2021年福建法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書

2021年福建法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書文章屬性【公布機(jī)關(guān)】福建省高級人民法院,福建省高級人民法院,福建省高級人民法院【公布日期】2022.04.25【分類】司法白皮書正文2021年福建法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書4月25日，福建省高級人民法院舉行知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作新聞發(fā)布會，發(fā)布《2021年福建法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況》白皮書，全文如下：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。2021年，全省法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮審判職能作用，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章提供有力司法服務(wù)保障。一、全省法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件的基本情況（一）知識產(chǎn)權(quán)案件受理和審結(jié)情況2021年，全省法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件21270件、審結(jié)19088件，比上年同期分別增長46.12%和42.46%；其中，受理一審知識產(chǎn)權(quán)案件19646件、占92.37%，審結(jié)17658件；受理二審知識產(chǎn)權(quán)案件1551件、占7.29%，審結(jié)1371件；受理申請再審知識產(chǎn)權(quán)案件64件、占0.3%，審結(jié)52件；受理再審知識產(chǎn)權(quán)案件9件、占0.04%，審結(jié)7件。在全省法院審結(jié)的17658件一審知識產(chǎn)權(quán)案件中，民事案件16541件、占93.67%；刑事案件1115件、占6.31%；行政案件2件、占0.01%。妥善審結(jié)了一批疑難復(fù)雜和具有重大影響的典型案件，拙雅公司訴智童時刻公司技術(shù)合同糾紛案入選“全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判五十大案例”，寧德時代訴塔菲爾公司專利侵權(quán)糾紛案入選“全省保護(hù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)企業(yè)合法權(quán)益典型案例”，莊某等五人侵犯著作權(quán)罪案入選“全國打擊侵權(quán)盜版十大案件”。（二）知識產(chǎn)權(quán)民事案件案由分布情況在全省法院受理的18917件一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件中，著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)糾紛是案件構(gòu)成的主要類型，受理數(shù)分別為8696件、7320件，分別占45.97%、38.7%。著作權(quán)糾紛主要是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛和放映權(quán)糾紛，受理數(shù)分別為4105件和1225件，合計占著作權(quán)糾紛總數(shù)的61.29%。全省法院受理專利糾紛和技術(shù)合同糾紛1679件和161件，占9.73%，此類案件比重雖然不大，但專業(yè)性強(qiáng)、審理難度較大。此外，全省法院還受理不正當(dāng)競爭糾紛344件，特許經(jīng)營合同糾紛307件，其他糾紛410件。（三）知識產(chǎn)權(quán)案件地域分布情況因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、創(chuàng)新活躍程度和案件管轄范圍等存在差異，全省9個中級法院轄區(qū)受理的知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量具有顯著的地域特征，福州、廈門、泉州等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)法院受理知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量占比較高。從一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件的地域分布情況看，福州、廈門、泉州三個地區(qū)案件受理數(shù)分別為3441件、6055件、4091件，在全省占比分別為19.22%、33.82%、22.85%，合計接近全省的四分之三。其他地區(qū)的受理數(shù)依次為：莆田地區(qū)1745件，南平地區(qū)1057件，漳州地區(qū)830件，龍巖地區(qū)811件，三明地區(qū)410件，寧德地區(qū)358件。從一審技術(shù)類案件的地域分布情況看，福州知識產(chǎn)權(quán)法庭受理的閩東北地區(qū)案件數(shù)為616件，其中，發(fā)生在福州、莆田地區(qū)的案件數(shù)占比較高，分別為301件和176件；廈門知識產(chǎn)權(quán)法庭受理的閩西南地區(qū)案件數(shù)為1280件，其中，發(fā)生在泉州、廈門地區(qū)的案件數(shù)占比較高，分別為783件和326件。（四）知識產(chǎn)權(quán)案件審判特點一是案件數(shù)量大幅攀升。全省法院受理的各類知識產(chǎn)權(quán)案件由2017年的9256件增長到2021年的21270件，年均增長25.96%，充分反映知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用愈加凸顯，各類市場主體對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)需求明顯增加，“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)理念日益深入人心。二是涉外案件明顯增多。2021年，全省法院共受理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件329件，同比增長15.44%，涉及美、英、德、日、法、韓等世界主要經(jīng)濟(jì)體。