zhì)影響，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ/T2.3－2018)，工

程地表水環(huán)境影響屬于水污染影響型（施工期）和水文要素影響影響（運(yùn)行期）二

者兼有的復(fù)合影響型，故按照水污染影響型、水文要素影響型分別確定工程施工期、

運(yùn)行期地表水環(huán)境評價等級。

工程施工期污廢水包括生產(chǎn)廢水、地下洞室開挖廢水和生活污水，污染物性質(zhì)

簡單，主要為SS、COD和石油類等，施工期砂石料加工系統(tǒng)廢水、混凝土拌和系

統(tǒng)廢水和機(jī)械修配系統(tǒng)廢水，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后基本回用于系統(tǒng)自身，不外排；隧

洞排水經(jīng)處理后優(yōu)先回用或綜合利用，不能回用部分達(dá)標(biāo)排放；生活污水經(jīng)達(dá)標(biāo)處

理后用于澆灌林草地，運(yùn)行期生活污水經(jīng)處理后綜合利用。施工期生產(chǎn)廢水、地下

洞室開挖廢水、生活污水和運(yùn)行期生活污水屬于間接排放，評價等級為三級。

運(yùn)行期，按水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目確定評價等級，清水河水庫水溫α=2.8<10、

興利庫容占年徑流量百分比β=30.2%>20%、取水量占多年平均徑流量的百分比

γ=26.0%<30%，根據(jù)水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評價等級判定(表2)，判斷工程運(yùn)行

期地表水評價等級為一級，判定結(jié)果見表1.6-1。

3

云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

表1.6-1清水河水利樞紐工程運(yùn)行期地表水評價等級判定結(jié)果表

項(xiàng)目計算結(jié)果一級標(biāo)準(zhǔn)判定結(jié)果評價等級

α2.9≤10<10一級

β29.2≥20>20一級

γ25.7≥30<30二級

備注清水河水利樞紐工程壩址處多年平均徑流量為3.52億m3；水庫總庫容1.264億m3，

興利庫容為1.0633億m3，水庫多年平均取水量為0.9156億m3。

綜上，工程施工期按照水污染影響型確定地表水評價等級為三級，運(yùn)行期按照

水文要素影響型確定地表水評價等級為一級。

1.6.1.2地下水環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），本工程為編制報告

書的水庫工程，為Ⅲ類項(xiàng)目；工程不涉及集中式地下水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、集中式

地下水飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的徑流補(bǔ)給區(qū)、未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的集中式飲用水源

及以外的徑流補(bǔ)給區(qū)、分散式飲用水水源地、特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）

以及其他《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏

感區(qū)，敏感程度為“不敏感”，本工程地下水環(huán)境影響評價等級為三級。

1.6.2生態(tài)環(huán)境

本工程區(qū)域內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)敏感區(qū)，也沒有風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、

地質(zhì)公園、重要濕地、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水

生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場等重要生態(tài)敏感區(qū)。

清水河水庫樞紐工程建設(shè)征地總面積為12.74km2，輸水管線總長215.6km，工程區(qū)

域不涉及特殊生態(tài)敏感區(qū)和重要生態(tài)敏感區(qū)，屬于一般區(qū)域，根據(jù)《環(huán)境影響評價

技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)的生態(tài)影響評價工作等級劃分表（見表1.6-2），

樞紐工程區(qū)占地范圍在2~20km2之間，陸生生態(tài)的評價等級為三級，輸水管線長

度大于100km，陸生生態(tài)的評價等級應(yīng)定為二級，當(dāng)工程占地(含水域)范圍的面

積或長度分別屬于兩個不同評價工作等級時，原則上應(yīng)按其中較高的評價工作等

級進(jìn)行評價，評價等級定為二級，但考慮攔河壩的建設(shè)會明顯改變水文情勢，評價

工作等級應(yīng)上調(diào)一級，因此生態(tài)環(huán)境影響評價等級為一級。

4

云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

表1.6-2生態(tài)影響評價工作等級劃分表

工程占地(或水域)范圍

影響區(qū)域生態(tài)敏感性面積≥20km2面積2km2~20km2面積≤2km2

或長度≥100km或長度50km~100km或長度≤50km

特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級

重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級

一般區(qū)域二級三級三級

1.6.3環(huán)境空氣

根據(jù)本工程規(guī)模及類似工程施工實(shí)際監(jiān)測結(jié)果，工程施工期主要大氣污染物

為TSP，施工高峰期TSP最大地面濃度占標(biāo)率為7.1%，即1%≤Pmax<10%，影響

范圍主要在施工場界內(nèi)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），

確定大氣環(huán)境影響評價工作等級為二級。

工程運(yùn)行期無大氣污染物產(chǎn)生，因此，運(yùn)行期大氣環(huán)境不作評價。

1.6.4聲環(huán)境

本工程聲環(huán)境影響集中在施工期，工程運(yùn)行期噪聲源強(qiáng)較低，主要是發(fā)電廠房

設(shè)備噪聲。工程區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)的2類地區(qū)，

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)評價工作等級劃分原則，確

定聲環(huán)境評價工作等級為二級。

1.6.5土壤

清水河水利樞紐工程屬于生態(tài)影響型項(xiàng)目。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土

壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)附錄A土壤環(huán)境影響評價項(xiàng)目類別，本工程為Ⅰ類

項(xiàng)目。本工程位于山區(qū)，常年地下水位平均埋深一般為20~60m，工程所在區(qū)域多

年平均蒸發(fā)量為1034mm，多年平均降雨量為1151mm，干燥度(多年平均水面蒸發(fā)

量與降水量的比值)為0.90，根據(jù)《文山州土壤》，工程所在區(qū)域土壤pH在5.5~8.5

之間、土壤含鹽量<2g/kg，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-

2018)表1標(biāo)準(zhǔn)，工程區(qū)土壤環(huán)境敏感程度屬于不敏感。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)表2標(biāo)準(zhǔn)，本

工程為Ⅰ類項(xiàng)目，敏感程度為不敏感，因此，本工程土壤環(huán)境評價工作等級為二級。

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云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

1.6.6環(huán)境風(fēng)險

本工程施工期可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險包括施工期炸藥及油品運(yùn)輸貯存風(fēng)險。根

據(jù)施工組織設(shè)計方案，施工現(xiàn)場不設(shè)置炸藥庫和油庫，不涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險

評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）規(guī)定的其他危險物質(zhì)。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）風(fēng)險評價工作級別劃

分原則，確定本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價等級為簡單評價。

1.7評價范圍

1.7.1水環(huán)境

(1)地表水

地表水的評價范圍為：清水江源頭—回龍水庫至清水江入南盤江匯口河段，長

229km河段，包括法白小河、清水河、者莫河、石葵河等主要支流。重點(diǎn)評價范圍

為清水河水庫庫區(qū)(長12.1km)以及壩址至清水河支流入清水江匯口河段(長

13.5km)，以及工程受水區(qū)退水受納水體公革河、古登寨小河、板榔河、法白小河、

清水河等納污河流。

調(diào)蓄水庫：干龍?zhí)?、雙飛井、康新寨、紅舍克、支迷、馬鞭梢和細(xì)水水庫7座

調(diào)蓄水庫。

(2)地下水

地下水環(huán)境評價范圍為：清水河水庫匯水區(qū)、輸水管線工程沿線區(qū)域及規(guī)劃灌

區(qū)樞紐工程區(qū)、水庫區(qū)以及維摩片、水塘石板房片、天星樹皮片和珠琳片灌片，評

價區(qū)主要包括天星水文地質(zhì)單元、獨(dú)弄—法白水文地質(zhì)單元、樹皮水文地質(zhì)單元、

古登水文地質(zhì)單元、平老水文地質(zhì)單元、南丘水文地質(zhì)單元、維摩水文地質(zhì)單元及

干河水文地質(zhì)單元。

1.7.2生態(tài)環(huán)境

(1)陸生生態(tài)

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》HJ19-2011的要求，陸生生態(tài)影響

評價范圍需充分考慮生態(tài)完整性、區(qū)域敏感目標(biāo)，并需涵蓋水利樞紐工程的直接和

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云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書1總則