隨著海絲核心區(qū)建設(shè)的不斷深入，以及“華為訴三星”“蘋果訴高通”等重大典型案件的妥善審理，一些國外權(quán)利人通過管轄連接點選擇在福建起訴，涉外知識產(chǎn)權(quán)審判已逐漸成為福建擴(kuò)大對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境的新名片。三是新難案件層出不窮。涉及新能源、集成電路、信息通信等新技術(shù)案件日益增多，復(fù)雜技術(shù)事實認(rèn)定和法律適用難度加大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)對司法保護(hù)提出新挑戰(zhàn)，電子證據(jù)審查、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任、新型不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定等問題成為審理難點。四是審判質(zhì)效不斷提升。在案件受理量顯著增長、人案矛盾突出、新冠疫情等不利因素影響下，全省法院堅持向改革要動力，充分發(fā)揮快速審理機(jī)制和信息化手段的集成效應(yīng)，合理優(yōu)化司法資源，不斷釋放辦案潛能，案件審理效率明顯提升。一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件平均審理周期為67天，同比縮短20天。二、全省法院推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的做法成效（一）強(qiáng)化嚴(yán)格保護(hù)，加大司法懲處力度一是加強(qiáng)對侵權(quán)行為的懲處力度。省法院出臺《知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償疑難問題解答》，規(guī)范和統(tǒng)一全省知識產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)牟昧繕?biāo)準(zhǔn)，加大對重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)和源頭侵權(quán)的損害賠償規(guī)制力度，推動懲罰性賠償制度落地見效。2021年全省知識產(chǎn)權(quán)民事案件平均訴求額為158898.93元，平均判賠額63712.75元，支持度達(dá)40.1%。莆田中院、鼓樓法院等在多起案件中依法適用懲罰性賠償，樹立起“侵權(quán)必付沉重代價”的鮮明導(dǎo)向。加大對虛假訴訟、惡意訴訟的懲罰力度，廈門中院對偽造證據(jù)惡意訴訟的當(dāng)事人作出罰款10萬元的決定，弘揚(yáng)誠實守信，培育誠信風(fēng)尚。二是加大對違法犯罪的打擊力度。積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，深入開展打擊侵權(quán)假冒工作，重拳打擊涉民生領(lǐng)域和防疫物資的制假售假行為，刑事震懾效果成效明顯。省法院與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門聯(lián)合實施為期三年的食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”行動，對“昆侖2021”專項行動的49起案件進(jìn)行掛牌督辦。鼓樓法院在審理涉新大陸公司商業(yè)秘密刑事案件中，創(chuàng)新性融合民事案件審理思路，采取證據(jù)保密、銷毀載有商業(yè)秘密的電子設(shè)備、對適用緩刑的被告人附加行業(yè)禁止令等綜合措施，在打擊犯罪的同時實現(xiàn)對高新技術(shù)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的有效保護(hù)。三是加強(qiáng)對證據(jù)規(guī)則的司法適用。貫徹落實《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)更好服務(wù)保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的意見》，堅持用足用好證據(jù)提交、證明妨礙、證據(jù)保全、證據(jù)互認(rèn)等制度，著力破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)長期存在的“舉證難”問題。各地法院依法支持當(dāng)事人提出的各類申請，準(zhǔn)予出具調(diào)查令和保全措施申請的比例超過90%；廈門中院首次在侵害植物新品種權(quán)糾紛案中適用證據(jù)保全措施，邀請技術(shù)調(diào)查官共同參與現(xiàn)場勘驗和證據(jù)保全工作，為證據(jù)固定和技術(shù)事實查明提供有力保障。漳州中院與行政機(jī)關(guān)共同開通“公捷在線取證平臺”，建設(shè)“行政+司法”互鑒互認(rèn)聯(lián)盟鏈，推動司法與行政信息共享、證據(jù)互認(rèn)。（二）強(qiáng)化平等保護(hù)，優(yōu)化創(chuàng)新營商環(huán)境一是更加注重加強(qiáng)重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。緊扣福建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)司法切入點，精準(zhǔn)服務(wù)保障創(chuàng)新型省份建設(shè)。加強(qiáng)對“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)的保護(hù)力度，福州中院出臺《關(guān)于加強(qiáng)對技術(shù)密集型行業(yè)重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的實施意見（試行）》，保障新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的調(diào)研與保護(hù)，省法院在“9.8”投洽會茶葉高峰論壇和茶產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)論壇上作交流發(fā)言，《論福建茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的完善與提升》獲首屆“東南法治論壇”主題征文一等獎。積極推動地理標(biāo)志保護(hù)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，三明中院出臺《關(guān)于司法服務(wù)保障“五項提升”推進(jìn)沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展再出發(fā)行動的實施意見》，服務(wù)保障沙縣小吃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；德化法院構(gòu)建陶瓷知識產(chǎn)權(quán)“1234”保護(hù)機(jī)制，獲世界知識產(chǎn)權(quán)組織、最高人民法院充分肯定。