間接影響區(qū)域。本工程陸生生態(tài)評價范圍為：清水河水庫庫尾(古登寨)上游1000m

至清水河壩址以下2km河段兩岸第一重山脊線以內(nèi)范圍，以及硯山、丘北、珠琳

方向輸水管線兩側(cè)500m范圍，并涵蓋各輸水管線平老泵站、天星泵站、樹皮泵站、

籠陶泵站、康新寨泵站、大馬恒泵站、維摩泵站、紅舍克泵站、綠塘子泵站、阿哈

泵站、馬鞭稍泵站和中寨泵站等12座泵站占地周邊500m范圍以及以勒、瓦窯沖

普底村、炭房、小龍白5個移民安置點(diǎn)占地范圍。重點(diǎn)調(diào)查評價范圍：水庫淹沒

區(qū)、樞紐工程區(qū)、輸水管線、移民安置區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)域、渣料場、施工道路及復(fù)

建工程等占地區(qū)及周邊500m。

表1.7-1陸生生態(tài)評價范圍一覽表

類別區(qū)域位置

垂向范圍：水庫正常蓄水位至兩岸第一重山脊線

水庫淹沒區(qū)以上

一般調(diào)查范圍水平范圍：水庫庫尾(古登寨)上游1000m至清水河壩

區(qū)域

址下游2km

垂直范圍：水庫正常蓄水位以下至現(xiàn)狀河道水面

水庫淹沒區(qū)水平范圍：水庫庫尾(古登寨)至清水河壩址下游

2km

大壩樞紐工程區(qū)

硯山方向輸水管線

丘北方向輸水管線

重點(diǎn)調(diào)查范圍

珠琳方向輸水管線

施工占地區(qū)

施工道路

渣場

料場

其他

移民安置區(qū)以勒、瓦窯沖普底村、炭房、小龍白5個安置點(diǎn)

(2)水生生態(tài)

本工程水生生態(tài)評價范圍包括清水江流域源頭回龍水庫至匯南盤江匯口的干

流河段及其支流、南盤江匯口附近水域，以及工程涉及到干龍?zhí)丁㈦p飛井、康新寨、

紅舍克、支迷、馬鞭梢和細(xì)水水庫7座調(diào)蓄水庫。

1.7.3環(huán)境空氣

本工程環(huán)境空氣評價范圍為以施工占地區(qū)周邊邊長為5km的范圍，施工道路

兩側(cè)各200m范圍。

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輸水線路：輸水管線為中心兩側(cè)200m范圍。

1.7.4聲環(huán)境

評價范圍為工程建設(shè)征地邊界外200m范圍，施工道路中心線兩側(cè)各200m范

圍，移民安置點(diǎn)和專項(xiàng)設(shè)施復(fù)建區(qū)外200m范圍內(nèi)，對于周邊的村莊等敏感點(diǎn)適當(dāng)

擴(kuò)大評價范圍。

1.7.5土壤

樞紐工程區(qū)評價范圍為工程建設(shè)征地范圍內(nèi)以及工程建設(shè)征地范圍外2km范

圍內(nèi)的區(qū)域；輸水管線區(qū)評價范圍為輸水線路工程邊界兩側(cè)向外延伸200m范圍。

工程評價范圍見附圖1-1。

1.8環(huán)境影響評價因子識別

根據(jù)工程區(qū)環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合工程樞紐布置及施工布置、工程規(guī)模、工程建設(shè)及

運(yùn)行、移民安置等因素，對環(huán)境影響因子進(jìn)行識別，見表1.8-1。

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云南省文山清水河水利樞紐工程環(huán)境影響報告書2工程概況

表1.8-1清水河水利樞紐工程環(huán)境影響因子識別矩陣表

施工期運(yùn)行期

土石方場內(nèi)外

永久、移民安

環(huán)境要素環(huán)境因子開挖填施工廢水、道路施供水管施工隊水庫調(diào)受水區(qū)水庫淹

臨時占置占地

筑及棄粉塵和噪聲工、對線開挖伍進(jìn)駐節(jié)退水沒

地

渣外運(yùn)輸

水資源地表水資源△○

水資源

水文情勢△△

與水環(huán)

水質(zhì)△△△△

境水環(huán)境

水溫△△

地下水△○

水生植物△△○

水生生浮游生物△△○

態(tài)魚類△△○

漁業(yè)資源△○

生態(tài)環(huán)

植物△△△△△○△△

境

植被△△△△△○△

陸生生

陸生動物△△△△△○△

態(tài)

土地利用△△△△△△△

生態(tài)完整性△△△△△

社會環(huán)境△△△○○△

聲環(huán)境△△△△

大氣環(huán)境△△△△

土壤環(huán)境△

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施工期運(yùn)行期