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，泉州中院出臺《關(guān)于加強(qiáng)世界遺產(chǎn)司法保護(hù)實施意見》，規(guī)范化開展涉文化遺產(chǎn)審判工作。二是更加注重加強(qiáng)對中小微企業(yè)的保護(hù)。全面貫徹落實最高法院“司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條措施”，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，注重維護(hù)中小微企業(yè)的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)程序公正與實體公正相統(tǒng)一。平潭法院在卡拉OK著作權(quán)侵權(quán)糾紛中，探索參照版權(quán)許可使用費(fèi)并綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情對經(jīng)營的影響程度等因素計算賠償數(shù)額，有力促進(jìn)卡拉OK中小企業(yè)健康發(fā)展。馬尾法院關(guān)注個體工商戶群體，加強(qiáng)訴訟指引，探索建立“回溯行業(yè)類案—擬定調(diào)解方案—化解批量糾紛”的類案回溯“一攬子”調(diào)解機(jī)制，引導(dǎo)小商戶尊重創(chuàng)新、合法經(jīng)營，取得良好效果。三是更加注重平等保護(hù)中外權(quán)利人合法權(quán)益。落實RCEP對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求，堅持依法平等保護(hù)，努力打造國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟福建優(yōu)選地。加強(qiáng)重大涉外案件的審理，積極探索“標(biāo)準(zhǔn)必要專利”“禁訴令”等新領(lǐng)域法律適用問題，服務(wù)更高水平對外開放。主動融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和海絲核心區(qū)建設(shè)，成功承辦“海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇”，開啟“一帶一路”沿線國家司法交流合作新篇章。廈門湖里法院在全國首創(chuàng)“跨境電商知識產(chǎn)權(quán)基層服務(wù)站”，將跨境電商一站式知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)延伸至訴前，主動回應(yīng)自貿(mào)區(qū)市場主體的海外司法需求。四是更加注重探索閩臺司法合作新路。積極接收臺灣青年學(xué)生來閩法院實習(xí)實訓(xùn)，拓展對臺司法交流渠道、促進(jìn)閩臺知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。廈門知識產(chǎn)權(quán)法庭依托“海峽兩岸青年學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)教育實踐基地”，舉辦“臺青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律講堂走進(jìn)臺商協(xié)會、走進(jìn)海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)”活動，為在閩西南地區(qū)創(chuàng)業(yè)生活的臺灣青年授課答疑，接收臺灣地區(qū)法律青年參與知識產(chǎn)權(quán)司法實踐學(xué)習(xí)，相關(guān)做法被中央臺辦《對臺工作簡報》刊發(fā)。（三）強(qiáng)化快速保護(hù)，完善司法審判機(jī)制一是推行要素式審判機(jī)制。針對知識產(chǎn)權(quán)批量維權(quán)案件和小額訴訟案件，省法院在總結(jié)試點法院工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件要素式審判工作若干問題的解答》，在全省全面推行要素式審判機(jī)制。思明法院細(xì)化試點工作機(jī)制，制定《知識產(chǎn)權(quán)糾紛簡單案件快速分流處理工作細(xì)則（試行）》，建立侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)及侵害商標(biāo)權(quán)兩類案件的快速審理通道，全年適用快速審理通道案件245件，適用簡式文書案件212件，平均庭審用時縮減近40分鐘，極大提高審判效率。二是探索知識產(chǎn)權(quán)審執(zhí)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行案件的集中管理和專項行動，健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行長效機(jī)制。漳州中院出臺《關(guān)于開展清理涉知識產(chǎn)權(quán)案件專項執(zhí)行行動的方案》，強(qiáng)化分類施策，以類案執(zhí)行提升執(zhí)行效率，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。德化法院開通“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道，在全省首推“1小時”訴前證據(jù)保全機(jī)制，清點涉嫌侵權(quán)的陶瓷侵權(quán)產(chǎn)品5萬余件，有效規(guī)制轉(zhuǎn)移、隱匿侵權(quán)證據(jù)和逃避法律責(zé)任的失信行為。三是建立省級技術(shù)專家?guī)旌凸蚕頇C(jī)制。積極應(yīng)對技術(shù)類案件增多態(tài)勢，深化“五位一體”技術(shù)事實查明體系建設(shè)，優(yōu)化整合技術(shù)人才資源，構(gòu)建人才共享平臺。省法院建立省級技術(shù)調(diào)查人才庫，出臺相關(guān)工作規(guī)則和管理辦法，吸納各地法院原有技術(shù)人才資源與新選聘的技術(shù)調(diào)查官入庫。福州知識產(chǎn)權(quán)法庭通過引入技術(shù)調(diào)查官制度，技術(shù)類案件辦案時間平均縮短90天，當(dāng)事人訴訟成本平均減少3-5萬元。四是推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判智能化建設(shè)。充分運(yùn)用移動微法院、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心等智慧法院建設(shè)成果，積極推進(jìn)跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程訴訟平臺建設(shè)，為知識產(chǎn)權(quán)審判插上信息化的翅膀。健全全流程在線訴訟機(jī)制，大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域立案、網(wǎng)上立案、網(wǎng)上證據(jù)交換、電子送達(dá)、在線開庭等信息化技術(shù)普及應(yīng)用，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)訴訟的便捷性、高效性和透明度。福州知識產(chǎn)權(quán)法庭打造智能化審判系統(tǒng)“調(diào)訴一體化平臺”，在2021年全國數(shù)字峰會上展出，受到各方高度關(guān)注和充分肯定。（四）強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)，提升多元共治效能一是堅持上下協(xié)同、系統(tǒng)驅(qū)動。完善技術(shù)類案件上下聯(lián)動審理機(jī)制，配合完成國家層面知識產(chǎn)權(quán)法庭試點工作，受到最高法院專項通報表揚(yáng)。緊跟四級法院審級職能定位改革部署，不斷優(yōu)化全省三級法院知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系建設(shè)，在全省形成以省法院為牽引，福州、廈門知識產(chǎn)權(quán)法庭為示范，7個中級法院和多家基層法院為基礎(chǔ)的三級法院聯(lián)動保護(hù)“一盤棋”格局。隨著泉州知識產(chǎn)權(quán)法庭獲批，全省技術(shù)類案件管轄布局將進(jìn)一步優(yōu)化完善。全面推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制改革，充分整合司法資源，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事審判協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提升司法保護(hù)質(zhì)效。二是加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同、多元聯(lián)動。健全多元化糾紛解決機(jī)制，省法院與省知識產(chǎn)權(quán)局合力開通“知創(chuàng)中國”線上平臺，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)線上治理新模式。福州、廈門知識產(chǎn)權(quán)法庭委派特邀調(diào)解員和特邀調(diào)解組織調(diào)解案件2377件。落實省政府關(guān)于推廣建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)同中心的部署，全面總結(jié)廈門知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)同中心經(jīng)驗，推進(jìn)建設(shè)覆蓋省、市、縣三級的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系。省法院與省知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)商簽訂《知識產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)議》，擬在中國（福建）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心掛牌成立“福建省知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)同中心”，在協(xié)同保護(hù)、資源共享、理論研究、宣傳培訓(xùn)等領(lǐng)域開展全面協(xié)作。各地法院依托各自資源優(yōu)勢，積極打造符合地方經(jīng)濟(jì)特色的全鏈條保護(hù)機(jī)制。泉州中院與相關(guān)部門簽訂《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)的意見》，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系和大保護(hù)工作格局；三明中院與三明市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)示范中心”，協(xié)助某公司以商標(biāo)質(zhì)押獲得5000萬元銀行貸款，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)化運(yùn)用。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同、輻射帶動。完善區(qū)域司法協(xié)作機(jī)制。以知識產(chǎn)權(quán)法庭為紐帶，健全閩東北、閩西南兩大集中管轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作機(jī)制，深化區(qū)域司法協(xié)同治理。依托知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等平臺，建立巡回審判機(jī)制，設(shè)立寧德、南平巡回審判點，選擇有代表性的案件開展示范庭審，增強(qiáng)審判輻射效應(yīng)。南平中院組織“知識產(chǎn)權(quán)司法護(hù)航福建茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”為主題的閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)法院聯(lián)席會議，加強(qiáng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)司法協(xié)同保護(hù)。三、下一步的工作方向和思路舉措知識產(chǎn)權(quán)具有鮮明的創(chuàng)新性創(chuàng)造性，知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作也要在探索創(chuàng)新中不斷提升。2022年，全省法院將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以迎接、宣傳和貫徹黨的二十大為工作主線，堅持知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅持“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”理念，繼往開來、守正創(chuàng)新，以更高的站位、更寬的視野、更強(qiáng)的責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，進(jìn)一步提高